電子信息職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)學生宿舍生活設施改造更換門窗招標文件

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院

東校區(qū)學生宿舍生活設施改造更

換門窗項目

磋商文件

（競爭性磋商招標）

目錄

第一章競爭性磋商公告..........................................................1

第二章投標人須知...............................................................5

第三章評標方法................................................................35

第四章合同條款及格式.........................................................45

第五章工程量清單.............................................................146

第六章圖紙...................................................................147

第七章技術(shù)標準和要求........................................................148

第八章響應文件格式..........................................................149

笫九章附件...................................................................18G

第一章競爭性磋商公告

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)

學生宿舍生活設施改造更換門窗項目

競爭性磋商公告

項目概況

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)學生宿舍生活設施改造更換門窗項目的

潛在投標人應自行在吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn）

獲取磋商文件，并于2021年7月14日10時00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：ZYCXZB-20210630-40；

1、采購計劃編號：項目采購X[20210617]-1604號；

2、項目名稱：吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)學生宿舍生活設施改造更

換門窗；

3、招標內(nèi)容：更換門窗

4、招標范圍：工程量清單范圍內(nèi)全部內(nèi)容；

5、采購預算（即最高投標限價）：97.00萬元；

6、資金來源：財政資金；

7、采購方式：競爭性磋商；

8、資格審查方式：資格后審；

9、質(zhì)量標準：符合國家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準的合格工程；

10、計劃工期：60日歷天；

1

11、項目地點：招標人指定地點；

12、合同履行期限：自合同簽訂之日起至合同履行完畢；

13、本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本次招標活動對滿足國家采購政

策要求的投標人按照相關規(guī)定的扶持政策執(zhí)行，具體詳見磋商文件。

3、本項目的特定資格要求：

(1)投標單位須是中國境內(nèi)依法登記注冊并仍有效存續(xù)的投標人，具有法

人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；

(2)本次招標要求投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總

承包叁級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

(3)投標單位擬派出的項目經(jīng)理須具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程

專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格(須在本單位注冊)，并具備有效的安全生

產(chǎn)考核合格證，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經(jīng)理；

(4)財務要求：應出具近三年(2018年、2019年、2020年)經(jīng)會計師事

務所審計的財務審計報告或財務報表(新成立公司提供現(xiàn)有年限即可)。

2

（5）投標企業(yè)（含本地、外埠投標企業(yè)）須提供自行出具的企業(yè)誠信證明

承諾；

（6）拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業(yè)或個人投標；

（7）投標人未被列入“失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人”的記錄

名單（通過“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）查詢）；

（8）投標人未被列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”（通過“中

國政府采購網(wǎng)”（）查詢）；

（9）投標單位和個人（指法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理）未在“中國裁

判文書網(wǎng)”（wenshu.court.gov,cn）上有行賄犯罪行為；

（10）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不

得參加同一合同項下的政府采購活動，否則，相關投標均無效。

三、獲取磋商文件

時間：2021年07月05日至2021年07月12H（提供期限自本公告發(fā)布之

日起不得少于5個工作日），每天上午9:00至11：30,下午14：00至16：

00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點:吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）自行下載

方式:首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）,

按照規(guī)定進行供應商注冊登記，網(wǎng)上注冊登記后，請攜帶相關材料到國投安信數(shù)

字證書認證有限公司辦理CA認證。未進行網(wǎng)上注冊并辦理CA認證的供應商將無

法參與本次招標活動。技術(shù)支持聯(lián)系方式：供應商注冊,CA數(shù)字證書（USBKey）

及電子簽章辦理咨詢電話：；技術(shù)支持電話：

確認參加投標截止時間：2021年07月12日16:00時（北京時間）。

投標人下載招標文件后，務必在規(guī)定的“確認參加投標截止時間”之前點擊

“投標”按鈕確認參加投標才具有投標資格。如果供應商在規(guī)定的“確認參加投

3

標截止時間”之前沒有點擊“投標”按鈕確認參加投標，將失去參加本項目投標

的資格。

四、提交響應文件截止時間、開標時間和地點

截止時間：2021年07月14日10時00分（北京時間）

開標時間：2021年07月14日10時00分（北京時間）

提交投標文件地點：吉林省人民政府政務大廳（吉林省長春市人民大街999

9號）四樓開標四室；

開標地點：吉林省人民政府政務大廳（吉林省長春市人民大街9999號）四

樓開標四室。

逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

有效投標人不足三家時，招標人另行組織招標。

時間：2021年07月14日10：00（北京時間）

地點：在線開標

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其它補充事宜

本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng)、中國招標投標公共服務平臺、吉林省

公共資源交易中心網(wǎng)上同時發(fā)布。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

八、注意：

8.1凡與本次招投標活動有關的時間，均以吉林省公共資源交易中心服務器

顯示的時間為準。

8.2若本項目招標文件中技術(shù)參數(shù)等有變更，請以本項艮變更公告中的內(nèi)容

為準。若開標場地臨時發(fā)生變更，以開標區(qū)LED屏幕為準。

4

8.3參與交易活動的各相關主體應提前下載《吉祥碼》，并按要求進行注冊

綁定工作。

8.4代理機構(gòu)在省政務大廳4樓開標室收取投標文件并組織投標人簽到。投

標人在招標文件規(guī)定截止時間至少30分鐘前到吉林省人民政府政務大廳4樓開

標室遞交文件，投標人遞交投標文件時應自覺有序排隊并按要求測量體溫，向現(xiàn)

場工作人員出示《吉事辦》小程序中的吉祥碼，掃碼通過后在指定區(qū)域進行登記。

8.5投標人在遞交投標文件的同時還應遞交單獨密封的開標一覽表等（具體

事項參見項目公告具體要求）。

特別提示：如開標時仍屬于疫情防控期間，開評標活動流程按照吉林省公共資源

交易中心《吉林省公共資源交易中心疫情防控期間開展交易活動的通知》執(zhí)行。

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

1.1.2招標人

1.1.3招標代理機構(gòu)

項目名稱：吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)學

項目名稱及項目

1.1.4生宿舍生活設施改造更換門窗項目

編號

項目編號:ZYCXZB-20210630-40

1.1.5建設地點吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)內(nèi)

1.2.1資金來源財政資金

1.2.3資金落實情況已落實

吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院東校區(qū)學生宿舍生活

建設規(guī)模及招標

1.3.1設施改造更換門窗項目（具體詳見招標文件及工

范圍

程量清單）；

1.3.2計劃工期60日歷天

1.3.3質(zhì)量標準符合國家現(xiàn)行建筑工程及相關工程質(zhì)量驗收標準

5

條款號條款名稱編列內(nèi)容

的的合格工程標準。

資質(zhì)條件：具備建設行政主管部門核發(fā)的建筑工

程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)

許可證，在人員、設備、資金等方面具有相應能

力的法人或其他組織。

2、財務要求：提供近三年（2018-2020年）經(jīng)會

計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表；

3、信譽要求：拒絕列入政府取消投標資格記錄期

間的企業(yè)或個人投標，過去三年內(nèi)，投標人沒有

騙取中標或嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量事故

等問題，須出具有法定代表人簽署并加蓋公章的

承諾書；

4、項目經(jīng)理（建造師）資格：具備建筑工程專業(yè)

貳級及以上注冊建造師資格，并具備有效的安全

生產(chǎn)考核合格證書，且無在建工程。

5、技術(shù)負責人資格：具有相關專業(yè)中級及以上職

稱；

6、項目管理人員（施工員、質(zhì)量員、安全員）配

投標人資質(zhì)條備齊全；

1.4.1、其他要求：

件、能力和信譽7

（1）投標企業(yè)（含本地、外埠投標企業(yè)）需提供

投標人自行出具的企業(yè)誠信證明承諾；

（2）投標人須在“中國裁判文書網(wǎng)”自行查詢近

三年投標人單位和個人（指法定代表人、項目負

責人）的行賄犯罪記錄（案由：行賄），且提供

查詢頁面無行賄記錄的截圖并加蓋公章作為無行

賄犯罪記錄證明；

（3）按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及

使用信用記錄有關問題的通知》（財庫（2016）

125號）的要求，對在“信用中國”企業(yè)經(jīng)營異常

名錄、網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違

法案件當事人名單；對在中國政府采購網(wǎng)列入政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

的，不得參加政府采購活動；

各類人員崗位證件上所屬的施工單位必須與投標

單位名稱完全相符，不接受外聘人員證件。

6

條款號條款名稱編列內(nèi)容

是否接受聯(lián)合體□不接受

1.4.2

投標口接受

1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織

M不召開

1.10.1投標預備會

□召開

投標人在投標預時間：/

1.10.2

備會前提出問題形式：/

國不允許

1.11.1分包

□允許

R不允許

1.12.3偏離

□允許

①工程量清單電子文檔；

②磋商文件的澄清、修改、補充文件，以補遺文

件形式發(fā)送。（如有）

注：采購代理機構(gòu)將上述內(nèi)容以補遺文件形式發(fā)

構(gòu)成磋商文件的

2.1送到吉林市公共資源交易網(wǎng)答疑文件中，投標人

其他材料

須在供應商系統(tǒng)中自行下載答疑文件。

如果投標人未收到相應文件，清及時與采購代理

機構(gòu)聯(lián)系，否則采購人和采購代理機構(gòu)不承擔任

何責任。

投標人要求澄清

2.2.1時間：遞交響應文件截止之日至天前

磋商文件

磋商文件的澄清將以補遺文件形式發(fā)送到吉林省

公共資源交易網(wǎng)答疑文件中，投標人須在供應商

磋商文件澄清發(fā)系統(tǒng)中自行下載答疑文件。

2.2.2

出的形式如果投標人未收到相應文件，請及時與采購代理

機構(gòu)聯(lián)系，否則采購人和采購代理機構(gòu)不承擔任

何責任。

時間：收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）。

投標人確認收到

2.2.3

磋商文件澄清形式：將收到澄清的答疑文件以確認函形式發(fā)送

至bid2021@qq.com。

磋商文件的修改將以補遺文件形式發(fā)送到吉林市

磋商文件修改發(fā)公共資源交易網(wǎng)答疑文件中，投標人須在供應商

2.3.1

出的形式系統(tǒng)中自行下載答疑文件。

如果投標人未收到相應文件，清及時與采購代理

7

條款號條款名稱編列內(nèi)容

機構(gòu)聯(lián)系，否則采購人和采購代理機構(gòu)不承擔任

何責任。

時間：收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）。

投標人確認收到

2.3.2形式：將收到澄清的答疑文件以確認函形式發(fā)送

磋商文件修改

至bid2021@qq.com。

1.投標人的下列資質(zhì)證明文件原件需到現(xiàn)場遞

交：

1、原件遞交時間：2021年07月14日10：

00時；

2、遞交地點：吉林省人民政府政務大廳（吉

林省長春市人民大街9999號）四樓開標四室；

3、領取原件時間：開標結(jié)束后另行通知

2.開標一覽表（最終報價）遞交給代理機構(gòu)：

1、遞交時間：2021年07月14010:00時開

標后等廣播通知

2、遞交地點：吉林省人民政府政務大廳（吉

林省長春市人民大街9999號）四樓大廳

構(gòu)成響應文件的

3.1.13.原件資質(zhì)包含以下內(nèi)容：

其他材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

2、企業(yè)資質(zhì)證書副本（持有新版資質(zhì)證書的

投標人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小。

新版資質(zhì)證書復印件信息的真?zhèn)斡稍u標委員

會通過掃描二維碼標識進行查詢確認）；

3、安全生產(chǎn)許可證副本原件；

4、項目經(jīng)理注冊建造師證書、有效的安全生

產(chǎn)考核合格證（或電子證書）及具有類似工程

業(yè)績證明文件（如有須提供中標通知書或施工

合同）；

5、技術(shù)負責人職稱證；

8

條款號條款名稱編列內(nèi)容

6、2018年至今獨立完成過類似項目業(yè)績證

明文件（如有須提供中標通知書或施工合同）；

7、近三年（2018年至2020年）經(jīng)會計師事

務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表；

8、磋商保證金繳納憑證加蓋公章或財務章；

9、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信

息）；

10、項目管理人員：施工員、質(zhì)量員（或質(zhì)檢

員）、安全員等的崗位證書及專職安全員安全

生產(chǎn)考核合格證書（或電子證書）；

11、項目管理人員養(yǎng)老保險繳費證明；

12、提供競爭性磋商招標公告發(fā)布之日至開

標之日期間任意一天查詢的“中國裁判文書

網(wǎng)”近三年投標人單位和個人（指法定代表人、

項目經(jīng)理）（案由：行賄）查詢界面的無行賄

犯罪記錄官網(wǎng)截圖；

13、提供競爭性磋商招標公告發(fā)布之日至開

標之日期間任意一天查詢的“信用中國”網(wǎng)站

官網(wǎng)截圖并加蓋公章，提供招標公告發(fā)布之日

至開標之日期間任意一天查詢的“中國政府采

購網(wǎng)”未列入“政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單”的官網(wǎng)彩色截圖并加蓋公章；

14、磋商文件要求的其他原件。

注：未按照投標文件要求遞交的按無效投標處理，

由此引發(fā)的后果和責任由投標人自行承擔。

預算金額：97.00萬元。

3.2.4最高投標限價*（報價超過招標控制價的投標人，在評審中應當

認定其投標無效，視為廢標）。

9

條款號條款名稱編列內(nèi)容

投標文件保證金的形式：現(xiàn)金支票、保兌支票、

銀行匯票，以轉(zhuǎn)賬、電匯或支票形式提交的投標保

證金應當從投標單位的基本賬戶轉(zhuǎn)出。

投標保證金的金額：19400元

投標保證金提交時間：投標保讓金須在投標截止

時間1日前完成繳納，如開標前一天遇有公休日或

法定節(jié)假日，應在公休日、法定節(jié)假日前一天交付

到賬。

賬戶名稱：

賬號：

3.4.1磋商保證金開戶行

聯(lián)系人

聯(lián)系電話：

注：

L投標單位應在匯款時認真核對收款單位、開戶

行名稱、賬號準確無誤，確保喋證金按時到賬，

否則后果自負。

2.投標保證金應寫明項目名稱及編號，否則后果

自負。

（如轉(zhuǎn)賬請將底單掃描件發(fā)送至招標代理公司指

定郵箱bid2021@qq.com）

投標人在投標過程中借用他人資質(zhì)，互相串通、

其他可以不予退

結(jié)盟，偽造虛假業(yè)績、人員、財務、履約情況等，

3.4.4還磋商保證金的

或違反國家有關規(guī)定，損害招標的公正性和競爭

情形

性進行投標者C

2018—2020年，指2018年01月1日起至2020年12

月31日止。（投標人的成立時間少于規(guī)定年份的，

近年財務狀況的

3.5.2應提供成立以來至2020年的財務報表或財務審計

年份要求

報告；2021年新成立企業(yè)需提供當年銀行出具的

公司資信證明）。

近年完成的類似

3.5.32018年至今，指2018年1月1日起至今。

項目的年份要求

近年發(fā)生的訴訟

3.5.5及仲裁情況的年2018年至今，指2018年1月1日起至今。

份要求

3.6是否允許遞交備日不允許

10

條款號條款名稱編列內(nèi)容

選投標方案□允許

（1）所有要求簽字的地方都應用不褪色的墨水或

簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名），不

得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得

由他人代簽。

（2）所有要求蓋章的地方都應按照招標文件的規(guī)

定加蓋與投標人名稱全稱相一致的標準公章，不

電子簽字和（或）

3.7.1得使用彩噴或者彩印的印章、不可使用專用章（如

蓋電子章要求

合同專用章、投標專用章等）代替。

（3）投標文件格式中要求投標人“法定代表人或

其委托代理人”簽字的，如法定代表人親自投標

而不委托代理人投標，由法定代表人簽字；如法

定代表人授權(quán)委托代理人投標，由委托代理人簽

字。

正本1份，副本2份，磋商一覽表1份及電子版U盤1

3.7.2響應文件份數(shù)份、（響應文件正本蓋章、簽字完畢后的彩色掃

描件PDF版及WORD文檔，存入U盤中）

每冊采用膠裝方式裝訂成冊，裝訂應牢固、不

3.7.3裝訂要求

易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。

招標人名稱：_____

招標人地址：

項目名稱：

項目編號：

3.7.4封套上寫明投標人名稱：

投標人地址：

磋商地址：

響應文件在_年_月_日_時一分（北京時間）

前不得開啟

4.1.1響應截止時間2021年07月14日10時00分（北京時間）

地點：吉林省人民政府政務大廳（長春市人民大

遞交投標文件地

4.1.2街9999號）四樓開標室

點

接收單位：吉林中屹成信項目管理有限公司

開啟、磋商時間時間：2021年07月14日10點00分

5.1

和地點地點：

11

條款號條款名稱編列內(nèi)容

密封情況檢查：由投標人或其推選的代表檢查響

5.2磋商程序應文件密封情況；

磋商順序：按響應文件遞交順序進行。

磋商小組構(gòu)成：3人,其中招標人代表0-1人,

應當具有高級以上專業(yè)資格，所從事的專業(yè)應當

與招標工程內(nèi)容相適應，專家2-3人;

6.1.1磋商小組的組建

評標專家確定方式：評標專家（政府采購2020-

工程-修繕工程-房屋修繕）從吉林省政務大廳評

標專家?guī)熘须S機抽取。

推薦的成交候選人數(shù)：3人。磋商小組推薦初步評

磋商小組推薦成

6.1.2審合格，綜合評審得分由高到低排名第一、第二、

交候選人的人數(shù)

第三的投標人為成交候選人。

公示媒介：吉林省公共資源交易中心網(wǎng)

（sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn）（同步推送至吉林

省公共資源交易公共服務平臺、吉林省政府采購

成交公告公示媒

7.1網(wǎng)）、中國政府采購網(wǎng)、中國招標投標公共服務

介及期限

平臺網(wǎng)；

公示期限：3日；

公示的其他內(nèi)容：無。

7.7.1履約保證金無

是否采用電子招□否

9

標投標囹是，具體要求：無

10需要補充的其他內(nèi)容

招標人在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，可以對成交

10.1考察成交候選人

候選人進行考察。

10.2評審辦法綜合評估法

依據(jù)財政部第87號令第60條：磋商小組發(fā)現(xiàn)投

標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人

的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約

的，應當要求該投標人在評標現(xiàn)場合理時間內(nèi)作

10.3低于成本報價

出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能

合理說明或者不能提供相應證明材料的，由磋商

小組認定該投標人以低于成本報價競標，其投標

將被否決。

12

條款號條款名稱編列內(nèi)容

收費依據(jù)：按照國家發(fā)展計劃委員會“發(fā)改價格

10.4招標代理服務費

[2015]299號”文要求。

招標代理機構(gòu)項

10.5岳清瑩

目負責人

投標人代表出席招標人邀請所有投標人的法定代表人或委托代理

10.6

開標會人參加網(wǎng)上開標會。

工程結(jié)束后，驗收合格后報吉林市財政投資評審

10.7付款方式

中心進行結(jié)算評審，按照評審結(jié)論付款。

質(zhì)量保證金：3%；

質(zhì)量保證金及質(zhì)

10.8缺陷責任期1年；

保期

質(zhì)保期：1年。

10.9工程計價方式工程量清單計價方式。

10.10合同計價方式固定單價合同。

注：投標人須知前附表”用于修改、補充和完善正文中的相關事宜，前附表與

正文如有沖突以正文為準，磋商公告與磋商文件不符之處以磋商文件為準。

注：投標人須知前附表”用于修改、補充和完善正文中的相關事宜，前附表與

正文如有沖突以正文為準。

13

投標人須知正文

1.總則

1.1項目概況

1.1.1本次招標適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華人

民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民

共和國招標投標法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

和有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱、編號：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標內(nèi)容、規(guī)模、范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目的資格條件、能力和信譽：

(1)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

(2)財務要求：見投標人須知前附表；

(3)業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

(4)信譽要求：見投標人須知前附表；

(5)項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；

(6)其他要求：見投標人須知前附表。

參加本項目活動的投標人應完全具備《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條規(guī)定的條件同時對磋商文件作出實質(zhì)性響應，在遞交響應文件的同時按第八

章《響應文件格式》的相關規(guī)定以及磋商文件第二章《投標人須知前附表》構(gòu)成

響應文件相關的證明材料的規(guī)定提供有關資質(zhì)證明文件原件，以上各款關于合格

投標人資格條件的要求均須提供中文文本，否則無效。

14

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第

1.4.1款和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應按磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體

牽頭人和各方權(quán)利義務，并承諾就成交項目向招標人承擔連帶責任；

(2)聯(lián)合體各方不得再乂自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中

投標，否則各相關投標均無效。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(3)為本標段的監(jiān)理人；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段提供招標代理服務的；

(6)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的：

(7)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(9)被責令停業(yè)的；

(10)被暫?；蛉∠稑速Y格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的：

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

(13)被工商行政管理機關在“信用中國”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人名單、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單；“中國政府采購網(wǎng)”

列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

(14)被最高人民法院在各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

(15)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、項目負責人有行賄犯罪行為的(以

中國裁判文書網(wǎng)的查詢結(jié)果為準)；

(16)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同

時參加本招標項目投標。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理，無論投標的結(jié)果如何，招標人

和招標代理機構(gòu)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

1.6保密和披露

1.6.1參與招標投標活動的各方應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)和技術(shù)

等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.6.2招標人有權(quán)將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政

府機構(gòu)負責評審標書的人員或與評標有關的人員披露。

1.6.3在下列情形下：當發(fā)布成交公告和其它公告時，當國家機關調(diào)查、審

查、審計時，以及在其他符合法律規(guī)定的情形下，招標人無須事先征求投標人/

成交人同意而可以披露關于招標過程、響應文件、合同文本、合同簽署情況的資

料、投標人/成交人的名稱及地址、招標內(nèi)容的有關信息以及補充條款等，并且

對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔保密責任。

1.7語言文字

與招標投標有關的語言均使用中文，專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表

規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的,

不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡

和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中獲取的相關情況，供投標人在編制響應文件時參

考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前

附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達

招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知

前附表規(guī)定的形式通知所有購買磋商文件的投標人。該澄清內(nèi)容為磋商文件的組

成部分。

1.11分包

1.11.1投標人擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的,

應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資格要求等限制性條件，

除投標人須知前附表規(guī)定的非主體、非關鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2成交人不得向他人轉(zhuǎn)讓成交項目，接受分包的人不得再次分包。成

交人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

16

1.12響應和偏差

1.12.1響應文件應當對磋商文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利

于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。

1.12.2投標人應根據(jù)磋商文件的要求提供相關證明材料對磋商文件作出響

應。

1.12.3投標人須知前附表允許響應文件偏離磋商文件某些要求的，偏差應

當符合優(yōu)于磋商文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2.磋商文件

2.1磋商文件的組成

本磋商文件包括：

(1)競爭性磋商公告；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)工程量清單；

(6)圖紙；

(7)技術(shù)標準和要求；

(8)響應文件格式；

(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對磋商文件所作的澄清、修改,

構(gòu)成磋商文件的組成部分，投標人應認真閱讀磋商文件中所有事項、格式、條款

和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照磋商文件要求提交全部文件資料或響應文件

沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應，是投標人的風險。

2.2磋商文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查磋商文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不

全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的

時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對磋商文件予以澄清。

2.2.2磋商文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買磋商

文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1款

規(guī)定的投標截止時間不足5日的，并且澄清內(nèi)容可能影響響應文件編制的，將

相應延長投標截止時間。

2.2.3投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知

招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在

17

本章第2.2.1款規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3磋商文件的修改

2.3.1招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改磋商文件，并通知所有已

購買磋商文件的投標人。修改磋商文件的時間距本章第4.2.1款規(guī)定的投標截

止時間不足5日的，并且修改內(nèi)容可能影響響應文件編制的，將相應延長投標

截止時間。

2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通

知招標人，確認已收到該修改。

2.3.3磋商文件的澄清、修改、補充文件均構(gòu)成磋商文件的組成部分，對所

有投標人具有約束力，而無論其是否已經(jīng)實際收到該澄清、修改、補充文件（包

括答疑會紀要）。投標人都應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式回復并通知

招標人確認已收到。

2.3.4為使投標人有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充部分進行研

究，招標人可在投標截止時間3日前（含）自行決定酌情延長投標截止時間，延

長投標截止時間的公告將在原公告發(fā)布媒體發(fā)上發(fā)布，并以當面交接、傳真或電

子郵件的方式向所有潛在投標人發(fā)出。在這種情況下，招標人和投標人受投標截

止時間制約的所有權(quán)利和義務均相應延長至新的投標截止時間。

2.4磋商文件的質(zhì)疑

投標人或者其他利害關系人對磋商文件有疑問的，應當在收到磋商文件之日

或者招標公告期限屆滿之日前以書面形式提出，采購人或采購代理機構(gòu)將在收到

詢問或質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復。

3.響應文件

3.1響應文件的組成

3.1.1響應文件應包括下列內(nèi)容；

一、投標函及投標函附錄；

二、開標一覽表

三、法定代表人身份證明

四、附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

五、聯(lián)合體協(xié)議書

六、磋商保證金；

七、己標價工程量清單；

八、施工組織設計；

九、項目管理機構(gòu)；

十、擬分包項目情況表

18

十一、資格審查資料；

十二、其他材料。

3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合

體的，響應文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.1.2投標人應提交本磋商文件第八章《響應文件格式》規(guī)定的全部證明材

料以及磋商文件第二章《投標人須知前附表》規(guī)定的構(gòu)成響應文件的其他材料，

若有缺失、無效或者不符合磋商文件要求，將導致其投標被拒絕。

3.1.4投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定的澄清確

認，構(gòu)成響應文件的組成部分。

3.2磋商報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總表價，應同時修改第

五章“工程量清單”及開標一覽表中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的

有關要求。

3.2.3磋商報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)

定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第八章“響應文件格式”的

要求在投標函中進行報價。

3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的磋商報價不得超過最高投標限

價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響磋商報價的其他要素。

3.2.6投標貨幣：所有磋商報價均以人民幣元為計算單位。

3.2.7最低報價不能作為成交的保證。

3.3響應有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外.響應有效期為90天。

3.3.2在響應有效期內(nèi)，投標人撤銷響應文件的，應承擔磋商文件和法律規(guī)

定的責任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人或采購代理機構(gòu)將以補

遺文件形式發(fā)送到吉林市公共資源交易網(wǎng)答疑文件中，向所有潛在投標人發(fā)出，

投標人須在供應商系統(tǒng)中自行下載答疑文件。投標人應予以書面答復，同時將書

面答復函送達采購人或采購代理機構(gòu)，同意延長的，應相應延長其投標保證金的

有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效,

但投標人有權(quán)收回其投標保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標保證金的銀

行同期存款利息。

3.4磋商保證金

19

3.4.1投標人在遞交響應文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、

形式和第八章“響應文件格式”規(guī)定的磋商保證金格式遞交磋商保證金，并作為

其響應文件的組成部分。境內(nèi)投標人以現(xiàn)金或者支票形式提交的磋商保證金，應

當從其基本賬戶一次性轉(zhuǎn)出并在響應文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標

的，其磋商保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1款要求提交磋商保證金的，磋商小組將否

決其投標。

3.4.3除因處理質(zhì)疑、投訴等原因外，未成交投標單位的磋商保證金或投標

保函原件在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還，成交人的投標保函原

件在簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)無息退還。投標人被投訴，在調(diào)查處理期間該

項目的磋商保證金暫不退還，待處理結(jié)果明確后按規(guī)定處理。

3.4.3.1招標代理費由中標人支付，中標后由投標保證金轉(zhuǎn)為代理費，多退

少補。

3.4.4有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：

（1）投標人在響應有效期內(nèi)撤銷響應文件；

（2）成交人在收到成交通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽

訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照磋商文件要求提交履約保證金；

（3）投標人經(jīng)磋商小組評標過程中發(fā)現(xiàn)符合“6.3.4審查投標人是否存在

串通投標行為”情形的；

（4）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還磋商保證金的情形。

3.5資格審查資料

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，

以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質(zhì)、財務、業(yè)績、信譽等要求。

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明

材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。

3.5.2"近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計

報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體

年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、

工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附

表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議

書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機

20

構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.

5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。

3.6備選投標方案

3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否

則其投標將被否決。

3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的，只有成交人所遞交的備選投標方案

方可予以考慮。磋商小組認為成交人的備選投標方案優(yōu)于其按照磋商文件要求編

制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3投標人提供兩個或兩個以上磋商報價，或者在響應文件中提供一個報

價，但同時提供兩個或兩個以上技術(shù)方案的，視為提供備選方案。

3.7響應文件的編制

3.7.1響應文件應按第八章“響應文件格式”進行編寫，并在文件中填寫目

錄與頁碼，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分。其中，投標函

附錄在滿足磋商文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比磋商文件要求更有利于招

標人的承諾。

3.7.2響應文件應當對磋商文件有關工期、響應有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標

準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.8投標文件的補充遞交

3.8.1詳見投標人須知要求

3.8.2響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并按磋商文件所提供的響應

文件格式標準，要求簽字蓋章處必須簽字蓋章，嚴禁代簽和仿造行為。響應文件

簽字必須由投標人的法定代表人或委托代理人手書簽字，電子投標文件加蓋的公

章蓋電子印章、紙質(zhì)版投標文