質量法律法規(guī)（第2版）課件 3.3產品質量法的法律責任

項目三

產品質量法河南質量工程職業(yè)學院—1.掌握產品、產品質量和產品質量法的概念；2.熟悉產品質量標準制度、產品質量認證制度和產品質量法體系；3.掌握生產者、經營者在產品質量方面的責任和義務。知

識

目

標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的質量法律知識分析和解決實際問題；能夠樹立質量法律意識，明晰違反質量法應當承擔的法律責任。(1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過；根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》第一次修正；根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正；根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》第三次修正)。任務三

產品質量法的法律責任第一部分產品質量法律責任的概念第二部分民事責任目錄頁ContentsPage第三部分行政責任和刑事責任（一）產品質量責任1.定義產品質量責任是指產品的生產者、銷售者違反《產品質量法》的規(guī)定，對其作為或者不作為應當依法承擔的行政責任、民事責任和刑事責任。2.特點:強制性、明確性、制裁性

一、產品質量法律責任的概念【參考案例】張某于展覽會上向一皮衣廠購得2100元的皮衣一件，并看到：“當面檢驗，概不退貨”八個字。回來后發(fā)現皮衣脫皮，質量不合格。張某要求退貨，被拒絕。張某于是向電視臺公布，并對皮衣廠進行曝光，使得皮衣廠銷售大減，皮衣廠告張某侵犯其名譽權，要求賠禮道歉，并賠償損失。一、產品質量法律責任的概念【參考案例】請問：1.皮衣廠“當面檢驗，概不退貨”八個字是否有效？2.皮衣廠告張某的侵犯是否成立？為什么？3.張某是否承擔違約責任？為什么？4.皮衣廠是否承擔產品責任？一、產品質量法律責任的概念【參考案例】案例評析：1.那8個字屬于格式條款，也就是霸王條款，是肯定無效的，這條條款免除了商家的質量保證義務，排除消費者進行補救的權利，根據合同法的規(guī)定，屬于無效的格式條款。2.不成立。張某的行為從表面上造成了皮衣廠的銷量減少，但是并不屬于侵權行為，而是維護自己權益的合法行為；從本質上來說，造成皮衣廠銷量下降是因為其產品確實存在質量問題，張某的行為與皮衣廠銷量下降并沒有本質的因果關系。而且張某主觀上并沒有過錯，不存在侵害他人權益的故意或者過失，這種行為是值得鼓勵的行為。張某的行為不符合侵權行為的構成要件，所以不成立侵權。一、產品質量法律責任的概念【參考案例】案例評析：3.張某無需承擔違約責任。因為張某跟皮衣廠的買賣合同里，并沒有規(guī)定張某不得向媒體公布這樣的義務，也就不存在違約的問題。4.皮衣廠對其生產的產品負有質量保證責任，因此應當承擔產品責任，當售出的產品不具備產品應當具備的使用性能時，應當負責修理、更換或者退貨。一、產品質量法律責任的概念一、產品質量法律責任的概念（二）判定產品質量責任的依據1.默示擔保即國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的產品質量要求，產品必須符合安全、衛(wèi)生要求，具備應有的使用性能。2.明示擔保即明示采用的產品標準、合同、產品說明、實物樣品，或以其他方式表明的質量指標。3.產品存在缺陷即產品存在危及他人人身，財產安全的不合理危險，并且造成了使用者或者消費的人身傷害或者財產損失。區(qū)別：產品質量如違反默示擔?；蛎魇緭?，無論是否造成損害后果，都應承擔相應的法律責任。但對于產品存在缺陷來說，只有因產品缺陷造成了損害后果的才承擔責任。二、民事責任（一）一般民事責任（產品質量責任與產品責任）1.產品質量責任是指生產者、銷售者違反產品質量義務所承擔的法律后果。（它是一種綜合責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任）。2.產品責任（產品瑕疵責任）是指產品的生產者或銷售者因產品的瑕疵而給消費者、使用者或他人造成人身財產損害所應承擔的責任。（它是一種特殊的侵權責任）。

1243性質不同。產品責任是一種特殊的民事侵權；產品質量責任是一種綜合責任。責任范圍不同。產品責任是一種民事責任，生產者和銷售者只承擔侵權的損害賠償責任；而產品質量責任除侵權損害賠償責任以外，其責任形式還有合同責任、行政責任和刑事責任。責任主體不同。產品責任的主體只限于生產者，和銷售者無關；但產品質量責任的責任主體除了生產者和銷售者外，還包括對產品質量有直接責任的個人。責任產生的時間不同。產品責任只能產生于損害結果發(fā)生之后，沒有損害的事實就不可能產生產品責任，而產品重量責任則產生于產品的生產、銷售、管理、使用、消費等任何一個環(huán)節(jié)，只要上述任何一個環(huán)節(jié)出現違反《產品質量法》規(guī)定的產品質量義務的行為或者存在損害的事實，就有可能產生產品質量責任。二、民事責任兩者的區(qū)別：二、民事責任（二）產品缺陷致人損害賠償責任1.產品質量缺陷的概念是指產品存在危及他人人身財產安全的不合理危險，或者是指不符合有關保障人體健康、人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準的狀況。2.承擔責任的條件（1）產品存在缺陷

①設計上的缺陷；②制造上的缺陷；③指示上的缺陷；④原材料上的缺陷。（2）因產品缺陷造成了用戶、消費者人身傷害或財產損失，產品責任以受害人的人身傷害和財產遭受損害為前提。（3）產品缺陷與損害事實之間有因果關系

（1）銷售者的事后賠償責任及追償權售出的產品有下列情形的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產品的用戶、消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：①不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明；②不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準；③不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。銷售者未按上述規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由管理產品質量監(jiān)督工作的部門或工商行政管理部門責令改正。銷售者按照上述規(guī)定負責修理、更換、退貨或者賠償損失后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供產品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者、供貨者追償。4.賠償范圍“三包+賠償”二、民事責任（2）生產者的事后賠償責任因產品存在缺陷造成他人人身財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。（3）銷售者的責任由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成他人人身財產損害的，銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產品的生產者或供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。（4）受害人的索賠權因產品存在缺陷造成他人人身財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。4.賠償范圍二、民事責任4.賠償范圍（5）承擔損害賠償的方式①因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助等；②因產品存在缺陷造成受害人死亡的，侵害人應當賠償或支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)者必要的生活費等；③因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償，受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。(6)產品質量糾紛的解決途徑因產品質量發(fā)生民事糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或者調解解決，也可以向仲裁機構申請仲裁，還可向人民法院起訴。二、民事責任4.賠償范圍（7）訴訟時效1.普通時效：2年。即因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。2.特殊時效：10年。即因產品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。二、民事責任二、民事責任【參考案例】北京海淀區(qū)一位老人過70大壽時，兒孫們給他買了一條安徽省桐城某家電廠生產的電熱毯，送給老人祝壽。正巧當晚大雪紛飛，氣溫驟然降至零下。晚11時，大兒子為老人鋪好電熱毯，安頓老人安然入夢。第二天，大兒子起床后聞到老人屋里傳出刺鼻的焦味，他急忙叫醒眾人，撞開門，只見滿屋濃煙滾滾，老人躺在床上已死去，全身燒焦，屋內物品均化為灰燼。案發(fā)后，海淀區(qū)技術監(jiān)督部門對電熱毯進行了質量監(jiān)督檢驗。檢驗發(fā)現電熱毯有7項技術指標不符合國家有關標準的要求，屬劣質品。老人的后輩多次找家電廠協(xié)商未果，一紙訴狀把家電廠告上法院，當地人民法院根據檢驗結論，作出判決：責令桐城某家電廠和商場停止生產、銷售該類電熱毯、賠償受害人家屬喪葬費、死亡賠償金、財產損失等共計15.8萬元：沒收違法生產、銷售該電熱毯的違法所得，并處罰款。二、民事責任【參考案例】案例評析：本案涉及生產者、銷售者的產品質量責任和義務以及損害賠償責任等問題?！懂a品質量法》第13條規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財產安全的工業(yè)產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業(yè)產品?！钡?6條規(guī)定：“生產者應對其生產的產品的質量負責?！彪姛崽簩儆诳赡芪＜叭松?、財產安全的產品，我國對其有專門的國家標準。在本案中，桐城某家電廠生產的電熱毯有7項技術指標不符合有關國家標準的要求，違反了強制性產品標準，屬于有缺陷的劣質品。二、民事責任【參考案例】案例評析：《產品質量法》第44條規(guī)定，因產品缺陷造成受害人死亡的應支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必須的生活費等費用。造成受害人財產損失的，侵害人應當賠償損失。本案中法院讓家電廠和商場賠償損失的判決是正確的。另外按照《產品質量法》第49條的規(guī)定：“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨幣金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的依法追究刑事責任?！彼载熈钔┏悄臣译姀S和商場停止生產、銷售該類電熱毯、沒收違法生產、銷售該電熱毯的違法所得，并處罰款的處罰的法律適用是正確的.三、行政責任和刑事責任（1）銷售失效變質的產品的:責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）銷售不符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準行業(yè)標準產品的:責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。銷售者銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，銷售偽造產品產地，或者冒用他人廠名、廠址，或者冒用認證標志等質量標志的新產品，如果有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。（3）生產者銷售者在產品中參摻雜摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品:責令停止生產、銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）對銷售者、生產者違法行為的處罰

（一）對銷售者、生產者違法行為的處罰

（4）生產者,銷售者生產銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的:責令停止生產、銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（5）生產者.銷售者偽造產品產地的,偽造或冒用他人廠名廠址的,偽造冒用認證標志的等質量標志的:責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并>處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（6）生產者產品不符合<<產品質量法>>生產中產品標識的具體要求:責令改正；標識情節(jié)嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（7）生產者、銷售者拒絕接受依法進行的質量監(jiān)督檢查給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（8）以暴力威脅方法拒絕產品質量監(jiān)督部門或者工商行政部門的工作人員依法執(zhí)行職務的;依法追求刑事責任；拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。三、行政責任和刑事責任三、行政責任和刑事責任補充：對于違反《產品質量法》規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付的，先承擔民事賠償責任。（二）對產品質量監(jiān)督管理部門和工作人員違法行為的處罰（三）關于行政處罰的復議程序和訴訟程序當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到

處罰通知書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。復議機關應當在接到復議申請之日起60日內做出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。【參考案例】北京市某質量監(jiān)督管理部門在對一家商場的商品進行檢查時，懷疑該商場經銷的18K金鑲嵌黃晶寶石戒指含有雜質。該商場經理稱，這種18K金鑲嵌黃晶寶石戒指共有24枚，是北京宏興實業(yè)有限公司從湖南順發(fā)首飾廠購進的，北京宏興實業(yè)有限公司告訴商場，購貨時商品附有產品檢驗合格證書，只是在中途運輸時丟失了。商場相信并以每枚700元價格銷售，目前已賣出4枚，還剩下20枚戒指。于是，技術監(jiān)督管理部門將剩下的20枚戒指送國家地礦部寶石監(jiān)測中心進行技術鑒定。鑒定結果證明該黃晶的折射率不合格，中間摻雜有玻璃物質，屬不合格產品。于是質量監(jiān)督管理部門重新對進貨方北京宏興有限公司和駐京湖南順發(fā)手飾廠辦事處進行調查。在調查過程中湖南順發(fā)首飾