高標準農(nóng)田建設中的耕地質(zhì)量提升措施

高標準農(nóng)田建設中的耕地質(zhì)量提升措施摘要：當前形勢下，土地是農(nóng)民生存的根本，保護耕地就是保護生命線，建設高標準農(nóng)田十分必要。高標準農(nóng)田建設既能提升土地產(chǎn)力，保障國家糧食安全，也是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級途徑。高標準農(nóng)田建設的顯著特點是科技含量較高，在建設過程，包括管理和后期監(jiān)管的運營維護方面，加強技術創(chuàng)新，積極引進和推廣先進適用工程技術和基礎設施的改進，與國家規(guī)劃，監(jiān)管結合開展。關鍵詞：高標準農(nóng)田；農(nóng)田建設；耕地質(zhì)量1高標準農(nóng)田中耕地建設的問題1.1耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡不完善盡管一些地區(qū)已布設省級和市級監(jiān)測點，但監(jiān)測點位數(shù)量不足，代表性不夠，迫切需要持續(xù)擴大監(jiān)測點建設。監(jiān)測點主要依賴傳統(tǒng)的人工操作，費時費力，監(jiān)測智能化水平不高。目前，一些地區(qū)已開展包括土壤常規(guī)理化性質(zhì)、重金屬和中微量元素等指標的監(jiān)測，缺少對土壤健康指標以及針對設施蔬菜、綜合種養(yǎng)等不同利用方式耕地的定向監(jiān)測，監(jiān)測指標范圍亟待擴展。1.2持續(xù)壓減化肥用量難度增大農(nóng)民追求增產(chǎn)增收與政府要求化肥減量增效存在一定矛盾，農(nóng)民“減肥怕減產(chǎn)”“不敢減、不愿減”的心態(tài)較為普遍，而政府傾向采用“高投入、高產(chǎn)出”的施肥方式，有效解決農(nóng)民增產(chǎn)增收與化肥減量增效矛盾的辦法有限，要改變農(nóng)民單施化肥的傳統(tǒng)習慣仍面臨不小挑戰(zhàn)?？吭鍪┯袡C肥替代化肥雖然效果好，但目前主要應用于果菜茶等經(jīng)濟作物，有機肥應用覆蓋面小，且廣大種糧農(nóng)戶難以承受有機肥替代化肥增加的成本和人工費用，如果沒有財政資金補貼，很難大規(guī)模推廣和實施。1.3投入資金短缺近年來，國家開展耕地質(zhì)量保護的項目逐年增多，主要涉及測土配方施肥、耕地質(zhì)量監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、耕地質(zhì)量變更調(diào)查評價、補充耕地質(zhì)量評定、化肥施用情況調(diào)查、耕地質(zhì)量提升示范區(qū)建設、化肥減量增效示范區(qū)建設、退化土壤治理、綠色種養(yǎng)循環(huán)10個項目，但對這些項目總體資金投入較少，且實施較分散，影響了整體效益發(fā)揮[1]。目前，高標準農(nóng)田項目建設資金主要用于農(nóng)田基礎設施建設，用于耕地地力提升方面的投入資金短缺。1.4農(nóng)田基礎設施以及技術薄弱在現(xiàn)階段高標準農(nóng)田建設范圍內(nèi)，農(nóng)田道路狹窄，起伏大，質(zhì)量差，規(guī)劃分布不合理，數(shù)量少，無法滿足農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的需要[2]。輸電設施不穩(wěn)定，線路存在老化損毀的現(xiàn)象，缺乏配套設施。我國是缺水大國，農(nóng)田面臨嚴重的水資源不足問題，同時還有排灌渠道堵塞，水費加價惡化農(nóng)業(yè)用水不足的困境，糧食產(chǎn)量無法獲得保證。農(nóng)業(yè)基礎設施投資需求大，且存在技術性難題，利潤回收周期長，涉及部門廣泛，資金渠道分散，導致有關部門與社會主體缺乏投資積極性不高。后期維護農(nóng)田基礎設施主體缺失，專項資金不到位使得惡性循環(huán)越來越嚴重。2高標準農(nóng)田建設中耕地質(zhì)量提升的措施2.1統(tǒng)籌規(guī)劃實施一些地方的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對耕地質(zhì)量建設和提升工作的組織領導，穩(wěn)抓工作落實，整合耕地質(zhì)量建設資源，建立統(tǒng)一投入保障機制，實現(xiàn)耕地質(zhì)量提升與高標準農(nóng)田建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步建設和同步驗收考核。加大平整土地、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、科技服務和建后管護等建設力度，實現(xiàn)了高標準農(nóng)田質(zhì)量和耕地質(zhì)量的雙提升。2.2加強技術指導一些地方制定出高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量建設實施方案，組織開展業(yè)務培訓，加強技術指導。開展的抽查復核和績效評價工作，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負責高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量提升工作，再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一進行高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量驗收[3]。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部局在具體工作中，按照實施方案要求抓好抓細落實，自查抽查報告和臺賬明細齊全，確保措施實施到位和措施覆蓋面積達到90%以上，保障項目建成后高標準農(nóng)田的耕地質(zhì)量有效提升。2.3加大資金投入用好高標準農(nóng)田建設資金和土地出讓金，加大耕地質(zhì)量建設與保護等項目的資金整合及投入力度，出臺優(yōu)惠政策，積極引導，多渠道融資，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，逐步建立政府補貼、農(nóng)民自投、社會資金參與的“三位一體”長效投入機制。在高標準農(nóng)田建設項目中，對土地平整、土壤培肥改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等建設要求統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)田基礎設施建設、耕地質(zhì)量建設與農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設的同步規(guī)劃設計、同步推進建設[4]。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社參與耕地質(zhì)量建設與保護工作，優(yōu)先支持新型經(jīng)營主體實施耕地地力提升項目，對承擔耕地保護任務的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民進行獎補，對為新型經(jīng)營主體、適度規(guī)模經(jīng)營者提供科學施肥服務和施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料的企業(yè)予以補助。2.4加強宣傳力度在新形勢下，必須以科學發(fā)展觀為指導思想，幫助農(nóng)民樹立新的耕地保護理念，以可持續(xù)發(fā)展為目標，行政村委組織村民學習保護性耕作技術，對農(nóng)田實行少耕、休耕、免耕。比如，回收利用農(nóng)作物秸稈，將其覆蓋于土壤表面，從而減輕風蝕水蝕，提高土壤水土保持能力，增強土壤肥力和抗旱能力。宣傳可持續(xù)耕作方法的好處，推廣綠色種植，減少化學肥料的投入量，做到涵養(yǎng)土地理念深入人心。加強優(yōu)點宣傳，通過對可持續(xù)耕地法對穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、減少化肥使用，降低生產(chǎn)成本等有利于維護農(nóng)民權益的方面宣傳，使村民開展耕地保護工作指導事半功倍[5]。同時豐富宣傳手段，凸顯農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設中的產(chǎn)業(yè)主導地位，激發(fā)農(nóng)民耕地熱情，激勵農(nóng)民響應國家耕地質(zhì)量保護和合理利用的決策部署，積極開展土地保護性耕作，進一步改善和修復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進節(jié)約成本，增加產(chǎn)業(yè)效益，進而完成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。2.5完善基礎設施通過科學規(guī)劃建設高標準農(nóng)田的田間灌溉節(jié)水工程，建設新型機井灌溉系統(tǒng)和水肥一體化系統(tǒng)，對水資源數(shù)據(jù)，用水情況，灌溉情況等進行科學管理[6]。開發(fā)水肥一體化智能監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)配備監(jiān)控平臺、墑情監(jiān)測設備以及水肥一體機，通過對土壤水分的監(jiān)測、作物種類的需肥規(guī)律進行分析，設置相關聯(lián)的反應程序，實施對應作物周期性的科學化水肥輪灌。這一舉措既能節(jié)省農(nóng)民時間以及工力成本，還能適應作物生長規(guī)律，提高農(nóng)田產(chǎn)量與作物質(zhì)量，進而增加經(jīng)濟效益。結束語：綜上所述，土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，耕地更是保障國家糧食安全以及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保障和條件。雖然現(xiàn)在我國的高標準農(nóng)田建設取得了不錯的效果，但是問題也不可忽視。深化高標準農(nóng)田建設，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，解決耕地質(zhì)量問題，需在多維度進行持續(xù)探索與實踐。參考文獻：[1]王曉青,史文嬌,邢曉旭,孫曉芳,王猛,石曉麗.高標準農(nóng)田建設適宜性評價、效益評價及影響因素解析的研究方法綜述[J].中國農(nóng)學通報,2019,35(19):131-142.[2]陳麟,吳克寧,馮喆,于兵,宋恒飛.生態(tài)文明建設視角下的高標準農(nóng)田建設適宜性評價[J].土壤,2019,51(04):803-812.[3]王珂,李玲,黎鵬.基于生態(tài)安全和糧食安全的高標準農(nóng)田建設研究[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報,2021,37(06):706-713.[4]趙宣.基于生態(tài)服務功能提升高標準農(nóng)田建設的分區(qū)方法探究[J