安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1

1、目的

為切實(shí)抓好工程大路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)工作，在施工階段

建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，開展定向或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測，增加施工

安全風(fēng)險(xiǎn)意識，改進(jìn)施工措施，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工安

全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保

障大路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《大路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》（交通運(yùn)輸部20XX

年4月），結(jié)合工程工程實(shí)際，特制度本制度.

3、術(shù)語定義

風(fēng)險(xiǎn)：某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)峻程度的搭配。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估：針對工程施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、

施工裝備、危險(xiǎn)物品等所潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)估

測的系列工作。

4、適用范圍

本規(guī)定適用于目大路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理。

5、職責(zé)

5.1各施工單位應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大

工程專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對工程施工過程實(shí)施預(yù)警

1

掌握。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在迨級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)

段）的風(fēng)險(xiǎn)掌握，還應(yīng)符合以下規(guī)定：

5.1.1重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

和工程總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證和復(fù)評估。

5.1.2施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測和驗(yàn)收、日常巡查、定期報(bào)告

等工作制度，并組織實(shí)施。

5.1.3施工工程經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全

技術(shù)教育與交底：施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。

5.1.4適時(shí)組織對典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。

5.1.5當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級為iv級（極高風(fēng)險(xiǎn)）且無法降低時(shí)，必需提高現(xiàn)

場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未實(shí)行有

效措施的，不得施工。

5.2監(jiān)理單位在檢查工程施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工

方案、應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)同時(shí)檢查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；無風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，

不得簽發(fā)開工令。

5.2.1工程開工后，監(jiān)理單位應(yīng)催促施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)掌握措施的落實(shí)

情況，并以記錄。對施工中存在的重大隱患應(yīng)按時(shí)指出并催促整改，對施

工單位拒不整改的，應(yīng)按時(shí)向建設(shè)單位及大路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

報(bào)告

5.3風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)備。建設(shè)單位應(yīng)對

極高風(fēng)險(xiǎn)（2級）的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和復(fù)評

估，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施建議：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無法降低時(shí)，應(yīng)按時(shí)調(diào)正設(shè)計(jì)、施

2

工方案，并向大路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.4大路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當(dāng)

工程設(shè)計(jì)方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大改變時(shí)，應(yīng)重

新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

5.5大路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當(dāng)

工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍發(fā)生重大改變

時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估

6、評估范圍

大路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍，由各施工單位依據(jù)自身

工程建設(shè)條件、技術(shù)冗雜程度和施工管理模式，以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并參

考以下標(biāo)精確定。

6.1橋梁工程

6.1.1多跨或跨徑大于40m石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝

土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；

6.1.2跨徑大于或等于140m的鋼式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨

徑大于XXXOm的懸索橋；

6.1.3墩高或凈空大于XXXm的橋梁工程；

6.1.4采納新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；

6.1.5特別橋型或特別結(jié)構(gòu)橋梁的撤除或加固工程；

6.1.6施工環(huán)境冗雜、施工工藝冗雜的其他橋梁工程。

6.2隧道工程

6.2.1穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空

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安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》（試行）。

8、評估步驟

大路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作包括制定評估量劃、選擇

評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、

編制評估報(bào)告等方面。評估步驟一般為：

8.1開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估。依據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（若有），以及類

似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的.方法初步分析本工程孕

險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定工程總體風(fēng)

險(xiǎn)等級。

8.2確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍?？傮w風(fēng)險(xiǎn)評估等級到達(dá)iii（高度風(fēng)險(xiǎn)）及

以上橋梁或隧道工程，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁或隧道

工程可視情況開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。

8.3開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風(fēng)險(xiǎn)源

普查，在分析物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風(fēng)險(xiǎn)

源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。宜采納指標(biāo)體系法等定量評估方法，對重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)惹

事故的概率及損失進(jìn)行分析，評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴(yán)峻程度，

對比相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)，確定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級。

8.4確定風(fēng)險(xiǎn)掌握措施。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等

級在迨級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風(fēng)

險(xiǎn)源的監(jiān)測、掌握、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險(xiǎn)等級的橋梁、隧道

工程可依據(jù)工程實(shí)際情況，根據(jù)本錢效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源掌握措施。

9、評估組織與評估報(bào)告

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9.1大路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作原則上由工程施工單

位詳細(xì)負(fù)責(zé)。當(dāng)被評估工程含多個(gè)合同段時(shí)，總體風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)由建設(shè)單位

牽頭組織，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作仍由合同施工單位詳細(xì)實(shí)施。

9.1.1當(dāng)施工單位的經(jīng)驗(yàn)或力量缺乏時(shí)，可托付行業(yè)內(nèi)安全評估機(jī)構(gòu)擔(dān)

當(dāng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

9.2評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn)，并有參與類似

工程施工的閱歷。

9.3風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)形成書面報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估過程的主

要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估

內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級、可能發(fā)惹事

故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、躲避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議

措施等內(nèi)容。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度2

通過對醫(yī)療器械的安全掌握和風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)行相應(yīng)措施從而降低風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生的概率。

適用范圍：

通過正常招采程序進(jìn)入我院的醫(yī)療裝備（含科研、教學(xué)）配件。

醫(yī)療器械運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對醫(yī)療器械臨床運(yùn)用環(huán)節(jié)可能發(fā)生的安

全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評價(jià)、掌握和檢測工作的管理方針、程序及其實(shí)踐發(fā)系

統(tǒng)運(yùn)用。

1、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，令650號，自20XX年6月1日實(shí)施；

2、《關(guān)于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的確定》，令第680號，自

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20XX年5月4口實(shí)施;

3、《醫(yī)療器械運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督管理方法》，國家食品藥品監(jiān)督管理總局

令第18號，自20XX年2月1日實(shí)施；

1、《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（20XX版），第六章醫(yī)院管

理6、9、4、1“有醫(yī)學(xué)裝備臨床運(yùn)用安全掌握與風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)工作制度與

流程”。

2、《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（20XX版），第六章醫(yī)院管

理6、9、4、1”有生命支持類、急救類、植入類、輻射類、滅菌類和大型醫(yī)

用裝備等醫(yī)學(xué)裝備臨床運(yùn)用安全監(jiān)測與報(bào)告制度”。

1、病人和操作人員不能覺察的危險(xiǎn)因素，如放射線、電離輻射、磁場。

2、昏迷、麻醉狀態(tài)或臥床病人，尤其老人、兒童、殘疾人，對危害無

法實(shí)行正常反應(yīng)。

3、作為生命支持和功能替代的，醫(yī)療器械，其安全性、牢靠性能直接影

響人體生命安全。

4、運(yùn)用中的醫(yī)療器械絕緣程度下降，愛護(hù)接地措施不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻?/p>

電氣安全隱患。

5、多種醫(yī)療器械聯(lián)結(jié)運(yùn)用，可能產(chǎn)生更大的安全隱患。

6、不同醫(yī)療器械之間互相干擾，如電磁干擾產(chǎn)生的安全隱患。

7、有源醫(yī)療器械通過皮膚或直接插入體內(nèi)時(shí)，電氣安全性能造成的危

害。

8、特定環(huán)境如濕度、溫度、可燃?xì)怏w、有毒氣體、易爆物質(zhì)，使醫(yī)療

器械在應(yīng)用中可能造成安全性、牢靠性下降。

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10、年久失修或大修理后未按常規(guī)進(jìn)行裝備有關(guān)數(shù)據(jù)檢測，使電氣、

機(jī)械等部件安全性能下降未被發(fā)現(xiàn)。

11、運(yùn)用人員操作失誤或無關(guān)人員在無意或無知情況下變動醫(yī)療器械

的工作狀態(tài)和預(yù)設(shè)置，造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。

12、未重視生產(chǎn)廠家提示的順應(yīng)證、禁忌證及風(fēng)險(xiǎn)因素或可能產(chǎn)生的

副作用。

1、為防止醫(yī)療器械在運(yùn)用中對病人和工作人員造成損害，必需設(shè)置警

木標(biāo)志C

(1)危險(xiǎn)標(biāo)示：對放射線、電離輻射、高磁場等區(qū)域的通道與入口處，

應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志。

(2)狀態(tài)標(biāo)示：對X線機(jī)房、CT機(jī)房、直線加速器和SPECT等機(jī)

房，當(dāng)裝備處于工作狀態(tài)時(shí)，通常設(shè)置紅燈以示警告。

依據(jù)國際電工委員會(IEC)的標(biāo)準(zhǔn)IEC6060IX1X1988(《醫(yī)用電氣裝

備第一部分：安全通用要求》第一版)及其第一號修訂標(biāo)準(zhǔn)0991X10制定

了醫(yī)用電氣裝備安全的國家標(biāo)準(zhǔn)GB9706、1X20XX《醫(yī)用電氣裝備第一部

分：安全通用要求》。該標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)療裝備在整個(gè)運(yùn)用壽命周期中必需到達(dá)

的安全根本要求。

醫(yī)療器械必需采納愛護(hù)接地，配電方式為三相五線制、愛護(hù)接地母線

接地電阻應(yīng)小于4Q。大型醫(yī)療裝備如CT機(jī)、MRI、DSA、直線加速器、

SPECT等，應(yīng)按裝備安裝說明書中接地電阻要求，設(shè)置專用接地愛護(hù)。對

有特別要求的供電系統(tǒng)如心胸外科手術(shù)室，應(yīng)采納1：1隔離變壓器與專用

接地線，隔離變壓器的二次回路不接地。

8

國家對放射診斷、治療裝備，包括X線機(jī)、CT、DSA、核醫(yī)學(xué)裝備如

SPECT、PET、PETXCT.丫計(jì)數(shù)儀，醫(yī)用直線加速器、鉆機(jī)，模擬定位機(jī)、

XX刀和y刀等，國家己有成熟的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，主要的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有

兩項(xiàng)，《GBWX3X80醫(yī)用遠(yuǎn)距離y射線治療衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定》和《GBWX2X80

醫(yī)用治療X線衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定》。

在選購醫(yī)療裝備時(shí)，應(yīng)選擇通過電磁兼容性安全認(rèn)證的醫(yī)療裝備。在

裝備的安裝布局中，應(yīng)考慮醫(yī)療裝備之間的互相干擾與影響、在運(yùn)用前應(yīng)

分析各種醫(yī)療裝備的電磁兼容性問題，制定操作規(guī)程時(shí)應(yīng)充足強(qiáng)調(diào)電磁輻

射的防護(hù)措施。

裝備運(yùn)用前對醫(yī)護(hù)人員、操作人員及工程技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，可實(shí)

行現(xiàn)場培訓(xùn)和工廠培訓(xùn)相結(jié)合的方式，大型醫(yī)療裝備培訓(xùn)可分屢次完成。

（2）了解運(yùn)用說明書、修理手冊及與該裝備有關(guān)的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）科室所購置裝備應(yīng)具備說明書，并隨機(jī)器放置。醫(yī)學(xué)裝備部按運(yùn)

用說明書，幫助臨床科室制定裝備操作規(guī)程，內(nèi)容如下：

①有關(guān)醫(yī)療裝備適用的對象、裝備保管人員、應(yīng)用范圍、開機(jī)前檢杳、

留意事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)程序。

④操作中的留意事項(xiàng)、安全風(fēng)險(xiǎn)、禁忌、操作人員要求等。

（5）大型貴重精密儀器裝備操作人員必需具備操作人員上崗證。

（2）大型貴重精密儀器裝備應(yīng)指定專人操作與專人負(fù)責(zé)管理。

（4）運(yùn)用人員應(yīng)與工程技術(shù)人員合作，共同開發(fā)醫(yī)療裝備的全部功能,

做到物盡其用。

（5）為確保醫(yī)療裝備一直處于最正確的性能狀態(tài)，并按時(shí)發(fā)現(xiàn)裝備性

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能的改變，對大型醫(yī)療裝備日常的質(zhì)量掌握，由運(yùn)用科室醫(yī)技人員及工程

技術(shù)人員對裝備作穩(wěn)定性檢測，并進(jìn)行評價(jià)。

（6）操作運(yùn)用人員應(yīng)按裝備運(yùn)用說明書及操作規(guī)程要求對裝備定期進(jìn)

行日常維護(hù)和保養(yǎng)。

（7）依據(jù)《醫(yī)療裝備三級質(zhì)量掌握詳細(xì)要求標(biāo)準(zhǔn)》及裝備技術(shù)要求,

醫(yī)學(xué)裝備部制定裝備維保周期及內(nèi)容，并定期對維護(hù)報(bào)告進(jìn)行分析。

（8）醫(yī)學(xué)裝備部根據(jù)《急救生命支持類裝備管理制度》，《大型醫(yī)療

裝備管理制度》等對全院醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行定期巡檢及預(yù)防性維護(hù)，并對巡檢

中發(fā)現(xiàn)的問題按時(shí)解決，并做好記錄。

（9）裝備修理人員在修理醫(yī)學(xué)裝備后應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的性能檢測和電氣安

全檢查，并對檢測內(nèi)容進(jìn)行登記，經(jīng)檢修仍不能到達(dá)運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療

器械，不得連續(xù)運(yùn)用。

（1）科室應(yīng)將裝備日常維護(hù)及運(yùn)用情況定期報(bào)告醫(yī)學(xué)裝備部。

（2）醫(yī)療裝備顯現(xiàn)故障，應(yīng)立刻停止運(yùn)用該醫(yī)療裝備，懸掛裝備停用

標(biāo)識，并立刻通知醫(yī)學(xué)裝備部，可撥打63910296（外線）2296（內(nèi)線）或

與裝備責(zé)任人直接聯(lián)系。

對培訓(xùn)記錄、預(yù)防性修理、醫(yī)療器械不良大事、計(jì)量管理及修理數(shù)據(jù)

進(jìn)行分析評估，評估數(shù)據(jù)作為下周期管理依據(jù)。針對數(shù)據(jù)分析原因，持續(xù)

改進(jìn)。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度3

一、目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，健全部門的

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“安全風(fēng)險(xiǎn)，安全制約，安全鼓勵”機(jī)制，實(shí)施責(zé)任到人的目標(biāo)管理。同時(shí)，

鼓勵部門及工程相關(guān)人員主動開展安全管理工作，努力爭創(chuàng)安全先進(jìn)，全

面提高整體安全管理水平，使公司在安全方面取得優(yōu)異的成果，特制定本

方案。

二、適用范圍

總經(jīng)理、生產(chǎn)副總、行玫副總、行政部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、工程部經(jīng)

理、副經(jīng)理、車間主任、副主任、組長、車間員工。

三、實(shí)施依據(jù)

1、公司對部門的安全檢查、考核情況；部門對各班組的安全檢查、考

核情況。

2、各車間、班組安全文件、制度的傳達(dá)落實(shí)及報(bào)表完成情況。

3、各車間安全管理目標(biāo)完成情況。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)

1、安全風(fēng)險(xiǎn)金

L1公司建立單獨(dú)安全風(fēng)險(xiǎn)金賬戶，由公司統(tǒng)籌支付，缺乏部分由公司

補(bǔ)貼。

1.2財(cái)務(wù)部在發(fā)放上月工資時(shí)按本制度獎罰本月安全風(fēng)險(xiǎn)金。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)（見附表一）

3、安全風(fēng)險(xiǎn)金獎罰

3.1員工的安全風(fēng)險(xiǎn)金獎罰均以車間為單位，每月作為安全風(fēng)險(xiǎn)金獎罰

的一個(gè)周期。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)金嘉獎時(shí)，行政部（安全管理員）提交被嘉獎人員名單及

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標(biāo)準(zhǔn)，交行政副總和生產(chǎn)副總審核，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部實(shí)施。

3.3各崗位對應(yīng)的所轄范圍內(nèi)，每月全面完成安全管理目標(biāo)，不出一起

工傷事故，安全考核成果符合嘉獎標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)予以0.5倍

嘉獎。

3.4各崗位對應(yīng)的、所轄范圍內(nèi)，沒有完成安全管理目標(biāo)或發(fā)生安全事

故，安全風(fēng)險(xiǎn)金將按比例從工資中扣除。所轄范圍內(nèi)在一個(gè)月內(nèi)顯現(xiàn)兩次

或以上的安全事故，安全風(fēng)險(xiǎn)金按累計(jì)比例扣除，安全風(fēng)險(xiǎn)金扣除XX%封

頂。死亡事故在安全風(fēng)險(xiǎn)金扣除比例之外另行計(jì)算，不納入累計(jì)范疇。（見

附表二）

3.5一般性事故、輕傷、重傷事故根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：治療費(fèi)用：重傷

>15000元，20XX元S輕傷3.6公司建立年度安全風(fēng)險(xiǎn)金：

3.6.1安全管控費(fèi)：

（1）一年內(nèi)公司0死亡事故，賜予發(fā)放安全管控費(fèi)：總經(jīng)理5000元、

副總20XX元、經(jīng)理XXX0元、副經(jīng)理800元，安全管理員800元。

（2）一年內(nèi)公司重傷事故累計(jì)低于2起（含2起），賜予發(fā)放安全管

控費(fèi)：總經(jīng)理3000元、副總XXX0元、經(jīng)理800元、副經(jīng)理600元，安全

管理員600元。

（3）一年內(nèi)公司輕傷事故、一般性事故累計(jì)低于6起（含6起），賜

予發(fā)放安全管控費(fèi)：總經(jīng)理20XX元、副總級500元、經(jīng)理級400元、副

經(jīng)理級300元，安全管理員300元。

（4）一年內(nèi)公司顯現(xiàn)1例死亡事故，取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi)；一年

內(nèi)公司重傷事故超過3起（含3起），取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi)；一年內(nèi)

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公司輕傷事故超過7起（含7起），取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi)。

3.6.2年終安全獎：

（1）車間主任（含）以下的員工賜予發(fā)放年終安全獎：賜予車間主任、

組長等管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的3倍年終安全獎，賜予員工安全風(fēng)險(xiǎn)金

繳納標(biāo)準(zhǔn)的5倍年終安全獎。

（2）若在該年度任何一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)金獎罰周期內(nèi)，受到安全風(fēng)險(xiǎn)金懲

罰人員不再享受該年度安全嘉獎。

五、本方法自20XX年12月1R起實(shí)施，本制度由行政部負(fù)責(zé)解釋。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度4

為全面辨識生產(chǎn)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后

果，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、掌握，預(yù)防事故的發(fā)生。

一、危險(xiǎn)源辨識、評估、監(jiān)測

1、組織員工對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，對辨識出的

危險(xiǎn)源進(jìn)行分級分類；

2、發(fā)惹事故（包括未遂）顯現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)按時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和

風(fēng)險(xiǎn)評估；

3、對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、掌握

1、實(shí)行措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠按

時(shí)取得并實(shí)行措施加以掌握：

2、建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、

制度的、貫徹與執(zhí)行，以完成對風(fēng)險(xiǎn)的掌握。

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三、風(fēng)險(xiǎn)保障管理

1、建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)；

2、建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度；

四、人員擔(dān)心全行為管理

對人員擔(dān)心全行為進(jìn)行辨認(rèn)和梳理，制訂員崗位標(biāo)準(zhǔn)和掌握措施，以

完成人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。

五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

建立生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理程序，對生產(chǎn)全過程安全要素進(jìn)行有效管

理。

六、檢查

對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行檢查，以確保體系的持續(xù)適合性、充足

性和有效性。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度5

為進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級人員的安全責(zé)

任，在人身安全方面引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和鼓勵機(jī)制，局確定從20XX年X月X

口開頭施行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

一、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的適用范圍及考核期

1、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金適用于全局在崗職工。

2、考核期為每年元月一日至十二月三十一日。

二、人身安全聯(lián)責(zé)管理的形式和實(shí)施方法

1、局領(lǐng)導(dǎo)對全局人身安全負(fù)管理責(zé)任。生技科、用電科、分別對配網(wǎng)、

用電、系統(tǒng)的人身安全負(fù)管理責(zé)任（見附表）。

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2、各職能部門負(fù)責(zé)人要按安全責(zé)任規(guī)定，定期或不定期深化基層，催

促生產(chǎn)。

3、生產(chǎn)班所要貫徹落實(shí)局和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化

對職工的安全教育，以人身安全為中心，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，預(yù)防發(fā)生人

身事故。

三、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)：

1、局長：1200元

2、其他局領(lǐng)導(dǎo)：XXX0元

3、科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員：800元

4、班站所長、科室其他人員700元

5、班站所安全員：60()元

6、其它生產(chǎn)人員：500元

四、人身安全風(fēng)險(xiǎn)獎懲標(biāo)準(zhǔn)

1、當(dāng)年全局不發(fā)生人身事故，按各人所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額金

額發(fā)放人身安全獎。

2、發(fā)生人身死亡事故，全局不發(fā)人身安全獎，并按如下標(biāo)準(zhǔn)扣除人身

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(1)事故部門的負(fù)責(zé)人、安全員、事故主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人XX%

(2)事故次要負(fù)責(zé)人80%

(3)事故部門的其它人員40%

(4)對應(yīng)管理職責(zé)部門人員50%

(5)其它部門人員20%

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（6）局領(lǐng)導(dǎo)40%

3、發(fā)生人身重傷事故，事故部門全體人員不發(fā)人身安全獎，其余部門

及人員按各人所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的60%發(fā)人身安全獎。

（1）事故部門的負(fù)責(zé)人、安全員、事故主要責(zé)任人、直接責(zé)任人50%

（2）事故次要責(zé)任人40%

（3）對應(yīng)管理職責(zé)部門人員25%

（4）其人部門人員10%

（5）局領(lǐng)導(dǎo)20%

4、發(fā)生人身輕傷事故，事故主要責(zé)任人、直接責(zé)人不豐安全獎。事故

部門負(fù)責(zé)人、安全員、次要責(zé)任人按各人所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的

60%發(fā)人身安全獎。與事故對應(yīng)的管理、聯(lián)責(zé)部門人員、其他部門人員局領(lǐng)

導(dǎo)按各人所交人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額的90%發(fā)人身安全獎。對有關(guān)人員

按如下標(biāo)準(zhǔn)扣除人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金：

（1）事故部門的主要責(zé)任人。直接責(zé)任人每次30%,事故的次要責(zé)任

人每次20%.

（2）事故部門的負(fù)責(zé)人、安全員每長15%.

（3）事故部門的其他人員、對應(yīng)管理、聯(lián)責(zé)部門人員每次10%.

（4）其它部門人員、局領(lǐng)導(dǎo)每次50%.

（5）發(fā)生人身事故按上述條款執(zhí)行外，還要按局有關(guān)規(guī)定考核。

（6）人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣完為止，不再倒扣。

（7）管理部門、聯(lián)責(zé)部門發(fā)生人身事故，比照本方法對應(yīng)條款執(zhí)行。

（8）上述各條所列人身事故均指電力生產(chǎn)人身事故，若發(fā)生非電力生

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產(chǎn)人身事故，經(jīng)調(diào)查分析后酌情懲罰。

五、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳管理

1、局屬各部門自行收齊人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，交局財(cái)務(wù)科。

2、財(cái)務(wù)科全部收齊后，造冊登記，列專帳管理，并同時(shí)抄辦公室、生

技科花名單各一份。

六、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎懲兌現(xiàn)

1、當(dāng)年的人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎懲于下年初兌現(xiàn)。生技科依據(jù)人身安

全情況造花名單報(bào)局辦公，由辦公室算清各有關(guān)人員受獎金額，造冊后經(jīng)

主管局長批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)科進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。多經(jīng)部門獎懲兌現(xiàn)，獎金自理。

2、因人身事故被扣除了人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的人員，在每年人身安全

風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎懲兌現(xiàn)時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

3、當(dāng)年所繳人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作下年的、人身安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。人

身；安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的利息和扣除累計(jì)的人身安全擔(dān)抵；押金，由局財(cái)務(wù)

科列專帳作為安全嘉獎基金。

七、其他事項(xiàng)說明

1、職工離崗?fù)诉€所繳抵押金外，若當(dāng)年在崗時(shí)超過半年且未發(fā)生人身

事故猊額發(fā)人身安全獎。若委超過半年發(fā)給半獎，若發(fā)生人身事故減半獎

懲。

2、新上崗職工（包括未轉(zhuǎn)正定級之前），應(yīng)按相應(yīng)金額繳納的風(fēng)限抵

押金，兌現(xiàn)時(shí)減發(fā)并獎。

3、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)在一年及以上者，不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不進(jìn)行獎懲，脫

產(chǎn)學(xué)習(xí)超過六個(gè)月者，但缺乏一年的，應(yīng)按規(guī)定足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，兌

17

現(xiàn)時(shí)減半發(fā)獎。

4、調(diào)換工作崗位者，當(dāng)年抵押金獎懲兌現(xiàn)仍按原所在崗位執(zhí)行。下年

初辦理變更手續(xù)，按變更后的崗位兌現(xiàn)獎懲。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度6

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度（工程部）

1、目的

為了進(jìn)一步落實(shí)崗位生產(chǎn)責(zé)任制，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，責(zé)任考核，

將安全工作業(yè)績于經(jīng)濟(jì)掛鉤，增加崗位人員的安全責(zé)任意識，依據(jù)工程部

與公司簽訂的《安全質(zhì)量責(zé)任書》精神，結(jié)合工程部的安全生產(chǎn)管理實(shí)際。

特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于寧波市軌道交通2號線南站站工程部在冊合同制員工。

3、職責(zé)

3.1工程經(jīng)理負(fù)責(zé)審批安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納c

3.2工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)員工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納。

3.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

4、工作程序

4.1安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納金額

4.1.1工程經(jīng)理、書記按1200元/年X人繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

4.1.2工程副經(jīng)理、總工程師按XXX0元/年X人繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

4.1.3工程副總、五部一室部長、主任、施工員按800元/年X人繳納安

全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

18

4.1.4五部一室中測量、實(shí)驗(yàn)、材料、人事負(fù)責(zé)人和安全員按600元/年

X人繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

4.1.5五部一室其他人員按400元/年X人繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

4.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

4.2.1年內(nèi)新開/完工的工程，風(fēng)險(xiǎn)抵押金按季度核算繳納。即：安全風(fēng)

險(xiǎn)抵押金二kX崗位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金/4,k為系數(shù)：一季度工程開工取4）（完

工取1）,二季度工程開工k取3（完工取2）,三季度工程開工k取2（完

工取3）,四季度工程開工k取1（完工取4）.

4.2.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金施行專戶管理，財(cái)務(wù)部要監(jiān)理“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”

專用賬戶。

4.2.3每年一月底之前由安質(zhì)部匯總安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納表冊，參與安

全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的員工將安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納至財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部將收到的安

全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，在“2241X10其他應(yīng)付款X安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”科目進(jìn)行核

算，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金清單，抄送安質(zhì)部備案。

4.3安全生產(chǎn)考核目標(biāo)

4.3.1年度責(zé)任因工重傷事故率低于0.3%）,年度因工事故率負(fù)傷率低

于10%Oo

432杜絕多人負(fù)傷事故，杜絕因工死亡事故。

4.3.3杜絕同等責(zé)任重大事故及以上交通事故（按保險(xiǎn)公司理賠后的直

接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算）。

4.3.4杜絕火災(zāi)、爆炸事故。

4.3.5杜絕重大及以上機(jī)械事故。

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4.3.6杜絕既有線行車一般及以上事故。

437杜絕管線破環(huán)事故（事故直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上）

4.3.8杜絕環(huán)境污染事故。

4.4安全生產(chǎn)考核兌現(xiàn)

4.4.1工程部完成4.3中的安全生產(chǎn)目標(biāo)，工程部申報(bào)XXX元/人的安

全嘉獎。

4.4.2工程部發(fā)生4.3中的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，除公司依據(jù)《安全生產(chǎn)

考核方法》賜予相關(guān)責(zé)任人懲罰外，還將依據(jù)工程部的《安全管理方法》

中相關(guān)規(guī)定賜予懲罰。

4.4.3工程部根據(jù)季度以工程部（經(jīng)理、書記、總工）各部門（四部一

室）為單位進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

4.4.4工程部（經(jīng)理、書記、總工）各部門（四部一室）完成4.3中安

全生產(chǎn)目標(biāo)，工程部按季度標(biāo)準(zhǔn)返還個(gè)人繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同時(shí)賜予個(gè)

人繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金2倍的嘉獎。

4.4.5完成4.3中1、2、4、5、6、7條安全生產(chǎn)目標(biāo)，工程部按季度標(biāo)

準(zhǔn)返還個(gè)人繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同時(shí)賜予安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金1倍的嘉獎。

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度（班組）

為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善我工程

部安全生產(chǎn)鼓勵約束機(jī)制，提高工程部各班組安全責(zé)任意識和工作的主動

性，標(biāo)準(zhǔn)工程部施工現(xiàn)場的.安全生產(chǎn)，保證工程部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的落

實(shí)，依據(jù)《中鐵十七局上海軌道公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押獎罰方法》，特制

定本方法。

20

一、范圍

本方法適用于在我工程部承攬施工任務(wù)的任何專業(yè)分包、勞務(wù)分包、

內(nèi)部班組等。

二、標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)各專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部班組的當(dāng)月結(jié)算收入的10%進(jìn)行扣

繳，基數(shù)不得低于5000元。

三、管理

（一）納入現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金范圍的施工隊(duì)伍和班組，于進(jìn)入施工

現(xiàn)場當(dāng)日將現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金一次性繳納到工程部財(cái)務(wù)部門，基數(shù)不得

低于5000元。次月依據(jù)上個(gè)月實(shí)際結(jié)算收入的10%進(jìn)行補(bǔ)交。

（二）現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金由工程部財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)管理，現(xiàn)場安全生產(chǎn)

保證金返還和扣除由工程部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

四、考核組織機(jī)構(gòu)及考核程序

（一）考核組織

工程部成立安全考核小組。考核小組人員由工程部班子成員、勞資、

安監(jiān)、技術(shù)等組成，負(fù)責(zé)詳細(xì)考核工作?？己私Y(jié)果由工程部安全辦公會議

審定。

安全考核小組：

（二）考核程序和內(nèi)容

1.現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金的返還、扣除、懲罰按當(dāng)月考核情況執(zhí)行；嘉獎

21

方法依據(jù)《中鐵十七局上海軌道公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押獎罰方法》詳細(xì)規(guī)

定執(zhí)行，不予重復(fù)嘉獎。

2.考核內(nèi)容包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)、臨時(shí)用電、施工機(jī)具、高處作業(yè)、動火

管理、起重吊裝、文明施工、勞保用品的佩戴以及班組安全活動開展等情

況。

3.考核小組根據(jù)考核內(nèi)容，對被考核班組根據(jù)公司《班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

抵押考核表》進(jìn)行逐項(xiàng)考核，依據(jù)考核結(jié)果提出獎罰看法，報(bào)工程部安全

辦公會議審定。

4.現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金根據(jù)月結(jié)算收入的10%比例滾動留存，當(dāng)月安

全考核到達(dá)安全生產(chǎn)條件的（考核合格），上月保證金如數(shù)支付，達(dá)不到

安全生產(chǎn)條件的（考核不合格）由工程部按時(shí)組織生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，所發(fā)生費(fèi)用

從安全保證金中據(jù)實(shí)扣除，把安全管理與工程結(jié)算緊密結(jié)合起來，做到獎

懲分明。

5、當(dāng)月考核成果與工程部每周安全生產(chǎn)大檢查、安監(jiān)員日常巡檢情況

相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的動態(tài)達(dá)標(biāo)。

6.勞資、財(cái)務(wù)、工會和安監(jiān)依據(jù)在工程部安全辦公會議審定的看法，落

實(shí)獎罰兌現(xiàn)。

五、獎罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）考核成果評定

現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金獎罰跟日常安全管理掛鉤。工程部依據(jù)安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化考核的各項(xiàng)要求進(jìn)行持表考核，考核施行XXX分制。詳細(xì)評分標(biāo)準(zhǔn)

見《班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押考核表》。

22

考核分三個(gè)等級：

①優(yōu)良，得分率在90分以上（含90分）；

②合格，得分率在70~89分（含70分）；

③不合格，得分率在70分以下（不含70分）。

（二）獎懲標(biāo)準(zhǔn)

a.被考評單位當(dāng)月無輕傷及以上人身事故、無重大機(jī)電事故、無萬元以

上火災(zāi)事故的：

1.被考評單位考核平均分在90分以上的，返還全額保證金，并嘉獎保

記金金額的20%o

2.被考評單位平均分在70分以上（含70分）90分以下返還保證金的

XX%,不予加獎。

3.被考評單位考核平均分在70分以下（不含70分）的，不得返還保證

金，針對扣分項(xiàng)的整改費(fèi)用從安全保證金中據(jù)實(shí)扣除后予以返還或補(bǔ)交。

假如連續(xù)兩個(gè)月考核不合格，被考核單位不僅完全擔(dān)當(dāng)整改費(fèi)用，且被處

以保證金的50%的罰款。

b.被考評單位當(dāng)月顯現(xiàn)輕傷及以上人身事故、重大機(jī)電事故、萬元以上

火災(zāi)事故的：

2.考核期內(nèi)發(fā)生一起輕傷1人事故，被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不

予返還并扣罰抵押金的50%,發(fā)生二起輕傷1人事故或一次輕傷2人的以

上事故，被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的XX%o

3.考核期內(nèi)發(fā)生一起重傷、重大機(jī)械、火災(zāi)事故（造成經(jīng)濟(jì)損失1萬元

以上），被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返還并扣罰保證金的XX%。

23

4.考核期內(nèi)施工機(jī)具、裝備、設(shè)備等因修理保養(yǎng)和管理不到位發(fā)惹事故,

造成經(jīng)濟(jì)損失5000元（含5000元）以上的，被考評單位的安全生產(chǎn)保證

金不予返還并扣罰保證金的50%o

5.考核期內(nèi)發(fā)生一起死亡事故，被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不予返

還并扣罰保證金的200%。

六、其他規(guī)定

1、工程部結(jié)合本工程實(shí)際制定本方法，報(bào)公司備案。

2、經(jīng)公司及以上單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的非責(zé)任傷亡事故，

不作為事故進(jìn)行考核。

3、對未按規(guī)定交納現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證金的專業(yè)分包、勞務(wù)分包、內(nèi)部

班組，考核時(shí)仍在考核范圍之內(nèi)，除足額交納外尚對其處以當(dāng)月應(yīng)交保證

金金額的50%罰款。

4、對事故隱瞞不報(bào)的，每發(fā)現(xiàn)一起，被考評單位的安全生產(chǎn)保證金不

予返還并扣罰抵押金的50%。

5、全部罰款，由安監(jiān)組下達(dá)罰款通知書，接到罰款通知書10個(gè)工作

口內(nèi)交到工程部財(cái)務(wù)室。

6、以上扣分懲罰的同時(shí)不免除我公司《安全生產(chǎn)責(zé)任經(jīng)濟(jì)獎懲罰法》

中規(guī)定條款的懲罰。

7、工程部保存對本方法的最終解釋權(quán)。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度7

第一章總則

第一條為有效實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，標(biāo)準(zhǔn)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

24

測工作，依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

第二條食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，是通過系統(tǒng)和持續(xù)地搜集食源性疾病、食

品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和按

時(shí)通報(bào)的活動。

第三條衛(wèi)生部會同質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理

以及工業(yè)和信息化等部門本著按時(shí)性、代表性、客觀性和精確性的原則制

定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。

第四條衛(wèi)生部會同有關(guān)部門在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)力量的基礎(chǔ)上，

依據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的需要，制定和實(shí)施強(qiáng)化國家食品安全風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)測力量的建設(shè)規(guī)劃，建立掩蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市的國家食品

安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會同省級有關(guān)部門，依據(jù)國家和本

地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的需要，制定和實(shí)施本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

力量建設(shè)規(guī)劃，建立掩蓋各市（地）縣（區(qū)），并逐步延長到農(nóng)村的食品安

全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。

第二章監(jiān)測計(jì)劃的制定

第五條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安

全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂和食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

有關(guān)部門依據(jù)食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，提出列入國家食品安

全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的建議。建議的內(nèi)容應(yīng)包括食源性疾病、食品污染和食品

中有害因素的名稱、相關(guān)食品類別及檢測方法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

第六條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會負(fù)責(zé)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估

25

工作的需要，提出制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的建議，于每年6月底

前報(bào)送衛(wèi)生部。

衛(wèi)生部會同有關(guān)部門于每年9月底從前制定并印發(fā)下年度國家食品安

全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。

在制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃時(shí)，應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會、國家食品安

全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估專家委員會的，看法。

第七條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)遵循優(yōu)先選擇原貝J,兼顧常規(guī)監(jiān)測范

圍和年度重點(diǎn)，將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容：

（-）健康危害較大、風(fēng)險(xiǎn)程度較高以及污染水平呈上升趨勢的；

（二）易于對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的；

（三）流通范圍廣、消費(fèi)量大的；

（四）以往在國內(nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費(fèi)者關(guān)注的；

（五）己在國外導(dǎo)致健康危害并有證據(jù)說明可能在國內(nèi)存在的。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

第八條制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)制定國家食品安全風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施指南，供相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。

第九條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)規(guī)定監(jiān)測的內(nèi)容、任務(wù)分工、工

作要求、組織保障措施和考核等內(nèi)容。

第十條國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的檢測方法。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測采納的評判依據(jù)應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部會同有關(guān)部門確認(rèn)。

第十一條衛(wèi)生部依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息和有關(guān)部門通報(bào)的

食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，會同有關(guān)部門對國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

26

第三章監(jiān)測計(jì)劃的實(shí)施

第十二條擔(dān)當(dāng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)由衛(wèi)生部會同

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定。

擔(dān)當(dāng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

條件和根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的力量，原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)

定取得資質(zhì)認(rèn)定（非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工程除外）。

第十三條擔(dān)當(dāng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定和國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施指南的要求，完成監(jiān)測計(jì)劃

規(guī)定的監(jiān)測任務(wù)，按時(shí)向衛(wèi)生部等下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分

析結(jié)果，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、精確、客觀。

第十四條衛(wèi)生部指定的特地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對擔(dān)當(dāng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工

作的技術(shù)機(jī)構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和匯總分析，向衛(wèi)生部提交數(shù)據(jù)匯總分

析報(bào)告。衛(wèi)生部應(yīng)按時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果通報(bào)農(nóng)業(yè)行政、

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及商務(wù)、工業(yè)和信息

化等部門。

第十五條衛(wèi)生部會同質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、國家食品藥品監(jiān)督管

理及工業(yè)和信息化等部門制定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測質(zhì)量掌握方案并組織

實(shí)施。

第十六條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商

行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門，依據(jù)國家食品安全

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的

愛護(hù)水平以及經(jīng)費(fèi)支持力量等，制定和實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

27

測方案。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、方案

調(diào)整情況報(bào)衛(wèi)生部備案，并向衛(wèi)生部報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果通報(bào)農(nóng)業(yè)行政、

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及商務(wù)、工業(yè)和信息

化等部門。

第四章附則

第十七條本規(guī)定相關(guān)術(shù)語定義如下：

食源性疾病監(jiān)測：指通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病掌握機(jī)構(gòu)對食源性疾病及其

致病因素的報(bào)告、調(diào)查和檢測等搜集的人群食源性疾病發(fā)病信息。

食品污染：指依據(jù)國際食品安全管理的一般規(guī)章，在食品生產(chǎn)、加工

或流通等過程中因非有意原因進(jìn)入食品的外來污染物，一般包括金屬污染

物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、超范圍或超劑量運(yùn)用的食品添加劑、真菌毒素

以及致病微生物、寄生蟲等。

食品中有害因素：指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，除了食品污

染以外的其他可能途徑進(jìn)入食品的有害因素，包括自然存在的有害物、違

法添加的非食用物質(zhì)以及被作為食品添加劑運(yùn)用的對人體健康有害的物質(zhì)。

第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度8

1、為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增加公司施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)

意識和責(zé)任感，特制訂本方法。

2、公司安全生產(chǎn)委員會是本方法決策機(jī)構(gòu)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的考

28

核、扣除和返還。質(zhì)量安全環(huán)保部是管理和執(zhí)行部門。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納范圍及數(shù)額

機(jī)組長20XX元

hse管理員150（）元

技術(shù)員、質(zhì)檢員XXX0元

正式工800元

合同工600元

4、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳

（I）每個(gè)工程開工前，根據(jù)“機(jī)組安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納額度”的

規(guī)定，每人交納規(guī)定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由公司財(cái)務(wù)部專賬保管。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金每年收繳一次。應(yīng)繳抵押金人員不得以任何理由

拒不繳納。

5、年度內(nèi)如發(fā)生繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員應(yīng)負(fù)責(zé)的事故并按規(guī)定罰款

時(shí)，先從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除，盈余部分待年末安全生產(chǎn)考核后返還本

人；缺乏部分由責(zé)任人另行補(bǔ)繳。

6、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的運(yùn)用

（1）作業(yè)機(jī)組整個(gè)工程施工期，完成“零事故、零損害、零環(huán)境污染大

事''目標(biāo)，將按安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的200%返還。

（2）發(fā)生一起工業(yè)生產(chǎn)較大及其以上事故、發(fā)生一起較大及其以上環(huán)

境污染和生態(tài)破壞事故、發(fā)生一起交通重大事故負(fù)同等及其以上責(zé)任，扣

除機(jī)組全員的全部安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對機(jī)組長撤職處理。

（3）發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)一般事故一起、發(fā)生交通重大事故負(fù)次要責(zé)任（含

29

次要責(zé)任）一起，扣罰機(jī)組全員的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金70%。

（4）發(fā)生交通一般事故一起或在施工生產(chǎn)中造成環(huán)境污染，被當(dāng)?shù)丨h(huán)

保部門罰款，扣罰機(jī)組全員安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的‘50%。

（5）凡發(fā)惹事故隱瞞不報(bào)，有意降低事故等級，有意拖延上報(bào)時(shí)間，

扣罰機(jī)組全員的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金的30%o

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度9

L目的

持續(xù)對公司范圍全部危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌握的策劃，

為消退事故隱患，依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)指南》制定本制度。

2.術(shù)語與定義

2.1危險(xiǎn)有害因數(shù)：簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)

產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境的

擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。

2.2危害因素辨識：辨認(rèn)組織整個(gè)范圍內(nèi)全部存在的危害因素并確定每

個(gè)危害因素特性的過程。

2.3風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的搭配。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)

主要特性，即可能性和嚴(yán)峻性。可能性，是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)峻

性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員損害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程

度。

2.4工作危害分析法：是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險(xiǎn)

的工作步驟，進(jìn)行掌握和預(yù)防。合適于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.5安全檢查表分析法（SCL）依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、對工程、系統(tǒng)

30

中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝裝備、操作、管理有關(guān)的潛

在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。合適于對裝備設(shè)備存在的風(fēng)

險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.6風(fēng)險(xiǎn)評估：評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

3.職責(zé)

3.1公司主要負(fù)責(zé)人組織本公司危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌握的

工作。

3.2安全辦是本公司危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌握的工作的歸口管

理部門。

3.3各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識工作，參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)

掌握工作。

4.工作程序

4.1危險(xiǎn)源辨識和分析按評價(jià)過程

確定生產(chǎn)作業(yè)過程一辨認(rèn)危險(xiǎn)源一安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)T登記安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2危險(xiǎn)源的辨識

4.2.1各部首先摸底排查部門的閡位和各崗位作業(yè)活動內(nèi)容，工段填寫

《作業(yè)崗位清單》和《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》。依據(jù)清單所觸及內(nèi)容進(jìn)行危

險(xiǎn)源辨識，危險(xiǎn)源的辨識應(yīng)考慮以下方面：

4.2.1.1全部活動中存在的危險(xiǎn)源。包括公司管理和作業(yè)過程中全部人

員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動（如正常的工作活動等）異樣情況

下的活動和緊急狀況下的活動（如開停車、搶修等）。

4.2.1.2公司全部選購、運(yùn)用、儲存、報(bào)廢的物資（包括公司外部提供

31

的）中存在危險(xiǎn)源，如燃料、裝備設(shè)備等。

421.3公司全部工作場所的裝備設(shè)備中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車

輛等。

4.21.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、噢聲、粉塵、有毒有

害物、低溫、照明等。

4.2.1.5辨認(rèn)危險(xiǎn)源時(shí)要考慮五中典型危害、三種時(shí)態(tài)和四種狀態(tài)

⑴五種典型危害

a有毒有害化學(xué)品危害：化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員損害、火災(zāi)

等；

b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；

c機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、

扭傷、沖擊傷、切斷傷等；

d電氣危害：裝備設(shè)備安全裝置缺乏和損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、裝

備損害等；

e管理不良危害：不適合的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人

體過度疲憊危害。

⑵三種時(shí)態(tài)

a過去：作業(yè)活動或裝備等過去的安全掌握狀態(tài)及發(fā)生過的人體損害

事故；

b如今：作業(yè)活動發(fā)生改變、系統(tǒng)或裝備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會產(chǎn)

生的危險(xiǎn)因素。

⑶四種狀態(tài)

32

a日常操作：工藝操作、裝備設(shè)備操作、現(xiàn)場巡檢。

b異樣情況處理：停水、停電、停氣（汽）停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，

裝備故障處理。

c開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。

d作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動土、斷路、吊裝、

盲板抽堵等特別作業(yè)；采樣分析、巡檢、測溫、裝備檢修、裝卸車、包裝、

庫房叉車運(yùn)轉(zhuǎn)、輸送皮帶檢查等危險(xiǎn)作業(yè)；場地清理及綠化保潔、裝備管

線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組修理、儀器儀表修理、裝備管線開啟等其他作業(yè)。

4.2.2辨認(rèn)的方法

⑴搜集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。

《河北省輕工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控指南》。

⑵搜集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的大事和事故信息。

⑶通過搜集其他要求（如：客戶的要求等）和專家詢問獲得的信息。

⑷通過現(xiàn)場觀看、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識：

現(xiàn)場觀看：對作業(yè)活動、裝備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、裝

備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害；

座談：召開安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，商量分析

作業(yè)活動、裝備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀看分析得出的危害進(jìn)行

補(bǔ)充和確認(rèn)；

預(yù)先危害分析：新裝備或新過程采納前，預(yù)先對存在的危害類別、危

害產(chǎn)生的條件、事故后果等蹴略的進(jìn)行模擬分析和評價(jià)。

4.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法

33

4.3.1矩陣法

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析方法一風(fēng)險(xiǎn)矩陣，就是辨認(rèn)出每個(gè)作業(yè)活動可能存在的

危害，并判斷這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相

乘，得出所確定危害的風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，依據(jù)不同級別的風(fēng)險(xiǎn)，

實(shí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)掌握措施。

風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：R=LXSo

其中：

RXXX代表風(fēng)險(xiǎn)值：

LXXX代表發(fā)生損害的可能性；

SXXX代表發(fā)生損害后果的嚴(yán)峻程度。

L和S取值參照《秦皇島中輕啤酒原料有限公司風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控體

系建設(shè)方案》確定。

4.4危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施

4.4.1各部門根據(jù)上述規(guī)定，對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨認(rèn)，填寫《危險(xiǎn)安源辨識

統(tǒng)計(jì)表》中的“序號”、“場所/裝備設(shè)備/活動”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、

“現(xiàn)有掌握措施/制度”等內(nèi)容。

4.4.2各部門依據(jù)“矩陣法”，對已辨認(rèn)危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)，填寫《危險(xiǎn)源

辨識評價(jià)表》“風(fēng)險(xiǎn)評估''和"風(fēng)險(xiǎn)級別''的內(nèi)容。依據(jù)評價(jià)結(jié)果，將重大安全

風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。

4.4.3各部將《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》上交安全辦。

安全辦對各部的《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》進(jìn)行審核和

確認(rèn)，匯總編制公司的《危險(xiǎn)源辨識結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》

34

以及《風(fēng)險(xiǎn)等級分布信息》。

4.5風(fēng)險(xiǎn)掌握

4.5.1風(fēng)險(xiǎn)掌握應(yīng)首先考慮消退或削減危險(xiǎn)源，其次考慮實(shí)行措施降低

風(fēng)險(xiǎn)，最終考慮個(gè)體愛護(hù)。

4.5.2重大安全風(fēng)險(xiǎn)掌握

⑴在一段時(shí)期內(nèi)需要實(shí)行特地措施掌握時(shí)，應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即

職業(yè)健康安全管理方案）。

⑵緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。

⑶建立和完善制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。

⑷監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。

⑸對有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

⑹強(qiáng)化有關(guān)裝備、設(shè)備的檢查和維護(hù)。

4.5.3一般風(fēng)險(xiǎn)掌握

對一般風(fēng)險(xiǎn)源，對職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，車間及相關(guān)部門完善現(xiàn)有

制度和措施，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān).控。

4.6危險(xiǎn)源的更新

各部門依據(jù)本單位的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對新增

危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的掌握措施；

⑴相關(guān)法律法規(guī)改變時(shí)。

⑵在工作程序?qū)l(fā)生改變時(shí)。

⑶開展新的活動前（如新建公司等）；

⑷采納新裝備、設(shè)備前或裝備技術(shù)改造后投入運(yùn)用前；

35

⑸采納新的物質(zhì)。

⑹發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。

各部門依據(jù)補(bǔ)充辨識和評價(jià)的結(jié)果，填寫新增《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》和

《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》，報(bào)安全辦備案。

4.7管理體系培訓(xùn)考核

4.7.1安全辦負(fù)責(zé)公司管控體系培訓(xùn)考核工作，對各部門的安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)

責(zé)人培訓(xùn)，各部門負(fù)責(zé)人對其內(nèi)部人員培訓(xùn)講解。

4.7.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作的獎懲根據(jù)公司《安全獎證制度》執(zhí)行，安全

辦對各部的風(fēng)險(xiǎn)辨識工作完成及辨識管控記錄進(jìn)行檢查考核。

5.記錄

5.1《作業(yè)崗位清單》

5.2《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》

5.3《公司風(fēng)險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn)》

5.4《公司危險(xiǎn)源辨識結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》

5.5《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》

5.6《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》

5.7《風(fēng)險(xiǎn)等級分布信息》。

XXXXXX公司

XX年XX月XX日

安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度10

1、總則

1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理''的安全生產(chǎn)方針，保障電

36

網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效，提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平，強(qiáng)化和標(biāo)準(zhǔn)施工

風(fēng)險(xiǎn)的評估管理，依據(jù)生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的詳

細(xì)情況，制訂本方法

1.2本方法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸

變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案

的安全風(fēng)險(xiǎn)評估參照此方法進(jìn)行。詳細(xì)規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門依據(jù)

實(shí)際情況制定。

2、依據(jù)和參照文件

2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理方法實(shí)施細(xì)則》

南方電網(wǎng)計(jì)[20XX]27號

2.2中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)

體系》

2.3《職業(yè)安全健康管理體系——標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t28001X20XX)。

2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。

3、定義

3.1輸變電工程一一指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工

程和變電站工程。

3.2運(yùn)行管理部門一一指擔(dān)當(dāng)諸如電力、大路、鐵路、航道、通信等各

種裝備、設(shè)備、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。

3.3建設(shè)單位一一指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)托付的擔(dān)當(dāng)220千伏及以

上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。

3.4觸及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工指在電力生產(chǎn)裝備附近或在帶電區(qū)

37

域內(nèi)施工、與運(yùn)行裝備有關(guān)聯(lián)或因施工轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式的施工。

3.5施工方案一一指為指導(dǎo)工程工程或施工工程、作業(yè)活動按預(yù)定目標(biāo)

實(shí)施的書面文件，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作

業(yè)指導(dǎo)書等。

4、職責(zé)

4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工工程的施工方案，評估施工方案的安全

風(fēng)險(xiǎn)等級，提出處理措施。

4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行檢

查，提出檢查看法。

4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位檢查的觸及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工

方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查或批準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)

問題。（或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門，監(jiān)理單位組織方案檢查會，經(jīng)各

方通過的方案，由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。）

對不觸及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位檢

杳后，報(bào)建設(shè)單位備案。

4.4建設(shè)單位對嚴(yán)峻影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級評為5級

的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部，由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門檢查

和協(xié)調(diào)，并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工

方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估，為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和協(xié)作。

5、管理內(nèi)容與方法

5.1在輸變電工程建設(shè)各工中，全部施工活動都必需有安全施工措施。

38

凡重大施工工程和重要施工工程、危險(xiǎn)及特別作業(yè)工程、惡劣氣候及惡劣

條件下的施工作業(yè)工程，以及觸及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工工

程(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理方法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),

必需編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案，并對施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)

行評估。

5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估是評價(jià)當(dāng)施工方案失利或不能按預(yù)期目標(biāo)

實(shí)施的可能性和其后果的'嚴(yán)峻性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級依據(jù)估計(jì)的事故

的可能性和嚴(yán)峻程度來劃分，見表一、表二。

表一事故嚴(yán)峻程度評估表

事故嚴(yán)峻等級

事故后果

參考標(biāo)準(zhǔn)

稍微

人員輕傷事故

施工機(jī)械一般損壞

電力生產(chǎn)裝備故障

周邊其他非電力設(shè)備損壞

10萬元以上

一般

人員重傷事故

勞動部(60)中勞護(hù)久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的看法》

施工機(jī)械嚴(yán)峻損壞

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電力生產(chǎn)裝備故障

周邊其他非電力設(shè)備損壞，損失一般

50萬元以上

嚴(yán)峻

人員死亡事故

施工機(jī)械重大損壞

電力生產(chǎn)裝備事故

周邊其他非電力設(shè)備損壞，損失重大

XXX萬元以上

嚴(yán)峻影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

1、區(qū)域電網(wǎng)解列

2、負(fù)荷損失10萬千瓦時(shí)以上。

表二風(fēng)險(xiǎn)等級評估表

事故的可能性

事故的嚴(yán)峻程度

極不行能

不行能

可能

稍微

1級

2級

3級

40

一般

2級

3級

4級

嚴(yán)峻

3級

4級

5級

注：1級X可忽視風(fēng)險(xiǎn)2級X可容許風(fēng)險(xiǎn)3級X中度風(fēng)險(xiǎn)4級X重

大風(fēng)險(xiǎn)5級X不行接受風(fēng)險(xiǎn)

5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估對事故的可能性，必需考慮施工時(shí)的氣候條

件、作業(yè)環(huán)境條件（如夜間施工等），對人為失誤、不行抗力、其他意外及

緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。

5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估

5.4.1施工方案編制前必需辨認(rèn)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源（危險(xiǎn)點(diǎn)）施工工程觸及的

相關(guān)方對施工工程安全的需求、工期要求。

現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)源的辨認(rèn)：包括過去、如今和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。

5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源力量水平和

相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。

5.4.3施工方案編制必需辨認(rèn)所實(shí)行的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)裝備、系統(tǒng)

安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)掌握措施或應(yīng)急措施。

5.4.4在審批施工方案時(shí)，應(yīng)把滿意電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡

41

的方案作為優(yōu)先方案。

5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級水平評定為4級（重大風(fēng)險(xiǎn)）及以上時(shí)，應(yīng)

重新選擇和評估新的施工方案，如確沒有更安全的施工方案，經(jīng)監(jiān)理檢查

后，分別報(bào)請相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。

5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告檢查

5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對全部的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行檢查,

重點(diǎn)檢查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的合理性、完好性和客

觀性。

5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要工程安全施工技術(shù)措施,從“人（施工單位資質(zhì)、

特別工種人員上崗證、施工人員嫻熟技能、精神狀態(tài)等）機(jī)（機(jī)械裝備、電

源裝備等完好率、牢靠度等）料（供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)