XX地區(qū)黃河濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告

二0一八年一月21編制說明 1.1工程概況 1.2投資主要指標(biāo) 51.3編制依據(jù)和主要問題 1.4編制依據(jù) 71.5編制過程及結(jié)論 2.1自然條件 2.2土地利用現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià) 2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 3項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則 3.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 3.2項(xiàng)目建設(shè)的原則 4建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與實(shí)施年限 4.1建設(shè)目標(biāo) 4.2建設(shè)任務(wù) 4.3建設(shè)年限 5生態(tài)修復(fù)措施技術(shù)設(shè)計(jì) 5.1封禁方式 5.2生態(tài)修復(fù)措施技術(shù)設(shè)計(jì) 5.3監(jiān)測(cè)方案 5.4監(jiān)測(cè)表格 6年度實(shí)施計(jì)劃 37投資概算與資金籌措 7.1投資概算 7.2投資籌措方案 7.3分年度投資 8組織管理 8.1項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu) 8.2組織管理措施 8.3政策保障 8.4資金管理 8.5質(zhì)量管理 8.6施工組織與管理 9效益分析 9.1生態(tài)效益分析 9.2社會(huì)效益分析 9.3基礎(chǔ)效益分析 (1)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)自然條件與水土流失現(xiàn)狀表(2)項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)劃與人口、勞力、耕地情況表(3)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表(4)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值表(5)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目措施規(guī)劃表(6)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目分年度實(shí)施計(jì)劃表(7)投資概算總表(8)分年度投資表項(xiàng)目區(qū)圍欄典型設(shè)計(jì)圖(001)標(biāo)志碑工程典型設(shè)計(jì)圖(002)公告牌工程典型設(shè)計(jì)圖(003)項(xiàng)目區(qū)工程措施布局圖水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程XX縣黃河右岸毛烏素沙區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算書。51編制說明1.1工程概況XX縣黃河右岸毛烏素沙漠生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)位于XX縣黃河右岸，北烏素沙漠，西與203省道以東灌區(qū)農(nóng)田相接，涉及5個(gè)行政村，面積封禁面積231.4km2,補(bǔ)植補(bǔ)播面積138.84km2。宣傳標(biāo)志：建大型公告牌1座，標(biāo)志碑3個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚：為了大力推廣舍飼養(yǎng)殖技術(shù)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娔繀^(qū)擬建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚80座，投資到養(yǎng)殖熱情高，擁護(hù)并積極支持生管護(hù)小組，管護(hù)組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，受項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。1.2投資主要指標(biāo)工程總投資1275.84萬(wàn)元，靜態(tài)投資1275.84萬(wàn)元。其中工程措施費(fèi)68.11萬(wàn)元，封育措施費(fèi)1072.69萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用97.88萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)37.16萬(wàn)元。1.3編制依據(jù)和主要問題6根據(jù)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》((2003)67號(hào)水利部)編寫。按照國(guó)家、地方、群眾投資的原則，計(jì)算本次概算的總投資。各項(xiàng)投資按照靜態(tài)投資進(jìn)行計(jì)算，以2005年第四季度價(jià)格計(jì)算。編制依據(jù)：本次投資概算編制結(jié)合我縣實(shí)際情況，依據(jù)《水土工程概(估)算編制規(guī)定》((2003)67號(hào)水利部),不足部分按黃委《黃保持工程概(估)算編制規(guī)定》中確定的人工預(yù)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，工程措施取每工時(shí)1.8元，生物措施取每工時(shí)1.5元。2材料預(yù)算單價(jià)：項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)措施材料購(gòu)買單價(jià)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)研確定，另外考慮材料運(yùn)輸、保管等費(fèi)用，根據(jù)購(gòu)買單價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用確定各種材料的預(yù)算單價(jià)。詳見表。根據(jù)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(2003)67號(hào)水利部：工程措施單價(jià)由工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金組成。工程直接費(fèi)包括基本直接費(fèi)、其它直接費(fèi)兩部分。①基本直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其??；封育措施按直接費(fèi)的1%取。封育措施按直接費(fèi)的4%取。7④企業(yè)利潤(rùn)：按直接費(fèi)和間接費(fèi)的2%??；⑤稅金：按直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)之和的3.22%??；和《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》為依據(jù)。護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等工作，其他投資由地方配套?？偢潘阃顿Y1275.84萬(wàn)元，其中中央投資876.56萬(wàn)元，占總投資的65%,縣、鄉(xiāng)配套285.2萬(wàn)元，占總投資的20%,群眾自籌114.08萬(wàn)元，占總投資的10%,詳1.4編制依據(jù)(1)法律法規(guī)③XX回族自治區(qū)人民政府《關(guān)于全面封山禁牧的決定》(2)技術(shù)規(guī)范①《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453.1—16453.6—1996;8③《水土保持工程概算定額》水利部(水總〔2003〕67號(hào)④水利部《關(guān)于加強(qiáng)封禁保護(hù)充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力加快水1.5編制過程及結(jié)論試市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院于2006年3月9～12日，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過3年封育治理，封禁面積231.4km2,刺絲圍欄長(zhǎng)9km,防風(fēng)治沙造林面積122.38km2,種草138.84km2,其中人工種草20km2,飛播種草118.84km2。項(xiàng)目區(qū)采取修復(fù)措施后，水土流失治理程度由實(shí)施前的25%提高到85%以上，土壤侵蝕模數(shù)降低到輕度以下，植被覆蓋度由平均20%提高到80%,群眾水土保持生態(tài)意識(shí)普遍增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)步入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)92.1自然條件2.1.1地理位置、范圍上八頃村，東臨鄂爾多斯臺(tái)地邊緣毛烏素沙漠，西與203省道以東灌區(qū)農(nóng)田相接，涉及5個(gè)行政村，面積231.4km2,占水土流失治理總面積的72%,為XX縣水土保持預(yù)防監(jiān)督區(qū)。2.1.2地形地貌起伏，沙丘高達(dá)4～10m。丘間低地鹽漬化嚴(yán)重，地下水埋深1.5m叭湖、賊湖、高仁鎮(zhèn)泉子灣以東等。主要植被以白刺為主，覆蓋度為全縣水土流失中度侵蝕區(qū)，土壤侵蝕類型主要以面蝕、溝蝕為主?！穹植挤秶汗鄥^(qū)以東毛烏素沙漠邊緣和鄂爾多斯臺(tái)地，總面積為土流失強(qiáng)度為中輕度，形成大量的沙丘，分布有沙生耐旱植被。●分布范圍：灌區(qū)以東的草原區(qū)和鄂爾多斯臺(tái)地，面積為54.2km2。I主要特點(diǎn)：本區(qū)多年平均降雨量在200mm以下，蒸發(fā)強(qiáng)烈，熱量充高308.2mm,最低77.6mm。年內(nèi)降雨集中在7～9月，8月份降雨最多，約占全年降雨量的30.8%。(2)溫度與光熱資源：項(xiàng)目區(qū)年均氣溫8.1℃,最冷為1月，平均氣溫為-10.1℃,最熱為7月，平均氣溫為23.7℃,氣溫日較差12.5~16.1℃,大于等于10℃積溫3303.0℃,年均日照時(shí)數(shù)為3186.5小時(shí)，年太陽(yáng)輻射總量為145.6千卡/cm2,無(wú)霜期為139天。年均風(fēng)速為3.2~3.3m/s,年均沙暴日數(shù)達(dá)19天，4～5月間風(fēng)速最大，平均風(fēng)速大于10m/s的風(fēng)速以北風(fēng)和西北風(fēng)為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的64%。項(xiàng)目區(qū)干燥度為4.8,屬半干旱荒漠氣候區(qū)。(3)水資源：項(xiàng)目區(qū)年降水總量為69萬(wàn)m3,地下水資源豐富。黃河過境水為315億m3/年，邊緣耕地為揚(yáng)黃灌溉。近幾年來，通過水土保持、農(nóng)田水利基本建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善了項(xiàng)目區(qū)水利條件。為次生鹽漬土，礦化度高。土壤有機(jī)質(zhì)含量在50%～90%之間，20-40cm的土壤酸堿度在8～9之間，最高達(dá)10.11以上。2.1.5植物資源內(nèi)天然灌木樹種有榛子、黑刺、檸條等，人工林木樹種為沙樹、柳樹。項(xiàng)目區(qū)植被為15～25%,構(gòu)成較好的植物群落。植被逢雨生長(zhǎng)較好，可2.2土地利用現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)2.2.1土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地總面積231.4km2,其中林地19.2km2,占總面積8.3%;荒漠面積152.03km2,占總面積65.7%;草地29.35km2,占總面積12.7%;湖泊濕地2.5km2,占1%,難利用地6.94km2,占總面積3%;非生產(chǎn)用地(居民點(diǎn)、道路等)21.38km2,占9.3%。2.2.2土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析“十一五”規(guī)劃》重點(diǎn)發(fā)展的生態(tài)旅游區(qū)，也是水資源涵蓄區(qū)，人口密度34人/km2,人口稀少，人的活動(dòng)程度低，植被覆蓋率僅為15～25%,生態(tài)治理現(xiàn)狀與當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及沙漠綠洲生態(tài)旅游業(yè)目標(biāo)具有一2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)涉及1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)5個(gè)行政村，共有農(nóng)戶1720戶，農(nóng)業(yè)人口7856人，人均土地面積2.9公頃，人均耕地5畝。有宜林荒地7萬(wàn)余畝，天項(xiàng)目區(qū)2005年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5889萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3064萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值2003萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值550萬(wàn)元，工副業(yè)產(chǎn)值272萬(wàn)元。人均純收入2656元。貫穿于項(xiàng)目區(qū)的203省道長(zhǎng)56km,鄉(xiāng)通村、村通村道路暢通。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自來水供給率為70%。110kva供電線路、農(nóng)網(wǎng)線路完備。2.4水土流失與治理現(xiàn)狀2.4.1水土流失現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)面積231.4km2,占總面積72%。土壤侵蝕模數(shù)為2000—5000T/km2,水土流失類型主要呈現(xiàn)為風(fēng)蝕，水土流失程度屬中度。項(xiàng)目由于土地沙漠化的影響，造成地域性小氣候，季節(jié)氣候干燥，地表植被保護(hù)程度低，在風(fēng)力的作用下，農(nóng)田表層土壤細(xì)粒和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被吹走，降低土壤肥力。據(jù)農(nóng)業(yè)部門的調(diào)查，耕地上每年表土層被風(fēng)吹走0.5~工1cm,則每畝地將損失表土9324公斤，有機(jī)質(zhì)160斤，氮9斤，相當(dāng)于尿素19斤磷素12.38斤。同時(shí)沙化形成沙丘，壓埋草場(chǎng)，農(nóng)田溝渠路縮小了土地利用面積，直接影響著威脅著生態(tài)環(huán)境及人們的生活環(huán)境，2.4.2水土保持現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林地面積19.2km2,草地面積29.35km2,荒漠面積152.03km2,林草覆蓋率15～25%。建有水源機(jī)井3眼，揚(yáng)水站1座。工站，有專職監(jiān)督人員5名?？h人民政府批準(zhǔn)和頒布了“XX縣實(shí)施水土保F3項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則3.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種措施，小治理、大封育，小開發(fā)、大保護(hù)，有效利用和保護(hù)水土資源，把項(xiàng)目區(qū)建成XX縣人口、資源、環(huán)境和3.2項(xiàng)目建設(shè)的原則4建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與實(shí)施年限4.1建設(shè)目標(biāo)(1)通過項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失治理程度達(dá)到88%,土壤(2)通過項(xiàng)目實(shí)施，封禁面積231.4km2,刺絲圍欄長(zhǎng)9km,治沙造林122.38km2,種草138.84km2,新增治理面積151.4km2。項(xiàng)目區(qū)自然植被覆蓋度由平均20%增加到80%;引導(dǎo)農(nóng)民建造標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚80座，使養(yǎng)殖模Y(3)加強(qiáng)水土保持及生態(tài)環(huán)境治理宣傳教育，建立一套有效的鄉(xiāng)態(tài)保護(hù)意識(shí)，減少人為的生態(tài)環(huán)境破壞，人為水土流失得到全面遏制，達(dá)到生態(tài)環(huán)境良好，群眾生活明顯改善的目4、加強(qiáng)荒地荒沙開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，確保水土保持方案與措施落到實(shí)4.2建設(shè)任務(wù)(1)管護(hù)任務(wù)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立管護(hù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)管理房3座，組建封禁區(qū)林草管護(hù)員6名，建立封禁區(qū)鄉(xiāng)規(guī)民約、規(guī)章制度和管理規(guī)定，加強(qiáng)封禁區(qū)的管護(hù)、(2)撫育管理措施任務(wù)加強(qiáng)病蟲害防治、林草培育，采取水土保持生物治理措施，項(xiàng)目?jī)?nèi)(3)封禁任務(wù)靠近項(xiàng)目區(qū)的村莊居民點(diǎn)進(jìn)口處設(shè)置圍欄，防止人畜進(jìn)入封禁區(qū)。新建工程圍欄長(zhǎng)9km;在村莊通項(xiàng)目區(qū)路口及明顯位置樹立標(biāo)志碑3個(gè)；在橫穿生態(tài)修復(fù)區(qū)的203省道首端建1座大型公告牌。(4)水土保持造林種草任務(wù)完成水土保持治沙造林面積122.38km2,栽植喬木7.3萬(wàn)株，栽植灌木3084萬(wàn)株；飛播植草118.84km2,人工種植優(yōu)質(zhì)牧草20km2,其中在東沙～泉子灣種植甘草、柴胡等生態(tài)名貴中藥材3.53km2。增加沙區(qū)F(5)大力推廣桔桿養(yǎng)羊示范項(xiàng)目和生態(tài)溫棚工程建設(shè)，建造標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚80座，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。(6)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)、治理及對(duì)外開放力度，加強(qiáng)湖泊濕地保護(hù)，通過XX縣招商引資優(yōu)惠政策，以水招商，以沙招商，全面推進(jìn)廟(7)監(jiān)測(cè)措施任務(wù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)防治封禁目標(biāo)進(jìn)行全方位和有重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括林草植被的生長(zhǎng)狀況、蓄水保土效益、小4.3建設(shè)年限項(xiàng)目實(shí)施期限為3年，即2006—2008年。5生態(tài)修復(fù)措施技術(shù)設(shè)計(jì)5.1封禁方式5.2生態(tài)修復(fù)措施技術(shù)設(shè)計(jì)5.2.1法規(guī)政策措施(1)封禁法規(guī)與政策FI水務(wù)局水土保持預(yù)防監(jiān)督站各負(fù)其責(zé)，可確保各項(xiàng)管護(hù)制度的落實(shí)和實(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《水土保持實(shí)施條例》等有①XX縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程封禁區(qū)范圍公告(縣政府發(fā)布);②項(xiàng)目區(qū)水土保持封禁治理保護(hù)條例(縣水務(wù)局制定);③項(xiàng)目區(qū)水土保持封禁治理鄉(xiāng)規(guī)民約(鄉(xiāng)政府制定);④項(xiàng)目區(qū)水土保持封禁治理管理辦法(縣水務(wù)局制定);⑤項(xiàng)目區(qū)水土保持封禁治理管理人員職責(zé)(鄉(xiāng)政府制定);⑥項(xiàng)目區(qū)水土保持封禁治理監(jiān)督檢查獎(jiǎng)罰制度(縣水務(wù)局制定)。(2)、鄉(xiāng)規(guī)民約①項(xiàng)目區(qū)于2006年5月1日起實(shí)施全封禁保護(hù)治理，在高仁鎮(zhèn)、xx②項(xiàng)目區(qū)實(shí)行專人管護(hù)，管護(hù)人員有權(quán)對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)的人為開墾、放牧進(jìn)行制止，并有權(quán)對(duì)毀林、毀草、開墾等破壞行為進(jìn)行罰款。③管護(hù)人員由項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織群眾選舉，聘任責(zé)任心強(qiáng)的有權(quán)對(duì)管護(hù)人員監(jiān)督，對(duì)不稱職的管護(hù)人員進(jìn)行辭退。④項(xiàng)目區(qū)群眾要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法辦事，敢5.2.2監(jiān)督管護(hù)(1)落實(shí)