工會金秋助學(xué)方案

工會金秋助學(xué)方案以“金秋助學(xué)”活動開展為契機，積極落實國家現(xiàn)行助學(xué)政策，拓展助學(xué)內(nèi)容，延伸助學(xué)鏈條。為充分發(fā)揮工會組織幫扶困難職工的職能作用，進一步協(xié)助黨委、政府幫助困難職工(農(nóng)民工)家庭解決子女上學(xué)問題，按照黑龍江省總工會統(tǒng)一部署，市總工會決定在全市范圍內(nèi)開展以“心系職工情，共圓學(xué)子夢”為主題的20XX年“金秋助學(xué)”活動，現(xiàn)制定活動方案如下：一、助學(xué)對象具有大慶市戶口的困難職工上學(xué)子女、在大慶市打工的困難農(nóng)民工上學(xué)子女、精準扶貧工作中被確定為貧困戶的上學(xué)子女。二、助學(xué)范圍(一)在檔困難職工子女。在工會幫扶管理系統(tǒng)檔案內(nèi)的困難職工，由以往重點救助當年考入大學(xué)的在檔困難職工(農(nóng)民工)子女，擴展到大學(xué)、大專、中專、高初中和小學(xué)階段入學(xué)、就讀的在檔困難職工(農(nóng)民工)子女。(二)不在檔困難職工子女。不在工會幫扶管理系統(tǒng)檔案內(nèi)，因供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是化解過剩產(chǎn)能過程中因下崗失業(yè)造成上學(xué)困難的職工(農(nóng)民工)子女。(三)精準扶貧工作中確定的貧困戶子女。在我市精準扶貧工作中被確定為貧困戶的上學(xué)子女。(四)不能重復(fù)救助。與民政、婦聯(lián)、共青團等部門建立助學(xué)信息共享機制，避免疊加救助。三、助學(xué)標準市總工會助學(xué)的基本標準為：對考入或就讀大學(xué)、大專的，一次性助學(xué)金標準為每人不高于5000元;對就讀中專、高中的，一次性助學(xué)金標準為每人不高于1500元;對就讀初中、小學(xué)的，一次性助學(xué)金標準為每人不高于600元。各縣(區(qū))總工會、各企事業(yè)單位工會可參照此標準，自行確定助學(xué)標準。四、具體措施(一)精準識別施助。按照“分級負責(zé)、精準識別、一戶一檔、動態(tài)管理”的原則，把“精準”貫穿于助學(xué)全過程。組織力量全面摸排本地、本單位困難職工家庭就學(xué)子女情況，根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負擔(dān)狀況確定助學(xué)對象，健全助學(xué)檔案，做到幫扶對象精準、幫扶措施精準。(二)加大助學(xué)資金籌集力度。一是積極向上級工會和當?shù)刎斦幦ｍ棊头鲑Y金;二是提高專項幫扶資金用于助學(xué)活動的比例;三是增加工會經(jīng)費專項投入;四是廣泛動員愛心企業(yè)、勞動模范、五一勞動獎?wù)?獎狀)獲得者(單位)和有條件的工會會員自愿捐資助學(xué)，不斷擴大助學(xué)資金量。(三)改進助學(xué)方式。一是集中時段開展金秋助學(xué)活動。6月下旬至8月底，集中開展一次性困難職工(農(nóng)民工)子女助學(xué)活動。二是實施日常性、即時性救助。市、縣總工會要將上級工會撥付助學(xué)資金的15%，用于因下崗失業(yè)和遇到突發(fā)事件、大病、意外災(zāi)害等特殊困難職工(農(nóng)民工)家庭就學(xué)子女的日常性、即時性救助。(四)規(guī)范助學(xué)資金申報程序。一是凡符合條件的，由職工本人向所在單位工會提出資助申請;二是由職工所在單位和職工子女就讀學(xué)校工會出具審核意見，并進行公示;三是職工所在單位工會將相關(guān)資料上報至縣或市工會困難職工幫扶中心匯總;四是由縣或市總工會統(tǒng)一審定后，原則上通過銀行卡方式發(fā)放助學(xué)金。具體申報材料市總社會保障部另行通知。(五)推動相關(guān)政策落實。各級工會組織要協(xié)助政府有關(guān)部門落實好國家各項助學(xué)政策，將符合條件的困難職工(農(nóng)民工)子女納入國家助學(xué)政策的覆蓋范圍。五、幾點要求(一)要高度重視精心組織。各級工會一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門深入抓，制定具體落實方案，認真組織實施，層層壓實責(zé)任和任務(wù)，層層抓好落實。(二)要廣泛宣傳發(fā)動。把廣大勞動模范、工會干部和工會會員的思想和行動統(tǒng)一到省、市委的部署上來，發(fā)動廣大職工及社會各界慷慨解囊獻愛心、結(jié)對幫扶共助學(xué)，努力營造全社會關(guān)心困難職工子女成長的良好氛圍。(三)要加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳金秋助學(xué)的決策部署、政策安排、助學(xué)流程、活動典型和工作成果，讓廣大困難職工、困難農(nóng)民工子女得到及時資助。(四)要強化人文關(guān)懷。在助學(xué)過程中要注意保護貧困家庭及子女的隱私權(quán)，通過助學(xué)助困，來助志助德，引導(dǎo)廣大受助學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值觀，堅定理想、發(fā)奮學(xué)習(xí)、感恩社會、報效國家。(五)要加強助學(xué)資金的管理。助學(xué)資金?？顚Ｓ?、依規(guī)使用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，對違規(guī)使用的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。困難職工幫扶資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對助學(xué)資金的使用和管理情況進行督察，各級工會經(jīng)費審查委員會每年將對此項資金的使用和管理情況進行重點審計。(六)要及時上報助學(xué)進展情況。在助學(xué)過程中，要及時上報以下情況：一是助學(xué)活動開展情況;二是助學(xué)活動宣傳工作情況;三是活動中涌現(xiàn)出的工作典型、助學(xué)典型及受助典型并總結(jié)他們的先進事跡;四是助學(xué)活動的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。以上情況可通過信息、簡報、工作總結(jié)、工作匯報等形式上報，上報渠道可通過郵箱、QQ工作群、微信工作群、直接報送等多種形式。(七)市總調(diào)查助學(xué)對象上報時間。今年考上大學(xué)、大專的救助對象申報材料上報時間為8月22日前，其他救助對象申報材料上報時間為7月10日前。為深入開展20XX年度全市工會“金秋助學(xué)”活動，積極協(xié)助各級黨委、政府解決城鎮(zhèn)困難職工(農(nóng)民工)子女上學(xué)難和困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，現(xiàn)根據(jù)省總和市總工作部署，就有關(guān)工作通知如下：一、資助對象及受助條件20XX年在xx市參加高考并被國家教育部批準的全日制二類普通大學(xué)及其以上類別學(xué)校錄取的學(xué)生，符合下列情況之一者，可提出資助申請，經(jīng)市總研究確定后予以資助：1、特困職工(農(nóng)民工)子女;2、低保職工家庭中經(jīng)過政府救助后生活仍困難的職工子女;3、遭受各種重大自然災(zāi)害的困難職工子女。二、資助名額市總工會擬資助100名，其中各地方總工會分別呈報2名，由市總工會安排資金資助。各縣(市)區(qū)總工會也要分別開展此項活動。三、資助標準市總工會進行一次性資助，標準為4000元/人?？h(市)區(qū)總工會資助標準視實際情況制定資助標準。四、申報辦法符合條件的大學(xué)新生向其父母所在單位工會或所在地社區(qū)(村)工會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會提出申請，上級主管工會審核后申報。也可由xx市城區(qū)的學(xué)校工會提出申請，市教育局工會推薦申報。市總工會根據(jù)推薦對象考取院校、高考分數(shù)和家庭的困難狀況研究確定受助對象，對成績優(yōu)秀的特困職工(農(nóng)民工)子女優(yōu)先給予資助。凡通過其他方式和途徑已獲得助學(xué)款項的，不再重復(fù)資助。五、申報時間擬申請xx市總工會資助的學(xué)生，請務(wù)必于8月10日前將家庭困難證明、申請書、學(xué)生身份證或戶口簿、學(xué)生準考證、大學(xué)錄取通知書復(fù)印件、父母身份證復(fù)印件及父母所在單位工會和主管工會的申報意見、公示公告結(jié)果等，家長是農(nóng)民工的，還要提供勞動合同復(fù)印件，一并上報市總工會職工服務(wù)中心(聯(lián)系電話：12351)。六、有關(guān)要求1、各地工會組織要高度重視資助貧困大學(xué)新生的“金秋助學(xué)”活動，要把助學(xué)活動作為市、縣兩級工會密切聯(lián)系職工群眾的一個重要載體，并將助學(xué)活動融入當前正在開展的“兩學(xué)一做”活動中。加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，“量力而行、盡力而為”，借助社會力量，多方籌集資金，充分發(fā)揮工會助學(xué)幫扶在社會救助體系中的拾遺補缺作用，積極協(xié)助黨委和政府解決農(nóng)民工、困難職工子女上學(xué)難的問題。2、各級工會要實施信息公開和全程陽光操作。要鞏固深化去年市總開展“三千”活動成果，做到精準識別，精準幫扶。要加強助學(xué)資金管理，建立財務(wù)專項科目，將捐資助學(xué)情況實時向社會公開，做到?？顚Ｓ茫_透明。要嚴格工作紀律，嚴格掌握受助對象條件，嚴格執(zhí)行資助標準，做到公開公平公正。對申請資助的人員要逐級審核、嚴格把關(guān)，在推薦申報受助學(xué)生時，應(yīng)對其家庭情況充分調(diào)查了解，確保受助名額真正用于貧困學(xué)生。在此過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情況，將取消其受助資格，追回受助資金，相關(guān)單位及人員市總工會將通報批評。3、各級工會要做好對工會助學(xué)活動的宣傳工作，深入報道各地開展助學(xué)活動經(jīng)驗做法和主要成果，報道各地在助學(xué)活動中涌現(xiàn)出的典型事件和感人事跡。對致力于工會愛心助學(xué)事業(yè)的愛心單位和個人要廣泛宣傳其先進事跡，營造良好的社會助學(xué)氛圍。4、各級工會在開展資助貧困大學(xué)生活動時要嚴格檔案管理，以便做到事實清楚、跟蹤抽查便捷。要按全國總工會《困難職工檔案管理辦法》(總工辦發(fā)[20XX]36號)文件標準建立獨立的助學(xué)檔案。要堅持屬地管理原則，明確建檔主體、規(guī)范建檔程序，建全查詢使用制度，做好助學(xué)檔案保密和備案復(fù)核工作。對全總新規(guī)定中不符合建檔條件的一律不準建檔資助。5、各級工會要加強對20XX年省總開展“金秋助學(xué)圓夢行動”專項資助活動的受助學(xué)生跟蹤管理，及時了解掌握學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活狀況和家庭困難狀況，建立專項檔案。8月10日前把受助學(xué)生上一學(xué)年個人相關(guān)材料(包括思想?yún)R報、成績單等)和寒暑假期間到所在社區(qū)或志愿者組織參加不少于一周的志愿服務(wù)證明材料及新學(xué)年助學(xué)申請通過幫扶系統(tǒng)上傳，同時紙質(zhì)資料報市總生活保障部審核。6、各級工會要認真做好統(tǒng)計報表和總結(jié)工作。9月10日前應(yīng)對活動進行總結(jié)，形成文字材料，連同《20XX年各縣市“金秋助學(xué)”活動統(tǒng)計表》一并報市總工會生活保障部。為切實保證20XX年我市范圍內(nèi)考取大學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)，市委宣傳部、市總工會、市教育局、市財政局、市民政局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團市委、市扶貧辦、株洲晚報、株洲電視臺、市慈善總會、市教育基金會等單位決定動員社會力量聯(lián)合開展“大愛株洲·金秋助學(xué)”牽手貧困大學(xué)生大型助學(xué)活動，為確保本次活動順利進行，特制定本方案。一、主辦單位市委宣傳部、市總工會、市教育局、市財政局、市民政局、市婦聯(lián)、團市委、株洲晚報、株洲電視臺、市扶貧辦、市慈善總會、市教育基金會等。二、組織機構(gòu)成立株洲市“大愛株洲金秋助學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：待定副組長：市人大副主任王建之，副市長楊勝躍成員：由承辦單位主要負責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市教育局，由吳安浩同志任辦公室主任，夏立威同志任辦公室副主任。下設(shè)七個工作組：統(tǒng)籌綜合組、資助對象審核組、資金募集發(fā)放組、助學(xué)活動材料組、助學(xué)活動會務(wù)組、助學(xué)活動宣傳組、安全保衛(wèi)組。三、工作原則(一)廣泛動員，全民參與。(二)統(tǒng)一部署，分類實施。(三)建檔立制，追蹤督促。(四)公平公正，公開透明。(五)資助引路，育人為先。四、實施辦法(一)資助對象持有我市戶籍或在我市務(wù)工一年以上的外來人員子女，在我市就讀普通高中三年級的考取大學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。(二)資助條件符合下列情況之一的可以享受資助。1.孤兒;2.烈士子女;3.城鄉(xiāng)低保戶;4.家庭主要成員中患重大疾病或天災(zāi)人禍等造成經(jīng)濟特別困難的家庭子女;5.城鎮(zhèn)居民月人均收入低于城鎮(zhèn)低保標準兩倍的低收入家庭子女;6.農(nóng)村居民年人均收入低于2850元的家庭子女;7.城鄉(xiāng)接受特殊教育的學(xué)生;8.其他有關(guān)政策明確規(guī)定，需要給予特殊救助的學(xué)生;9.“建檔立卡貧困戶”子女在同等條件下，優(yōu)先考慮孤兒、家庭經(jīng)濟困難獨生子女、農(nóng)村兩女一戶子女。(三)資助標準凡符合條件的，給予一次性資助5000元左右，資助人數(shù)視募款數(shù)目而定。(四)工作程序1.本人申請。學(xué)生本人向所在學(xué)校申請、填報《20XX年株洲市貧困大一新生資助申請表》、《株洲市普通高中家庭經(jīng)濟困難程度調(diào)查表》;并根據(jù)《20XX年株洲市貧困大一新生資助申報材料清單》提供相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件。(6月30日前)2.學(xué)校初審。申請人所在學(xué)校對證明材料進行審核，對申請對象進行家庭經(jīng)濟困難程度測評且排序;組織家訪核實實際情況，如實填報《20XX年株洲市貧困大一新生家庭走訪表》。(7月15日前)3.同級復(fù)審。各縣級學(xué)生資助管理中心審核區(qū)域內(nèi)申請學(xué)生資料，匯總信息，按照量化測評數(shù)據(jù)進行排序，整理有關(guān)資料上報市學(xué)生資助管理辦公室;市學(xué)生資助管理辦公室審核市直屬高中學(xué)校申請人資料。(7月25日前)4.錄取核實。錄取工作開始后，市、縣學(xué)生資助管理機構(gòu)根據(jù)申報名單到本級教育考試機構(gòu)核實考生錄取信息，遴選擬資助對象。(7月28日前)5.第一批聯(lián)合會審。市、縣兩級教育部門聯(lián)合相關(guān)部門會審所有申報材料。(7月28日、29日)6.第二批聯(lián)合會審。市教育局、市總工會、市教育基金會等部門會審新增申報材料(8月1-3日)7、市資助辦抽查復(fù)核。對五縣市、直屬高中上報的擬受助學(xué)生進行抽查核實。從全部申報名單中隨機抽查10%的受助學(xué)生進行家訪。發(fā)現(xiàn)有不實情況對申報學(xué)生、審核人通報批評，并責(zé)令整改。(8月1-6日)8.家庭財產(chǎn)信息比對。由市民政局、市教育局、市扶貧辦對資助對象家庭財產(chǎn)信息進行核對。(8月4-8日)9.入戶調(diào)查。組織相關(guān)工作人員、晚報記者及志愿者深入貧困學(xué)生家庭調(diào)查核實。(7月10日至8月10日)10.聯(lián)合終審。市教育局、市總工會、市慈善總會、市教育基金會等部門聯(lián)合審核，按家庭經(jīng)濟困難程度確定擬資助學(xué)生名單并報主辦單位領(lǐng)導(dǎo)審批。(8月8日-9日)11.媒體公示。在株洲晚報分批公示擬資助對象，經(jīng)公示無異議后，確定資助對