黑龍江危險化學品建設項目安全條件審查行政審批業(yè)務指導手冊

危險化學品建設項目安全條件審查一、事項依據(jù)《安全生產(chǎn)法》（2021年6月10日修正）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）、《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施意見〉的通知》（黑安監(jiān)發(fā)〔2015〕40號）。二、審查范圍新、改、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）安全條件審查。三、審批部門應急管理部負責國務院審批（核準、備案）的危險化學品建設項目，跨省、自治區(qū)、直轄市的危險化學品建設項目安全條件審查。省級應急管理部門負責國務院投資主管部門審批（核準、備案）危險化學品建設項目，省政府和省政府投資主管部門審批（核準、備案）危險化學品建設項目，生產(chǎn)劇毒化學品危險化學品建設項目，中央企業(yè)生產(chǎn)危險化學品的子公司、分公司涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置危險化學品建設項目，跨市（地）危險化學品建設項目，涉及硝化、過氧化、重氮化、氟化、氯化等5類高危工藝危險化學品建設項目的安全條件審查。市級應急管理部門負責除應急管理部、省級應急管理部門以外建設項目的安全條件審查。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)按照被賦予行政權(quán)力開展相關(guān)審批工作。上述行政許可機關(guān)以下簡稱審查機關(guān)。四、審查申請（一）申請。建設單位申請危險化學品建設項目安全條件審查時，應當提交下列文件、資料：⑴建設項目安全條件審查申請書；⑵建設項目安全預評價報告；⑶建設項目批準、核準或者備案的文件；⑷提交建設項目所在地縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃許可文件（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）；⑸工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)通過安全條件審查的建設項目存在建設項目周邊條件發(fā)生重大變化，變更建設地址，主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化；建設項目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的情形，應當重新進行安全評價，并申請審查。五、審批程序（一）受理。企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規(guī)定分別處理：⑴申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；⑵申請材料可以當場更正錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；⑶申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在3個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；⑷申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。（二）審查。審查機關(guān)應當指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，提出審查意見。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，審查機關(guān)應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現(xiàn)場核查。建設單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在辦理時限內(nèi)。（三）決定。審查機關(guān)應當在法定時限內(nèi)（省級應急管理部門審批承諾時限為13個工作日；其他審查機關(guān)審批時限按照其承諾時限執(zhí)行，但不得超過法定時限）對建設單位安全條件作出批準或者不予批準的決定。在承諾時限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審查機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（四）送達。審查機關(guān)對決定批準的，應當在10個工作日內(nèi)送達審查意見書（申請人決定自行領(lǐng)取的除外，但應當在10個工作日內(nèi)告知審批結(jié)果）；對決定不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。六、審批費用應急管理部門實施危險化學品建設項目安