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文檔簡介
啟航松果老師公共管理演講人:日期:2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING
CATALOGUE公共管理概述公共管理的基本理論公共管理的職能與作用公共管理實踐與案例分析公共管理創(chuàng)新與未來發(fā)展公共管理人才培養(yǎng)與教育目錄公共管理概述PART01公共管理是針對政府管理的缺陷而產(chǎn)生的一種管理理念和管理模式,旨在通過運用科學方法和規(guī)范公共權力,實現(xiàn)公共利益的最大化。公共管理具有公共性、政治性、管理性、責任性和實踐性等特點,其中公共性是其最本質(zhì)的特征,強調(diào)政府等公共部門必須以公共利益為導向。公共管理的定義與特點特點定義傳統(tǒng)公共行政階段01該階段以政治與行政二分法為基礎,強調(diào)官僚制組織和層級節(jié)制原則,注重行政效率和專業(yè)性。新公共管理階段0220世紀70年代末至80年代初,新公共管理運動興起,主張引入市場競爭機制和企業(yè)家精神,強調(diào)結(jié)果導向和顧客導向,以提高政府績效和滿足公眾需求?,F(xiàn)代公共管理階段03隨著全球化、信息化和民主化的發(fā)展,現(xiàn)代公共管理更加注重多元主體參與、合作治理、網(wǎng)絡化管理等理念和方法,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會公正。公共管理的發(fā)展歷程公共管理通過引入市場競爭機制、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新管理方式等手段,提高政府績效和服務質(zhì)量。提高政府績效公共管理強調(diào)以公共利益為導向,通過規(guī)范公共權力和加強監(jiān)督制約,保障人民群眾的根本利益。保障公共利益公共管理通過促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高人民生活水平等途徑,推動社會進步和發(fā)展。推動社會進步公共管理不僅關注政府自身的建設和發(fā)展,還注重培養(yǎng)公民的公共精神和參與意識,提高社會治理的民主化水平。培養(yǎng)公共精神公共管理的價值與意義公共管理的基本理論PART0203研究對象公共選擇理論主要研究政府決策過程、公共政策的制定與執(zhí)行以及政治市場的運行等。01理論基礎公共選擇理論以經(jīng)濟學為基礎,運用經(jīng)濟學的分析方法來研究政治決策過程。02基本假設政治市場中的參與者是理性的經(jīng)濟人,他們追求自身利益的最大化。公共選擇理論
新公共管理理論理論基礎新公共管理理論以現(xiàn)代經(jīng)濟學和管理學為基礎,強調(diào)政府應借鑒企業(yè)管理的理論和方法來提高行政效率?;咎攸c新公共管理理論注重結(jié)果導向、顧客導向和市場競爭,強調(diào)政府應放松管制、分權化和私有化。改革實踐新公共管理理論在20世紀80年代后在西方國家得到了廣泛應用,推動了政府機構(gòu)的改革和重組。治理理論強調(diào)政府、市場和社會之間的互動和合作,以實現(xiàn)公共事務的良好治理。理論基礎基本特點應用領域治理理論注重多元主體的參與、網(wǎng)絡化的管理結(jié)構(gòu)和民主化的決策過程。治理理論被廣泛應用于城市治理、環(huán)境治理、社區(qū)治理等多個領域。030201治理理論理論基礎公共服務理論強調(diào)政府應提供公平、公正、高效的公共服務,以滿足公眾的需求?;咎攸c公共服務理論注重服務的普遍性、公平性和質(zhì)量性,強調(diào)政府應承擔起公共服務的責任。改革方向公共服務理論的改革方向包括服務導向的政府轉(zhuǎn)型、公共服務的市場化和社會化等。公共服務理論公共管理的職能與作用PART03公共管理需要制定和執(zhí)行政策,進行資源分配和規(guī)劃,以滿足社會公共需求。計劃和決策公共管理需要組織和協(xié)調(diào)各方資源,確保政策的有效實施和公共服務的順暢提供。組織和協(xié)調(diào)公共管理致力于提供優(yōu)質(zhì)的公共服務,同時對市場和社會進行必要的監(jiān)管,以維護公共利益和社會秩序。服務和監(jiān)管公共管理的主要職能推動經(jīng)濟發(fā)展公共管理通過優(yōu)化資源配置、提供基礎設施和公共服務等手段,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。維護社會穩(wěn)定公共管理通過有效的監(jiān)管和應急管理機制,維護社會秩序和公共安全,確保社會穩(wěn)定。促進社會公平與正義公共管理通過政策制定和執(zhí)行,保障弱勢群體的權益,促進社會公平與正義。公共管理在社會發(fā)展中的作用公共管理面臨著日益復雜的社會環(huán)境、多元化的利益訴求以及快速變化的技術環(huán)境等挑戰(zhàn),需要不斷提高治理能力和水平。挑戰(zhàn)同時,公共管理也面臨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術應用帶來的機遇,可以更加精準、高效地提供公共服務和進行社會治理。機遇公共管理面臨的挑戰(zhàn)與機遇公共管理實踐與案例分析PART04國內(nèi)外公共管理實踐概述國內(nèi)公共管理實踐近年來,國內(nèi)公共管理領域不斷創(chuàng)新,政府治理能力和水平持續(xù)提高,公共服務體系日益完善,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。國外公共管理實踐國外公共管理領域也有很多值得借鑒的經(jīng)驗和做法,如新加坡的“無紙化政府”、美國的“重塑政府運動”等,這些實踐為提高政府效率、優(yōu)化公共服務提供了有益參考。某城市垃圾分類管理案例。該城市通過制定嚴格的垃圾分類管理制度、加強宣傳教育、建立獎懲機制等措施,成功實現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋,有效提高了城市環(huán)境衛(wèi)生水平。案例一某國家公共衛(wèi)生應急管理體系建設案例。該國在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,建立了完善的應急管理體系,包括應急預案制定、應急物資儲備、應急隊伍建設等方面,為保障公眾健康和安全提供了有力支撐。案例二典型案例分析啟示一加強頂層設計和制度建設。公共管理實踐的成功離不開科學的頂層設計和完善的制度建設,只有建立符合實際的制度框架和規(guī)則體系,才能確保各項工作的有序推進。啟示二注重宣傳教育和公眾參與。公共管理實踐需要廣泛宣傳教育和公眾參與,只有讓公眾了解政策、理解政策、支持政策,才能形成推動工作的強大合力。啟示三強化監(jiān)督評估和持續(xù)改進。公共管理實踐需要建立有效的監(jiān)督評估機制,對各項工作進行定期評估和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,并采取有效措施進行改進和優(yōu)化。案例啟示與借鑒公共管理創(chuàng)新與未來發(fā)展PART05提高政府治理效能創(chuàng)新公共管理方式方法,可以提高政府決策的科學性、民主性和透明度,從而提升政府治理效能。滿足公眾多元化需求隨著公眾需求的日益多元化,公共管理創(chuàng)新有助于更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。應對復雜多變的社會環(huán)境公共管理創(chuàng)新有助于更好地應對全球化、信息化等帶來的復雜多變社會環(huán)境。公共管理創(chuàng)新的重要性通過引入市場競爭機制,打破政府壟斷,激發(fā)社會活力,提高公共服務的質(zhì)量和效率。引入市場競爭機制利用現(xiàn)代信息技術手段,推行電子政務,實現(xiàn)公共管理的信息化、智能化和便捷化。推行電子政務鼓勵政府、企業(yè)、社會組織等多元主體參與公共管理,形成協(xié)同治理的新格局。加強多元主體合作公共管理創(chuàng)新的途徑與方法123未來公共管理將更加注重數(shù)字化與智能化的發(fā)展,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提高管理效率和服務水平。數(shù)字化與智能化公共管理將更加注重法治化和規(guī)范化建設,完善法律法規(guī)體系,確保各項管理工作有法可依、有章可循。法治化與規(guī)范化未來公共管理將更加注重多元化和包容性發(fā)展,尊重不同利益訴求和文化差異,促進社會各界的和諧共處。多元化與包容性公共管理的未來發(fā)展趨勢公共管理人才培養(yǎng)與教育PART06010204公共管理人才培養(yǎng)的目標與要求培養(yǎng)具備現(xiàn)代公共管理理論和政策分析能力的人才強調(diào)公共服務意識和職業(yè)道德的培養(yǎng)要求學生掌握多元化的知識和技能,以適應復雜多變的公共環(huán)境重視創(chuàng)新能力和批判性思維的培養(yǎng)03完善公共管理學科體系,注重學科交叉與融合加強公共管理師資隊伍建設,提高教師教學水平優(yōu)化課程設置,注重理論與實踐相結(jié)合推動公共管理教育國際化,拓展學生國際視野01020304公共管理教育體系構(gòu)建加強實踐教學環(huán)節(jié),如案例分
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