經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展規(guī)劃演講人：日期：目錄經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析健康發(fā)展目標(biāo)設(shè)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化策略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升舉措生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展路徑政策保障措施及實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析01010204宏觀經(jīng)濟(jì)形勢國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）保持穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大。消費(fèi)、投資和出口三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用較為均衡。物價(jià)水平總體穩(wěn)定，通貨膨脹率控制在合理范圍內(nèi)。財(cái)政政策和貨幣政策保持穩(wěn)健，宏觀調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)。03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重不斷上升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。02030401就業(yè)與收入水平就業(yè)市場保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，技能型人才需求增加。居民收入水平穩(wěn)步提高，收入差距逐步縮小。社會(huì)保障體系不斷完善，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長方式仍需轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新能力有待提高。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，資源環(huán)境約束趨緊。金融市場風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，金融監(jiān)管有待加強(qiáng)。存在問題及原因分析健康發(fā)展目標(biāo)設(shè)定02總體目標(biāo)描述實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。短期目標(biāo)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。中期目標(biāo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率。長期目標(biāo)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升國際競爭力。階段性目標(biāo)劃分GDP增長率反映勞動(dòng)力市場狀況，是衡量經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要指標(biāo)。失業(yè)率通貨膨脹率研發(fā)投入強(qiáng)度01020403反映創(chuàng)新投入情況，是衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要指標(biāo)。反映經(jīng)濟(jì)總體增長情況，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要指標(biāo)。反映貨幣價(jià)值變動(dòng)情況，是衡量物價(jià)穩(wěn)定的重要指標(biāo)。關(guān)鍵指標(biāo)確定及依據(jù)評(píng)估政策制定和實(shí)施的環(huán)境是否有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。政策環(huán)境評(píng)估資源稟賦和配置是否能夠滿足目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需求。資源條件評(píng)估技術(shù)水平和創(chuàng)新能力是否能夠支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。技術(shù)基礎(chǔ)評(píng)估社會(huì)各方面對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的認(rèn)可和支持程度。社會(huì)支持目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可行性評(píng)估產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化策略03基于地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，選擇具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條通過政策扶持、資源整合等方式，培育一批具有核心競爭力和行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)作與配套，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。030201主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育方向積極引進(jìn)符合地區(qū)發(fā)展方向、具有市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等。引入新興產(chǎn)業(yè)針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的扶持政策。制定扶持政策加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)配套服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。營造良好環(huán)境新興產(chǎn)業(yè)引入和扶持政策設(shè)計(jì)ABCD傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑規(guī)劃明確轉(zhuǎn)型方向根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，確定轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和目標(biāo)。推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)技術(shù)改造鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。拓展市場渠道支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，拓展銷售渠道，提高市場競爭力。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源優(yōu)勢，制定科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。制定區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合和互動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)區(qū)域合作堅(jiān)持以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提升城市治理水平和服務(wù)功能。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)01030204區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升舉措0403引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。01建立多層次的科技創(chuàng)新體系包括國家創(chuàng)新中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心等，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好機(jī)制。02加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心等設(shè)施水平，為科技創(chuàng)新提供有力支撐?？萍紕?chuàng)新體系構(gòu)建與完善完善人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各階段人才培養(yǎng)的銜接，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才。加大人才引進(jìn)力度通過提供優(yōu)厚待遇、搭建事業(yè)平臺(tái)等措施，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全人才激勵(lì)機(jī)制建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，給予優(yōu)秀人才充分的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)123鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)之間的合作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化對(duì)接，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合通過政策扶持和市場機(jī)制，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育創(chuàng)新型企業(yè)集群企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升途徑促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、質(zhì)押、融資等服務(wù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場化運(yùn)營。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和重視程度，營造尊重知識(shí)、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展路徑05推動(dòng)綠色低碳發(fā)展鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，降低資源消耗和環(huán)境污染，提高可持續(xù)發(fā)展水平。強(qiáng)化生態(tài)空間管控劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格限制開發(fā)強(qiáng)度，保障生態(tài)安全。堅(jiān)持人與自然和諧共生在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。生態(tài)文明建設(shè)理念融入發(fā)展規(guī)劃

節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用和推廣計(jì)劃推廣高效節(jié)能技術(shù)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。發(fā)展清潔能源加大可再生能源的開發(fā)和利用力度，減少化石能源的使用。實(shí)施污染減排工程加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理，降低污染物排放總量。鼓勵(lì)企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)廢棄物分類處理和資源化利用，減少環(huán)境污染。加強(qiáng)廢棄物資源化利用鼓勵(lì)企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，促進(jìn)全鏈條的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。培育綠色供應(yīng)鏈資源循環(huán)利用模式創(chuàng)新實(shí)踐鼓勵(lì)居民購買綠色產(chǎn)品和服務(wù)，減少資源消耗和環(huán)境污染。推廣綠色消費(fèi)鼓勵(lì)居民采用步行、騎行、公共交通等低碳出行方式，減少交通碳排放。倡導(dǎo)低碳出行加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和能力。推廣節(jié)能環(huán)保知識(shí)綠色低碳生活方式倡導(dǎo)政策保障措施及實(shí)施機(jī)制設(shè)計(jì)06加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行通過廣泛宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)和公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的認(rèn)知和遵守意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施。建立健全法律服務(wù)體系完善法律服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)成本。修訂和完善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，確保法律體系的時(shí)效性和適應(yīng)性。法律法規(guī)體系完善建議增加財(cái)政對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，提高公共服務(wù)的供給能力和水平。加大財(cái)政投入力度針對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施減免稅、免征稅等稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負(fù)和成本。實(shí)施稅收優(yōu)惠政策加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。建立財(cái)政監(jiān)督機(jī)制財(cái)政稅收優(yōu)惠政策制定金融支持政策創(chuàng)新思路拓寬融資渠道鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供多元化、個(gè)性化的融資支持。降低融資成本通過降低貸款利率、提高貸款額度等措施，降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)融資可獲得性。加強(qiáng)金融監(jiān)管完善金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。建立監(jiān)