《L市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型影響因素的實(shí)證探究》9300字（論文）

一、問題的提出與文獻(xiàn)綜述（一）提出問題自改革開放以來，我國(guó)一直將工業(yè)作為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展：2005年8月,在擔(dān)任浙江省省委書記的習(xí)近平對(duì)浙江湖州的安吉地區(qū)進(jìn)行了視察時(shí),提出了一個(gè)"綠水青山就是金山銀山"的科學(xué)理論。總書記習(xí)近平在2017年10月18日第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，人與自然必須和諧相處。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。甘肅省地處中國(guó)西北部,蘭州市不僅是甘肅省的省會(huì)城市,而且還是該省的一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心。自從蘭州市改革開放以來,已經(jīng)在工業(yè)化方面取得了很多進(jìn)步,2019年，蘭州市的工業(yè)增加值為749.98億元，比上年增長(zhǎng)2.0%。輕工業(yè)增加值比去年增長(zhǎng)了1.6%，重工業(yè)增加值比去年增長(zhǎng)了2.2%。由此可見蘭州市工業(yè)發(fā)展也呈上升的趨勢(shì)。而隨著工業(yè)化的發(fā)展，也不可避免的為此帶來了很多問題，比如說：交通堵塞、人口膨脹、住房緊張等以及十分重要的環(huán)境污染問題。蘭州市因?yàn)榈乩砦恢脝栴}、資源環(huán)境問題等發(fā)展較為落后，而蘭州市又是一個(gè)以重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，蘭煉、蘭化兩座大型重工業(yè)基地為蘭州市工業(yè)發(fā)展甚至整個(gè)西北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展帶來了里程碑型的進(jìn)步，但也為蘭州市帶來了嚴(yán)重的污染問題、效率問題、資源耗費(fèi)問題等。所以對(duì)于蘭州市來講，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是必不可少且較為迫切的一步。自綠色發(fā)展理念最早提出的黨的十八屆五中全會(huì)，蘭州市的綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型也面臨著諸多的困難，因此需要實(shí)證分析影響蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響因素，發(fā)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、蘭州市財(cái)政支出預(yù)算中節(jié)能環(huán)保支出以及大專及以上的人口數(shù)對(duì)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響為正向影響，在此基礎(chǔ)上對(duì)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提出：優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制污染減小生態(tài)壓力、政府加大投入以及加大人才引進(jìn)力度等建議。（二）文獻(xiàn)綜述1．國(guó)外研究綜述聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（2011）發(fā)布的報(bào)告提出綠色經(jīng)濟(jì)的概念：認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵就是在提高人類幸福生活和社會(huì)公平，同時(shí)降低環(huán)境污染和資源稀缺等問題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主張政府要發(fā)揮職能來尋求綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)于工業(yè)來講想要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，就必須完成工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。[1]而關(guān)于工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的概念，PFerguson（2015）行業(yè)綠色化的轉(zhuǎn)型將成為對(duì)不可持續(xù)性生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化的一個(gè)很重要的影響因素,所以綠色化的轉(zhuǎn)型實(shí)際上也就是從傳統(tǒng)的非環(huán)保粗放型生產(chǎn)模式向可持續(xù)性發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化,簡(jiǎn)單來說就是一種方式的轉(zhuǎn)變。[2]工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是必要的其中一個(gè)重要原因就是環(huán)境質(zhì)量的問題，Dinda（2004）論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)從清潔型農(nóng)業(yè)依次向污染型工業(yè)再向清潔型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，環(huán)境質(zhì)量是先惡化再趨于改善的狀態(tài)。[3]所以為了環(huán)境污染不再惡化，與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不能止步,工業(yè)需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型。關(guān)于影響產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的各種因素,國(guó)外還有些學(xué)者提出了自己的觀點(diǎn):JBAng（2007）認(rèn)為,提高能源的價(jià)格可以在刺激節(jié)約型能源的生產(chǎn)力同時(shí)也能明顯地抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。[4]KJeong&SKim（2013）通過LMDI方法分析了韓國(guó)1991年至2009年工業(yè)二氧化碳排放量，證實(shí)了工業(yè)中輕工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有顯著影響。[5]2．國(guó)內(nèi)研究綜述關(guān)于我國(guó)全面發(fā)展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必要性，劉師嘉（2012）認(rèn)為無論是從世界上國(guó)家的傳統(tǒng)工業(yè)增長(zhǎng)模式還是從我國(guó)現(xiàn)在資源環(huán)境的限制這兩方面考慮，我國(guó)都必須加快綠色工業(yè)的轉(zhuǎn)型。[6]麻東露（2015）則是通過對(duì)我國(guó)三十個(gè)省、市、自治區(qū)綠色工業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段綠色工業(yè)發(fā)展水平整體較低，區(qū)域上東南地區(qū)綠色工業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)，西北地區(qū)普遍落后。[7]而胡安軍（2019）通過分析環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是呈波動(dòng)式上升的，有著明顯的階段性和區(qū)域性的特征工業(yè)綠色效率水平在區(qū)域上呈現(xiàn)出由東部到中部再到西部依次遞減的特征。[8]對(duì)于我國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所處的階段與面臨的問題來看，藍(lán)慶新、韓晶（2012）認(rèn)為中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)粗放式的特征依然十分明顯，而面對(duì)越來越嚴(yán)峻的全球氣候惡化以及資源稀缺的問題，中國(guó)工業(yè)迫切需要綠色轉(zhuǎn)型，而我國(guó)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型目前仍面臨技術(shù)壁壘，體制壁壘和階段壁壘等問題。[9]以重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，所面臨的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型問題：楊永鶴（2016）以鞍山市這樣的重工業(yè)為主導(dǎo)城市為例分析了重工業(yè)想要綠色轉(zhuǎn)型所面臨的主要問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源有效利用以及工業(yè)污染。[10]而對(duì)于各個(gè)方面都較不發(fā)達(dá)的西北地區(qū)關(guān)于工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的問題：王培然、楊永春（2020）以西北地區(qū)城市為例，研究了近十年地方政府頒布的關(guān)于工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的政策文件，發(fā)現(xiàn)西北地區(qū)實(shí)施工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型政策的城市數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，但是所有城市都將重點(diǎn)放在效率和安全生產(chǎn)上，并且缺乏有關(guān)環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新的政策指導(dǎo)。[11]而對(duì)于影響工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的因素，國(guó)內(nèi)也有很多學(xué)者發(fā)表了看法，王磊、惠施敏（2019）研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際產(chǎn)能合作對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型也有顯著影響：國(guó)外工程承包對(duì)我國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型都有顯著的負(fù)面影響。出口貿(mào)易對(duì)東部地區(qū)影響顯著，但對(duì)中西部地區(qū)影響不大。對(duì)外直接投資在促進(jìn)東西部地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著重要作用。[12]彭星、李斌(2015)的結(jié)果顯示,出口貿(mào)易低水平的擴(kuò)張和全球價(jià)值鏈并不有助于實(shí)現(xiàn)工業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型,但是出口貿(mào)易與全球價(jià)值鏈在不同國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型的意義與作用依舊存在差異。進(jìn)口貿(mào)易將有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)變,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、人力資本、研發(fā)等方面都會(huì)起到明顯的促進(jìn)作用。然而,不同國(guó)家在吸收外商投資時(shí),其技術(shù)性溢出量的比例相差甚遠(yuǎn)。[13]何吾潔、梁小紅、陳含樺(2020)等學(xué)者研究了稅收對(duì)我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型的作用,發(fā)現(xiàn)廣義和中義的綠色稅收能直接對(duì)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型起促進(jìn)作用，而狹義的綠色稅收效果不佳，而綠色稅收在促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型中也起著間接作用。[14]夏丹（2019）認(rèn)為制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型還與消費(fèi)者的行為有關(guān)。[15]3．研究簡(jiǎn)評(píng)綜上所述，國(guó)內(nèi)國(guó)外的學(xué)者都對(duì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必要性、影響因素都有一定的論述，國(guó)內(nèi)學(xué)者也論述了部分地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，但對(duì)西北地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的研究較為少見，而西北地區(qū)因?yàn)闅夂?、地理位置等問題發(fā)展較慢，更需要加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的問題，所以本文將以甘肅省蘭州市為例，建立蘭州市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)三廢排放量、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模型，進(jìn)行實(shí)證分析。探究蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的問題以及與之對(duì)應(yīng)的解決辦法。二、蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀分析（一）工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀1.中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)工業(yè)增加值為311858．7億元，同比增加3．58％，第一產(chǎn)業(yè)提高值為70473．6億元，同比增長(zhǎng)8．85％，第二產(chǎn)業(yè)提高值為380670．6億元，同比增長(zhǎng)4．34％，第三產(chǎn)業(yè)提高值5371億元，同比增長(zhǎng)9．33％。由此可見中國(guó)在工業(yè)化的道路上一直前進(jìn)，但由于工業(yè)化帶來了很多資源不足，環(huán)境污染等問題，綠色發(fā)展理念是黨的十八屆五中全會(huì)提出的，自此以后，我國(guó)開啟了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展之路，下圖圖1是近十年來中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)整體情況：圖12009年至2019年中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值匯總由上圖圖1可以看出，從2009年到2019年我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)增加值隨著時(shí)間推移都在增加，但也有不同，第一產(chǎn)業(yè)增加得較為平緩，并且一直都位于第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)線的下方，而第二產(chǎn)業(yè)在2012年以前都位于第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)線的上方，但沒有很大的差距，在2012年以后第三產(chǎn)業(yè)就高于第二產(chǎn)業(yè)。圖中我們還可以看出，第三產(chǎn)業(yè)增加值的曲線較為陡峭，這說明第三產(chǎn)業(yè)正在逐步成為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2.蘭州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀蘭州市在我國(guó)一五和二五規(guī)劃建設(shè)時(shí)期，成為12個(gè)重點(diǎn)的工業(yè)城市之一，這一階段蘭州市建設(shè)了重工業(yè)工廠例如蘭煉、蘭化等，形成了蘭州工業(yè)的基本格局。中國(guó)改革開放40多年以來，蘭州市迅速發(fā)展工業(yè)化，以石油化工，有色冶金，武器制造，能源供電，生物藥業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為了中國(guó)重要的石油化工，有色冶金，能源電網(wǎng)工業(yè)基地。從2019年的數(shù)據(jù)上來看，蘭州市的輕工業(yè)與重工業(yè)增加值的比重約為3∶17。規(guī)模以上重工業(yè)單位占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的74.7%，重工業(yè)化特征明顯。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)325戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7499800萬元，增長(zhǎng)2.0%，占全市GDP的比重為21.67%。（二）蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀2015年蘭州市先后制定出臺(tái)了節(jié)約能源消耗等政策，推動(dòng)節(jié)能減排工作。表1規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源消耗量年份煤炭（萬噸）原油（萬噸）天然氣（億立方米）20151173.559685.082016889.96823.755.652017917.52881.476.572018928.2927.846.72019995.01915.446.63數(shù)據(jù)來源：《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》（2015-2019年）由上面表1可以看出，從總體來看，像煤炭、原油等這類易污染環(huán)境的能源在逐年減少使用，2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)煤炭的消耗量比2015年減少了15.2%；原油減少了約5.43%，而像天然氣這種對(duì)生態(tài)環(huán)境低污染的能源，則在增加使用量，2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)天然氣的消耗量比2015年增長(zhǎng)了30.51%，因此可以看出蘭州市目前推動(dòng)綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方法是進(jìn)行節(jié)能減排的工作，但也可以從上表看出，在剛頒布實(shí)施節(jié)能減排方案的那兩年，對(duì)生態(tài)環(huán)境高污染的能源使用量是降低的，從2017年開始，能源消耗又在不斷增加，這說明政府對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)察力度不夠大。其次根據(jù)工業(yè)綠色產(chǎn)值數(shù)據(jù)如下表所示：表2蘭州市2009-2019年工業(yè)綠色產(chǎn)值年份工業(yè)綠色產(chǎn)值200912346930201014955136201117656565.31201219596797.81201323156557.43201424534583.76201521324664.01201620566744.55201721478483.6201820015257.79201919394124.11數(shù)據(jù)來源：《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009-2019年）由上面表2可以看出蘭州市工業(yè)正在進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，因?yàn)閺目傮w來看，2009年至2019年的工業(yè)綠色產(chǎn)值是呈一個(gè)上升的趨勢(shì)的，但也可以看出這個(gè)上升趨勢(shì)并不穩(wěn)定，每年都有不同的波動(dòng)。這說明蘭州的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型還存在很多其他問題三、蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型存在的問題蘭州市工業(yè)發(fā)展總體上看都是在增長(zhǎng)的，但是，由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的限制，近年來工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率大多低于該市的GDP增長(zhǎng)率，而且資源密集型行業(yè)經(jīng)營(yíng)難度也會(huì)大大提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾相對(duì)突出,自然條件的差別和局限性促使蘭州市85%的工業(yè)總產(chǎn)值與80%的第三產(chǎn)業(yè)集聚到黃河河谷為首的主城地帶。地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊。市中心地區(qū)的人口密度很大,其基礎(chǔ)建筑面積達(dá)到了每平方公里40,000多人。局部區(qū)域達(dá)到每平方公里80,000人。該市總面積的91.76％僅占該市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12.88％。市區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，生活水平和環(huán)境負(fù)荷水平不一致。2019年，蘭州工業(yè)增加值中的重工業(yè)增加值比上一年度增長(zhǎng)了2.2％，輕工業(yè)增加值則比上一年度增長(zhǎng)了1.6％。2019年，蘭州有規(guī)模以上重工業(yè)單位243個(gè)。因此蘭州市的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩，但在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中還面臨著不少問題，主要存在著以下四個(gè)方面：（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要問題是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，2019年蘭州市重工業(yè)的增加值同比增長(zhǎng)2.2%，而輕工業(yè)的增加值則同比增長(zhǎng)了1.6%，2019年整個(gè)蘭州市規(guī)模以上的重工業(yè)單位數(shù)有243家，但規(guī)模以上輕工業(yè)單位數(shù)只有82家。能源消耗高的產(chǎn)業(yè)類似冶金，石油化工，電力等在市場(chǎng)中所占份額較高，而低耗能的產(chǎn)業(yè)所占的市場(chǎng)份額則相對(duì)較少。2019年增加值最為顯著的工業(yè)是石油加工、煉焦以及核燃料加工業(yè)占總比為26.55%。規(guī)模以上的工業(yè)增加值中,高科技制造業(yè)僅占到了總增加值12%左右。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但尚未形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈??。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持不足。（二）生態(tài)環(huán)境壓力大蘭州市工業(yè)發(fā)展存在著高能耗、高排放以及低效益的特點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)生的三廢對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較大，對(duì)水，空氣和土壤的質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，并且環(huán)境承受的壓力也很大大。表32016年至2019年蘭州市工業(yè)三廢排放量年份工業(yè)廢水排放量（萬噸）工業(yè)廢氣排放量（億立方米）工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬噸）20163341.892566.45291.0520173527.752146.49307.820183780.532731.78402.0220193260.032467.52413.47數(shù)據(jù)來源：《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》（2016-2019年）由上面表3顯示，雖然蘭州市這三類工業(yè)廢物排放量在整體來看都是呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì),但2017年、2018年的工業(yè)廢水,工業(yè)二氧化硫、固體工業(yè)廢物排放量與2016年相比卻都是呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。與2018年相比,2019年也產(chǎn)生了更多的固體工業(yè)廢棄物。因此可以看出，蘭州對(duì)三類工業(yè)廢物排放量的控制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展投入不足蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，存在投入不足的現(xiàn)象：圖22009年至2019年蘭州市節(jié)能環(huán)保與污染防治公共支出由上圖圖2可以看出蘭州政府的節(jié)能環(huán)保預(yù)算一般都高于污染防治，而且由于蘭州重工業(yè)污染嚴(yán)重，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的污染問題。綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要技術(shù)和設(shè)備的支持，以及充足的財(cái)政支持。發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，特別是中小企業(yè)，顯然不能滿足工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。蘭州市在節(jié)能環(huán)保和污染預(yù)防等方面的公共支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2019年，蘭州節(jié)能環(huán)保支出僅占政府支出的1.3％。環(huán)境治理的強(qiáng)度與工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展密切相關(guān)，污染防治方面的投資仍然不足。（四）科研高端人才缺少工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心制約因素是科研高端人才，進(jìn)行工業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中需要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及擁有科研管理能力的高端人才隊(duì)伍，而蘭州市的高端人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模比較小，加之蘭州市的地理位置、工作、生活環(huán)境、晉升機(jī)會(huì)以及薪資等因素，人才流失也比較嚴(yán)重。圖32016年至2019年甘肅省大專及以上學(xué)歷人口與其他城市的比較蘭州市自2015年成為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市之一后，并沒有重視對(duì)人才的引進(jìn)，由上圖圖3可以看出，在人口抽樣調(diào)查的結(jié)果中，甘肅省大專及以上學(xué)歷的人口并沒有顯著增加，并且相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)高端科研人才的培養(yǎng)也不能滿足蘭州市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。四、蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型影響因素的實(shí)證分析（一）變量選取1、被解釋變量由于在目前已經(jīng)公開的數(shù)里不存在直接衡量企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型情況的指標(biāo),故擬選擇工業(yè)綠色產(chǎn)值來衡量企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,因?yàn)殍b于工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中對(duì)環(huán)境的污染以及對(duì)能源的消耗,工業(yè)綠色產(chǎn)值越大,與工業(yè)的環(huán)境污染及對(duì)能源消耗造成的損失成反比,其工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型也越容易,反之則是更困難。[16]所以工業(yè)綠色產(chǎn)值其公式為：工業(yè)綠色產(chǎn)值＝工業(yè)總產(chǎn)值—環(huán)境污染損失—能源消耗損失，其中環(huán)境污染損失包括水污染損失和工業(yè)廢氣污染損失，計(jì)算公式為：環(huán)境污染損耗=廢水排放量×單位處理費(fèi)用+工業(yè)SO2排放量×單位處理費(fèi)用，根據(jù)調(diào)查，2019年單位工業(yè)廢水處理費(fèi)用為1.4萬元/萬噸，單位工業(yè)廢氣污染處理費(fèi)用12.62萬元/萬噸，能源消耗損失=規(guī)模以上工業(yè)煤炭資源消耗量×能源單位損失，其中能源單位損失為65.16萬元/萬噸。由于資源損耗只能查到規(guī)模以上工業(yè)能源損耗，所以為了確保模型的準(zhǔn)確性，工業(yè)總產(chǎn)值也將采取規(guī)模以上的工業(yè)總產(chǎn)值。因此根據(jù)計(jì)算得出表42009年至2019年蘭州市工業(yè)綠色產(chǎn)值匯總年份環(huán)境污染損失（萬元）能源消耗損失（萬元）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）工業(yè)綠色產(chǎn)值（萬元）2009897606.93270608.679213315146123469302010885812.7473755.2556159147041495513620111177742.27278750.42121891305817656565.312012874260.9383183.2562055424219596797.812013918823.41886604.1562416198523156557.432014861055.12686361.10922548200024534583.762015779867.47276468.5182218100021324664.012016247265.652457989.79362087200020566744.55201725891.798859785.60322179721121478483.62018275491.70260481.5122035123120015257.792019225041.03464834.85161968400019394124.11數(shù)據(jù)來源：《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009-2019年）2、解釋變量用多元線性回歸模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，因?yàn)?，由上述分析可以得出影響蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的因素包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府給予的支持以及人才的多少，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選擇了人均GDP為衡量指標(biāo)；政府給予的支持，選擇了政府財(cái)政支出預(yù)算中的污染防治為衡量指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，選擇了第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)為衡量指標(biāo)；有關(guān)人力方面的選擇，選取了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員，因?yàn)楫?dāng)一個(gè)城市高端人才越多，相對(duì)而言參與到研究與試驗(yàn)的發(fā)展人員就越多，也就更可能給工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。因此本課題將以工業(yè)綠色產(chǎn)值、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)、公共預(yù)算支出中污染防治支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員為變量建立模型進(jìn)行分析。（二）模型構(gòu)建通過2009年至2019年的數(shù)據(jù)，以蘭州市工業(yè)綠色產(chǎn)值為因變量（Y），用代表人均GDP、代表地區(qū)生產(chǎn)總值中第二產(chǎn)業(yè)的占比、代表政府的節(jié)能環(huán)保支出、X4規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員，如表2所示，建立出如下式（1）的多元線性回歸模型:Yi=β1+β2X1+β3X2+β4X3+β5X4+εi表5影響蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的因素年份工業(yè)綠色產(chǎn)值（萬元）人均GDP（元）第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)（%）節(jié)能環(huán)保支出（萬元）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員20091234693026251110.4324681023420101495513631336112755319561201117656565.3138444114.2633479307201219596797.8144492115.47863711445201323156557.4349786113.58249212472201424534583.7654137111.6967089307201521324664.0157142111.117315612578201620566744.555967111110473912610201721478483.665771106.98326412578201820015257.7971098106.91347398026201919394124.1175217108.4623908547數(shù)據(jù)來源：《蘭州統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009-2019年）為了保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性與模型的可靠性，現(xiàn)將選用2009年至2019年中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、甘肅省統(tǒng)計(jì)局以及蘭州市統(tǒng)計(jì)局公開發(fā)表的年鑒中的數(shù)據(jù)。（三）結(jié)果分析通過Eviews7.2軟件對(duì)以上模型進(jìn)行回歸分析，由分析推算蘭州市工業(yè)綠色產(chǎn)值和人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)、政府的節(jié)能環(huán)保支出以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展人員的多元線性回歸方程如下:(71.95530)(373434.5)(24.58452)(468.7992)t1=2.797110t2=1.797110t3=0.581894t4=0.747546R2=0.704600F=3.577854第一、R2=0.704600，表示回歸直線與樣本點(diǎn)的接近同一條線，即擬合度較高。第二、計(jì)算結(jié)果中:β1=201.2699表示地區(qū)人均GDP越高，蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型越快，符合實(shí)際情況，因?yàn)槿司鵊DP越高，蘭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越高，就可以有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來進(jìn)行工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，因此工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展就越好;第三、β2=671318.2表示第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)越高，蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展越快，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)主要為交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，不會(huì)造成大面積工業(yè)污染，因此與現(xiàn)實(shí)相符；第四、β3=14.30558表明蘭州市財(cái)政支出預(yù)算中節(jié)能環(huán)保支出的增加會(huì)促進(jìn)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展，這一結(jié)論與現(xiàn)實(shí)相符；第五、β4=350.4491反應(yīng)了當(dāng)蘭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員的增加同樣會(huì)促進(jìn)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，這是因?yàn)?，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是需要高知識(shí)人才的，因此也與現(xiàn)實(shí)相符。從以上數(shù)據(jù)中，推斷出如下結(jié)論:人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)、蘭州市財(cái)政支出預(yù)算中節(jié)能環(huán)保支出以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展人員都會(huì)對(duì)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生正向影響。五、蘭州市綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型的措施要實(shí)現(xiàn)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；解決蘭州市因?yàn)楣I(yè)化而導(dǎo)致的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問題；就必須提高蘭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從人才、投入等多個(gè)方面入手，調(diào)整蘭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色高質(zhì)量的方向發(fā)展，具體提出以下的建議：（一）優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是蘭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方面。蘭州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)中所占的比重較大，因此低碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為主要重點(diǎn)，并努力對(duì)三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和現(xiàn)代化。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)能夠使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向低能耗，低排放，高效率的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展的現(xiàn)金技術(shù)，從而創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快促進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中型向高級(jí)發(fā)展。加快淘汰生產(chǎn)落后的工業(yè)企業(yè)，增加中小企業(yè)在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中的動(dòng)力。加大對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持，整合新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展特征，完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)工業(yè)綠色的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。并且在近幾年蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的措施中，蘭州新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然有所改善，但規(guī)模不大，因此有必要吸收國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍和規(guī)模。促進(jìn)高智慧、高端化的工業(yè)發(fā)展。（二）控制污染減小生態(tài)環(huán)境壓力其次，控制污染和減輕環(huán)境壓力也是促進(jìn)蘭州工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要方面，蘭州是一座以重工業(yè)為基地的城市，因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)還必須控制污染排放。建立健全工業(yè)“三廢”的排放機(jī)制，制定排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)排放超標(biāo)“三廢”的工業(yè)企業(yè)處以罰款，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)污染的控制，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)的過程。從原材料到成品；實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展。此外，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展是解決蘭州工業(yè)高能耗，高排放的另一種方式。推廣清潔能源的使用，減少高污染能源的使用，推廣和應(yīng)用清潔技術(shù)，在生產(chǎn)過程中使工業(yè)產(chǎn)品綠色化并使用綠色能源。實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的綠色發(fā)展，滿足工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供所需的能源消耗低的要求。（三）政府加大對(duì)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的投入蘭州市工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型也需要政府政策的有力支持和保證。政府加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)更多的企業(yè)通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式致力于發(fā)展蘭州市工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，特別加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政和政治扶持。建立和完善綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展的技術(shù)政策，政府要經(jīng)常與已經(jīng)處于綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展前沿的其他工業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并建立廣泛的技術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)交流。引領(lǐng)蘭州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展。（四）加大人才引進(jìn)的力度人才也是影響蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面，因此蘭州政府應(yīng)該建立健全人才的引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)科研的高端人才，不僅僅要做好引進(jìn)來工作，還要做好留下來工作。建立健全人才的激勵(lì)政策，通過對(duì)工資的提升、就業(yè)環(huán)境的改善以及社會(huì)福利待遇等措施吸引更多的科研高端人才，還有可以通過對(duì)高學(xué)歷應(yīng)屆生的社會(huì)福利、住房福利以及招聘福利的建立，從而引進(jìn)一批高學(xué)歷的年輕人才加入到對(duì)蘭州市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中。參考文獻(xiàn)[1]UNEP.Towardsagreeneconomy:pathwaystosustainabledevelopmentandpovertyeradication[J].NairobiKenyaUnep,2017,(2):01-05[2]FergusonP.Thegree