地方財(cái)政搞錢(qián)新途徑：濟(jì)南平陰縣低空30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)9.24億元出讓

地方財(cái)政搞錢(qián)新途徑：濟(jì)南平陰縣低空30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)9.24億元出讓2024年11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓項(xiàng)目中標(biāo)公告》，招標(biāo)信息顯示：項(xiàng)目招標(biāo)人為：平陰縣發(fā)展和改革局；中標(biāo)單位為：山東金宇通用航空有限公司；項(xiàng)目為出讓：“平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”。特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)，合同履行期限為30年，中標(biāo)金額為9.24億元。搞錢(qián)的邏輯：中標(biāo)單位為平陰縣財(cái)政局100%國(guó)資控股?？雌饋?lái)是政府自己賣(mài)給了自己，但從融資途徑的角度就完全不同了，中標(biāo)簽署合同后，就可以依此經(jīng)營(yíng)合同的標(biāo)的額作為依據(jù)去融資了，就完成了“拿天空換成錢(qián)的完整流程”。此前，多地政府把轄區(qū)內(nèi)“山頭的采石權(quán)”、“河道的采砂權(quán)”作價(jià)劃歸給自己的城投公司，例如“某地將全市河道砂石資源劃歸城投公司，劃轉(zhuǎn)標(biāo)的資產(chǎn)規(guī)模239.75億元”，當(dāng)時(shí)大家還覺(jué)得莫名驚詫，但比較起來(lái)“山頭采石”、“河道采砂”還是沒(méi)那么虛的，還是覺(jué)得眼前能一定程度實(shí)現(xiàn)的、真有一定的實(shí)實(shí)在在的開(kāi)采價(jià)值和可能的。點(diǎn)擊鏈接閱讀：某地將全市河道砂石資源劃歸城投公司劃轉(zhuǎn)標(biāo)的資產(chǎn)規(guī)模239.75億元這次出讓天空經(jīng)營(yíng)權(quán)，更讓大家瞠目結(jié)舌了，看起來(lái)“搞錢(qián)業(yè)務(wù)”思想要足夠開(kāi)放，腦路要足夠大，才能與時(shí)俱進(jìn)，修得善果。

低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是什么權(quán)邏輯實(shí)在是不好理順、有點(diǎn)亂Kimi回答如下（我看也是胡亂回答）：低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是指在一定期限內(nèi)，由政府授予企業(yè)或組織在特定低空空域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獨(dú)家權(quán)利。這種權(quán)利允許企業(yè)在規(guī)定的空域內(nèi)開(kāi)展包括但不限于低空飛行、生產(chǎn)作業(yè)、航空旅游、科研教育等活動(dòng)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予通常伴隨著一系列的責(zé)任和義務(wù)，比如負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)。這種權(quán)利的授予有助于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)而言之，低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種政府為了促進(jìn)低空空域資源合理利用和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)置的一種經(jīng)營(yíng)權(quán)。低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)限制的高度范圍（3000米以下）Kimi回答：3000米以下的空域低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度范圍主要是指真高1000米及以下的空域，并可被延伸理解為真高3000米以下的空域。具體來(lái)說(shuō)：2010年，國(guó)務(wù)院及中央軍委發(fā)布的《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕25號(hào)）第三條第（六）項(xiàng)提出，低空空域垂直范圍原則為真高1000米及以下。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）提出“及時(shí)總結(jié)推廣低空空域改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域無(wú)縫銜接”，標(biāo)志著低空空域擴(kuò)展至真高3000米以下。因此，低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度范圍主要是1000米以下，部分情況下可延伸至3000米以下。低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)限制的高度最低起點(diǎn)（300米）Kimi回答：低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的最低高度起點(diǎn)通常是真高300米以下。也就是“低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)限制的高度范圍是300米-3000米”一開(kāi)始我看到3000米以下都要收費(fèi)，還真驚出一身冷汗。仔細(xì)研究一下，還稍微安心一點(diǎn)：1、我們放風(fēng)箏還不需要繳納低空費(fèi)，不過(guò)也是要小心點(diǎn)，別讓風(fēng)箏高度飛過(guò)了300米高度。2、農(nóng)民用小無(wú)人機(jī)飛播、或飛噴農(nóng)藥，還不需要繳納低空費(fèi)。3、農(nóng)民種植的高大樹(shù)木，還長(zhǎng)不那么高，還不需要繳納低空費(fèi)。再仔細(xì)想一下：4、政府當(dāng)初沒(méi)向光伏企業(yè)收取陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)也真可惜了，按現(xiàn)在這個(gè)邏輯，你在我地盤(pán)上用陽(yáng)光發(fā)電，就要交特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)，開(kāi)始沒(méi)想到收費(fèi)這回事，現(xiàn)在再說(shuō)收費(fèi)，也實(shí)在不好意思了。5、3000米以上的空間，軍機(jī)肯定不敢收費(fèi)了，遺憾的是當(dāng)初也沒(méi)“雁過(guò)拔毛”向民航收費(fèi)，后悔也沒(méi)用，也沒(méi)有賣(mài)后悔藥的。6、以前常用的口頭禪“我的天呢！”，以后也要慎用了，天還在那里，但真不是你的天！7、原來(lái)一些人還幻想著低空飛行器成熟了、便宜了，買(mǎi)個(gè)小飛機(jī)上下班、或商務(wù)往來(lái)，不用堵車(chē)，現(xiàn)在看來(lái)也要小心了。養(yǎng)路費(fèi)加到汽油里、剛不需要再交，你開(kāi)低空小飛機(jī)，除了一樣花錢(qián)買(mǎi)汽油，還要再交“養(yǎng)空費(fèi)”。8、為了開(kāi)放搞活、減少尋租、讓利于民，國(guó)家好不容易把“機(jī)動(dòng)車(chē)駕照培訓(xùn)”取消車(chē)管所專營(yíng)、開(kāi)放給民營(yíng)，現(xiàn)在又把“飛行執(zhí)照駕培”特許給國(guó)企平