婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理工作指南地方標(biāo)準(zhǔn)

ICS03.080.01

CCSA12

DB3705

東營市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3705/T22—2023

婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理工作指南

GuidelinesforWomen'sFederationOrganizationsparticipating

insocialgovernance

2023-12-06發(fā)布2024-01-06實(shí)施

東營市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3705/T22—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由東營市婦女聯(lián)合會(huì)提出、制定并組織實(shí)施。

本文件起草單位：東營市婦女聯(lián)合會(huì)、中共東營市委政法委員會(huì)、東營市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、東

營市市場監(jiān)管事務(wù)服務(wù)中心、山東康特姆再生能源開發(fā)有限公司。

本文件主要起草人：侯麗霞、周玲、劉欣、崔利濱、鄧衛(wèi)兵、宋威宏、張軍、程云霞、張康妮、王

青、張嬌嬌。

III

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婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理工作指南

1范圍

本文件規(guī)定了婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理工作的工作目標(biāo)、工作原則、組織建設(shè)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容

和工作要求等內(nèi)容。

本文件適用于東營市區(qū)域內(nèi)婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會(huì)和行政村婦女聯(lián)合會(huì)Townshipwomen'sfederationandadministrativevillage

women'sfederation

是婦女聯(lián)合會(huì)在農(nóng)村的基層組織,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村婦女群眾的橋梁和紐帶,是農(nóng)村基層政權(quán)的

重要社會(huì)支柱(簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦聯(lián)）。

3.2

街道婦女聯(lián)合會(huì)和社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)SubdistrictofficeWomen'sFederationandCommunity

Women'sFederation

是婦女聯(lián)合會(huì)在城市街道、社區(qū)的基層組織,是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是城市基層政

權(quán)的重要社會(huì)支柱(簡稱街道婦聯(lián)和社區(qū)婦聯(lián)）。

3.3

社區(qū)網(wǎng)格婦女聯(lián)合會(huì)CommunityGridWomen'sFederation

是婦女聯(lián)合會(huì)在社區(qū)網(wǎng)格的基層組織,是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是城市基層政權(quán)的

重要社會(huì)支柱（簡稱社區(qū)網(wǎng)格婦聯(lián)）。

4工作目標(biāo)

通過婦聯(lián)“組織嵌入、工作融入、力量加入”社會(huì)治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織在網(wǎng)格覆蓋、機(jī)制在網(wǎng)

格運(yùn)行、職能在網(wǎng)格發(fā)揮、隊(duì)伍在網(wǎng)格發(fā)展，形成上下貫通、高效聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的網(wǎng)格婦聯(lián)體系，努

力打造具有引領(lǐng)性、標(biāo)桿性、示范性和婦聯(lián)特色的網(wǎng)格化服務(wù)管理品牌。

5工作原則

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5.1堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織嵌入、工作融入、力量加

入基層“黨建+網(wǎng)格”治理模式，推動(dòng)?jì)D建工作納入基層黨建格局，婦聯(lián)組織的根扎得更深、覆蓋的網(wǎng)

織得更密、與婦女群眾聯(lián)得更緊，助力幸福家園建設(shè)。

5.2按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”原則，鞏固已有組織的基礎(chǔ)上，向縱深拓展延伸組織建

設(shè)，織密織牢組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“婦聯(lián)建在網(wǎng)格上，婦女小組建在樓棟(街巷)里”的目標(biāo)，婦聯(lián)組織體系

與社會(huì)治理體系在網(wǎng)格“雙網(wǎng)合一、雙網(wǎng)互融”。

5.3立足網(wǎng)格職能，探索網(wǎng)格婦聯(lián)發(fā)揮作用的有效路徑和辦法，開展婦女思想引領(lǐng)、婦女兒童權(quán)益維

護(hù)、家庭文明建設(shè)、婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作，重點(diǎn)圍繞維護(hù)婦女兒童權(quán)益“五項(xiàng)機(jī)制”，在網(wǎng)格內(nèi)實(shí)現(xiàn)普

遍聯(lián)系、排查對(duì)象、重點(diǎn)群體、矛盾化解、維權(quán)服務(wù)全覆蓋，積極參與基層社會(huì)治理。

5.4婦聯(lián)執(zhí)委與基層社會(huì)治理一線人員雙向任職、雙向融入，從建章立制、提升素質(zhì)、保障激勵(lì)等多

渠道入手，培優(yōu)建強(qiáng)知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)的工作隊(duì)伍。發(fā)揮婚姻家庭輔導(dǎo)員、家庭教育指導(dǎo)師、法律服

務(wù)團(tuán)、社會(huì)組織、巾幗志愿者等“五支隊(duì)伍”作用，實(shí)行“社區(qū)吹哨、隊(duì)伍報(bào)到”，開展精準(zhǔn)服務(wù)。

6組織建設(shè)

6.1組織設(shè)置

6.1.1原則上每個(gè)社區(qū)應(yīng)成立網(wǎng)格婦聯(lián)，每個(gè)網(wǎng)格婦聯(lián)根據(jù)需要建立若干個(gè)微網(wǎng)格婦女小組。

6.1.2每個(gè)網(wǎng)格婦聯(lián)應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)進(jìn)行設(shè)置裝飾（見附錄A）。

6.2人員組成

6.2.1建立網(wǎng)格婦聯(lián)應(yīng)以社會(huì)治理網(wǎng)格為基本單元，融合女網(wǎng)格員、女調(diào)解員、女法治帶頭人、法律

明白人和優(yōu)秀婦女等代表。

6.2.2組織設(shè)主席1人，副主席2至3人，執(zhí)委7至15人，應(yīng)鼓勵(lì)熟悉社情民意、具有矛盾調(diào)解工作

經(jīng)驗(yàn)和特長的婦女擔(dān)任微網(wǎng)格婦女小組長。

6.3構(gòu)建網(wǎng)格婦聯(lián)組織體系

6.3.1婦聯(lián)組織主動(dòng)嵌入市縣鄉(xiāng)三級(jí)基層社會(huì)治理體系

縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立系統(tǒng)婦聯(lián)或聯(lián)合婦聯(lián)，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織100%

覆蓋網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)。

6.3.2體系構(gòu)建要求

6.3.2.1婦聯(lián)組織靈活嵌入社區(qū)網(wǎng)格。建立社區(qū)網(wǎng)格婦聯(lián)，在樓棟間建立婦女小組，實(shí)現(xiàn)社區(qū)女網(wǎng)格

員、女調(diào)解員100%成為婦聯(lián)執(zhí)委。

6.3.2.2婦聯(lián)組織有機(jī)嵌入村居網(wǎng)格。應(yīng)將村女網(wǎng)格員100%吸納成為村級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委，在街巷建立微網(wǎng)

格婦女小組，延伸婦聯(lián)組織末梢。

6.3.2.3婦聯(lián)組織創(chuàng)新嵌入專屬網(wǎng)格。應(yīng)建立專屬網(wǎng)格婦聯(lián)，網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委與服務(wù)區(qū)域形成有效鏈接。

6.3.3網(wǎng)格婦聯(lián)組織架構(gòu)設(shè)置圖(見附錄B)

6.4組織流程

組織流程參照《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會(huì)城

市街道、社區(qū)基層組織工作條例》執(zhí)行。

2

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7工作職責(zé)

7.1發(fā)揮工作職能

在工作中應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮以下工作職能：

a)強(qiáng)化婦女思想政治引領(lǐng)；

b)強(qiáng)化婦女權(quán)益維護(hù)；

c)強(qiáng)化家庭文明建設(shè)；

d)強(qiáng)化婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；

e)其他。

7.2建立工作機(jī)制

應(yīng)建立以下工作機(jī)制：

a)普遍聯(lián)系機(jī)制；

b)婚姻家庭風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制；

c)重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制；

d)婦女兒童侵權(quán)案件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制；

e)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

f)婦女兒童輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制；

g)強(qiáng)化困難群體關(guān)愛幫扶。

8工作內(nèi)容

8.1婦女思想引領(lǐng)

利用巡查、走訪時(shí)機(jī)，以“巾幗心向黨”為主題，采取婦女群眾易于接受、喜聞樂見的方式，宣傳

黨的路線方針政策、男女平等基本國策，宣傳普及有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)，亮出婦聯(lián)旗幟、發(fā)出婦聯(lián)

聲音，弘揚(yáng)主旋律和正能量，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

8.2婦女兒童權(quán)益維護(hù)

8.2.1應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育，提高男女平等基本國策知曉率，增強(qiáng)婦女法治意識(shí)，組織反對(duì)家庭暴力、

婦女權(quán)益保障、民法典、未成年人保護(hù)等法治宣傳教育。

8.2.2通過定期走訪、調(diào)研等面對(duì)面聯(lián)系，利用QQ、微信等新媒體建立線上聯(lián)系群，與所聯(lián)系婦女、

家庭經(jīng)常性溝通和互動(dòng)，宣傳黨的路線方針和婦女工作相關(guān)政策，傾聽、了解、反映婦女群眾的意見和

呼聲。

8.2.3對(duì)轄區(qū)內(nèi)婦女群眾進(jìn)行全面走訪，做到“戶戶進(jìn)、人人訪”，摸清婦女群眾的需求和困難、需

要重點(diǎn)關(guān)注幫扶的人群和家庭底數(shù)，建立臺(tái)賬。重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)生活困難、留守、流動(dòng)、殘疾婦女兒童，

失智失能老年婦女和單親、失親、矛盾多的家庭，建立“一戶一檔”，納入基層治理數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)格化服

務(wù)管理平臺(tái)等，并保持動(dòng)態(tài)更新。

8.2.4開展婚姻家庭風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、問題線索摸排，掌握轄區(qū)內(nèi)家庭暴力、侵害未成年人線索和婚姻

家庭糾紛基本情況以及涉外婚姻家庭的基本情況，納入重點(diǎn)人群管理，按照婚姻家庭糾紛類、家庭暴力

類、性侵等侵權(quán)隱患或違法犯罪線索類問題，將該家庭納入網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行管理，

定期走訪填寫走訪日志，每半年完成一輪排查。

8.2.5定期以電話問候、微信聯(lián)系、上門訪問等方式對(duì)重點(diǎn)人群和家庭進(jìn)行探訪，溝通情況、商

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議幫扶措施，開展困難幫扶、法律幫助、心理輔導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、家庭關(guān)系調(diào)適等針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高、

內(nèi)容豐富、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。摸清低收入“兩癌”患病婦女、困境兒童底數(shù)，更新救助系統(tǒng)信

息，開展“巾幗送暖”等關(guān)愛幫扶救助活動(dòng)，動(dòng)員更多社會(huì)力量關(guān)愛特殊困難婦女和家庭。關(guān)注低收入

家庭、失獨(dú)家庭等現(xiàn)實(shí)困難，通過結(jié)對(duì)幫扶、經(jīng)濟(jì)救助、心理輔導(dǎo)等形式，為困境家庭和兒童提供精準(zhǔn)

幫扶。

8.2.6網(wǎng)格員和基層?jì)D聯(lián)干部在日常走訪、服務(wù)以及來信來訪中應(yīng)注重搜集問題線索，發(fā)現(xiàn)侵害婦女

兒童權(quán)益，特別是性侵、虐待等侵犯未成年人、留守兒童、殘疾婦女和女童人身權(quán)利的案件，應(yīng)第一時(shí)

間報(bào)警，同時(shí)向同級(jí)黨組織和上級(jí)婦聯(lián)報(bào)告。應(yīng)落實(shí)首接責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)或接到咨詢后，主動(dòng)靠前了解，

詳細(xì)掌握情況，第一時(shí)間提供幫助和服務(wù)，本級(jí)婦聯(lián)職能范圍外的及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、有關(guān)部門和上

級(jí)婦聯(lián)報(bào)告，幫助受侵害的婦女兒童反映問題。

8.2.7認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立東營市維護(hù)婦女兒童權(quán)益部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》中的風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)

查、信息情況聯(lián)通、社會(huì)干預(yù)聯(lián)治、依法處理聯(lián)動(dòng)、輿情應(yīng)對(duì)聯(lián)處、社會(huì)救助聯(lián)手“六聯(lián)”工作機(jī)制。

網(wǎng)格婦聯(lián)和村(社區(qū))婦聯(lián)積極協(xié)助村委會(huì)、居委會(huì)、派出所等了解掌握轄區(qū)內(nèi)婦女兒童權(quán)益受侵害的

信息，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期組織綜治、婦聯(lián)、教育、民政、公安、殘聯(lián)等部門，

對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群和家庭以及權(quán)益受侵害婦女兒童情況進(jìn)行研判會(huì)商，積極推動(dòng)矛盾糾紛在各級(jí)矛盾調(diào)

處中心或維權(quán)陣地協(xié)調(diào)解決，落實(shí)相關(guān)救助扶持政策措施，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，最大限度保護(hù)

未成年人隱私，避免和減少二次傷害。落實(shí)回訪制度，做好跟蹤服務(wù)。

8.2.8做好輿情發(fā)現(xiàn)和處置，堅(jiān)持屬地管理原則，發(fā)現(xiàn)苗頭性敏感輿情第一時(shí)間核實(shí)信息，第一時(shí)間

研判報(bào)告，積極配合有關(guān)部門妥善處理。根據(jù)事件的社會(huì)影響和嚴(yán)重復(fù)雜程度，制定輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，有

針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和工作流程，采取“報(bào)告+處置+報(bào)告”的方式，加強(qiáng)網(wǎng)格和各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)反

應(yīng)。

8.2.9開展平安家庭建設(shè)、親情助安全、反邪教、防艾滋等主題活動(dòng)，強(qiáng)化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)

父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)兒童自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造

良好社會(huì)環(huán)境。

8.3家庭文明建設(shè)

8.3.1網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委和基層?jì)D聯(lián)干部應(yīng)帶頭創(chuàng)建示范戶、幫扶困難戶、擔(dān)任樓棟長（街巷長）。

8.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、網(wǎng)格婦聯(lián)領(lǐng)辦“積分超市”，把網(wǎng)格服務(wù)納入積分制管理。

8.3.3推動(dòng)“家校社協(xié)同育人”機(jī)制在網(wǎng)格不斷深化，組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、家庭教育實(shí)踐活

動(dòng)進(jìn)網(wǎng)格，開展家庭家教家風(fēng)相關(guān)活動(dòng)，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)文明。

8.3.4有針對(duì)性的開展健康知識(shí)宣傳、排查巡查、關(guān)心關(guān)愛服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)，踐行“我

為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

8.4婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

8.4.1摸清網(wǎng)格區(qū)域婦女創(chuàng)業(yè)需求，反映婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難，為精準(zhǔn)服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供依據(jù)。

8.4.2利用熟悉村情民意的優(yōu)勢，推介優(yōu)秀婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦項(xiàng)目，組織婦女就近外出觀摩，加大巾幗致

富帶頭人、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，鼓勵(lì)更多婦女通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增收致富。

8.5其他

落實(shí)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際開展工作。

9工作要求

4

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9.1網(wǎng)格婦聯(lián)普遍聯(lián)系

9.1.1實(shí)行普遍聯(lián)系

建立以社區(qū)、村為基本單元的網(wǎng)格婦聯(lián)普遍聯(lián)系制度，即根據(jù)社會(huì)治理體系網(wǎng)格劃分，婦聯(lián)執(zhí)

委與各網(wǎng)格區(qū)域的婦女建立聯(lián)系全覆蓋，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格區(qū)域全面融合、雙網(wǎng)合一。

9.1.2掌握聯(lián)系情況

通過日常走訪、來電來訪和上門服務(wù)等形式，了解所聯(lián)系區(qū)域婦女兒童、家庭基本情況和生產(chǎn)生

活情況，了解重點(diǎn)家庭實(shí)際困難和需求，摸排婚姻家庭矛盾糾紛問題和隱患線索。

9.1.3做好宣傳工作

結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣方式，宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)及黨委政府工作安排、公共服

務(wù)事項(xiàng)、婦女工作等內(nèi)容。

9.2網(wǎng)格婦聯(lián)婚姻家庭風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

9.2.1定期開展摸排

常態(tài)化開展摸排，將日常走訪與重點(diǎn)排查相結(jié)合，網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)婦女兒童和家庭開展拉網(wǎng)式、全

覆蓋排查，在日常走訪了解情況的基礎(chǔ)上，至少每半年全面摸排一次，排查情況及時(shí)做好登記整理（見

附錄D）。

9.2.2明確摸排重點(diǎn)

9.2.2.1重點(diǎn)掌握生活困難、留守、流動(dòng)、殘疾婦女兒童，失智失能老年婦女和單親、失親、矛盾多

的家庭，了解面臨的困難和問題。

9.2.2.2將婚姻家庭糾紛、家庭暴力、性侵等侵權(quán)隱患或違法犯罪線索情況納入摸排清單，進(jìn)行重點(diǎn)

摸排。

9.2.3關(guān)注重點(diǎn)人群和家庭

9.2.3.1網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者等，采取多種形式對(duì)重點(diǎn)人群和家庭進(jìn)行探訪、慰問，每月上門

走訪不少于1次。

9.2.3.2根據(jù)需求開展心理輔導(dǎo)、法律援助、婚姻家庭輔導(dǎo)等服務(wù)。

9.2.4實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

應(yīng)特別重視、重點(diǎn)關(guān)注家庭暴力、性侵兒童等線索，保證摸查信息的真實(shí)性，信息第一時(shí)間上傳網(wǎng)

格化服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

9.3網(wǎng)格婦聯(lián)婦女兒童侵權(quán)重點(diǎn)事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告

9.3.1報(bào)告范圍

9.3.1.1因智力殘疾、精神殘疾、重大疾病等陷入困境的婦女兒童，曾遭受家庭暴力等侵害的婦女兒

童、生育多子女家庭。

9.3.1.2留守、失獨(dú)、招婿、婚姻關(guān)系變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、發(fā)生遺產(chǎn)繼承等家庭，特別是發(fā)現(xiàn)涉及

家庭暴力、婚戀情感糾紛、子女撫養(yǎng)教育糾紛、老人贍養(yǎng)糾紛、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛、家庭關(guān)系糾紛等可能引

起治安、刑事案件的苗頭隱患。

5

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9.3.1.3來歷不明的婦女兒童，有疑似涉拐賣、性侵、虐待、遺棄、暴力傷害、強(qiáng)迫賣淫、強(qiáng)迫勞動(dòng)

等嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為，特別是未成年人以及智力殘疾、精神殘疾婦女遭受不法侵害

的現(xiàn)象。

9.3.2報(bào)告程序

9.3.2.1重點(diǎn)事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)后，第一時(shí)間報(bào)社區(qū)或村“兩委”，由社區(qū)或村協(xié)調(diào)相關(guān)力量進(jìn)行處理，超出

社區(qū)或村能力范圍的，由社區(qū)或村報(bào)告至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府。

9.3.2.2落實(shí)重點(diǎn)事項(xiàng)基本情況，同步上傳至網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)。

9.3.2.3主動(dòng)跟進(jìn)婦女兒童侵權(quán)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)展，能夠提供的幫助和服務(wù)及時(shí)提供，超出本級(jí)婦聯(lián)能力

范圍的，報(bào)告上一級(jí)婦聯(lián)。

9.3.2.4報(bào)告流程圖（見附錄C）。

9.3.3加強(qiáng)溝通

網(wǎng)格婦聯(lián)注重保護(hù)隱私，根據(jù)重點(diǎn)事項(xiàng)性質(zhì)和知曉范圍，及時(shí)向同級(jí)黨委政府和上級(jí)婦聯(lián)報(bào)送相關(guān)

情況和最新進(jìn)展。

9.4網(wǎng)格婦聯(lián)議事工作

9.4.1議事主體

議事人員主要為網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委，可吸納政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、基本情況熟、熱心婦女事業(yè)、既

有能力又能代表婦女意愿的婦女群眾參與。

9.4.2議事組織

9.4.2.1網(wǎng)格婦聯(lián)主席在社區(qū)、村“兩委”和上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)議事的全面工作。

9.4.2.2執(zhí)委做好每次議事前的籌劃、議事中的記錄及議事后的反饋工作。

9.4.3議事方式

9.4.3.1因時(shí)、因地、因事通過不定期議事、一事一議、要事隨議等形式進(jìn)行，可采取集中議事、現(xiàn)

場議事、上門議事、接待議事等靈活多樣的形式。

9.4.3.2重要議題，邀請(qǐng)社區(qū)、村“兩委”或上級(jí)婦聯(lián)共同議事。

9.4.4議事內(nèi)容

9.4.4.1法律法規(guī)、政策文件在網(wǎng)格的貫徹實(shí)施情況。

9.4.4.2黨委政府中心工作在網(wǎng)格的實(shí)施推進(jìn)情況。

9.4.4.3上級(jí)婦聯(lián)安排部署的工作落實(shí)措施。

9.4.4.4網(wǎng)格公共事務(wù)管理涉及婦女兒童、家庭利益的有關(guān)事項(xiàng)等。

9.4.4.5婦女關(guān)心的生產(chǎn)生活熱點(diǎn)事項(xiàng)，以及在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面遇到的困難和需要幫助解決

的問題等事項(xiàng)。

9.4.4.6網(wǎng)格婦聯(lián)建設(shè)和發(fā)展的意見建議等。

9.4.4.7填寫婦女議事會(huì)活動(dòng)記錄表（見附錄E）。

9.5網(wǎng)格婦聯(lián)教育培訓(xùn)

9.5.1執(zhí)委培訓(xùn)內(nèi)容

6

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培訓(xùn)內(nèi)容主要是婦聯(lián)章程、婦女工作方式方法、參與基層社會(huì)治理應(yīng)掌握的知識(shí)和技能等。

9.5.2執(zhí)委履職培訓(xùn)

縣區(qū)婦聯(lián)組織將各級(jí)網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委納入基層?jì)D聯(lián)組織成員素質(zhì)提升培訓(xùn)范圍，圍繞婦聯(lián)章程、婦女

工作方式方法，對(duì)工作開展的政策法規(guī)宣傳、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛

排查化解、民生事項(xiàng)服務(wù)等進(jìn)行履職能力培訓(xùn)，每年培訓(xùn)一遍。

9.5.3執(zhí)委專業(yè)培訓(xùn)

用好各級(jí)網(wǎng)格學(xué)校、網(wǎng)格學(xué)院、網(wǎng)格員實(shí)景實(shí)訓(xùn)基地等，面向網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委開展專業(yè)化、職業(yè)化、

實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)基層社會(huì)治理能力。

9.5.4執(zhí)委素質(zhì)培訓(xùn)

根據(jù)網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委需求，組織家庭教育、婚姻關(guān)系調(diào)適、心理健康等素質(zhì)提升培訓(xùn)，提高執(zhí)委綜合

素養(yǎng)。

9.5.5執(zhí)委學(xué)習(xí)交流

網(wǎng)格婦聯(lián)應(yīng)定期圍繞婦女維權(quán)、家庭文明、婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作開展學(xué)習(xí)交流，關(guān)注女網(wǎng)格員、女

調(diào)解員家庭關(guān)系、心理健康等，緩解工作壓力，提升工作質(zhì)量。

9.6網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委履職

9.6.1執(zhí)委分工

9.6.1.1網(wǎng)格婦聯(lián)按照工作需要和執(zhí)委自身熟悉領(lǐng)域、特長和優(yōu)勢，對(duì)執(zhí)委進(jìn)行分工，并建立執(zhí)委履

職檔案。

9.6.1.2應(yīng)明確執(zhí)委分工，并向婦女群體進(jìn)行公布。

9.6.2執(zhí)委會(huì)議

網(wǎng)格婦聯(lián)每年至少召開一次執(zhí)委會(huì)議，聽取年度婦聯(lián)工作報(bào)告，討論并決定本區(qū)域內(nèi)婦女工作的重

大問題。

9.6.3執(zhí)委項(xiàng)目領(lǐng)辦

網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委根據(jù)自身意愿、資源和能力，一年內(nèi)至少領(lǐng)辦一個(gè)網(wǎng)格婦聯(lián)推送的婦女兒童服務(wù)項(xiàng)目。

9.6.4提出意見建議

網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委需關(guān)心婦聯(lián)工作、關(guān)心婦女發(fā)展和權(quán)益維護(hù)情況，采取個(gè)人或聯(lián)名、參加座談、列席

會(huì)議等方式向各級(jí)婦聯(lián)提出意見建議，及時(shí)反映婦情民意，發(fā)現(xiàn)和推薦先進(jìn)典型和婦女人才。

9.6.5執(zhí)委述職

網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委圍繞推送項(xiàng)目、領(lǐng)辦項(xiàng)目、服務(wù)基層社會(huì)治理作用發(fā)揮及其他服務(wù)婦女群眾情況等，

進(jìn)行年度述職，以書面形式向本級(jí)婦聯(lián)組織提交述職報(bào)告。

9.6.6執(zhí)委履職評(píng)價(jià)

7

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9.6.6.1網(wǎng)格婦聯(lián)可通過召開執(zhí)委會(huì)議、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，組織全體執(zhí)委、部分婦女代表對(duì)執(zhí)

委履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

9.6.6.2履職情況評(píng)價(jià)分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等四個(gè)等次，評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式通

報(bào)，并向同級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)反饋。

10激勵(lì)機(jī)制

10.1執(zhí)委激勵(lì)

注重通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委的激勵(lì)。

10.2典型宣傳

加大對(duì)網(wǎng)格婦聯(lián)先進(jìn)典型選樹宣傳力度，廣泛開展尋找“最美網(wǎng)格婦聯(lián)人”“最美基層?jì)D聯(lián)人”等

活動(dòng)，宣傳基層社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)婦聯(lián)執(zhí)委典型事跡，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

10.3激勵(lì)形式

在各級(jí)婦聯(lián)選樹活動(dòng)中，分配比例向網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委適當(dāng)傾斜，通過選樹、宣傳等正向激勵(lì)，促進(jìn)執(zhí)

委更好履職。

10.4建立人才庫

建立優(yōu)秀網(wǎng)格婦聯(lián)人才庫，加大宣傳力度，積極推薦優(yōu)秀網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委參與各類評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，提

高網(wǎng)格婦聯(lián)參與基層社會(huì)治理工作的影響力。

8

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A

A

附錄A

（資料性）

婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理服務(wù)品牌ＬＯＧＯ樣式及解讀

A.1品牌ＬＯＧＯ樣式

A.2品牌及ＬＯＧＯ釋義

品牌LOGO以房子、心形為視覺元素，房子代表家庭，傾聽、傾訴的場所；心形象征關(guān)愛；“貼”字

偏旁與心形相連，寓意愛無限、心相連；“貼”字口子部象征面對(duì)面交流、心與心溝通，寓意家庭和睦、

鄰里和善、人人和愛、社區(qū)和諧；暖紅色寓意熱誠、關(guān)愛、關(guān)心，橙黃色寓意希望、和諧、幸福；巾幗

志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)如同一扇窗嵌入其中，寓意通過貼心服務(wù)打開心靈之窗，同時(shí)寓意巾幗志愿服務(wù)愛心之花

溫暖綻放。

以“圍繞中心、服務(wù)大局，立足基層、服務(wù)家庭”為宗旨，各級(jí)婦女工作者、巾幗志愿者實(shí)打?qū)崱?/p>

心貼心，做好“貼心人”、當(dāng)好“娘家人”，化解千家事、溫暖萬人心，護(hù)航家庭幸福，維護(hù)社會(huì)和諧。

A.3品牌陣地

9

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A.4品牌服裝

A.5色彩與色號(hào)

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B

B

附錄B

（資料性）

網(wǎng)格婦聯(lián)組織架構(gòu)設(shè)置圖

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C

C

附錄C

（資料性）

網(wǎng)格婦聯(lián)婦女兒童侵權(quán)重點(diǎn)事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度流程圖

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D

D

附錄D

（資料性）

重點(diǎn)婦女兒童群體及高風(fēng)險(xiǎn)家庭排查臺(tái)賬

****村（社區(qū)）***網(wǎng)格

兒童類別婦女類別家庭類別線索類別

家

家性

家庭

家庭單親單親矛盾侵

失智失庭矛

序姓性年庭基孤（父（父/生活殘留流生活重殘留流單親再婚困境多高等

重疾能老年暴盾

號(hào)名別齡住本兒母離母去困難疾守動(dòng)困難疾疾守動(dòng)家庭家庭家庭風(fēng)險(xiǎn)侵

婦女力糾

址情異）世）家庭權(quán)

線紛

況線

索線

索

索

填表說明：1．家庭基本情況包括：家庭主要成員,家庭經(jīng)濟(jì)是否貧困,家庭成員是否患有重大疾病或殘疾，家庭類別情況等。

2．兒童類別、婦女類別、家庭類別一欄只需要在對(duì)應(yīng)項(xiàng)目處畫√。

3．線索類別一欄要具體描述線索情況等。

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附錄E

（資料性）

婦女議事會(huì)活動(dòng)記錄表

網(wǎng)格婦聯(lián)（婦女小組）婦女議事會(huì)

時(shí)間地點(diǎn)

主持人參加人數(shù)

議

事

主

題

參

加

人

員

邀

請(qǐng)

人

員

議

事

記

錄

議

事

記

錄

議

事

結(jié)

果

（可附活動(dòng)照片）

備

注

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參考文獻(xiàn)

[1]《習(xí)近平關(guān)于婦女兒童和婦聯(lián)工作論述摘編》

[2]《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》

[3]《習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話精神》

[4]《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

[5]《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》

[6]《中華人民共和國反家庭暴力法》

[7]《中華人民共和國愛國主義教育法》

[8]《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》

[9]《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》

[10]《中國婦女第十三次全國代表大會(huì)工作報(bào)告》

[11]《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》

[12]《婦女聯(lián)合會(huì)城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》

[13]《關(guān)于深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革實(shí)施“破難行動(dòng)”的意見》

[14]《全國婦聯(lián)關(guān)于把維護(hù)婦女權(quán)益工作做在平常抓在經(jīng)常落地基層的指導(dǎo)意見》

[15]《預(yù)防性侵未成年人、維護(hù)女童人身權(quán)益工作機(jī)制》

[16]《山東省婦聯(lián)關(guān)于把維護(hù)婦女權(quán)益工作做在平常抓在經(jīng)常落地基層的實(shí)施方案》

[17]《關(guān)于印發(fā)〈山東省婦聯(lián)組織建設(shè)“十百千提升工程”實(shí)施方案〉的通知》

[18]《關(guān)于在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中推進(jìn)女性進(jìn)“兩委”和做好村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆工

作的通知》

[19]《東營市社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理?xiàng)l例》

[20]《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施意見的通知》

[21]《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》

[22]《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理建設(shè)幸福家園的意見》

[23]《全市社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)責(zé)任清單（第五版）的通知》

[24]《全市社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作任務(wù)清單（城市社區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格第

二版）》

[25]《關(guān)于建立東營市維護(hù)婦女兒童權(quán)益部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》

15

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目次

前言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會(huì)和行政村婦女聯(lián)合會(huì)..............................................1

3.2街道婦女聯(lián)合會(huì)和社區(qū)婦女聯(lián)合會(huì).................................................1

3.3社區(qū)網(wǎng)格婦女聯(lián)合會(huì).............................................................1

4工作目標(biāo)...........................................................................1

5工作原則...........................................................................1

6組織建設(shè)...........................................................................2

6.1組織設(shè)置.......................................................................2

6.2人員組成.......................................................................2

6.3構(gòu)建網(wǎng)格婦聯(lián)組織體系...........................................................2

6.4組織流程.......................................................................2

7工作職責(zé)...........................................................................3

7.1發(fā)揮工作職能...................................................................3

7.2建立工作機(jī)制...................................................................3

8工作內(nèi)容...........................................................................3

8.1婦女思想引領(lǐng)...................................................................3

8.2婦女兒童權(quán)益維護(hù)...............................................................3

8.3家庭文明建設(shè)...................................................................4

8.4婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新...................................................................4

8.5其他...........................................................................4

9工作要求...........................................................................4

9.1網(wǎng)格婦聯(lián)普遍聯(lián)系...............................................................5

9.2網(wǎng)格婦聯(lián)婚姻家庭風(fēng)險(xiǎn)隱患排查...................................................5

9.3網(wǎng)格婦聯(lián)婦女兒童侵權(quán)重點(diǎn)事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告...........................................5

9.4網(wǎng)格婦聯(lián)議事工作...............................................................6

9.5網(wǎng)格婦聯(lián)教育培訓(xùn)...............................................................6

9.6網(wǎng)格婦聯(lián)執(zhí)委履職...............................................................7

10激勵(lì)機(jī)制..........................................................................8

10.1執(zhí)委激勵(lì)......................................................................8

10.2典型宣傳......................................................................8

10.3激勵(lì)形式......................................................................8

10.4建立人才庫....................................................................8

I

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附錄A（資料性）婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理服務(wù)品牌ＬＯＧＯ樣式及解讀.......................9

附錄B（資料性）網(wǎng)格婦聯(lián)組織架構(gòu)設(shè)置圖..............................................11

附錄C（資料性）網(wǎng)格婦聯(lián)婦女兒童侵權(quán)重點(diǎn)事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度流程圖......................12

附錄D（資料性）重點(diǎn)婦女兒童群體及高風(fēng)險(xiǎn)家庭排查臺(tái)賬................................13

附錄E（資料性）婦女議事會(huì)活動(dòng)記錄表...........