福建省普通公路工程勘察設(shè)計電子招標文件（2023年版）

福建省普通公路工程電子招標示范文本（2023年版）

福建省普通公路工程勘察設(shè)計

電子招標文件

福建省公路事業(yè)發(fā)展中心

目錄

第一章招標公告3

...................................................................................................

第二章投標人須知6

...............................................................................................

第三章評標辦法（合理低價+信用分）52

.............................................................

第三章評標辦法（綜合評估法）65

........................................................................

第四章合同條款及格式81

......................................................................................

第五章發(fā)包人要求96

.............................................................................................

第六章投標文件格式103

.......................................................................................

2

第一章招標公告

（項目名稱）標段勘察設(shè)計招標公告

1.招標條件

本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核

準或備案機關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準建設(shè)，

項目業(yè)主為，建設(shè)資金來自（資金來源），

出資比例為，招標人為。項目已具備招標條件，現(xiàn)對

該項目的□工程可行性研究□勘察設(shè)計進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

項目名稱：。

建設(shè)規(guī)模：。

建設(shè)地點：。

技術(shù)標準：。

招標范圍：。

標段劃分：。

勘察設(shè)計服務(wù)期限：。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備資質(zhì)、□業(yè)績，并

在人員等方面具有相應(yīng)的勘察設(shè)計能力。

3

投標人為公路設(shè)計企業(yè)的，應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管

理系統(tǒng)（）”中的公路工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人

名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。①

○3.2本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：

。

○3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3每個投標人最多可對（具體數(shù)量）個標段投標。每個投標人允許中

個標。對投標人信用等級的認定條件為：以在“信用交通·福建”（http://220.160.5

3.3:30050/gzwz/）網(wǎng)站的公示結(jié)果為準。

3.4在“信用中國”網(wǎng)站（）或“中國執(zhí)行信息公開

網(wǎng)”網(wǎng)站（/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標

人，不得參加投標。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于招標公告發(fā)布之時起至投標截止時間，登錄到

電子交易平臺（網(wǎng)址：），免費下載電子招標文件，本項目電子招標文件

使用（軟件工具及版本號）打開。

4.2招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構(gòu)的電子印章授權(quán)書掃描

件。

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1本次招標不組織踏勘現(xiàn)場、不召開投標預(yù)備會。

5.2投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）年月日時

分秒，通過電子交易平臺（網(wǎng)址：）在線遞交投標文件。投標人應(yīng)

在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的

①本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，

招標人應(yīng)通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路工程設(shè)計企業(yè)。

4

投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電

子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

因投標人的原因未能正常簽到、解密的投標文件將無法進入評審程序，按無效投標

處理。

5.3如遇交易中心停電或其他不可抗力因素導(dǎo)致不能按時開標、評標的，則開標

日期改期，具體開標時間由招標人與交易中心協(xié)商確定后另行通知。

6.評標辦法

本招標項目采用的評標辦法：○合理低價+信用分/○綜合評估法。

○本招標項目信用分使用福建省交通運輸廳最新公布的普通國省干線勘察設(shè)計

從業(yè)單位及主要從業(yè)人員信用考核結(jié)果。從業(yè)單位及從業(yè)人員中標及信用結(jié)果最新

適用情況可查閱“福建省公路水路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（信用交通·福建）

（:30050/gzwz/）”網(wǎng)站中“信用考核結(jié)果適用情況（動態(tài)更

新）”欄目中的更新公布。

○本招標項目信用分使用福建省交通運輸廳□及市（區(qū)）最新公布的農(nóng)村

公路勘察設(shè)計從業(yè)單位及主要從業(yè)人員信用考核結(jié)果。其中，福建省交通運輸廳最

新公布的農(nóng)村公路勘察設(shè)計從業(yè)單位及從業(yè)人員中標及信用結(jié)果最新適用情況可查

閱“信用交通·福建”（：30050/gzwz/）網(wǎng)站“信用考核

結(jié)果適用情況（動態(tài)更新）”欄目中的更新公布；□市（區(qū)）最新公布的農(nóng)村

公路勘察設(shè)計從業(yè)單位及從業(yè)人員中標及信用結(jié)果最新適用情況可查閱市

（區(qū)）網(wǎng)站的更新公布。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（.

cn/）、等媒體上發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

招標人：招標代理機構(gòu)：

5

地址：地址：

郵政編碼：郵政編碼：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

電話：電話：

傳真：傳真：

電子郵箱：電子郵箱：

年月日

6

第二章投標人須知

投標人須知前附表①

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：

地址：

1.1.2招標人

聯(lián)系人：

電話：

名稱：

地址：

1.1.3招標代理機構(gòu)

聯(lián)系人：

電話：

1.1.4招標項目名稱

1.1.5標段建設(shè)地點

1.1.6標段建設(shè)規(guī)模

1.1.7標段投資估算

1.2.1資金來源及比例

1.2.2資金落實情況

□工程可行性研究

□初勘、初測

1.3.1招標范圍

□詳勘、定測

□初步設(shè)計

①投標人須知正文部分內(nèi)容若有與投標人須知前附表不一致之處，以投標人須知前附表為準。

7

條款號條款名稱編列內(nèi)容

□技術(shù)設(shè)計

□施工圖設(shè)計

□其它：

1.3.2勘察設(shè)計服務(wù)期限

1.3.3質(zhì)量要求①

1.3.4安全目標②

資質(zhì)條件：見附錄1

業(yè)績要求：見附錄2

投標人資質(zhì)條件、

1.4.1信譽要求：見附錄3

能力和信譽

項目負責(zé)人資格：見附錄4

□其他要求：見附錄5③

○不接受

○接受，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過家；

是否接受聯(lián)合體投

1.4.2（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為公路勘察設(shè)計企業(yè)，具有資質(zhì)；

標

（3）擬委任的項目負責(zé)人應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人單位的自有人

員；

（4）投標人的信用等級按聯(lián)合體牽頭人的信用等級確定。

①招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，對工程勘察設(shè)計服務(wù)質(zhì)量提出目標要求。

②招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，對工程勘察設(shè)計過程中的人員安全提出目標要求。

③對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及項目中含有斜拉橋、懸索橋、跨海大橋、特大橋、特

長隧道、海底隧道等技術(shù)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)物、對生態(tài)景觀有特殊要求的工程，招標人還可增加附錄5對投標人的各

專業(yè)分項負責(zé)人提出要求。

8

條款號條款名稱編列內(nèi)容

1.4.3項增加：

（10）為發(fā)布本公告的電子招標投標交易平臺的運營機構(gòu)；；

（11）與發(fā)布本公告的電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)有控

股或者管理關(guān)系可能影響招標公正性的任何單位和個人；

投標人不得存在的

1.4.3（12）為本合同段的勘察監(jiān)理、設(shè)計審查單位；

其他關(guān)聯(lián)情形

（13）與本合同段的勘察監(jiān)理、設(shè)計審查單位同為一個法定

代表人；

（14）與本合同段的勘察監(jiān)理、設(shè)計審查單位存在控股或參

股關(guān)系。

投標人不得存在的

1.4.4其他不良狀況或不/

良信用記錄

投標人在投標預(yù)備時間：/

1.10.2

會前提出問題形式：/

○不允許

1.11.1分包○允許，允許分包的工程：

對分包人的資格要求：

1.“福建省普通公路標準化指南系列”叢書，由投標人自

行在福建省公路事業(yè)發(fā)展中心網(wǎng)站下載并使用。

□2.本項目工程可行性研究報告及相關(guān)附件

□3.招標代理委托合同（招標代理服務(wù)費向中標人收取時附

構(gòu)成招標文件的此合同，若由招標人支付則不需附此合同）。

2.1

其他資料□4.招標人委托代理電子簽章授權(quán)書（招標人無電子印章時

需附授權(quán)書）

□5.（其他）

6.根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所做

的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

9

條款號條款名稱編列內(nèi)容

投標人要求澄清招截止時間：年月日時分

2.2.1

標文件形式：在交易系統(tǒng)在線匿名提出。

招標文件澄清發(fā)出截止時間：年月日時分秒

2.2.2

的形式形式：在交易系統(tǒng)在線澄清。

無需確認。

投標人確認收到招投標人在遞交投標文件截止前應(yīng)隨時登陸招投標活動發(fā)布

2.2.3

標文件澄清公告的媒介網(wǎng)站，查詢本工程招投標活動的其他修改變更通知，

若因投標人的原因而造成的遺漏或損失均由投標人自行負責(zé)。

招標文件修改發(fā)出遞交投標文件截止之日天前在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站在線發(fā)

2.3.1

的形式布。

無需確認。

投標人確認收到招投標人在遞交投標文件截止前應(yīng)隨時登陸招投標活動發(fā)布

2.3.2

標文件修改公告的媒介網(wǎng)站，查詢本工程招投標活動的其他修改變更通知，

若因投標人的原因而造成的遺漏或損失均由投標人自行負責(zé)。

構(gòu)成投標文件的其

3.1.1

他資料

增值稅稅金的計算

3.2.1

方法

○招標人設(shè)投標固定總價或固定費率②

○投標人無需填寫勘察設(shè)計費用清單，只需填寫投標函。

○投標人需按“第六章投標文件格式”填寫投標函及勘察

3.2.3報價方式①

設(shè)計費用清單。

○招標人設(shè)最高投標限價或最高投標費率

○報價方式為費用：

①單價（或費率）合同計價模式適用于年度工程包項目，招標人發(fā)布的工程量為預(yù)估工程量，實際工程量與當

年養(yǎng)護工程規(guī)模、公路受自然災(zāi)害損壞等因素有關(guān)，實際工程量與預(yù)估工程量差距可能較大。

②不適用于“合理低價+信用分”評標辦法。

10

條款號條款名稱編列內(nèi)容

○總價合同計價模式：投標人無需填寫勘察設(shè)計費用清

單，只需在投標函填寫投標報價。

○總價合同計價模式：投標人應(yīng)自行按招標文件格式填

寫投標函及勘察設(shè)計費用清單。

○單價合同計價模式：招標人在報價清單表中應(yīng)填入預(yù)

估數(shù)量，作為投標的共同基礎(chǔ)。投標人應(yīng)按招標人發(fā)

布的勘察設(shè)計費用清單格式填寫勘察設(shè)計費用清單。

○報價方式為費率：

投標人無需填寫勘察設(shè)計費用清單，只需在投標函填寫

費率。

○無（適用于招標人設(shè)投標固定總價或固定費率的項目）

○采用固定總價元。

○采用固定費率%。

○有（適用于招標人設(shè)最高投標限價或最高投標費率的項目）

3.2.4最高投標限價○最高投標限價：元（其中含暫列金額元）。

○（適用于招標人設(shè)最高費率的項目）最高投標費率：第三

方審核預(yù)算建安費的%。

○投標截止期15天以前發(fā)布在交易系統(tǒng)上，供投標

人自行查閱和下載，招標人不再以其他方式通知投標人。投標

人的投標價不得高于最高限價，否則均按無效投標處理。

3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算日

○不要求。

○要求。投標人須按所投標段數(shù)提交投標保證金，每投1

3.4.1投標保證金

個標段應(yīng)提交一份投標保證金，金額為萬元①。投標保證金

可選擇下列其中一種形式②：

①如限制中標數(shù)，可按中標數(shù)相應(yīng)提供保證金，允許中標1個提供1份保證金。

②投標保證金具體繳納方式按當?shù)鼗蚴」操Y源交易中心的規(guī)定執(zhí)行。招標人不得強制限定投標保證金必須采

用現(xiàn)金或支票方式繳納，不得拒絕銀行保函形式的投標保證金。

11

條款號條款名稱編列內(nèi)容

1.采用現(xiàn)金或支票

投標保證金在年月日時分前從投標

人基本賬戶一次性轉(zhuǎn)入招標人指定銀行賬戶（寫明招標編號及

所投標段組，以到戶銀行出具的證明為準），否則其投標擔保

視為無效。

招標人指定開戶銀行及賬號如下（招標人可以根據(jù)當?shù)鼗?/p>

省公共資源交易中心的規(guī)定相應(yīng)增加多個賬號）：

招標人指定賬戶：

開戶行：

賬號：

……

2.采用紙質(zhì)銀行保函

保函由投標人開立基本賬戶的銀行開具（若投標人開立基

本賬戶為銀行的分支機構(gòu)，不具備開具投標銀行保函資格時，

可由該分支機構(gòu)的上級且具有開具投標保函資格的銀行開具，

并附相關(guān)證明材料），并保證其有效。辦理銀行保函所需的一

切費用由投標人自理。

銀行保函彩色掃描件附在投標文件中指定位置，投標人應(yīng)

在開標當天投標截止時間前前往項目開標指定地點，將銀行保

函原件提交給招標人。

3.采用電子保函

電子保函應(yīng)由具備開展工程擔保業(yè)務(wù)能力的銀行業(yè)金融機

構(gòu)、工程擔保公司、保險機構(gòu)開具，辦理電子保函所需的一切

費用由投標人自理。電子保函文件應(yīng)符合福建省公共資源電子

保函文件格式標準，否則其投標擔保視為無效。

□4.采用年度保證金

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在項目所在地公共資源交易中心或省公共

資源交易中心已繳交年度投標保證金的投標人，參與本工程的

12

條款號條款名稱編列內(nèi)容

投標時，憑“年度投標保證金收訖證明”可不需要按單項工程

交存投標保證金。

年度保證金收訖證明彩色掃描件附在投標文件中指定位

置。

（1）計算利息的起始日期為投標截止當日，終止日期為招

標人退還投標保證金日期的前一日；

投標保證金的利息（2）投標保證金的利息按照第（1）款所述計息時間段內(nèi)招

3.4.3

計算原則標人指定匯入銀行公告的活期存款利率計付，并扣除招標人匯

款手續(xù)費；

（3）利息金額計算至分位，分以下尾數(shù)四舍五入。

發(fā)生下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人提交了虛假資料；

（2）反映投標人的投標文件個性特征內(nèi)容（含上傳計算機

的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號硬件3項）與其他

投標人的投標文件個性特征內(nèi)容均相同的（開標現(xiàn)場上傳電子

投標文件的除外）；

其他可以不予退還

3.4.4（3）有證據(jù)顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、

投標保證金的情形

以非法手段謀取中標；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

同時報請省交通運輸行政主管部門在其門戶網(wǎng)站公告，并

按法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定處理；對由于投標違約行為造成

招標人損失的（含工期延誤損失、中標差價損失），投標人應(yīng)

予賠償。

資格審查資料的特資格審查資料及相關(guān)證明材料的要求均以“投標文件格式”及

3.5

殊要求其備注為準。

近年完成的類似項○近3年/○近5年（年月日至年月

□3.5.2

目情況的時間要求日）

13

條款號條款名稱編列內(nèi)容

是否允許遞交備選

3.6.1不允許

投標方案

中標人應(yīng)在收到中標通知書后3個工作日內(nèi)向招標人提供

紙質(zhì)投標文件份數(shù)加蓋單位公章的紙質(zhì)版投標文件份，且紙質(zhì)版應(yīng)與投標時

3.7.4

及其他要求電子版保持一致，如有不一致，以電子投標文件為準；紙質(zhì)投

標文件不得采用活頁夾裝訂。

投標人應(yīng)在投標截止時間前通過電子交易平臺（網(wǎng)址

）在線遞交投標文件。具體的電子投標文件遞交操作流程及

步驟詳見該電子交易平臺上的相關(guān)說明。

4.2.1投標文件的遞交電子招標平臺收到投標人送達的投標文件，應(yīng)當即時向投

標人發(fā)出確認投標成功。在投標截止時間前，除投標人補充、

修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密、提取投

標文件。

投標文件○兩次/○一次開標，解密流程如下：

投標文件開始解密時間：同投標截止時間。

解密地點：

電子交易平臺在線公開開標，投標人應(yīng)在線參加開標，開

標登錄地址：；同時招標人在（交易場所）設(shè)置

開標會場，投標人可自行決定是否到場參加開標會。

5.1開標時間和地點投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標時間：同投

標截止時間

投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標地點：

投標文件第二個信封（報價文件）（如有）開標時間：第

一個信封評審結(jié)束

投標文件第二個信封（報價文件）（如有）開標地點：同

第一信封

14

條款號條款名稱編列內(nèi)容

招標人將按照本章第5.1款規(guī)定的時間和地點對投標文件第一

個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行開標。按下列程序進行開標：

（1）電子投標文件解密。

投標人在線參加開標。開標時，電子交易平臺自動提取所

有投標文件，提示投標人在線開始解密。投標人應(yīng)在開始解密

時間（開標時間）起一個小時內(nèi)在線進行電子投標文件的解密

第一個信封（商務(wù)及

5.2.1操作。只允許使用生成投標文件的CA數(shù)字證書進行解密。

技術(shù)文件）開標程序

（2）開標。解密時間截止時或全部解密工作提前完成后，

電子交易平臺自動顯示投標人名稱、投標保證金的遞交情況、

投標文件解密情況、遞交投標文件的電腦硬件信息、投標人信

用分申請使用情況，并記錄在案。①

（3）開標結(jié)束。電子交易平臺自動生成開標記錄推送交易

系統(tǒng)門戶網(wǎng)站并向社會公眾公布，但依法應(yīng)當保密的除外。

○無（適用于招標人設(shè)投標固定總價或固定費率的項目）

○在評標委員會完成第一個信封評審后，招標人按照本章第

5.1款規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（報價文件）進

行開標。按下列程序進行開標：

（1）公布各標段通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文

件）評審的投標人名單；

第二個信封（報價文（2）（適用于采用“合理低價+信用分”的項目）確定

5.2.3

件）開標程序

各標段E1、E2值。通過隨機抽取的方式確定各標段的E1、E2值，

在評定各投標人的評標價得分時使用。

（3）（適用于采用“合理低價+信用分”的項目）確定

各標段計算評標基準價時的下浮比例。通過隨機抽取的方式確

定所有評標基準價計算方法的評標基準價下浮比例，在計算評

標基準價時使用。

（4）開標。電子交易平臺自動顯示通過投標文件第一個信

①電子交易平臺需對投標人提交的投標電子保函文件是否符合《福建省公共資源電子保函文件格式標準（試行）》

要求以及保函內(nèi)容是否符合招標文件要求進行解析，并生成解析報告供評標專家評審參考。

15

條款號條款名稱編列內(nèi)容

封評審的投標文件，經(jīng)評標委員會組長確認后，進入第二個信

封（報價文件）開標（若投標函中的投標總報價或投標價大小

寫金額不一致，以大寫金額為準），并記錄在案。

（5）開標結(jié)束。開標結(jié)束，電子交易平臺自動生成開標記

錄推送交易系統(tǒng)門戶網(wǎng)站并向社會公眾公布，但依法應(yīng)當保密

的除外。

評標委員會構(gòu)成：人，其中招標人代表人，專家

6.1.1評標委員會的組建①人；

評標專家確定方式：從評標專家?guī)熘须S機抽取確定。

○1名。

評標委員會推薦中

6.3.2○2名，中標候選人不足2名的按實際情況推薦。

標候選人的人數(shù)

○3名，中標候選人不足3名的按實際情況推薦。

公示媒介：

中標候選人公示媒

7.1公示期限：日

介及期限

公示的其他內(nèi)容：中標候選人的信用分使用情況

是否授權(quán)評標委員○是

7.4

會確定中標人○否

○在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以線下書面形

式中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標

中標通知書和中標人。

7.5

結(jié)果通知發(fā)出形式○在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人應(yīng)通過“電子

交易平臺”以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將

中標結(jié)果通知未中標的投標人。

①根據(jù)《福建省交通運輸廳關(guān)于加快推進交通項目前期工作的通知》（閩交建〔2021〕33號）總投資5億元

以上規(guī)模較大的公路建設(shè)項目（含工程包項目）勘察設(shè)計招標應(yīng)采用綜合評估法，評標專家應(yīng)從交通運輸部評標

專家?guī)熘须S機抽?。ó敼芳媸姓δ軙r，如需市政部分的專家則從省綜合評標專家?guī)熘醒a充抽?。?。

16

條款號條款名稱編列內(nèi)容

中標結(jié)果公告媒介公告媒介：

7.6

及期限公告期限：日

○不補償

7.7技術(shù)成果經(jīng)濟補償

○補償，補償標準：

是否要求中標人提交履約保證金：

○要求，履約保證金的形式：銀行保函或現(xiàn)金、支票形式

履約保證金的金額：%簽約合同價

7.8.1履約保證金

采用銀行保函時，出具保函的銀行級別：應(yīng)由國有商業(yè)銀

行或國有股份制銀行開具。

○不要求

監(jiān)督部門：

地址：

電話：

傳真：

郵政編碼：

投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律

行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)

8.5.1監(jiān)督部門

行政監(jiān)督部門投訴。依照有關(guān)行政法規(guī)提出異議的，異議答復(fù)

期間不計算在內(nèi)。投訴人的投訴應(yīng)符合《工程建設(shè)項目招標投

標活動投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等七部委2004年第11號

令，根據(jù)2013年3月11日國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信

息化部、財政部等令第23號修訂）的規(guī)定，否則不予受理。對

惡意虛假投訴的，將報請省交通運輸廳按有關(guān)規(guī)定進行處理。

根據(jù)福建省交通運輸廳《關(guān)于規(guī)范公路水運工程招投標線

上投訴有關(guān)事項的通知》（閩交建函〔2020〕72號）規(guī)定，投

17

條款號條款名稱編列內(nèi)容

訴以在線上投訴處理為原則，線下投訴處理為例外，投訴人應(yīng)

當在法定時限內(nèi)通過在線監(jiān)管平臺如實填寫投訴信息，應(yīng)當有

明確的請求和必要的證明材料。

福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺：https://ggzyjd.fujia

、

是否采用電子招標

9是

投標

需要補充的其他內(nèi)容

合同調(diào)價：○不調(diào)價

10.1

○調(diào)價

招投標期間爭議解決方式：

10.2○訴訟，則應(yīng)向項目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；

○仲裁，則仲裁委員會名稱：仲裁委員會。

18

①

附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)等級要求

投標人須具有國內(nèi)獨立法人資格、行政主管部門核發(fā)有效的及以上資質(zhì)。

①具體資質(zhì)要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定。

19

①

附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）

業(yè)績要求

○無

○業(yè)績最低要求如下：

□○近3年/○近5年（年月日至年月日）完成過1條以上（含

1條），里程在公里及以上的公路等級及以上的勘察設(shè)計。

□（其他）

①a.業(yè)績最低要求根據(jù)法律法規(guī)由招標人根據(jù)招標項目的具體特點和實際情況進行填寫，但不得設(shè)置過高的業(yè)績

資格條件。

b.上述業(yè)績要求在年月日之后獲得□初步設(shè)計批復(fù)/□施工圖設(shè)計批復(fù)或?qū)彾?，為有效業(yè)績，否

則不予認可。

20

①

附錄3資格審查條件（信譽最低要求）

信譽要求

①具體信譽要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，但不得與

“投標人須知”正文及前附表第1.4.4項規(guī)定的內(nèi)容重復(fù)。

21

①

附錄4資格審查條件（項目負責(zé)人最低要求）

人員數(shù)量（人）資格要求

（公路工程相關(guān)專業(yè)）（職稱等級）

及以上職稱，年齡周歲以下。

□近5年內(nèi)（年月日至年月日）

項目負責(zé)人

擔任過1條以上（含1條）里程在公里及以上公路等

級及以上勘察設(shè)計的項目負責(zé)人。

□（其他）

①a.項目負責(zé)人最低要求根據(jù)法律法規(guī)由招標人根據(jù)招標項目的具體特點和實際情況進行填寫，但不得設(shè)置過高

的資格條件。

b.項目負責(zé)人須提供社保或稅務(wù)機構(gòu)開具在投標截止期之前的三個月內(nèi)出具的繳費時間連續(xù)六個月及以上的

社保有效證明材料彩色掃描件并加蓋投標人單位電子章。如投標人屬事業(yè)法人單位，則由投標人的上級主管部門

出具擬委任的主要人員是投標人本單位職工的書面證明材料彩色是掃描件并加蓋投標人單位電子章。

c.公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、道路與橋梁、市政路橋、公路路橋、交

通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、土木工程（路橋方向）、道路與橋隧工程、橋梁與隧道工程、及其他相關(guān)專業(yè)

職稱。技術(shù)職稱專業(yè)以職稱證書上注明的專業(yè)為準，如職稱證上無專業(yè)名稱，以畢業(yè)證書中所列的專業(yè)為準。

d.上述業(yè)績要求在年月日之后獲得□初步設(shè)計批復(fù)/□施工圖設(shè)計批復(fù)或?qū)彾ǎ瑸橛行I(yè)績，否則

不予認可。

22

①

□附錄5資格審查條件（分項負責(zé)人最低要求）

人員數(shù)量（人）資格要求

①本表僅適用于對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及項目中含有斜拉橋、懸索橋、跨海大橋、

特大橋、特長隧道、海底隧道等技術(shù)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)物、對生態(tài)景觀有特殊要求的工程。對各專業(yè)分項負責(zé)人的最低

要求，根據(jù)法律法規(guī)由招標人根據(jù)招標項目的具體特點和實際情況進行填寫，但不得設(shè)置過高的資格條件。

23

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條

例》《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本

招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段勘察設(shè)計進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。

1.1.6本標段建設(shè)規(guī)模：見投標人須知前附表。

1.1.7本標段投資估算：見投標人須知前附表。

1.2招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、勘察設(shè)計服務(wù)期限、質(zhì)量要求和安全目標

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的勘察設(shè)計服務(wù)期限：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4本標段的安全目標：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

24

1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本標段勘察設(shè)計的資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）資質(zhì)要求：見投標人須知前附表；

（2）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（3）信譽要求：見投標人須知前附表；

（4）項目負責(zé)人資格：見投標人須知前附表；

（5）其他要求：見投標人須知前附表。

需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.4.1

項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭

人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責(zé)任；

（2）同一專業(yè)工程按聯(lián)合體協(xié)議由不同的聯(lián)合體成員按比例承擔的，評標時按

照資質(zhì)等級較低的單位確定該專業(yè)的聯(lián)合體資質(zhì)等級，由單一聯(lián)合體成員承擔的，

則按照承擔該專業(yè)工程的聯(lián)合體成員的資質(zhì)等級確定該專業(yè)的聯(lián)合體資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標；

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應(yīng)表格，

并由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；

聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應(yīng)認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；

（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同

過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。

1.4.3投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

25

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責(zé)人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有

效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中被列入嚴

重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（/）或“中國執(zhí)

行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人

名單的投標人；

（6）投標人及其法定代表人、擬委任的項目負責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為

的（行賄犯罪行為的認定以投標人提交的“無行賄犯罪記錄承諾書”為準）；

（7）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

26

1.4.5投標人（包括聯(lián)合體各成員）應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用

信息管理系統(tǒng)（）”中的公路工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄，且

投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。投標人不滿足本項

目規(guī)定條件的，將被否決投標。①

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

密，否則應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1第一章“招標公告”或“投標邀請書”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按規(guī)

定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不

影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。招標人不得組織單個或部分投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財

產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在

①本項規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，

招標人應(yīng)通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路工程設(shè)計企業(yè)。

27

編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

1.10投標預(yù)備會

1.10.1第一章“招標公告”或“投標邀請書”規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人

按規(guī)定的時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標

人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預(yù)備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以本章第2.2款規(guī)

定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

1.11分包

1.11.1投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性勘察設(shè)計工作進行分

包的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）分包內(nèi)容要求：允許分包的范圍僅限于工程設(shè)計中跨專業(yè)或有特殊要求的

勘察、設(shè)計工作。招標人允許分包或不允許分包的工程（如有）應(yīng)在投標人須知前

附表中載明。

（2）接受分包的第三人資格要求：分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標準和

規(guī)模相適應(yīng)，且具備投標人須知前附表中規(guī)定的資格條件。

（3）其他要求：投標人如有分包計劃，應(yīng)按第六章“投標文件格式”的要求填

寫“擬分包項目情況表”明確擬分包的工程及規(guī)模，且投標人中標后的分包應(yīng)滿足

合同條款第4.3款的相關(guān)要求。

1.11.2中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人

應(yīng)就分包項目向招標人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔連帶責(zé)任。

1.12響應(yīng)和偏差

1.12.1投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重

28

大偏差和細微偏差。

1.12.2投標文件應(yīng)對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標

人的響應(yīng)，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。

投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于