池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）

前言

PREFACE

"池州之城,臨瞰大江,為金陵上游之地,當吳越之沖",

池州自古就是一座區(qū)位優(yōu)渥之城，“借問酒家何處有？

牧童遙指杏花村”，池州又是一座集聚文人墨客的千載

詩城。

今天的池州是長三角高質(zhì)量一體化、中部崛起、長

江經(jīng)濟帶、皖南國際文化旅游示范區(qū)等多重戰(zhàn)略疊加區(qū)

域，既是長三角中心區(qū)城市之一，也是新時代戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的投資熱土。

黨中央、國務(wù)院做出重大部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、

土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土

空間規(guī)劃，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施?！冻刂?/p>

市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》是池州市至

2035年國土空間保護、開發(fā)、利用、修復和指導各類建

設(shè)的行動綱領(lǐng),也是實施國土空間用途管制的基本依據(jù)，

為“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的綠色池州、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的創(chuàng)新池

州、群眾生活優(yōu)越的幸福池州”的建設(shè)提供有力支撐和

空間保障。

規(guī)劃草案正在公示，誠摯邀請您提出寶貴的意見和

建議，讓我們展望池州2035，讓城市更美！共同書寫新

時代高質(zhì)量發(fā)展的池州新篇章！

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規(guī)劃范圍

池州市貴池區(qū)

青陽縣

石臺縣

東至縣

現(xiàn)狀概況

池州市域“七普”常住人口134.28萬，城鎮(zhèn)化率達到59.68%。2021年池州GDP1004.2億元。

規(guī)劃范圍

池州行政轄區(qū)，包括貴池區(qū)、東至縣、石臺縣、青陽縣和九華山風景區(qū)，國土面積8365平方公

里（不包括銅山鎮(zhèn)）。其中本次規(guī)劃中心城區(qū)面積為280.54km2。

規(guī)劃期限

近期至2025年，規(guī)劃目標年為2035年。

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國土空間基礎(chǔ)

耕地：122865.36公頃（1842980.40畝）

種植園用地：9189.67公頃(137845.05畝)

林地：568429.91公頃(8526448.65畝)

草地：2218.69公頃(33280.35畝)

濕地：3036.52公頃(45547.80畝)

城鎮(zhèn)村及工礦用地：48434.98公頃(726524.70畝)。

交通運輸用地：11526.86公頃(172902.90畝)

——數(shù)據(jù)來源于池州市第三次全國國土調(diào)查

水域及水利設(shè)施用地：66677.84公頃(1000167.60畝)

“七分山水兩分田、一分城鎮(zhèn)和莊園”

目錄|CONTENTS

新階段新目標

1NEWSTAGE&NEWGOAL

區(qū)域協(xié)同，提升開放聯(lián)動水平

2REGIONALCOORDINATIONTOIMPROVETHELEVELOFOPENNESSANDLINKAGE

全域統(tǒng)籌，構(gòu)建美麗國土格局

3OVERALLPLANNINGTOBUILDABEAUTIFULLANDPATTERN

提質(zhì)強心，打造高品質(zhì)中心城市

4IMPROVEQUALITYANDBUILDAHIGH-QUALITYCENTRALCITY

魅力彰顯，傳承千載詩城基因

5CHARMINGANDINHERITINGTHEGENESOFTHEMILLENNIUMPOETRYCITY

設(shè)施完善，保障人民美好生活

6PERFECTFACILITIESTOENSUREABETTERLIFEFORTHEPEOPLE

一張藍圖繪到底

7ABLUEPRINTRUNSTHROUGHTHEWHOLEPROCESS

TERRITORIALSPATIALMASTERPLANNINGOFCHIZHOU2021-2035

1

新階段新目標

NEWSTAGE&NEWGOAL

1.1新階段

1.2新要求

1.3新目標

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1.1新階段

[開啟全面建設(shè)社會主義

現(xiàn)代化國家新征程]

全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：

p從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；

p從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)

代化強國。

p——黨的二十大報告

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1.2新要求

[落實國家和區(qū)域發(fā)展新要求]

提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量

《二十大報告》“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進京津冀協(xié)同發(fā)展、

長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展”、“打造

宜居、韌性、智慧城市”

《長江三角洲區(qū)筑牢長三角綠色生態(tài)屏障

域一體化發(fā)展規(guī)以皖西大別山區(qū)和皖南－浙西－浙南山區(qū)為重點，

劃綱要》共筑長三角綠色生態(tài)屏障。

《皖南國際文化共建世界級旅游目的地

旅游示范區(qū)建設(shè)美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中

發(fā)展規(guī)劃綱要》國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)

《安徽省十四五安徽“兩個更大”先行區(qū)

規(guī)劃》八個中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到長三

角平均水平

落實主體功能，保障糧食安全

《全國主體功能長江流域主產(chǎn)區(qū)。建設(shè)以雙季稻為主的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，

區(qū)規(guī)劃》“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶，以生豬、家禽為主的畜產(chǎn)品

產(chǎn)業(yè)帶，以淡水魚類、河蟹為主的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

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1.3新目標

p發(fā)展愿景

長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市

區(qū)位優(yōu)越的自然秀美的享有盛譽的新興崛起的

濱江之城生態(tài)綠城旅游名城產(chǎn)業(yè)新城

p城市性質(zhì)

世界級旅游目的地

國際生態(tài)休閑城市

長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市

現(xiàn)代化濱江產(chǎn)業(yè)新城

歷史文化名城

p人口規(guī)模

規(guī)劃2035年

p市域常住人口160萬

p城鎮(zhèn)化水平約為80%

p服務(wù)旅游人口2.2億人次

p實際服務(wù)人口190萬人。

2

區(qū)域協(xié)同，提升開放聯(lián)動水平

REGIONALCOORDINATIONTOIMPROVETHELEVELOFOPENNESSANDLINKAGE

2.1推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

2.2促進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)

2.3建設(shè)“大黃山”國際休閑度假旅游目的地

2.4引領(lǐng)安池銅城市組群高質(zhì)量發(fā)展

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2.1推進長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

p加強與長三角城市的對接合作

圍繞智能制造、新能源汽車、信息技術(shù)以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加強

與長三角各城市對接合作，形成帶動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

p加大重要交通樞紐合作互動

提升九華山機場空港交通樞紐功能，貫通南沿江區(qū)域通道，加強池

州與長江沿岸重要港口城市合作，構(gòu)建長江東西向開發(fā)區(qū)域大通道。

p推進長江生態(tài)廊道保護

統(tǒng)籌水資源綜合利用與水域空間治理，加快推進沿江綠色生態(tài)廊

道建設(shè)，規(guī)范沿江開發(fā)建設(shè)行為，保證長江岸線的有序合理利用。

合肥南京

上海

池州杭州

長三角世界級城市群示意圖

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2.2促進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)

引導功能布局協(xié)調(diào)

加強池州與黃山、宣城等地在旅游開發(fā)方面的合作與協(xié)調(diào)，構(gòu)建世

界級旅游目的地。

加強交通系統(tǒng)統(tǒng)籌

重點統(tǒng)籌池黃次區(qū)域交通走廊；協(xié)調(diào)武溫高鐵、京福高鐵、京臺高

速、濟祁高速等交通線路的銜接建設(shè)；充分利用九華山機場廣泛吸

引海外游客。

完善區(qū)域生態(tài)保護

以保護皖南山區(qū)為行動任務(wù)核心，全面改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積

極提高區(qū)域生態(tài)水平，形成較為穩(wěn)定的生態(tài)安全格局，提高區(qū)域碳

匯能力。

皖南國際文化旅游示范區(qū)一核圈軸帶廊空間布局示意圖

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2.3建設(shè)“大黃山”國際休閑度假旅游目的地

p統(tǒng)籌推動四市一體化發(fā)p建設(shè)國際休閑度假旅游目

展的地

構(gòu)建以黃山市為龍頭，輻射帶動凸顯區(qū)位優(yōu)勢，高標準建設(shè)市級旅

池州、宣城、安慶三市的“月照游集散中心，將池州打造成為“大

三星、三星拱月”共進發(fā)展新格黃山”重要旅游目的地和游客集散

局，強化九華山在“大黃山”區(qū)地。

域的影響力。

p構(gòu)建一體化文化旅游營銷p推進“大黃山”皖南示范

體系區(qū)改革創(chuàng)新建設(shè)

加強池州與“大黃山”各市互動，加大政策創(chuàng)新和支持力度，積極在

推動市場營銷、區(qū)域合作一體化，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新上先

共推區(qū)域聯(lián)動的旅游線路，實現(xiàn)行先試。

產(chǎn)品互薦、游客互送。

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2.4引領(lǐng)安池銅城市組群高質(zhì)量發(fā)展

共建區(qū)域發(fā)展平臺共搭區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)

整合政府職能部門資源，推進區(qū)域城際鐵路、高鐵、高

共建“安池銅區(qū)域發(fā)展平速及港口航道建設(shè)，形成江南

臺”。江北地區(qū)完善的水運交通網(wǎng)絡(luò)。

共保區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施

加強三市主城區(qū)、樅陽南共建區(qū)域備用水源，加大前江

部、大渡口片區(qū)以及東至工業(yè)園區(qū)與安慶主城區(qū)與大渡

縣北部部分片區(qū)的生態(tài)空口之間的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

間管控。

安池銅城市群區(qū)域開發(fā)與保護總體格局圖

3

全域統(tǒng)籌，構(gòu)建美麗國土格局

REGIOOVERALLPLANNINGTOBUILDABEAUTIFULLANDPATTERN

3.1優(yōu)化國土空間格局

3.2統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線

3.3保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

3.4保護青山綠水生態(tài)空間

3.5打造集約高效城鎮(zhèn)空間

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3.1優(yōu)化國土空間格局

按照“保護腹地一片，做優(yōu)沿江一線”的保護開發(fā)策略，構(gòu)建“中心

集聚、軸帶引領(lǐng)、組團布局、山水輝映”的市域國土空間開發(fā)保護總

體格局。

p保護市域南部山區(qū)大片生態(tài)腹地，沿江組團式布局皖江江南新

興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、國家級池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級池州高新區(qū)

和省級大渡口開發(fā)區(qū)、東至開發(fā)區(qū)、青陽開發(fā)區(qū)。

p塑造由中心城市核、沿江發(fā)展軸、內(nèi)陸城鎮(zhèn)點和腹地生態(tài)區(qū)組

成的結(jié)構(gòu)鮮明、疏密有致的國土空間開發(fā)保護總體格局。

市域空間總體發(fā)展布局圖

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3.2統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線

生態(tài)保護紅線永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定

空間范圍內(nèi)具有特殊重要永久基本農(nóng)田是為保障時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，

生態(tài)功能、必須強制性國家糧食安全和重要農(nóng)可以集中進行城鎮(zhèn)開發(fā)

嚴格保護的區(qū)域。原則產(chǎn)品供給，實施永久特建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主

上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求殊保護的耕地。全市劃的區(qū)域邊界，包括城市

進行管理。全市劃定生定永久基本農(nóng)田150.54內(nèi)部河流水系、公園綠

態(tài)保護紅線2640.02平萬畝（1003.568平方千地等藍綠空間。全市劃

方千米，占市域國土總面米），占市域國土總面定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界238.17

積的31.56%。積的12%。平方千米。占市域國土

總面積的2.85%。

市域三類空間布局圖

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3.3保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

構(gòu)建“富硒主導，兩區(qū)支撐”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)長三角綠色

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

p富硒主導：立足資源優(yōu)勢，以富硒為主方向，培育壯大糧油、家禽、水產(chǎn)、中

藥材、茶葉、林特等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集體驗、休閑、康養(yǎng)于一體的長三角多業(yè)態(tài)

融合發(fā)展的健康農(nóng)產(chǎn)品基地。

p東南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)：市域南部山區(qū)和丘陵區(qū)，因地制宜發(fā)展生

態(tài)養(yǎng)殖、精品果蔬種植、優(yōu)質(zhì)茶、中藥材、食用菌等特色農(nóng)林業(yè)。

p沿江平原現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)：市域西部的沿江平原圩區(qū)，重點發(fā)展

優(yōu)質(zhì)糧棉油、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖和水生菜種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。

東南山區(qū)特色

農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)

市域農(nóng)業(yè)空間布局圖

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3.4保護青山綠水生態(tài)空間

構(gòu)建“一帶一屏，眾水入江，藍綠輝映”的生態(tài)空間格局

p推進長江大保護，保障長江干流和升金湖、平天湖、十八索等沿線水

域濕地的洪水調(diào)蓄、生物多樣性保護功能

p筑牢山地生態(tài)屏障，提高森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)、水土保持和碳匯能

力

p保護秋浦河、九華河、青通河、白洋河、龍泉河、堯渡河、黃湓河等

重點河流，串聯(lián)南部山地和沿江圩區(qū)，提高生態(tài)網(wǎng)絡(luò)連通性

市域生態(tài)空間布局圖

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3.4保護青山綠水生態(tài)空間

構(gòu)建自然保護地體系、加強生態(tài)保護與管控

自然保護區(qū)自然公園風景名勝區(qū)

安徽大宇坑省級森林自然公園

安徽牯牛降國家級自然保護區(qū)齊山-平天湖風景名勝區(qū)

天臺山森林自然公園

安徽貴池老山省級自然保護區(qū)

安徽杉山省級森林自然公園

安徽貴池十八索省級自然保護區(qū)秋浦仙境風景名勝區(qū)

安徽石臺秋浦河源國家級濕地自然公園

安徽青陽盤臺省級自然保護區(qū)貴池杏花村省級濕地自然公園

大歷山風景名勝區(qū)

安徽升金湖國家級自然保護區(qū)九華山地質(zhì)自然公園

九華天池省級森林自然公園

安徽省江豚自然保護區(qū)（池州段）九華山風景名勝區(qū)

目連山省級森林自然公園

安徽淡水豚國家級自然保護區(qū)（池州段）

平天湖國家濕地自然公園

石臺溶洞群風景名勝區(qū)

安徽紫石塔省級自然保護區(qū)石臺溶洞群地質(zhì)自然公園

8處10處5處

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3.5打造集約高效城鎮(zhèn)空間

構(gòu)建“核心引領(lǐng)、軸帶串聯(lián)、節(jié)點輻射”的城鎮(zhèn)空間格局

p核心引領(lǐng)：中心城區(qū)做優(yōu)做強，保障主導產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展需求，提高公共服務(wù)能力，

將濱江片區(qū)、環(huán)平天湖、環(huán)九華湖建設(shè)成為自然與人文有機融合的“城市生態(tài)客廳”

p軸帶串聯(lián)：以港口和大型交通設(shè)施為依托串聯(lián)牛頭山、大渡口、香隅鎮(zhèn)等沿江重點

城鎮(zhèn)，支持半導體、新材料、高端裝備制造、新型化工等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造市域城

鎮(zhèn)發(fā)展核心地帶。

p節(jié)點輻射：建設(shè)東流-堯渡，蓉城-九華山，仁里-牯牛降三大縣域中心，促進城鎮(zhèn)和

主要旅游景點融合，輻射三縣縣域，吸納縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來旅游人口。

市域城鎮(zhèn)空間布局圖

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

3.5打造集約高效城鎮(zhèn)空間

優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系，規(guī)劃形成“中心城區(qū)-縣城-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”

的四級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系,合理優(yōu)化職能分工，明確工業(yè)、商貿(mào)、旅游等城鎮(zhèn)

職能。

中心——中心城區(qū)為全市域綜合服務(wù)核心，是支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城

鎮(zhèn)化建設(shè)的核心空間。以建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化中等城市為目標，結(jié)

城區(qū)合產(chǎn)業(yè)布局和人口分布特征，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局、用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)

——縣城包括東至、石臺和青陽縣城，是全市推進以縣城為重要載體的新

縣城型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要空間。合理保障縣城空間需求，重點完善基本公共

服務(wù)職能，實現(xiàn)“補短板、強弱項”

——重點鎮(zhèn)包括牛頭山鎮(zhèn)、烏沙鎮(zhèn)、殷匯鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)、香隅鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、小

河鎮(zhèn)、七都鎮(zhèn)、木鎮(zhèn)鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)，是全市特色產(chǎn)業(yè)的重要承載空間。

重點鎮(zhèn)合理優(yōu)化空間布局，精準保障特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)空間需求，鞏

固縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的實體基礎(chǔ)，突出自然與文化特色，塑造特色城鎮(zhèn)風貌

——一般鎮(zhèn)共34個，是連城接村的重要節(jié)點。強化資源要素保障，優(yōu)化

一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用地布局，以基礎(chǔ)型的衛(wèi)生、教育、市政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的補充完善為

主，形成服務(wù)周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的綜合服務(wù)中心

池州市中心城區(qū)

東至、青陽、石臺城區(qū)

牛頭山鎮(zhèn)、烏沙鎮(zhèn)、殷匯鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)、香隅鎮(zhèn)、龍

泉鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、七都鎮(zhèn)、木鎮(zhèn)鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)

貴池區(qū)6個，東至3個，青陽6個、石臺2個

4

提質(zhì)強心，打造高品質(zhì)中心城市

IMPROVEQUALITYANDBUILDAHIGH-QUALITYCENTRALCITY

4.1優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)

4.2山水融城強化組團布局

4.3城市更新提升老城杏村片區(qū)

4.4產(chǎn)城融合打造東部產(chǎn)業(yè)新城

4.5活力激發(fā)重塑濱江生態(tài)景觀帶

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

4.1優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)

按照“濱江環(huán)湖、組團布局、傳承歷史、體現(xiàn)生態(tài)”的城市發(fā)展思

路，形成“一江兩湖聯(lián)三片，山水人城繪四圖”的城市總體結(jié)構(gòu)。

ü“一江”即濱江生態(tài)景觀帶。

ü“兩湖”即平天湖、九華湖。

ü“三片”即老城-杏村片區(qū)，東部新城綜合片區(qū)，東部新城產(chǎn)業(yè)片區(qū)

結(jié)合一池山水滿城詩的特色，形成“秋浦杏村圖”、“平天攬

勝圖”、“九華上河圖”、“青通原鄉(xiāng)圖”等山水人城畫卷。

楔

綠

河

濱

青通原鄉(xiāng)圖

城

鎮(zhèn)

發(fā)

展

次

軸

九華湖

東部新城產(chǎn)業(yè)片區(qū)

九華上河圖

楔

東部新區(qū)綜合片綠

河

平天湖區(qū)濱

梅里農(nóng)業(yè)示范區(qū)平天攬勝圖

濱

河

綠

老城-杏村片區(qū)楔

秋浦杏村圖

楔

綠

河

濱

楔

濱綠

河河

綠濱

楔

中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

4.2山水融城強化組團布局

形成四大城市建設(shè)組團和四大生態(tài)和旅游功能組團，打造山水

池城國土空間結(jié)構(gòu)。

p形成老城區(qū)、天堂湖新區(qū)、科教園區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城四大城市建設(shè)組團

p形成齊山-平天湖風景名勝區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)、九華湖景區(qū)、十八

索自然保護區(qū)四大生態(tài)和旅游功能組團，外圍山水景觀楔入城市，形成

水墨池州的總體城市布局。

池州總體城市布局圖

山水融城總體布局圖

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

4.3城市更新提升老城杏村片區(qū)

堅持傳承歷史，文旅融合，重點保護老城區(qū)以及百牙塔、清溪塔等國家

級文物保護單位，府儒學、池口老茶廠歷史文化街區(qū)，孝肅街、杏花村歷

史風貌區(qū)。

p以創(chuàng)建國家級歷史文化名城為目標，完善居民生活設(shè)施、提升居民幸福

感

p完善各類公服設(shè)施種類，推進老城區(qū)城市更新與歷史保護，展示池州

“1400年建城史”。

杏花村改造效果圖

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

4.4產(chǎn)城融合打造東部產(chǎn)業(yè)新城

優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)城高度融合強化城市魅力打造數(shù)字化服務(wù)

以產(chǎn)立區(qū)，以人為本，以優(yōu)化空間和配套、實現(xiàn)產(chǎn)塑造城市品牌、打造城市打造產(chǎn)、人需求全方位匹

城促產(chǎn)的人-產(chǎn)-城新型概念業(yè)鑲嵌、職住鑲嵌調(diào)性和標志配的智慧公共服務(wù)

p東部產(chǎn)業(yè)新城，由皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、國家級池州經(jīng)開區(qū)和池州

高新區(qū)組成，是城市發(fā)展的重要增長極和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

p依托長江天然良港和良好的建設(shè)條件，按照產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)的目標

定位，近期聚焦產(chǎn)城融合起步區(qū)環(huán)境提升和高鐵東站、“三河五湖”水

系貫通等重大工程建設(shè)，引領(lǐng)三區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。

池州總體城市布局圖

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

4.5活力激發(fā)重塑濱江生態(tài)景觀帶

p以生態(tài)修復示范帶、綠色友好休閑帶、人文創(chuàng)新活力帶為目標，以秋浦

河入江口到梅龍沿江一線的環(huán)境整治與開發(fā)為重點，推進生態(tài)修復、環(huán)

境整治、產(chǎn)業(yè)提升、創(chuàng)新集聚

p通過風景步道串聯(lián)老城、新城與郊野，打造藍綠交織的長江保護新樣板，

全民友好的城市交往新場所，文化激活的生態(tài)創(chuàng)新新空間，擦亮池州

“濱江名片”。

生態(tài)

藍綠交織的長江保護新樣板

生態(tài)修復示范帶

生活

全民友好的城市交往新場所

綠色友好休閑帶

生產(chǎn)

文化激活的生態(tài)創(chuàng)新新空間

人文創(chuàng)新活力帶

5

魅力彰顯，傳承千載詩城基因

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5.1歷史文化的保護利用

5.2全域風景的魅力池州

5.3公園城市的美麗家園

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

5.1歷史文化的保護利用

形成歷史文化資源的整體保護結(jié)構(gòu)

市域規(guī)劃形成“一城、兩帶、兩片、四區(qū)、多點”為整體保護結(jié)構(gòu)。

一城：池州省級歷史文化名城；

兩帶：長江流域文化發(fā)展帶、秋浦河流域文化發(fā)展帶；

兩片：沿江文化傳承片；徽文化溢出片；

四區(qū)：詩詞文化聚集區(qū)、堯舜文化聚集區(qū)、九華文化聚集區(qū)、生態(tài)山水文化聚集區(qū)

多點：市域內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、不可移動

文物等。

市域歷史文化保護規(guī)劃圖

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

5.2全域風景的魅力池州

構(gòu)建“七片三廊多點”國土空間魅力格局

p七片：貴池杏花魅力資源密集區(qū)、大九華魅力資源密集區(qū)、蕭坑-老山魅

力資源密集區(qū)、升金湖魅力資源密集區(qū)、牯牛降-秋浦河源魅力資源密集區(qū)、

青陽魅力資源拓展區(qū)、東至古韻魅力資源拓展區(qū)

p三廊：濱江生態(tài)資源密集廊、秋浦河生態(tài)文化風景廊、古驛道風景資源廊

p多點：包括5A，4A級景點、各級歷史文化資源，特色小鎮(zhèn)在內(nèi)的旅游資

源點

池州市國土空間魅力特色圖

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

5.3公園城市的美麗家園

塑造“兩心五帶多園”的主城風貌

統(tǒng)籌考慮城市綠地與自然生態(tài)綠地，以自然水系、生態(tài)林地以及基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以區(qū)域

基礎(chǔ)設(shè)施廊道和區(qū)域生態(tài)廊道為骨架，加強中心城區(qū)與區(qū)域綠地的有機聯(lián)系，打造各具特

色又和諧統(tǒng)一的主城區(qū)風貌。

兩心：齊山-平天湖與環(huán)九華湖兩大生態(tài)綠心；

五帶：清溪河公共開敞空間綠帶，清溪河故道公共開敞空間綠帶，站前區(qū)清

溪河大型公共開敞空間綠帶，東部產(chǎn)業(yè)新城生態(tài)綠帶，教育園區(qū)生態(tài)林帶。

多園：城市中的大型公園綠地

中心城區(qū)風貌結(jié)構(gòu)圖

6

設(shè)施完善，保障人民美好生活

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6.1完善綜合交通設(shè)施布局

6.2構(gòu)建重大基礎(chǔ)保障體系

6.3提升綜合安全防災(zāi)體系

6.4打造多尺度城鄉(xiāng)生活圈

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

6.1完善綜合交通設(shè)施布局

強化對外航空服務(wù)，積極發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，有效整合港口和岸線資源，充分

九華山機場升級擴容，做好與城市發(fā)展空發(fā)揮濱江港口岸線優(yōu)勢，形成

間銜接。通用機場實現(xiàn)三縣全覆蓋。“8+2”的港口體系。

提高航空運輸能力完善港口疏運體系

形成三縱兩橫一聯(lián)高速公路網(wǎng)絡(luò)。三縱：打造兩橫兩縱的井字形綜合鐵路

濟廣高速、濟祁高速、京臺高速；兩橫：網(wǎng)，兩橫：寧安高鐵、宿宣城際；

滬渝高速、黃東高速；一聯(lián)：池宣高速。兩縱：合池黃高鐵、阜六景城際。

提升公路通達水平完善鐵路運輸系統(tǒng)

市域綜合交通規(guī)劃圖

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6.2構(gòu)建重大基礎(chǔ)保障體系

供水體系污水體系雨水體系

——構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、覆蓋全——加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)——提高雨水排水防澇設(shè)

域的供水體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布施標準，完善排水防澇系

“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”供水，局合理、聯(lián)通互濟的污水處統(tǒng)。暢通城鄉(xiāng)水系，加強河

保障應(yīng)急水源，建設(shè)節(jié)水型理體系，提高城鄉(xiāng)污水處理道引水活水，改善城鄉(xiāng)水環(huán)

社會。優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化供水水平和標準。推進現(xiàn)有污水境。加強城市積水點、易澇

布局，提高供水保證率、提處理廠提標改造，綜合考區(qū)治理，提升城市排水設(shè)施

高水廠供水能力、提高配套慮污水的深度處理與回用，運行能力。

管網(wǎng)覆蓋率，不斷提高城鄉(xiāng)提高城市再生水利用率。

供水服務(wù)水平。

燃氣體系能源優(yōu)化電網(wǎng)體系

——積極完善“西氣東輸”——堅持綠色發(fā)展，強化建——建立以清潔能源為主

和“川氣東送”作為池州市筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)體的安全、綠色、高效、可

的主氣源，加強市域天然氣能降耗。構(gòu)建清潔低碳、安持續(xù)的新型能源體系，充分

管網(wǎng)與周邊城市互聯(lián)互通。全高效智能的能源體系。積利用風電、生物質(zhì)能源、生

發(fā)展LNG作為池州市城市天極推廣利用風能、太陽能、活垃圾焚燒能源，支持石臺

然氣的備用應(yīng)急調(diào)峰氣源。生物質(zhì)能等可再生能源，加縣推進抽水蓄能項目。完善

提高天然氣保障能力?？煨纬啥嘣男履茉春涂杀镜仉娋W(wǎng)主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建2

再生能源開發(fā)利用體系。座、擴建1座500KV變電

站。

供熱體系通信體系海綿城市

——規(guī)劃形成以熱電聯(lián)產(chǎn)——積極推動移動通信網(wǎng)絡(luò)——綜合采取“滲、滯、蓄、

為主、清潔能源為輔，集中快速合理的建設(shè)。統(tǒng)一整合凈、用、排”等措施，因地

供熱與分散供熱相結(jié)合的現(xiàn)狀基站資源和新增基站需制宜推進下凹式綠地、透水

城鄉(xiāng)供熱格局。東部產(chǎn)業(yè)新求，在城市內(nèi)統(tǒng)籌布局5G鋪裝、綠色屋頂、雨水調(diào)蓄

城通過九華電廠作為熱源基站建設(shè)規(guī)劃。強化信息網(wǎng)池等海綿設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)源

點，規(guī)劃新建熱源點滿足青絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)頭徑流量控制，年徑流總量

陽與大渡口經(jīng)開區(qū)供熱，規(guī)施建設(shè)，構(gòu)建“智慧池州”控制率不小于75%。

劃CCHP分布式能源站滿平臺。

足石臺與東至縣城供熱。

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6.3提升綜合安全防災(zāi)體系

——到2035年，全市具備綜合抗御地震基本烈度7度的能力，

提高城鄉(xiāng)建設(shè)中心城區(qū)達到100年一遇防洪標準的目標。秋浦河、黃湓河

等7條流域面積200平方公里以上的河流，按照“上蓄、中治、

的防災(zāi)減災(zāi)標準下排、固堤”的基本思路，提高區(qū)域防洪能力。

——加強與相鄰市、縣災(zāi)險救助的區(qū)域聯(lián)動，共同構(gòu)建應(yīng)急

構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動救援體系與生命線工程。完善區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)與公共安全

體系，加強自然災(zāi)害、工業(yè)風險和次生災(zāi)害防御能力建設(shè)。

的整體安全格局健全應(yīng)急預案，確保優(yōu)質(zhì)資源快速、應(yīng)急、全覆蓋。

——協(xié)同全域防洪格局、地震災(zāi)害風險建設(shè)用地管控、完善

制定管控有力蓄沿江圩區(qū)防澇、加強地質(zhì)災(zāi)害防治、注重城鄉(xiāng)消防安全、

構(gòu)建人防安全體系、防御次生災(zāi)害，制定以上7個方面的災(zāi)

的災(zāi)害防御措施害防御措施，打造韌性城市。

——化工園區(qū)、危化品企業(yè)應(yīng)明確安全防護距離與衛(wèi)生防護

嚴細精準距離，并與周邊區(qū)域敏感目標、重要設(shè)施及其他?；菲髽I(yè)

實施實施應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動。城市危險品通道以不穿越城市建設(shè)區(qū)為

的?；饭芸刂贫仍瓌t，避免影響危險品倉庫區(qū)和易燃易爆危險品的集中區(qū)域。

池州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版

6.4打造多尺度城鄉(xiāng)生活圈

在適宜的日常步行范圍內(nèi)，滿足城鄉(xiāng)居民全生命周期工作與生活等各類需求的

基本單元，融合“宜業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜學”多元功能，引領(lǐng)面向未來、健

康低碳的美好生活方式。構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。

城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈

城市、鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)建設(shè)范

圍內(nèi)的步行可達區(qū)域內(nèi)，

配置可便捷使用的“衣食

住行、文教體衛(wèi)”等基本社區(qū)生活圈

服務(wù)功能與公共活動空間，

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，倡導居住

多元融合，承載安全、友

好、舒適、豐富等構(gòu)建目

標的社會基本生活單元。

鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈：

村莊建設(shè)范圍內(nèi)，從滿足

鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)、生活需求

角度，結(jié)合鄉(xiāng)村居民的日

常出行規(guī)律形成的鄉(xiāng)村地

理活動單元

7

一張藍圖繪到底

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7.1加強規(guī)劃