工作務(wù)虛會上的講話范文

工作務(wù)虛會上的講話范文同志們：今天我們召開市委工作務(wù)虛會,主要目的是總結(jié)全年工作、分析短板不足、研判當(dāng)前形勢、謀劃2025年工作。剛才，同志們著眼全市發(fā)展大局、結(jié)合自身工作職責(zé)，作了很好的發(fā)言。X同志就如何收好官、開好局作了全面的講話，我都贊同。這次交流十分深入，總體感覺，同志們干得扎實、講得透徹、議得充分、謀得深遠，總結(jié)了成績經(jīng)驗，剖析了問題短板，提出了對策建議，凝聚了智慧力量，聽了以后很有收獲，很有啟發(fā)。這次會議的成果，要充分吸納到市委全會和市委經(jīng)濟工作會議中去，轉(zhuǎn)化為2025年全市發(fā)展的思路、舉措和方法。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，我再談四點意見。一、2024年工作的成效和體會回顧全年工作，我們聚焦落實“XXXXX”、推動XXX高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，頂住巨大壓力、克服各種困難，奮力推進各項事業(yè)取得了新成就、新突破，工作超出預(yù)期、成果來之不易。有六個方面印象比較深刻：一是突出了政治建設(shè)這一根本性建設(shè)。堅持以領(lǐng)導(dǎo)重要思想為指引，將貫徹落實XX精神、歷次全會精神及領(lǐng)導(dǎo)重要講話重要指示批示精神貫穿全過程、各方面，扎實推動XX走深走實，支持配合X屆SW第X輪巡視工作，有序推進中央、省環(huán)保督察問題整改，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全市上下思想根基切實筑牢、政治監(jiān)督全面強化、干事氛圍更加昂揚。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政府、政協(xié)幾套班子和團結(jié)一心、密切協(xié)作，以上率下抓實政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，鞏固發(fā)展了安定團結(jié)、昂揚奮進的生動局面。二是突出了高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全年各類指標(biāo)逐月回升，GDP總量預(yù)計在全國萬億級城市中排名保持穩(wěn)定。構(gòu)建優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整合優(yōu)化XX條產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全省，為全市穩(wěn)增長發(fā)揮了壓艙石作用，XX躍居全國先進制造百強城市第XX位。一、三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。全年引進重大項目XX個，總投資XX億元（其中“百億級”項目XX個。三是突出了科技創(chuàng)新這一戰(zhàn)略支撐。按照SW提出的“XXXXX”，迅速召開市委全會，出臺“一意見一政策”，舉辦“首開式”，發(fā)布“研發(fā)人才X條”，引進了一批重大科創(chuàng)平臺、重點研發(fā)企業(yè)，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度首次破XX、居全省第XX，X入圍全球領(lǐng)先科研城市前X強。突出抓好人才招引，全市人才總量超XX萬，“人才吸引力指數(shù)”居于全國第XX。四是突出了區(qū)域協(xié)作這一有力舉措。主動融入國家戰(zhàn)略，積極對接粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群，全面融入長江經(jīng)濟帶，簽署XX等文件，加快建設(shè)XX合作產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外開放、城市治理、政務(wù)服務(wù)等方面取得系列合作成果。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，出臺了XX，加快交通融城步伐，積極推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共抓生態(tài)綠心保護，合作開發(fā)精品旅游路線，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨市通辦”。五是突出了改善民生這一宗旨要求。堅持人民至上，把好事辦好、實事辦實，連續(xù)XX年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”。XX收集的XX條意見建議中，涉及民生領(lǐng)域的XX余條、已辦結(jié)XX%以上，自身查擺的XX個問題中，群眾“急難愁盼”問題XX個、已銷號XX個。始終突出就業(yè)優(yōu)先，全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率XX%、保持全省最低。全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率XX%，在省會城市中前進XX位。持續(xù)落實“雙減”政策，義務(wù)教育“學(xué)科類”培訓(xùn)機構(gòu)壓減率達XX%，有力推動基礎(chǔ)教育改革。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，建成美麗宜居示范村莊XX個，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬畝，X%以上村集體經(jīng)濟組織年收入超XX萬元。六是突出了安全穩(wěn)定這一工作底線。深刻汲取X事故教訓(xùn)，全力以赴抓好問題整改落實，深入推進居民自建房安全專項整治。緊盯高層建筑、城市燃氣、道路運輸、消防安全等重點領(lǐng)域，全力強化城市運行安全，打造“XX”一流平安商圈，深化重點部位隱患排查，X月全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降XX%。穩(wěn)妥處置XX等案件，基本消除“保交樓”項目停工風(fēng)險，超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，2024年工作也存在一些不足。一是部分經(jīng)濟指標(biāo)存在壓力。進出口、固定資產(chǎn)投資、財政收入等指標(biāo)可能完成壓力較大，這既有外部環(huán)境、政策調(diào)整因素的影響，也有我們工作的方式方法問題，對形勢的預(yù)判不夠精準(zhǔn)，第一時間抓調(diào)度、沉到一線抓調(diào)度的力度不夠。二是新的動能培育不夠。打破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、謀劃戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)還是有所欠缺；在嚴格限制政府債務(wù)的背景下，創(chuàng)新城市建設(shè)開發(fā)模式，推進城市更新、城中村改造的力度有所欠缺；加強溝通銜接，推動對外集聚資源、對上爭資引項的力度有待加強。三是改革創(chuàng)新系統(tǒng)性不夠。被動承接多，主動謀劃少；抓點位工作多，抓面上工作少，一些系統(tǒng)性、根本性問題還有待解決。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展有待提升。城鄉(xiāng)二元分割仍然存在，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌還不平衡，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理“兩張皮”現(xiàn)象比較突出，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市周邊基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境還有待提升，就業(yè)較難、收入較低有待改善，協(xié)調(diào)發(fā)展進度還需加快。五是大城市治理壓力加大。大量的人口在城市聚集，環(huán)境問題日益突出，交通擁堵問題較為嚴重，社會治理風(fēng)險集聚、難度加大。二、當(dāng)前形勢的分析研判對當(dāng)前的整體形勢，上級經(jīng)濟工作會議已做出明確判斷，內(nèi)部來看，周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，主要面臨六個方面困難挑戰(zhàn)：有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點；外部來看，環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性因素上升；綜合來看，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們要深刻領(lǐng)會上級對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，切實增強高質(zhì)量發(fā)展信心和底氣。省里還將召開務(wù)虛會、SW全會和經(jīng)濟工作會，提出相關(guān)工作要求，我們要認真領(lǐng)會、抓好落實。具體到我市，我認為，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素，仍然處于“四期疊加”的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)大有可為、大有作為。一是進位趕超的關(guān)鍵期。2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是我市發(fā)展歷史中承前啟后的關(guān)鍵階段。戰(zhàn)略使命、重大機遇要求我們爭先進位。我市作為“一帶一部”首位城市、中部地區(qū)核心城市、長江經(jīng)濟帶中心城市和省會城市，上級賦予中部和XX重大使命，要求我們在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中示范引領(lǐng)，必然給我市帶來更多的發(fā)展機遇和政策紅利。更加激烈的競爭態(tài)勢鞭策我們爭先進位。目前，我市在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的“前有標(biāo)兵、后有追兵”的態(tài)勢更為嚴峻，能不能順利實現(xiàn)保位爭先、進位趕超，2025年的工作至關(guān)重要，容不得有半點松懈，否則將位次不保、整個發(fā)展坐標(biāo)系都會發(fā)生變化。我市自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展動能激勵我們爭先進位。我市經(jīng)濟社會發(fā)展蘊藏著巨大潛力，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新動能、人才集聚、發(fā)展環(huán)境、干部隊伍等方面都擁有良好基礎(chǔ)、具備比較優(yōu)勢，這些都不會因為經(jīng)濟短期波動而變化。二是搶抓風(fēng)口的機遇期。抓住一個機遇，就可能贏得一次跨越，XX的發(fā)展位次和坐標(biāo)就能繼續(xù)拔高。SW大力支持的機遇。SW始終高度重視、關(guān)心支持我市發(fā)展。特別是SW旗幟鮮明提出實施強省會戰(zhàn)略，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展集聚了更多資源要素、提供了更大發(fā)展空間。政策紅利釋放的機遇。2024年以來，各方面政策紅利持續(xù)釋放，我們要早做謀劃，吃透用好國家政策，集聚更多資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。外部形勢變革的機遇。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇不斷疊加，顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能層出不窮。這兩年新能源汽車爆發(fā)，穩(wěn)固了我們的增長基礎(chǔ)。所以必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)升級，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口、新賽道，贏得發(fā)展主動權(quán)。三是動能升級的轉(zhuǎn)型期。我市要實現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，必須從原有的城市大開發(fā)、房地產(chǎn)大建設(shè)，轉(zhuǎn)向以先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)支撐，轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新為動能的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，轉(zhuǎn)向精細化、智慧化城市建管模式。當(dāng)前，我市的轉(zhuǎn)型還存在一些堵點難點：高能級創(chuàng)新平臺不足，重大科創(chuàng)平臺建設(shè)還要加力，國家實驗室、大科學(xué)裝置還沒有實現(xiàn)破零，建設(shè)全球研發(fā)中心城市任重道遠。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和動能不優(yōu)，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)占比過高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻不足，重大產(chǎn)業(yè)項目支撐不足。城市治理亟待深化細化，在保交房、中小微金融機構(gòu)、地方債務(wù)、城市運行安全等方面還存在一定風(fēng)險隱患。生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，特別是空氣質(zhì)量提升還要加力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化空間布局、精細化管理、智慧治理等方面，與先進城市相比還有較大提升空間。四是克難奮進的攻堅期。近幾年我們的工作壓力很大，既有歷史的包袱，比如統(tǒng)計、生態(tài)、安全、債務(wù)等方面的因素；也有金融、地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險，以及伴隨著城市人口集聚、能級跨越帶來的保持大局穩(wěn)定、提升治理效能的壓力。這些大家都感同身受，更是克難奮進。處于“四期疊加”的特殊發(fā)展階段，對各項工作也提出了更高的要求。我們要始終堅信，現(xiàn)階段所面臨的是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，不僅要負重前行、更要奮勇前行，既要往回看、更要往前看，以爬坡過坎、滾石上山的毅力韌勁，著力推動高質(zhì)量發(fā)展不斷開拓新局面、取得新成效。要做好2025年和未來一段時期的各項工作，我認為應(yīng)當(dāng)在五個方面苦下功夫，取得突破。要在“穩(wěn)”字上下功夫。穩(wěn)是基礎(chǔ)。要按照上級經(jīng)濟工作會議要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)各項工作，為調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促創(chuàng)新提供足夠空間。聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，推動發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰，保持社會大局和諧穩(wěn)定。要在“進”字上下功夫。進是目標(biāo)。要以各領(lǐng)域工作的奮發(fā)進取，不斷鞏固拓展XX的發(fā)展態(tài)勢，推動XX在全省走在前、作示范。要堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，推進國資國企等深層次改革，擴大外貿(mào)外資外經(jīng)領(lǐng)域高水平開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，推動XX在城市發(fā)展比拼中爭先進位、爭創(chuàng)一流。要在“新”字上下功夫。新是動能。要始終把科技創(chuàng)新擺在核心位置，以五大標(biāo)志性工程為引領(lǐng)，在基礎(chǔ)能力建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)換方面取得更大成效。要聚焦“XXXX”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極搶抓新賽道機遇、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要創(chuàng)新招商引資新模式，穩(wěn)存量、拓增量，不斷培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、新增長點。要創(chuàng)新城市開發(fā)建設(shè)新模式，推動“X大工程”建設(shè)取得更大進展。要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫。轉(zhuǎn)是路徑。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立正確政績觀，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)鏈主企業(yè)、千億企業(yè)，實現(xiàn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、動能轉(zhuǎn)換。要創(chuàng)新城市治理方式手段，切實防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，不斷提升治理效能。要在“實”字上下功夫。實是關(guān)鍵。要抓住一切有力時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力做好X自己的事，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。三、2025年工作的重點關(guān)鍵2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，做好2025年工作意義重大。關(guān)于2025年工作整體考慮：首先，要科學(xué)確定2025年指標(biāo)。2025年的各項指標(biāo)怎么定？我認為必須基于以下幾點考慮：一要體現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)。XX作為省會城市，GDP增速應(yīng)該高于全省，為全省經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。二要保持穩(wěn)定增長。要“鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢”，經(jīng)濟增速必須穩(wěn)定在合理區(qū)間，并且綜合考慮“十四五”規(guī)劃和省、市確定的目標(biāo)，合理鋪排各項指標(biāo)進度。三要參照同類城市。各類指標(biāo)不能低于體量相近的城市和中部省會城市，在區(qū)域發(fā)展中保持一定競爭力。四要穩(wěn)定市場預(yù)期。適當(dāng)抬高坐標(biāo)、拉高標(biāo)桿，有效釋放積極信號、提振發(fā)展信心。綜合考慮上述因素后，具體再研究確定。其次，要明確工作載體和抓手。結(jié)合大家交流發(fā)言，初步設(shè)想2025年實施“重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，聚焦“XXX”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展“降低企業(yè)成本、創(chuàng)新應(yīng)用場景、開拓國際市場、關(guān)鍵要素保供、提升產(chǎn)業(yè)配套”等“五大行動”，實現(xiàn)新增規(guī)工企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)和百億項目“五大倍增”。這只是我的初步設(shè)想，大家可以回去認真思考一下，具體實施還要進一步研究論證。關(guān)于2025年的工作，市委全會和市委經(jīng)濟工作會議將進行全面部署。這里，我主要談幾個重點問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是立市之本、強市之基，我們?nèi)魏螘r候都不能丟掉實體經(jīng)濟這個“硬支撐”。從某種意義上講，產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇是前提、努力是關(guān)鍵。因此，我們要深研產(chǎn)業(yè)變革趨勢，特別是要緊盯顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，找準(zhǔn)賽道切入口，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”。當(dāng)前有四條賽道值得重點關(guān)注：一是新材料，以先進儲能產(chǎn)業(yè)為代表，預(yù)測到XXXX年市場規(guī)模將達X萬億元以上，要保持良好勢頭，加強前沿跟蹤，重點是要預(yù)防技術(shù)迭代風(fēng)險。二是新能源，以氫能產(chǎn)業(yè)為代表，有經(jīng)濟學(xué)者說，“當(dāng)下不投氫能就像五年前不投鋰電”，目前也是我們未來重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)，以自主安全計算、XX產(chǎn)業(yè)為代表，特別是X作為XX技術(shù)的重要策源地與創(chuàng)新應(yīng)用的示范區(qū)，當(dāng)前呈現(xiàn)出“墻內(nèi)開花墻外香”的態(tài)勢，必須加大培育力度，推動北斗規(guī)模應(yīng)用市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展。四是大健康，勞動人口平均年齡達歲，中國已經(jīng)步入快速老齡化階段，生命科學(xué)、生物醫(yī)藥行業(yè)市場容量足夠大、細分領(lǐng)域足夠多，發(fā)展空間很大。二是科技創(chuàng)新要實現(xiàn)更大突破。2025年是XX全球研發(fā)中心城市建設(shè)的攻堅之年，必須加快推進步伐、取得重要進展。要聚焦要素轉(zhuǎn)化。當(dāng)前勞動力、信息、資金、動力四大生產(chǎn)要素，其轉(zhuǎn)化模式呈現(xiàn)“四化”趨勢，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力在微觀層面的具體體現(xiàn)：一是“人力”在“物化”，通過智能化改造機器替代效應(yīng)在提升。二是“數(shù)字”在“強化”，數(shù)字經(jīng)濟加速了信息和知識要素的跨界融通。三是“資金”在“進化”，以間接融資逐步向直接融資進化。四是“動力”在“優(yōu)化”，企業(yè)動能轉(zhuǎn)換的步伐在加快。這些要素變革的核心驅(qū)動力都是創(chuàng)新，要加大政策力度，在工業(yè)技改投資、企業(yè)上市培育、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域推出更多創(chuàng)新舉措，不斷加快創(chuàng)新賦能和動能轉(zhuǎn)換。要聚焦平臺賦能。引進一批國家級、國際級創(chuàng)新平臺，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，不斷健全科研體系、暢通轉(zhuǎn)化渠道、完善服務(wù)體系。要聚焦招才引智。努力在重點大學(xué)畢業(yè)生引進、本地大學(xué)生留長，特別是國省“千人計劃”、緊缺急需等高層次人才引育上有更大突破。三是改革開放要釋放活力動力。要統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷激發(fā)和增強發(fā)展活力。一方面，要從局部場景變革向整體環(huán)境優(yōu)化躍遷。我這里點幾個重點領(lǐng)域。一是園區(qū)改革。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，深化去行政化改革，優(yōu)化畝均效益評價，提高資源要素利用效率，健全市場化運營模式，切實增強園區(qū)發(fā)展活力。二是國企改革。梳理重構(gòu)業(yè)務(wù)單元，推動結(jié)構(gòu)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，選優(yōu)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，提高核心競爭力。三是數(shù)字化改革。以數(shù)字化改革深化“最多跑一次”，加強數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)集成，以數(shù)字賦能拓展更多改革場景。四是營商環(huán)境改革。要對標(biāo)最高最好最優(yōu)，把一流營商環(huán)境打造成為XX最閃亮的金字招牌。特別是要深入落實“兩個毫不動搖”，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措，真正讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。五是其他領(lǐng)域改革。推進行政執(zhí)法體制改革，落實好財稅、金融體系改革任務(wù)。另一方面，要從積極服務(wù)開放大格局向深度融入開放大格局躍遷。更加主動地融入國家戰(zhàn)略，從參與跟跑向提速競跑、主動領(lǐng)跑逐級躍升。重點推進“三個開放”：一是促進制度型開放。以自貿(mào)區(qū)為主體，促進商品、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等跨境自由便利流動。二是促進平臺開放。放大新區(qū)、園區(qū)、展會、班列等平臺通道作用。三是促進產(chǎn)業(yè)開放。培育壯大生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，暢通產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)。四是投資消費要加快恢復(fù)回升。投資和消費仍將是我們“穩(wěn)增長”的重要落點和關(guān)鍵支撐，要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。要發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。從以下三個方面發(fā)力：一是挖掘政府投資潛力。我們不能因為化債壓力和PPP項目終止就放棄政府投資，一些早晚都要干的事情，還是必須鋪排，比如重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大片區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)項目等，以及中央提出的“三大工程”等，要開辟更多政策通道，支持社會資本參與。二是創(chuàng)新投融資模式。加強財政政策與金融工具的協(xié)同發(fā)力，用好用活“專項債、盤活存量資產(chǎn)、政府投資基金”三種手段，創(chuàng)新城市開發(fā)建設(shè)模式，切實解決錢怎么來的問題。三是加強產(chǎn)業(yè)項目招引。抓產(chǎn)業(yè)是“打基礎(chǔ)、利長遠”的潛功，也是拉動需求端最有效的舉措，2025年一定要多想一些硬招實招，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資模式，切實改變項目層次不高、質(zhì)量不優(yōu)、儲備不足的現(xiàn)狀。要找準(zhǔn)消費復(fù)蘇的關(guān)鍵支點。當(dāng)前消費者對大眾化的、常規(guī)化的項目興趣正在減弱，未來能夠撬動消費新需求的，應(yīng)該是精準(zhǔn)化、個性化的消費新場景、新體驗，比如演出、賽事、表演、假日旅游等等。下一步，要優(yōu)化供給。推出消費新場景和新模式，不斷把潛在需求轉(zhuǎn)化為顯性需求。比如文化旅游，要在全域聯(lián)動協(xié)同、文旅精品景區(qū)打造、旅游業(yè)態(tài)豐富以及文旅產(chǎn)品供給等方面下功夫，留住更多文旅消費。要提升能力。必要時針對特定群體、特定商品領(lǐng)域發(fā)放消費券或消費補貼，助力消費復(fù)蘇。五是城鄉(xiāng)發(fā)展要彰顯一流品質(zhì)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一要推進城市有機更新。我市發(fā)展到當(dāng)前階段，空間發(fā)展路徑從“增量擴張”走向“存量挖潛”，高質(zhì)量城市更新已經(jīng)成為存量時代最為重要的城市治理手段之一。城市經(jīng)營好就可以增值，土地、項目、環(huán)境都可以產(chǎn)生效益。這次中央提出了“加快推進保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造等三大工程”，我們要利用好這一契機，積極爭取國家政策支持，拉動有效投資增長，進一步提升城市形象品位，打造宜居、韌性、智慧城市。二要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)村，才能聚商氣、添人氣、旺財氣。鄉(xiāng)村靠產(chǎn)業(yè)帶動，而產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵靠龍頭帶動。要培育一批把握市場風(fēng)向的新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓農(nóng)民在多個節(jié)點上分享發(fā)展紅利，真正把農(nóng)業(yè)打造成有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)村成為有希望的熱土。在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同時，保障糧食安全、保護耕地是底線，必須時刻守好守牢。三要完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制。近日，我在基層走訪，回來之后心情很沉重。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的短板在城中村、在近郊。2025年，我們要圍繞建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，在完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制上下功夫，以更有力的舉措，推動基本公共服務(wù)普惠共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動。城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施較差、流動人口較多，往往是環(huán)境衛(wèi)生的難點區(qū)域，也是安全事故高發(fā)的重點區(qū)域，2025年要開展綜合整治，實現(xiàn)環(huán)境面貌整體提升。六是區(qū)域協(xié)作要持續(xù)深入推進。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。要全力服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略。我市作為“一帶一部”的首位城市、“一帶一路”的節(jié)點城市，要明確在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，立足區(qū)位優(yōu)勢，積極對接長江中游城市群、長三角城市群、成渝雙城都市圈協(xié)作，加強聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、京津冀都市圈、海南自貿(mào)港聯(lián)動，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動交流合作邁出新步伐。要加快推進一體化。著力破解制約發(fā)展的瓶頸問題，推動ZX一體化抓出更大成效。要強化一體化的共識，推動區(qū)域內(nèi)信息、資本、人才、土地等各類要素更加高效便捷流通。要夯實一體化的基礎(chǔ)，持續(xù)完善XXX交通路網(wǎng)，多層次打通融城交通“最后一公里”。要推動一體化的協(xié)作，完善X市產(chǎn)業(yè)、科技、文旅、園區(qū)等合作機制，加強在教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等公共領(lǐng)域的互認互通，不斷擴容X市人民的“民生幸福圈”。七是社會民生要得到持續(xù)提升。民生無小事。必須對照人民群眾的“急難愁盼”問題，進一步補齊短板。一是更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保大學(xué)生、困難群體、退役軍人等重點群體就業(yè)穩(wěn)定，千方百計讓老百姓錢袋子“鼓起來”。二是更加突出兜牢民生底線。不斷完善基本服務(wù)政府托底機制，織密扎牢社會保障網(wǎng)，健全分層分類的社會救助體系，讓基本民生底線兜得更牢更實。三是更加突出公共服務(wù)供給。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，探索高端服務(wù)社會化，以市場化運作提升公共服務(wù)，不斷滿足多樣化、個性化需求。八是安全底線要切實守穩(wěn)守牢。安全是一條不能逾越的底線紅線，再怎么重視都不為過。要持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，嚴厲打擊非法金融活動。扎實做好消防安