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文檔簡介

預案版本號:2024年版(第一版)xxxx有限公司二О二四年一月依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法》、《天津(HJ941-2018)、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南(試行)》和《環(huán)境應急資源調查指南(試行)》等文件。本公司制定了突發(fā)環(huán)境事件應急預案。公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案是公司應急管理工作綱領性文件,是指導突發(fā)環(huán)境事故應急管理工作指南,各部門要認真貫徹和學習,確保公司環(huán)境應急管理工作得到有效落實。簽署發(fā)布人(簽字 1 1 3 3 4 4 6 9 15 16 17 18 21 22 22 22 23 24 27 28 29 36 37 39 40 40 41 41 41 41 43 43 46 46 11.1編制目的為了積極應對xx公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,規(guī)范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急管理與處置工作,建立健全應急救援體系,提高預防、應急響應和處置能力,加強企業(yè)與政府應對工作銜接,制定本預案。以實現(xiàn)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,能夠迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡,降低對環(huán)境的影響。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令〔2014〕(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2007年11月1日起施(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年修訂)(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年修訂)(5)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2018年發(fā)布)(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂)(7)《國家危險廢物名錄》(2021年版)(8)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法》(環(huán)保部環(huán)發(fā)〔2015〕4號)(9)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)(10)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南(試行)》(環(huán)辦應急〔2018〕8號)(11)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(部令第34號)2(12)《天津市大氣污染防治條例》(2020年修訂)(13)《天津市水污染防治條例》(2020年修訂)(14)《天津市人民政府關于印發(fā)天津市突發(fā)事件總體應急預案的通(15)關于印發(fā)《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知(2014(16)《市環(huán)保局關于做好企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理工作的通知》(津環(huán)保應〔2015〕40號)(17)《天津市濱海新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(2010年8月)(18)《天津市濱海新區(qū)人民政府關于修訂天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應急預案的通知》(津濱政發(fā)〔2014〕23號)(19)《天津經濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(預案編號:HJYJ-2015)(20)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告方法》(部令第17號)(21)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》(環(huán)境保護部公告2016年第74號)(22)關于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》的通知》(環(huán)辦〔2014〕34號)(23)關于印發(fā)《環(huán)境應急資源調查指南(試行)》的通知(環(huán)辦應急(24)《市環(huán)保局關于印發(fā)2018年天津市環(huán)境應急管理工作要點的通知》(津環(huán)保應〔2018〕51號)31.3適用范圍本預案適用于xx公司四分廠(以下簡稱“本公司”)在天津經濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產業(yè)區(qū)碧波東街63號廠區(qū)發(fā)生的風險物質泄漏、火災次生/伴生的環(huán)境污染事故等突發(fā)事故的應急。本預案主要工作內容包括應急組織結構設置、預警與信息報送、應急響應、后期處置、培訓和演練等內容。(1)救人第一,環(huán)境優(yōu)先高度重視員工的生命權和健康權,并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。突發(fā)環(huán)境事件應急工作中堅持環(huán)境優(yōu)先,堅持最大限度預防和減輕環(huán)境污染。(2)預防為主,平戰(zhàn)結合做好事故預防、預警和預報工作。定期開展培訓教育,組織應急演練,提高員工的安全意識,做好物資和技術儲備工作。(3)快速響應,科學應對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生具有很強的突發(fā)性,按照分級響應的原則快速、科學地啟動相應的應急預案,做好先期處置工作,防止突發(fā)環(huán)境事件危害擴大。(4)應急崗位與生產崗位,有效結合根據(jù)企業(yè)環(huán)境風險源分布,科學地將各突發(fā)環(huán)境事件應急任務落實到具體工作崗位與負責人。(5)統(tǒng)一領導,分級負責在天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急指揮中心的統(tǒng)一領導下,公司應急救4援指揮部負責現(xiàn)場指揮應急救援工作,加強各部門之間協(xié)同與合作。1.5預案體系說明本應急預案體系根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門要求,針對本公司的情況制定企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,為綜合預案,不單獨制定各單項應急預案。本突發(fā)環(huán)境事件應急預案在內部企業(yè)應急預案和外部其他應急預案之間是橫向關聯(lián)及上下銜接關系。公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案與天津經濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案為上下銜接關系,當發(fā)生一級響應事故時與天津經濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案銜接;與本公司安全事故應急為橫向關聯(lián)關系,當發(fā)生火災事故時與安全事故應急預案銜接。同時根據(jù)實際需要和情勢變化,適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序根據(jù)相關部門規(guī)定執(zhí)行。天津經濟技術開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案xx公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案相互銜接xx公司生產安全事故應急預案相互配合圖1.5-1公司應急預案體系及其與外部預案關系圖1.6事故分級說明根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的嚴重程度和影響范圍以及企業(yè)自身的應對能力,將公司突發(fā)環(huán)境事故分為部門級、公司級和社會級三級。部門級事故是現(xiàn)場范圍內可控制的小事故,主要包括用滅火器可以5控制的小型火災和室內風險物質泄漏事故。公司級事故是現(xiàn)場事故比較嚴重,但事故影響尚未超出公司有能力對事故進行控制,主要包括廠房可控的火災事故以及室外風險物質泄漏的情景。社會級事故是現(xiàn)場發(fā)生了非常嚴重的緊急情況,事故已經超出了企業(yè)的邊界或公司對事故影響將難以應對。事故情景主要包括廠房及所在廠區(qū)發(fā)生大面積火災事故的情景。62基本情況2.1企業(yè)基本情況2.1.1企業(yè)概況企業(yè)名稱:xx公司企業(yè)地址:廠區(qū)中心坐標:東經、北緯企業(yè)法人:組織機構代碼:類型:有限責任公司行業(yè)類別:經營方式:生產高性能永磁材料釹鐵硼磁鐵毛坯勞動定員及班制:勞動定員400人,生產采用三班制,每天工作24小時,全年工作300天xx公司是中科三環(huán)高技術股份有限公司旗下一家專門從事燒結釹鐵硼永磁材料生產、銷售的企業(yè),為中外合資企業(yè)。公司在天津經濟技術開發(fā)區(qū)已建成4座分廠,分別為一分廠、二分廠、三分廠和四分廠,各分廠均為獨立廠址。xx公司位于天津經濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產業(yè)區(qū)碧波東街63號。主要生產高性能永磁材料釹鐵硼磁鐵毛坯,主要生產工序包括破碎、制粉、壓型、真空燒結、機加工、晶界擴散、PVD鍍膜、真空時效、檢驗等,設計年生產釹鐵硼磁鐵毛坯6000t/a,當前已建成設施投入生產規(guī)模為3500t/a。xx公司于2018年5月建設“x7xxxx新能源汽車、智能家電用高性能永磁材料項目”(批復文號:津開環(huán)評[2018]41號),后由于市場行情及公司投資布局變化,該項目在取得環(huán)評批復后一直未能建成投產;2023年8月,xx公司對該項目建設內容進行調整,重新編制“xx公司新能源汽車、智能家電用高性能永磁材料項目(變更)環(huán)境影響報告表”,并于2023年9月取得天津經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局的審查復函,文號:津開環(huán)函[2023]102號。目前項目僅部分設施建成并投入試運行,對應產品產能3500t/a。廠區(qū)擬投產工程內容詳見下表。表2.1-1主要工程內容一覽表8項目設有一座庫房,庫房內建設一間化學危險品庫和一間原材料庫,其中化學品原輔料采用密閉包裝桶在化學危險品庫內儲廢氣:氫化裝料設備廢氣經密閉設備收集后引入一套濾筒除塵晶界擴散生產線廢氣經收集后引入一套二級活性炭凈化后通過9本廠區(qū)位于天津經濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產業(yè)區(qū)碧波東街63號,建有一座生產廠房,位于廠區(qū)內中部和東部,主體生產工序全部位于廠房內。廠房內部按工序分區(qū),自北向南布置有晶界擴散生產線和PVD鍍膜區(qū)、機加工區(qū)、時效區(qū)、磨加工車間、燒結區(qū)、壓型區(qū)、配料區(qū)、制粉區(qū)和破碎區(qū)。廠房西部為局部二層,主要布置有實驗室和正丁醇脫水間。廠區(qū)東北處為一座總部辦公樓,主要為員工辦公使用。廠區(qū)南側為公輔區(qū)域,自西向東依次為庫房,危廢暫存間和一般固廢暫存間,動力車間等。整個廠區(qū)共設2個出入口,均位于碧波東路一側,分列廠區(qū)東西兩側。廠區(qū)實施雨污分流,污水經廠區(qū)廢水總排口排入市政污水管網,最終排入生態(tài)城水處理中心處理;廠區(qū)雨水經雨水系統(tǒng)排入市政雨水管網。雨污水管網分布情況見附圖。本公司生產工藝、原輔料消耗、存儲和污染物排放情況具體見《xx公司環(huán)境風險評估報告》。2.2環(huán)境風險物質基本情況根據(jù)本公司原輔料清單和固體廢物清單,以及生產工藝,結合《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018),本公司涉及的環(huán)境風險物質包括化學危險品庫內暫存的油類物質、硝酸、正丁醇,氫氣罩棚內儲存的氫氣,以及危廢暫存間暫存的廢油、廢切削液、正丁醇脫水廢液等,各環(huán)境風險物質對應的類別見下表。表2.2-1環(huán)境風險物質對應類別序號稱123/物45的有機廢液/物3環(huán)境風險源辨識與風險評估本公司單獨編制了《xx公司環(huán)境風險評估報告》,對本公司涉及的環(huán)境風險源進行了辨識,對可能的環(huán)境影響進行了評估。根據(jù)該環(huán)境風險評估報告得出以下結論:(1)涉及的環(huán)境風險物質包括化學危險品庫內暫存的油類物質、硝酸、正丁醇,氫氣罩棚內儲存的氫氣,以及危廢暫存間暫存的廢油、廢生產車間、危廢暫存間。按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級程序和分級方法分別進行大氣環(huán)境風險事件和水環(huán)境風險事件風險分級,最終確定廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險等級為一般風險,突發(fā)環(huán)境事件風險等級表示為一般[一般-大氣(Q0)+一般-水(Q0)]。(2)可能發(fā)生風險物質泄漏事故、火災事故引發(fā)的次生影響、非正常工況引發(fā)的泄漏事故、污染治理設施非正常運行事故、違法排污事故、停電、斷水、停氣等事故、通訊或運輸系統(tǒng)故障事故、各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件事故和其他可能的情景等。其中,風險物質泄漏事故情景包括室內泄漏和室外泄漏。根據(jù)事故影響分析,得出以下結油、柴油)。上述風險物質在暫存或搬運時可能因包裝破損或傾倒發(fā)生造成局部空氣輕微污染;正丁醇、油類物質遇明火或高溫時可能會被引燃引發(fā)火災事故,火災次生/伴生的CO等氣體進入大氣中,可能對大氣環(huán)境產生影響;化學危險品庫地面已進行硬化和環(huán)氧地坪漆處理,液體物料存放時下設托盤,由于儲存量較小、發(fā)生泄漏后可及時采取措施,預計泄漏物不會流出室外,不會進入地表水、土壤和地下水。②生產設備用到機油、實驗室使用硝酸、正丁醇脫水間的正丁醇因操作不當可能會引起泄漏;生產廠房地面全部進行硬化和環(huán)氧地坪漆處理,車間出入口設有門檻,實驗室和正丁醇脫水間位于二層;設備使用機油發(fā)生泄漏時泄漏量較少,正丁醇脫水和實驗室用硝酸都是人工控制,因此泄漏的機油、硝酸、正丁醇泄漏量較少,少量揮發(fā)可能會進入到大氣,造成局部空氣輕微污染;泄漏物可能會在車間地面漫流,因泄漏量較少、泄漏后可被及時發(fā)現(xiàn),泄漏物可以被控制在車間內,不會流出廠房,因此不會對進入地表水體,不會進入土壤、地下水。③氫氣罩棚內存貯的氫氣在儲存期間因罐體、閥門破裂或故障導致氫氣罐泄漏,氫氣會進入大氣,遇到明火或高溫可能發(fā)生爆炸、火災事故,火災次生/伴生的CO等氣體進入大氣中,④危廢暫存間內暫存的廢油、廢切削液在暫存期間因容器破損、傾倒等原因可能發(fā)生泄漏,泄漏物質中廢油少量揮發(fā)可能會進入大氣,造成局部空氣輕微污染;若泄漏物周圍遇到明火或高溫時可能會被引燃引發(fā)火災事故,火災次生/伴生的CO等氣體進入大氣中,可能對大氣環(huán)境產生影響;危險暫存間為獨立建筑,且上述危險廢物采用帶蓋密閉鐵桶包裝,鐵桶下設托盤,發(fā)生泄漏事故時及時圍擋、吸附處理,預計泄漏物質不會流出廠房,不會進入地表水體,泄漏物不會進入土壤和地下水。⑤廠區(qū)內原輔料、危險廢物在廠內搬運和轉移過程中發(fā)生意外事故導致正丁醇、硝酸、機油、柴油、廢油、廢切削液等危險物質泄漏,泄漏物質中的正丁醇、硝酸、機油、柴油、廢油少量揮發(fā)可能會進入到大周圍遇明火或高溫可能發(fā)生火災事故,火災次生/伴生的CO等氣體進入大氣中,可能對大氣環(huán)境產生影響;因廠內危險物質儲存量較小,且轉運過程為人工轉運,因此發(fā)生泄漏事故的泄漏量很少,可及時發(fā)現(xiàn)并采取措施處理,泄漏物質不會流入雨水管網;廠區(qū)地面已進行硬化處理,泄漏物不會進入土壤和地下水。⑥廠區(qū)有3處雨水排放口,雨水排放口前均設有截止閥,正常情況下截止閥關閉,雨水系統(tǒng)里收集的泄漏物或事故水不會流出廠區(qū)。發(fā)生泄漏或火災事故產生大量消防廢水,風險物質進入雨水系統(tǒng)時,若雨水截止閥出現(xiàn)故障或非正常操作截止閥未在正確的位置,風險物質可能會從雨水排放口擴散至廠外,進入園區(qū)雨水系統(tǒng)或下游地表水體,對造成下游地表水體造成影響。⑦廢氣凈化裝置運行異常(如未及時更換活性炭,或設備故障不能正常發(fā)揮效果等),導致有機廢氣(TRVOC、非甲烷總烴、氮氧化物)未經有效處理直接排入到大氣,對大氣環(huán)境產生影響。⑧違法排污造成的危害后果包括:工藝廢氣未經處理直接排放造成的危害后果同污染治理設施非正常運行;危險廢物未委托有資質單位處置,非法傾倒或掩埋,危險廢物中的有機物、石油類等可能擴散進入周⑨出現(xiàn)極端降雨等自然災害時引起的事故危害后果同泄露事故危本公司涉及的事故類型、最壞事故情景以及后果分析匯總見下表。表3-1公司涉及的事故類型、最壞事故情景以及后果分析匯總液體風險化學危險品庫機油、正丁物質泄漏生產廠房設備內儲存的機氫氣罩棚內氫氣罐發(fā)生泄漏損或運輸車輛側翻導致泄染火災事故可能引起的次生影響廢氣凈化裝置運行各種自然災害、極端天氣或不利氣象擊通過現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應急措施差距分析發(fā)現(xiàn),目前公司應急物資基本完善,相應管理制度基本完善。4應急組織機構及職責本公司已建立應急組織機構,負責緊急情況下人員和資源配置、應急處置隊伍人員調動、確定現(xiàn)場指揮人員、調查事故原因、組織預案的評審和修訂更新、批準預案的啟動和終止、負責事故的上報及預案演練4.1應急指揮機構組成通訊聯(lián)絡組現(xiàn)場搶險組疏散引導組環(huán)境應急組后勤保障組本公司應急組織機構由應急指揮、通訊聯(lián)絡組、現(xiàn)場搶險組、環(huán)境應急組、后勤保障組、疏散引導組組成,各應急專業(yè)組由組長和組員構通訊聯(lián)絡組現(xiàn)場搶險組疏散引導組環(huán)境應急組后勤保障組應急指揮部應急辦公室圖4.1-1應急組織機構設置當發(fā)生事故時,應急總指揮(應急總指揮不在時由副總指揮)啟動應急預案,通知各應急專業(yè)組參加事故應急處理工作。應急指揮機構由應急總指揮、應急副總指揮和各應急專業(yè)組的組長組成,具體見下表。表4.1-1應急指揮機構成員組成4.2應急指揮機構的主要職責應急指揮機構的主要職責如下:(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關于突發(fā)環(huán)境事件應急處置的方針、政策及有關規(guī)定;(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案;(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應急處置隊伍;(4)負責應急防范設施的建設;(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急處置的各項準備工作,督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害介質的泄漏;(6)負責組織預案的審批與更新;(7)批準應急處置的啟動和終止;(8)確定現(xiàn)場指揮人員;(9)協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作;(10)負責人員、資源配置和應急隊伍的調動;(11)及時向上級報告突發(fā)環(huán)境事件的具體情況,必要時向有關單位發(fā)出增援請求,并向周邊單位通報相關情況;(12)接受上級應急指揮部門或政府的指令和調動,協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結;(13)負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù);(14)有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急處置的培訓和應急預案的演習,負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓。指揮機構中各成員的職責如下:應急總指揮全面指揮事故現(xiàn)場的應急救援工作。分析緊急狀態(tài)和警告級別,批準啟動和終止緊急反應預案,指揮公司緊急反應行動,監(jiān)督現(xiàn)場指揮和協(xié)調后勤支援,對外信息發(fā)布。應急副總指揮負責所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調,保證現(xiàn)場反應行動的執(zhí)行,向企業(yè)應急總指揮匯報現(xiàn)場狀況,指揮應急專業(yè)組現(xiàn)場救援工作。協(xié)助總指揮負責具體的指揮工作,當總指揮不在現(xiàn)場時,副總指揮行使總指揮職責。協(xié)調事故報警、情況通報等應急救援工作,必要時代表指揮部向外發(fā)布有關信息。協(xié)助總指揮協(xié)調應急救援工作,必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息;協(xié)助應急副總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作,協(xié)助事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域監(jiān)測工作;按事故后指令,正確處置各項善后工作;集中車間人員、應急物資和防護裝備,隨時按現(xiàn)場指揮部的命令,支援現(xiàn)場搶救的各項工作。4.3政府主導應急處置后的指揮與協(xié)調公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件影響到公司廠區(qū)外,公司應對能力不足時,及時向天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急管理局、生態(tài)環(huán)境局及外部有關單位求援。當由政府或生態(tài)環(huán)境局等有關部門介入或主導公司突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作時,公司內部應急組織機構成員不變,職責由負責應急處置轉變?yōu)榉闹笓],配合相關部門參與處置工作。4.4應急處置隊伍公司依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急處置隊伍,各專業(yè)處置隊伍成員組成和具體職責如下:通訊聯(lián)絡組(負責人職責:a.接到總指揮報警指令后,立即拉響警報,依總指揮決策報警,將事故發(fā)生情況通報全公司;立即采取措施中斷一般外線電話,確保事故處理外線暢通,應急指揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤;b.協(xié)助總指揮聯(lián)絡協(xié)調各救援專業(yè)隊協(xié)作,依據(jù)總指揮命令,向政府部c.下達總指揮按應急預案處置的各項指令;d.如預見事故可能危及到友鄰公司,協(xié)助總指揮向周邊通報,通報友鄰公司疏散;e.危險解除后,協(xié)助總指揮發(fā)布解除救援預案指令?,F(xiàn)場搶險組(負責人職責:現(xiàn)場搶險組組成人員緊密與崗位及值班班次相結合,現(xiàn)場搶險組責任人為,現(xiàn)場救援組組員由突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的生產崗位和值班班次組a.接到通知后,迅速組織隊伍奔赴現(xiàn)場,根據(jù)事故情形正確佩帶個人防護用具,協(xié)助事故發(fā)生部門切斷事故源;b.根據(jù)指揮部下達的命令,控制事故,以防擴大。對事故現(xiàn)場的泄漏點進行檢查,迅速啟用泄漏物質圍擋、吸附、收集設施,對泄漏物質進行及時處理;c.在保證自身安全的情況下,有計劃、有針對性的預測泄漏部位,進行計劃性檢修,并進行封、圍、堵等的搶險訓練和實戰(zhàn)演練。d.發(fā)生火災事故,啟動二級響應時,根據(jù)指揮部下達的命令,使用沙袋對雨水排口進行封堵。視火災情況及時向指揮部報告,請求聯(lián)防力量救援;配合公司消防隊伍進行滅火后的收集處置;當大量消防廢水產生的時候,服從并配合政府及其相關部門的指揮,參與處置工作。后勤保障組(負責人職責:a.在接到報警后,根據(jù)現(xiàn)場實際需要,準備搶險搶救物資及設備等工作;b.根據(jù)事故的程度,及時向外單位聯(lián)系,調劑物資、工程器具等;c.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應;d.負責搶險救援物資的運輸,必要時協(xié)助現(xiàn)場搶險組使用物資。疏散引導組(負責人:)職責:a.發(fā)生事故后,根據(jù)事故情形佩帶好個人防護用具,迅速趕赴現(xiàn)場;根嚴禁無關人員進入禁區(qū);b.發(fā)生火災事故時,接到指令后,維護廠房附近道路交通秩序,引導外來救援力量進入事故現(xiàn)場,嚴禁外來人員入廠圍觀;引導非救援人員疏散,引導醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場;c.接到指令后,維護廠房附近道路交通秩序,引導外來救援力量進入事故現(xiàn)場,嚴禁外來人員入廠圍觀;d.到達事故發(fā)生區(qū)域管制交通,指揮救護車、消防車e.引導非救援人員疏散。環(huán)境應急組(負責人:)a.介紹事故信息,描述風險潛物質擴散情形,協(xié)助風險物質圍堵;b.向政府應急指揮部匯報事故信息c.協(xié)助外部監(jiān)測單位進行應急監(jiān)測5預警與信息報送5.1報警、通訊聯(lián)絡方式(1)通訊聯(lián)絡組保證24小時接警的暢通,組長為xx(電話:),同組人員為xx、xx(電話:),遇有環(huán)境事故發(fā)生,及時通知有關方面。(2)公司與相鄰單位及上級政府部門及救援組織機構建立聯(lián)系,如需外部支援可以迅速與外部聯(lián)絡。(3)事故發(fā)生時的聯(lián)絡路徑和方式張貼在應急指揮部、值班室和廠房內明顯區(qū)域,確保能夠及時地報告事故發(fā)生情況,若號碼更換,相應的環(huán)節(jié)也應立即更新。應急指揮部及應急小組成員之間的溝通主要以公司內部對講機為主。各部門人員使用分機進行通訊聯(lián)系,嚴格按照公司規(guī)定操作和使用。各部門負責人以上管理人員保證通訊的暢通。(4)廠內、外應急救援電話廠內應急聯(lián)系方式:值班負責人(通訊聯(lián)絡組組長)電話:應急總指揮電話:應急副總指揮電話:廠外應急聯(lián)系方式:消防報警:天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急指揮中心電話:天津經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局電話:漢沽醫(yī)院電話:經開區(qū)消防支隊電話:天津市濱海新區(qū)水務局電話:富維海拉車燈(天津)有限公司電話:卡博特化工(天津)有限公司電話:公司應急總指揮接到可能導致環(huán)境污染事故的信息后,應按照分級響應的原則及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并通知有關部門采取有效措施防止事故影響擴大。當應急救援指揮部認為事故較大,有可能超出本級處置能力時,要及時向天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急指揮中心和天津經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告。5.2預警行動5.2.1預警信息獲得全廠設有視頻監(jiān)控系統(tǒng),化學危險品庫、危廢暫存間、廠內運輸?shù)缆?、氫氣罩棚被列為環(huán)境重點監(jiān)控區(qū)域。通過視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)等進行實時監(jiān)控,隨時掌握運行情況。廠房內風險源處(廠房內正丁醇脫水間、實驗室以及風險物質搬運作業(yè)期間)加強人員巡查,定期檢測等措施對設備等部位存在的危險源進行檢查,了解危險源情況,并通過現(xiàn)場巡查或煙感報警器了解火災情況,巡視人員、現(xiàn)場作業(yè)人員報告異常情況。5.2.2預警方式、內容通過人工巡視對風險源和生產系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的日常巡檢、專項檢查、定期檢查、煙感報警器,發(fā)現(xiàn)人員發(fā)現(xiàn)情況異常時要向公司應急辦公室報告異常情況,公司應急辦公室應立即研究分析并派員赴現(xiàn)場實際檢查,如發(fā)現(xiàn)異常情況確實存在,并有可能進一步發(fā)展為突發(fā)環(huán)境事件時,要及時向應急指揮領導報告,同時可采用手持擴音器由應急指揮中心告知全體人員事故地點、事故時間、事故類型、事故狀態(tài)等信息。5.2.3預警研判、預警等級和預警方案當有關信息顯示突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照應急預案進入預警狀態(tài)。進入預警狀態(tài)后,事發(fā)部門及公司相關部門須采取以下措施:(1)立即啟動相關應急措施。(2)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。(3)組織本部門應急搶險隊伍趕往搶險地點。2、相關部門(1)立即向應急辦公室報告。(2)通知公司有關職能部門。(3)跟蹤事發(fā)部門應急處置動態(tài)。(4)時刻保持應急物資調動以及搶險人員調動的準備。(5)指令環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),掌握并報告事態(tài)進展3、公司應急領導小組應做好以下工作:(1)組織相關部門召開應急準備會議,研究、安排應急準備工作。(2)指令有關職能部門做好應急準備。(3)做好啟動公司級突發(fā)環(huán)境專項應急響應的準備。一旦達到公司級突發(fā)環(huán)境事件標準時,立即啟動本預案。各職能部門接到應急領導小組指令,做好各項應急準備工作?,F(xiàn)場負責人接到報告或報警后立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故性質、準確的事故源、泄漏物質的種類和泄漏量、事故的可控程度等對事故預警等級進行研判。根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件類型情景和自身的應急能力,將預警等級由低到高依次分為藍色預警、黃色預警和紅色預警。藍色預警火災初期或用滅火器可以控制的小型火災以及室內風險物質泄漏事故啟動藍色預警。黃色預警火災蔓延需要啟用消火栓滅火以及室外風險物質泄漏事故,預判企業(yè)自身力量可以應對時,啟動黃色預警。紅色預警若火勢進一步蔓延,企業(yè)自身力量難以應對、應急總指揮決定撥打119報警求助時,啟動紅色預警。藍色預警由事故區(qū)域現(xiàn)場負責人確定、發(fā)布,黃色和紅色預警由應急總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況研判確定,由應急值班室發(fā)布、調整和解除。發(fā)應采取的措施等。采用手持擴音器、對講機或手機進行預警發(fā)布,由應急值班室根據(jù)事態(tài)情況向公司內部發(fā)布事故消息,發(fā)出緊急疏散和撤離5.3信息報告與處置5.3.1企業(yè)內部報告24小時有效報警程序:人工報警:要求每位員工熟悉報警電話,不能使用易產生電火花的通訊工具。各部門應當加強對各危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)環(huán)境風險物質泄漏、火災等事故的重要信息及時上報。企業(yè)內部報告程序為:第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故情況后,立即向公司現(xiàn)場負責人報告,現(xiàn)場負責人接到報警后,根據(jù)事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能危害方向以及事故發(fā)展趨勢等情況通知應急指揮部,應急指揮部立即用電話等通訊工具通知應急指揮部成員、各隊長,各應急處置隊伍按應急處理程序進行現(xiàn)場應急反應。5.3.2信息上報當超過本公司的應急能力需要外界支持時,應及時向天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急指揮中心和生態(tài)環(huán)境局匯報事故情況(包括發(fā)生事故時間、地點、原因及傷亡人員等),應及時向消防、醫(yī)療、環(huán)保、公安和應急等部門求援。當事故可能影響相鄰企業(yè)或人員時應立即通知對方。企業(yè)外部信息報告責任人為應急總指揮或副總指揮。5.3.3報告內容通報分為公司內部通報、外部通報和報告。公司通報系統(tǒng)以應急指揮部為中心向外通報,通報人為應急總指揮(應急總指揮不在時由應急副總指揮負責通報),依照實際災害狀況做必要的通報,當災害程度提升時,應根據(jù)發(fā)生災害之物質,泄漏程度,火災程度,風向等適當?shù)耐▓蟆#?)公司內通報:公司內通報由突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮領導小組通知各應急小組人員進行緊急處理。公司外通報主要是請求支援,當緊急事故發(fā)生時根據(jù)應急預案中列出的消防單位、醫(yī)院及政府相關單位等電話請求支援。(3)周邊通報公司發(fā)生社會級事故時,企業(yè)應急值班室第一時間通知周邊可能受影響的企業(yè)。通知方式為電話通知或政府部門通知等。通報內容包括事故已造成或可能造成的污染情況、企業(yè)應采取的避險措施等。事故發(fā)生通報人依通報表聯(lián)絡各單位時,務必注意到通報要以最短時間清楚地通知以爭取時效,所以通報詞即為連絡時最為方便之參考,通報者可依此所列之項目進行通報。<1>通報者:xx公司(姓名)報告<2>災害地點具體地點)_______<4>災害種類火災,泄漏事故)<6>災情已造成或則可能造成的人員傷亡情況和潛在的危害程度,轉化方向趨向,可能受影響區(qū)域)<7>請求支援:請?zhí)峁椖?,?shù)量)<8>聯(lián)絡電話:6應急響應和措施6.1分級響應機制根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》對突發(fā)環(huán)境事件的分級辦法,結合企業(yè)的具體情況,將企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件定為一般環(huán)境事件(IV級)以下。根據(jù)事故的危害程度、影響范圍以及企業(yè)內部控制事態(tài)的能力,將突發(fā)環(huán)境事件應急處置行動劃分為三級響應、二級響應和一級響應,三級響應為部門級響應,二級響應為公司級響應,一級響應為社會級響事故發(fā)生后,應急總指揮判斷突發(fā)事件的緊急程度、危害程度、影響范圍,并結合企業(yè)內部控制事態(tài)的能力確定響應級別,采取相應的應急處置方式。1、三級響應(部門級響應)部門級響應啟動條件是車間范圍內可控制的小事故,包括室內風險物質泄漏、初期火災、滅火器可處置的初期火災事故。由當班班長啟動部門級響應,不啟動廠房警報,事故發(fā)生區(qū)域的主管負責現(xiàn)場指揮,實施現(xiàn)場處置。2、二級響應(公司級響應)公司級響應啟動的情景包括廠區(qū)可控的火災事故,室外風險物質泄漏事故。由應急總指揮(應急總指揮不在時由應急副總指揮)啟動二級響應,公司警報拉響,除應急人員外其他人員撤離。應急總指揮(或應急副總指揮)負責現(xiàn)場指揮,應急小組集結,聽從應急總指揮(或應急副總指揮)的指揮,在做好自身防護后根據(jù)分工實施應急處置。3、一級響應(社會級響應)一級響應啟動的條件是現(xiàn)場發(fā)生了非常嚴重的緊急情況,事故已經超出了企業(yè)的邊界或企業(yè)自身力量難以應對。公司發(fā)生大面積火災,因消防需要必須排放消防廢水時,需要由天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急管理局來支持。由應急總指揮(應急總指揮不在時由應急副總指揮)啟動一級響應。應急總指揮第一時間向所在的天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急指揮中心和天津經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局匯報情況,上級部門視事故情況啟動區(qū)域應急預案,實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境事故應急預案與天津經濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境事故應急預案的對接。此時公司內部應急組織機構成員不變,職責由負責應急處置轉變?yōu)榉闹笓],配合相關部門參與處置工作。6.2應急響應流程發(fā)生火災或風險物質泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人員將現(xiàn)場情況馬上向現(xiàn)場負責人報告,現(xiàn)場負責人對現(xiàn)場情況進行判斷,如果可以控制在現(xiàn)場范圍內處置,發(fā)布藍色預警,實施部門級響應,現(xiàn)場負責人指揮、組織現(xiàn)場人員進行處置。如果事故不能在現(xiàn)場范圍內控制,有進一步擴大的可能,現(xiàn)場負責人立即報告應急總指揮。應急總指揮對事故信息和可控程度進行判斷,事故影響可以控制在廠房內或公司對事故影響可控時,發(fā)布黃色預警,啟動公司級響應,同時報告天津經濟技術開區(qū)應急指揮中心和生態(tài)環(huán)境局;事故影響可能影響到廠房外,需要外部支援時發(fā)布紅色預警,實施社會級響應,公司應急組織機構由負責應急處置轉變?yōu)榉闹笓]。應急響應流程如下圖:圖6.2-1應急響應流程6.3現(xiàn)場應急措施結合企業(yè)情況給出幾種不同的事故情景下的現(xiàn)場應急處理方式,具6.3.1火災事故現(xiàn)場應急處置預警方式:現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)初期火險或煙感報警器報警現(xiàn)場負責人根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,如果可以控制在現(xiàn)場范圍內處置,啟動環(huán)境應急三級響應,現(xiàn)場工作人員在5min內使用滅火器等消防物資進行應急滅火處置,現(xiàn)場其他人員監(jiān)控火情發(fā)展,如處置成功,及時收集廢消防泡沫、干粉、消防沙等滅火廢物,作為危險廢物暫存,交有資質機構處置。三級響應結束。若發(fā)現(xiàn)初期火險控制不力,火災可能蔓延,須啟動消防水進行先期處置,現(xiàn)場人員應立即上報公司應急指揮部,橙色預警,由總指揮啟動環(huán)境應急二級響應,通訊聯(lián)絡組通知各應急崗位到位。應急疏散組在10min內疏散廠內無關人員至安全地帶,后勤保障組立即準備應急物資裝備,現(xiàn)場搶險組啟動消防栓進行滅火,現(xiàn)場搶險組其他成員在10min內手動關閉收集池提升泵閥門,廠內根據(jù)消防廢水自然流向路徑用砂帶或砂土導流。如自行滅火處置結束,二級響應結束。若先期火災處置不力,應急總指揮決定報火警119,同時啟動環(huán)境應急一級響應。通訊聯(lián)絡組按信息報告格式及內容上報天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急管理局和生態(tài)環(huán)境局,并通知周邊企業(yè)人員疏散,應急疏散組做好外部救援力量接引準備。待消防應急力量到達現(xiàn)場后,將安全應急指揮權移交消防部門,公司應急指揮部門全力配合救援工作,待天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急管理局和生態(tài)環(huán)境局環(huán)境應急力量到達現(xiàn)場后,移交環(huán)境應急指揮權,服從其應急安排,總指揮負責與其銜接,帶領公司應急力量配合其進行廠外污染的應急監(jiān)測、危害評估及環(huán)境恢復。涉及水污染的,配合政府做好環(huán)境損害的評估及恢復或可能的賠償銜接1)若火災產生人員傷害,立即銜接公司安全生產應急預案,并按火災次生環(huán)境事故應急處置預案進行環(huán)境應急2)環(huán)境應急組協(xié)助天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急辦進行應急監(jiān)測,提供監(jiān)測因子建議。火災事故應急處置卡如下:表6.3-1一般性火災事故應急處置卡件1.第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)初期火使用滅火器進行應急滅火處置3.控制成功及時收集廢消滅火器組人員須啟動消防水進行先期處2.通訊聯(lián)絡組通知各應急3.疏散引導組疏散廠內無滅火器表6.3-2大型火災事故應急處置卡件大型火災事故2.通訊聯(lián)絡組按信息報告格式及內容上報天津經濟技術開疏散引導組做好外部救援力量3.待消防應急力量到達現(xiàn)場4.待天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急管理局環(huán)境應急力量到達現(xiàn)防護手套、防護眼布頭、通信廣播系現(xiàn)場值班人組表6.3-3周邊單位疏散通報應急處置卡<1>通報者:xx公司(姓名)報告<26.3.2風險物質泄漏事故現(xiàn)場應急處置當發(fā)生/發(fā)現(xiàn)室內風險物質泄漏事故時,由區(qū)域主管啟動三級響應,不啟動公司報警,事故發(fā)生區(qū)域的主管負責現(xiàn)場指揮,對泄漏源及泄漏物兩部分進行以下處理:立刻控制泄漏源來阻止進一步的溢出或泄漏。由區(qū)域主管組織本班人員對泄漏進行初步處理,防止事態(tài)擴大?,F(xiàn)場泄漏物在5min內進行覆蓋、收容、處理,用沙土、吸油氈等物資蓋住泄漏物,同時用收集桶收集泄漏物、沾染泄漏物質的吸附材料,用抹布等吸附材料將泄漏出來的物質擦拭處理完畢,沾染泄漏物質的吸附材料存放于密閉收集桶內,暫存于危廢暫存間,作為危險廢物交有資質單位處理,殘留于地面上的泄漏物質,要清理干凈。當發(fā)生室外風險物質泄漏事故時,則啟動二級響應,由應急總指揮負責指揮,現(xiàn)場搶險組分為兩組:一組人員立即處理泄漏的包裝桶,防止包裝桶繼續(xù)泄漏,在5min內用消防沙或沙土蓋住泄漏物防止其繼續(xù)流散;另一組人員在5min內用膠墊及時蓋住雨水格柵,防止泄漏物進入雨水管網。若泄漏物處理不當進入雨水管網,可暫存于廠內的雨水系統(tǒng)內,及時檢查雨水排放口截止閥,清洗雨水管網。清洗結束后,環(huán)境應急組委托外部監(jiān)測單位對清洗廢水進行監(jiān)測,若監(jiān)測達標,通過廠區(qū)污水排口排放;若不達標,作為危險廢物交由有資質單位處理。事故現(xiàn)場應急處置卡如下:表6.3-4風險物質泄漏事故應急處置卡————表6.3-5雨水系統(tǒng)封堵應急處置卡件室外風險物質泄漏點附近有雨勤保障組成員及時用膠墊蓋住發(fā)現(xiàn)風險物質不慎流入雨水收組成員應及時檢查關閉雨水截火災事故產組和后勤保障組成員應及時檢6.3.3廢氣凈化裝置運行異常事故現(xiàn)場應急處置當發(fā)生/發(fā)現(xiàn)廢氣凈化裝置運行異?;蝻L機停止工作時,由現(xiàn)場人員立即向負責人上報。現(xiàn)場處置人員在現(xiàn)場負責人的指揮下,責令相關生產車間立即停止作業(yè),啟動部門級響應,根據(jù)現(xiàn)場事故程度安排相關人員疏散和轉移;指派維修人員對故障廢氣設備進行故障檢查和維修,應急終止后,調查事故原因,恢復生產。表6.3-6廢氣凈化裝置運行異常事故應急處置卡件——散6.4應急監(jiān)測本公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件導致污染物擴散、釋放到外環(huán)境,應當立即組織具備監(jiān)測能力的單位對企業(yè)及周邊環(huán)境進行環(huán)境監(jiān)測。(1)火災事故應急監(jiān)測建議方案:根據(jù)火情大小,建議監(jiān)測廠界下風向大氣中CO、非甲烷總烴等有害物質;涉及消防廢水外排的建議監(jiān)測消防廢水中石油類等因子,涉及已經進入水環(huán)境風險受體的情形,建議監(jiān)測相關斷面或水體石油類等因子。表6.4-1火災事故應急監(jiān)測建議方案水(2)泄露事故若泄漏事故發(fā)生在廠內時,有泄漏物進入雨水系統(tǒng),應委托有資質的監(jiān)測單位對雨水系統(tǒng)內含泄漏物的混合物監(jiān)測;若泄漏物已隨雨水系統(tǒng)擴散至廠區(qū)外部、或進入到下游水體環(huán)境,應第一時間上報天津經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,由經開區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心或委托有資質的單位對下游雨水系統(tǒng)或地表水體的pH、石油類、COD等進行監(jiān)測。表6.4-2泄漏事故應急監(jiān)測建議方案6.5應急終止6.5.1終止條件符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經消除;2、事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能;3、事件現(xiàn)場的各種應急處置行動已無繼續(xù)的必要;4、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。6.5.2應急終止的程序1、現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機;2、現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命3、應急狀態(tài)終止后,應根據(jù)有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。6.5.3應急終止后的行動1、突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作結束后,組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;2、組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等做出評價,并提出對應急預案的修改意見。3、參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。7后期處置7.1現(xiàn)場清潔7.1.1現(xiàn)場保護需要啟動公司級響應的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應急處置隊伍在迅速展開搶險救援的同時,由疏散引導組負責對事故現(xiàn)場進行嚴格保護,防止與突發(fā)環(huán)境事件有關的殘骸、物品等被挪動,需要移動現(xiàn)場物件的,應做出標記,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、7.1.2現(xiàn)場恢復突發(fā)環(huán)境事件處置結束后,相關部門和現(xiàn)場救援組對現(xiàn)場進行清理,對應急中未能及時、徹底清除的污染物進行收集、處置。(1)清洗:用水、清潔劑、清洗液對污染區(qū)域進行清洗(清洗水不可排入雨水管道,高濃度清洗液作為危廢處理(2)吸附:泄漏的風險物質用沙土吸附,吸附物作為危廢處理;(3)清掃:固態(tài)物質及時清掃,放入危廢桶中暫存。(4)清理具體工作程序按本公司危險廢物相關的管理和處置規(guī)定進行回收、處置。(5)事故廢水收集后委托有資質單位進行分析檢測,若消防廢水水質滿足生態(tài)城水處理中心的收水要求,可直接經污水排放口排出,若無法滿足污水處理廠的收水要求,則委托有資質單位處理。(6)應急終止后,應對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊進行環(huán)境質量監(jiān)測,確定現(xiàn)場無污染物殘留。7.2善后賠償由企業(yè)負責人牽頭成立調查評估組,協(xié)調事故的善后處置工作,負責接待和安撫傷亡職工家屬,進行傷亡賠償和其他善后事宜。7.3調查與評估突發(fā)環(huán)境事件內部調查由事件發(fā)生部門負責組織,涉及操作工位應如實提供相關材料。如突發(fā)環(huán)境事件由公司進行調查,由事件發(fā)生部門如實提供相關材料并做好有關配合調查的工作。公司突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部負責組織有關專家,會同事發(fā)部門進行應急過程評價,編制突發(fā)環(huán)境事件調查報告和應急總結報告,并在響應解除后1個月內上報公司突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組。8保障措施8.1通信與信息保障值班室承擔工作時間及節(jié)假日應急值班,保證24小時接警的暢通,值班負責人(通訊聯(lián)絡組組長)電話為。遇有環(huán)境事故發(fā)生,及時通知有關方面。8.2應急隊伍保障公司依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應急處置隊伍,包括應急指揮、通訊聯(lián)絡組、現(xiàn)場搶險組、環(huán)境應急組、后勤保障組、疏散引導組等專業(yè)處置隊伍。應急隊伍應隨時保持人員充足,如有調動或辭職等應盡快補充人選;現(xiàn)場搶險組以現(xiàn)場員工且有處置事故能力的人員為主。8.3應急物資裝備保障公司建立應急救援設備、設施、防護器材、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。應急物資和裝備由專人負責保管,以備緊急情況下迅速調動、及時運抵事故現(xiàn)場。環(huán)境經理每半年對應急物資進行檢查,確保應急物資可用。其它各類應急設施應定期檢查,確保各類應急設施都處于可用狀態(tài)。8.4經費及其他保障處置突發(fā)環(huán)境事故所需工作經費列入公司財政預算,由財務部門按照國家經費要求落實。主要包括體系建設、日常運行、專家隊伍建設、救援演練、事故緊急救援裝備等費用。公司各部門在發(fā)生事故時,要緊密配合、全力支持事故應急救援,在人力、技術和后勤等方面實行統(tǒng)一調度。同時,根據(jù)職責分工,積極開展演練、物資儲備,為應急救援提供交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。9應急培訓與演練9.1應急培訓(1)應急處置隊員定期參加專業(yè)應急處置培訓,培訓的內容包括應急處置工作開展的程序;不同級別響應的響應條件和應急動作;應急處置設備和防護裝備的使用;現(xiàn)場應急處置的步驟;涉及風險物質的物化性質、危險性和應急處理措施等。(2)本企業(yè)員工定期參加應急處置基本知識培訓,培訓的內容包括不同崗位可能發(fā)生事故的應急處置步驟;發(fā)現(xiàn)事故時的報告方式;不同級別響應的應急動作;安全撤離的方式和集合地點等。新入職職工除上述培訓內容外,在上崗前加強安全操作培訓,強化安全生產意識,著重開展規(guī)避風險教育。(3)每次培訓完畢,應急指揮指定專門人員對應急培訓內容、方式做好記錄。公司每年會按照計劃組織相應的事故應急演練,以鍛煉和提高在突發(fā)事故情況下的快速應急處置的能力,使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序,提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力,檢驗應急設施的使用效果,保證應急處置工作的有效、迅速地開展。根據(jù)公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故進行應急演練,重點包括危廢暫存間泄漏事故應急演練、廠內火災事故次生影響的應急處置等,從整個應急響應程序注重各環(huán)節(jié)的演練,具體包括以下幾項內容:(1)預警和報警;(3)指揮和控制;(4)人員疏散清點;(6)應急救援預案終止。每一步驟均有記錄,演練結束后及時歸檔。演練前制定周密的演習計劃與程序,檢查演習所需的器材、工具,落實防護措施,對參加演習的人員進行培訓。演練結束后,及時對演練在環(huán)境突發(fā)事件應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:(1)出色完成應急處置任務,有效地防止重大損失發(fā)生的;(2)搶險、救災和排險工作中有突出貢獻的;(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;(4)有其他特殊貢獻的。在環(huán)境突發(fā)事件應急救援工作中有下列行為之一的,根據(jù)相關規(guī)定追究責任及相關紀律處分:(1)不認真執(zhí)行應急預案,拒絕履行應急救援義務,從而造成事故及損失擴大,后果嚴重的;(2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的;(3)應急狀態(tài)下不服從命令和指揮,嚴重干擾和影響應急工作的;(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或物資的;(5)阻礙應急工作人員履行職責,情節(jié)及后果嚴重的;(6)嚴重影響事故應急救援工作實施的其他行為。11預案的評審、發(fā)布和更新11.1預案的評審內部評審:應急預案草案編制完成后,應急總指揮或應急副總指揮組織各應急處置隊伍成員、員工代表對應急預案草案進行內部評審,針對應急保障措施的可行性、應急分工是否明確、合理等方面進行討論,對不合理的地方進行修改。外部評審:應急預案草案經內部評審后,先以座談會的形式邀請可能受影響的企業(yè)代表對環(huán)境應急預案進行評審,向參會人員介紹公司環(huán)境風險情況以及采取的風險防范和應急措施情況,征求參會人員的意見;之后邀請環(huán)境應急專家組成應急預案評估小組對應急預案草案進行評估。環(huán)境應急預案評估小組重點評估了環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。應急預案編制人員根據(jù)評估結果,對應急預案草案進行修改。11.2預案的發(fā)布及更新本預案自發(fā)布之日起實施生效,全體員工應接受本預案的相應培訓。公司安全環(huán)保部門負責本預案的管理工作,公司啟動應急救援預案或進行演練后,該部門負責對救援情況和演練效果進行評價,提出修訂意見,經公司負責人批準后及時修訂本預案。公司結合環(huán)境應急預案的實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估,有下列情形之一的,及時修訂:(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的; (三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;(五)在突發(fā)事件時及應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案做出重大調整的;(六)其他需要修訂的情況。企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。12預案實施和生效日期本預案自印發(fā)之日起生效、實施。附圖1廠區(qū)地理位置圖附圖2廠區(qū)位置及周邊環(huán)境圖附圖3廠區(qū)雨污水管網示意圖附圖4廠區(qū)平面布置及環(huán)境風險單元分布圖附圖5應急疏散示意圖附圖6-1500m范圍內大氣環(huán)境風險受體分布圖附圖6-25km范圍內大氣環(huán)境風險受體分布圖附圖7下游10km水環(huán)境風險受體圖附件1應急組織機構組成及有關人員聯(lián)系電話附件2外部單位及政府有關部門聯(lián)系電話附件3應急處置卡附件4環(huán)評批復附件5排污登記回執(zhí)附件6公司營業(yè)執(zhí)照廢水總排口負門衛(wèi)雨水排放口門衛(wèi)機加工區(qū)毛坯庫磨加工區(qū)實驗室總部辦公樓正丁醇脫水間配料區(qū)制粉區(qū)破碎區(qū)雨水排放庫房化學危險品庫動力車間廢間\雨水排放口廢水總排口負門衛(wèi)雨水排放口門衛(wèi)機加工區(qū)毛坯庫磨加工區(qū)實驗室總部辦公樓正丁醇脫水間配料區(qū)制粉區(qū)破碎區(qū)雨水排放庫房化學危險品庫動力車間廢間\晶界擴散生產線、PVD鍍膜區(qū)時效區(qū)燒結區(qū)壓型區(qū)原材料庫氫氣罩棚危廢暫存間原材料庫氫氣罩棚一般固附圖3廠區(qū)雨污水管網示意圖圖例N20m雨水管線污水管線化糞池O圖例N20m環(huán)境風險單元放口實驗室時效區(qū)P7磨加工區(qū)P9正丁醇脫水間配料區(qū)●P2破碎區(qū)壓型區(qū)雨水排庫房危廢暫存間氫氣罩棚動力車間一般固廢間圖例N20m環(huán)境風險單元放口實驗室時效區(qū)P7磨加工區(qū)P9正丁醇脫水間配料區(qū)●P2破碎區(qū)壓型區(qū)雨水排庫房危廢暫存間氫氣罩棚動力車間一般固廢間負雨水排放口雨水排放口門衛(wèi)廢水總排口.P6門衛(wèi)負雨水排放口雨水排放口門衛(wèi)廢水總排口.P6門衛(wèi)晶界擴散生產線、PVD鍍膜區(qū)機加工區(qū)毛坯庫.P3總部辦公樓燒結區(qū)制粉區(qū)P1化學危險品庫原材料庫附圖4廠區(qū)平面布局及風險單元分布示意圖圖例N20m應急疏散路線緊急集合點水排放口圖例N20m應急疏散路線緊急集合點水排放口門衛(wèi)庫房負廢水總排口門衛(wèi)晶界擴散生產線、PVD鍍膜區(qū)ll毛坯庫 實驗室時效區(qū)總部辦公樓正丁醇脫水間燒結區(qū)壓型區(qū)破碎區(qū)l雨雨水排放口雨水排放口負廢水總排口門衛(wèi)晶界擴散生產線、PVD鍍膜區(qū)ll毛坯庫 實驗室時效區(qū)總部辦公樓正丁醇脫水間燒結區(qū)壓型區(qū)破碎區(qū)l雨機加工區(qū)磨加工區(qū)配料區(qū)制粉區(qū)危廢暫存間動力車間一般固廢間危廢暫存間動力車間一般固廢間化學危險品庫原材料庫氫氣罩棚附圖5廠區(qū)應急疏散圖起步區(qū)雨水泵站附圖7水環(huán)境風險受體圖附件一公司應急處置隊伍成員信息12345678周邊企業(yè)與本公司的相對位置及聯(lián)系電話如下表所示。公司所在地區(qū)政府及社會救援聯(lián)絡電話見下表。附件三應急處置卡一般性火災事故應急處置卡件1.第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)初期火險或滅火器進行應急滅火處置迅速3.控制成功及時收集廢消防泡滅火器組須啟動消防水進行先期處置并2.通訊聯(lián)絡組通知各應急崗位3.疏散引導組疏散廠內無關人滅火器大型火災事故應急處置卡件大型火災事故2.通訊聯(lián)絡組按信息報告格式及內容上報天津經濟技術開疏散引導組做好外部救援力量3.待消防應急力量到達現(xiàn)場4.待天津經濟技術開發(fā)區(qū)應急管理局環(huán)境應急力量到達現(xiàn)防護手套、防護眼布頭、通信廣播系現(xiàn)場值班人組雨水井和雨水排口封堵事故應急處置卡件室外風險物質泄漏點附近有雨勤保障組成員及時用膠墊蓋住發(fā)現(xiàn)風險物質不慎流入雨水收組成員應及時檢查關閉雨水截件火災事故產組和后勤保障組成員應及時檢周邊單位疏散通報應急處置卡<1>通報者:xx公司(姓名)報告<2:(風險物質泄漏事故應急處置卡————應急鏟、消防廢氣凈化裝置運行異常事故應急處置卡件

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