DB21-T 3902-2023 輸供水工程運行危險源辨識與風險評價導(dǎo)則

ICS13.100CCSC6521則在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB21/T3902—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4危險源類別 4.1總體分類 4.2構(gòu)（建）筑物類危險源 4.3金屬結(jié)構(gòu)類危險源 4.4設(shè)備設(shè)施類危險源 24.5作業(yè)活動類危險源 24.6管理類危險源 24.7環(huán)境類危險源 25危險源辨識 25.1辨識步驟 25.2辨識方法 26危險源評價單元劃分 26.1危險源評價單元劃分原則 26.2構(gòu)（建）筑物類危險源評價單元劃分 26.3金屬結(jié)構(gòu)類和設(shè)備設(shè)施類危險源評價單元劃分 36.4作業(yè)活動類危險源評價單元劃分 36.5管理類危險源評價單元劃分 36.6環(huán)境類危險源評價單元劃分 37風險評價 37.1風險等級劃分 37.2構(gòu)（建）筑物類危險源風險評價 37.3金屬結(jié)構(gòu)類和設(shè)備設(shè)施類危險源風險評價 37.4作業(yè)活動類危險源風險評價 47.5管理類危險源評價風險評價 47.6環(huán)境類危險源風險評價 4附錄A（資料性）風險點排查清單 5附錄B（資料性）安全檢查表法（SCL） 6B.1方法概述 6B.2分析步驟 6B.3安全檢查表編制依據(jù) 6B.4安全檢查表編制流程 6B.5安全檢查表分析評價 6DB21/T3902—2023B.6危險有害因素分析 附錄C（資料性）工作危害分析法（JHA） C.1方法概述 C.2工作危害分析（JHA）步驟 附錄D（資料性）輸供水管道失效后果嚴重程度分級標準 D.1方法概述 D.2判定步驟 D.3判定方法 D.4判定標準 附錄E（資料性）輸供水管道失效可能性評價模型 E.1方法概述 E.2判定因素 E.3判定步驟 E.4輸供水管道失效事故的可能性（L值）取值標準 11附錄F（資料性）輸供水管道失效后果風險矩陣法（LS） F.1判定步驟 F.2風險等級判定 F.3填寫評價表 附錄G（資料性）工程規(guī)模相關(guān)危險源風險矩陣法（LS） G.1方法概述 G.2工程類危險源危害嚴重程度等級判定 G.3工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性等級判定 G.4風險等級判定 G.5填寫評價表 附錄H（資料性）通用風險矩陣法（LS） H.1方法概述 H.2危險源事故危害嚴重程度等級判定 H.3危險源事故可能性等級判定 H.4風險等級判定 H.5填寫評價表 附錄I（資料性）作業(yè)條件危險性分析評價法（LEC） I.1方法概述 I.2風險等級判定 I.3L、E、C參數(shù)賦值標準 25附錄J（資料性）輸供水工程危險源辨識及風險評價等級參考清單 DB21/T3902—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省水利廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧西北供水有限責任公司、遼寧省水利水電勘測設(shè)計研究院有限責任公司、大連理工大學(xué)、遼寧省水資源管理集團有限責任公司。本文件主要起草人：梁振海、劉文宇、邵文東、趙海鵬、劉麗、王一鑫、侯鍇、王卓、李振軒、趙振龍、王穎慧、閆曉惠、韓炯清、綦浩、臧昱、趙福成、劉歡、呂炎浩、魯大為、杜亞進、馬鐵員、李玥、唐振晨、劉波、侯云龍、崔瑩、韓立東、楊昆鵬、劉昂、李曉桐、王雷、孫欣躍、程艷娜、王鵬、王也、陳雪本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復(fù)并確認處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復(fù)審。歸口管理部門通信地址：遼寧省水利廳（沈陽市和平區(qū)十四緯路5號聯(lián)系電話文件起草單位通信地址：遼寧西北供水有限責任公司（沈陽市和平區(qū)十四緯路5號），聯(lián)系人：劉文宇，聯(lián)系電話遼寧省水利水電勘測設(shè)計研究院有限責任公司（沈陽市和平區(qū)光榮街68號），聯(lián)系人：王一鑫，聯(lián)系電話大連理工大學(xué)（大連市甘井子區(qū)凌工路2號），聯(lián)系人：閆曉惠，聯(lián)系電話遼寧省水資源管理集團有限責任公司（沈陽市和平區(qū)麗島路48號），聯(lián)系人：呂炎浩，聯(lián)系電話1DB21/T3902—2023輸供水工程運行危險源辨識與風險評價導(dǎo)則本文件規(guī)定了輸供水工程運行危險源辨識與風險評價工作要求，包括危險源類別、危險源辨識、評價單元劃分、風險評價等內(nèi)容。本文件適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)大中型輸供水工程的危險源辨識和風險評價工作。其他類型輸供水工程可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB50013室外給水設(shè)計標準SL721-2015水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1輸供水工程watertransmissionandsupplyprojects利用管道、隧洞、渠道等將原水輸供送至水庫、河流、湖泊及用水戶的工程。3.2危險源辨識identificationofpotentialhazards識別危險源的存在并確定其特性的過程。[來源：SL721-2015，2.0.8]4危險源類別4.1總體分類危險源共分為六個類別，分別為構(gòu)（建）筑物類、金屬結(jié)構(gòu)類、設(shè)備設(shè)施類、作業(yè)活動類、管理類和環(huán)境類。4.2構(gòu)（建）筑物類危險源構(gòu)（建）筑物類危險源包括取水構(gòu)筑物、輸供水管道、輸供水隧洞、輸供水渠道、機（廠）房、尾水建筑物、溢流建筑物等。4.3金屬結(jié)構(gòu)類危險源2DB21/T3902—2023金屬結(jié)構(gòu)類危險源包括閘門、啟閉機、攔污柵等。4.4設(shè)備設(shè)施類危險源設(shè)備設(shè)施類危險源包括管理設(shè)施、閥門、伸縮節(jié)、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。4.5作業(yè)活動類危險源作業(yè)活動類危險源包括機械作業(yè)、起重、搬運作業(yè)、高空作業(yè)、車輛行駛、有限空間作業(yè)等。4.6管理類危險源管理類危險源包括運行管理體系和運行管理行為。4.7環(huán)境類危險源環(huán)境類危險源包括自然環(huán)境和工作環(huán)境。5危險源辨識5.1辨識步驟輸供水工程運行危險源（以下簡稱危險源）的辨識宜按照以下步驟進行：a)對可能存在危險源的風險點進行排查，按照危險源類別分別填寫構(gòu)（建）筑物類清單（見表A.1）、金屬結(jié)構(gòu)類和設(shè)備設(shè)施類清單（見表A.2）、作業(yè)活動類清單（見表A.3）、管理類清單（見表A.4）、環(huán)境類清單（見表A.5）；b)對照清單查找危險源，并對危險源可能存在的危險有害因素進行辨識。5.2辨識方法5.2.1辨識時應(yīng)根據(jù)GB/T13861的規(guī)定，充分考慮人、物、環(huán)境和管理四種因素，以及危害因素的根源和狀態(tài)。5.2.2對不同類別的危險源宜按照以下方法分別進行辨識：a)構(gòu)（建）筑物類、金屬結(jié)構(gòu)類、設(shè)備設(shè)施類、管理類、環(huán)境類危險源宜采用安全檢查表法（簡稱SCL）進行辨識，辨識方法參見附錄B；b)作業(yè)活動類危險源宜采用工作危害分析法（簡稱JHA）進行辨識，辨識方法參見附錄C。6危險源評價單元劃分6.1危險源評價單元劃分原則評價單元的劃分應(yīng)充分考慮輸供水工程運行管理特點，按照“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則，六類危險源可分別劃分評價單元。6.2構(gòu)（建）筑物類危險源評價單元劃分構(gòu)（建）筑類危險源評價單元的劃分宜符合以下要求：a)結(jié)構(gòu)簡單的構(gòu)（建）筑物宜單獨劃分評價單元，功能區(qū)域眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜構(gòu)（建）筑物宜按功能、結(jié)構(gòu)形式分別劃分評價單元；b)隧洞宜按照不同水文地質(zhì)條件或結(jié)構(gòu)形式劃分評價單元；3DB21/T3902—2023c)管道宜按照不同工況和外界條件劃分評價單元，重要交叉穿越段宜單獨劃分評價單元，其他管道區(qū)段宜按照現(xiàn)場管理機構(gòu)管理區(qū)域、輸供水線路、管道類型和規(guī)格、管道壓力內(nèi)水壓力、管道附近人員密集程度、管道覆土厚度以及影響管道耐久性的各類因素劃分評價單元；d)渠道宜按照結(jié)構(gòu)形式或地質(zhì)條件劃分評價單元。6.3金屬結(jié)構(gòu)類和設(shè)備設(shè)施類危險源評價單元劃分金屬結(jié)構(gòu)類和設(shè)備設(shè)施類危險源評價單元的劃分宜符合以下要求：a)金屬結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施單體宜單獨劃分評價單元；b)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的宜按結(jié)構(gòu)、功能劃分為若干評價單元；c)同類型、同型號的宜按照使用功能、外界條件合并為一個評價單元。6.4作業(yè)活動類危險源評價單元劃分作業(yè)活動類危險源宜按照作業(yè)目標或作業(yè)行為的特性劃分評價單元。6.5管理類危險源評價單元劃分管理類危險源宜按照管理體系的名稱、分類或管理行為的目的、意義劃分評價單元。6.6環(huán)境類危險源評價單元劃分環(huán)境類危險源宜按照自然環(huán)境的特性、危害后果或工作環(huán)境的區(qū)域、部位劃分評價單元。7風險評價7.1風險等級劃分危險源的風險分為4個等級，由高到低依次分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用“紅、橙、黃、藍”4種顏色表示。7.2構(gòu)（建）筑物類危險源風險評價7.2.1構(gòu)（建）筑物類危險源中的輸供水管道危險源宜采用量化評價方法進行風險評價，輸供水管道危險源量化評價的步驟和要求如下：a)使用輸供水管道失效后果嚴重程度分級標準（見附錄D）對輸供水管道的失效后果嚴重程度等級進行判定；b)使用輸供水管道失效可能性評價模型（見附錄E）對輸供水管道失效可能性等級進行判定；c)使用輸供水管道失效后果嚴重程度及可能性的風險矩陣（見附錄F）對管道風險等級進行判定。7.2.2構(gòu)（建）筑物類危險源中的輸供水隧洞、井室、輸供水渠道、取水構(gòu)筑物等危險源宜采用工程規(guī)模相關(guān)危險源風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄G。7.2.3構(gòu)（建）筑物類危險源中的機（廠）房、輔助用房、辦公用房等危險源宜采用通用風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄H。7.3金屬結(jié)構(gòu)類和設(shè)備設(shè)施類危險源風險評價7.3.1金屬結(jié)構(gòu)類中全部危險源和設(shè)備設(shè)施類危險源中的各類閥門及部分管理設(shè)施等危險源宜采用工4DB21/T3902—2023程規(guī)模相關(guān)危險源風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄G。7.3.2設(shè)備設(shè)施類危險源中部分管理設(shè)施危險源宜采用通用風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄H。7.4作業(yè)活動類危險源風險評價作業(yè)活動類危險源宜采用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）進行風險評價，并確定其風險等級，評價步驟和要求參見附錄I。7.5管理類危險源評價風險評價7.5.1管理類危險源中的穿越工程管理、評估鑒定與檢驗檢測、安全監(jiān)測資料整編分析等危險源宜采用工程規(guī)模相關(guān)危險源風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄G。7.5.2管理類危險源中的危險化學(xué)品管理、作業(yè)活動審批、凈水藥劑管理等危險源宜采用通用風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄H。7.6環(huán)境類危險源風險評價7.6.1環(huán)境類危險源中的自然災(zāi)害、水生生物等危險源宜采用工程規(guī)模相關(guān)危險源風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄G。7.6.2環(huán)境類危險源中的臨邊、臨水部位、疏散逃生通道等危險源宜采用通用風險矩陣法進行風險評價，并確定其風險等級，具體方法選擇宜按照表J.1中“推薦評價方法”確定，評價步驟和要求參見附錄H。5DB21/T3902—2023風險點排查清單表A.1-A.5給出了各類風險點排查清單。表A.1構(gòu)（建）筑物類清單物表A.2金屬結(jié)構(gòu)類和設(shè)備設(shè)施類清單表A.3作業(yè)活動類清單表A.4管理類清單表A.5環(huán)境類清單6DB21/T3902—2023（資料性）安全檢查表法（SCL）B.1方法概述依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險有害因素進行判別檢查。適用于對構(gòu)（建）筑物類、金屬結(jié)構(gòu)類、設(shè)備設(shè)施類、管理類、環(huán)境類危險源存在的危險有害因素進行分析。B.2分析步驟排查風險點→編制安全檢查表→辨識危險源→分析危險有害因素。B.3安全檢查表編制依據(jù)安全檢查表編制依據(jù)包括：a)有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定等；b)國內(nèi)外事故案例和工程以往事故情況；c)系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；d)分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料；e)有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。B.4安全檢查表編制流程安全檢查表的編制流程如下：a)確定編制人員，包括熟悉系統(tǒng)的行業(yè)安全專家、專業(yè)人員、管理人員和實際的操作人員等各方面人員；b)熟悉系統(tǒng)，包括系統(tǒng)的作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)外、氣象水文地質(zhì)，建筑設(shè)計、功能、結(jié)構(gòu)，設(shè)備、工藝、管理狀況、運行環(huán)境等；c)收集資料，收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)；d)編制表格，確定檢查項目、檢查標準、不符合標準的情況及后果等要素。B.5安全檢查表分析評價安全檢查表分析評價步驟如下：a)列出風險點排查清單（見表A.1、表A.2、表A.4、表A.5）；b)對照安全檢查表逐個分析危險有害因素；c)填寫安全檢查表分析記錄（見表B.1）。B.6危險有害因素分析綜合考慮外部環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和工藝等危害，識別內(nèi)容包括：a)場地、地形、地貌、地質(zhì)、周圍環(huán)境、周邊安全距離方面等存在的危險有害因素；b)作業(yè)現(xiàn)場平面布局、功能分區(qū)、設(shè)備設(shè)施布置、內(nèi)部安全距離等存在的危險有害因素；c)具體的建筑物、構(gòu)筑物、管線敷設(shè)等存在的危險有害因素；7DB21/T3902—2023d)水文、氣象條件。表B.1安全檢查表分析記錄8DB21/T3902—2023（資料性）工作危害分析法（JHA）C.1方法概述本方法通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險的工作步驟，并進行控制和預(yù)防，適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析。C.2工作危害分析（JHA）步驟工作危害分析步驟如下：a)采取按區(qū)域劃分、按作業(yè)任務(wù)劃分的方法將每項活動分解為若干個相連的工作步驟、或幾種方法的有機結(jié)合。劃分出的作業(yè)活動在功能或性質(zhì)上應(yīng)相對獨立，填寫《作業(yè)活動類清單》（見表A.3）；b)根據(jù)GB/T13861的規(guī)定，辨識每一步驟的危險源及潛在事件；c)根據(jù)GB6441的規(guī)定，分析造成的后果；d)將分析結(jié)果，填入《工作危害分析表》（見表C.1）。表C.1工作危害分析表9DB21/T3902—2023（資料性）輸供水管道失效后果嚴重程度分級標準D.1方法概述本方法通過半定量和定性方法將輸供水管道失效發(fā)生事故（以下簡稱“事故”）后可能對人員死亡、直接經(jīng)濟損失及社會影響等危害嚴重程度進行分級，將輸供水管道失效后果嚴重程度從高到低的順序分別劃分為A類管道、B類管道、C類管道、D類管道、E類管道。D.2判定步驟排查管道信息→劃分評價單元→調(diào)查管道運行工況等數(shù)據(jù)信息及現(xiàn)場情況→對照判定表查找管道失效后果嚴重程度等級→填寫匯總表。D.3判定方法D.3.1事故造成的危害從人員死亡、直接經(jīng)濟損失及社會影響共3個維度分析。D.3.2人員死亡爆管水流噴射沖擊力可能直接造成人員死亡或建筑物倒塌后人員死亡。D.3.3直接經(jīng)濟損失發(fā)生管道失效事件后的直接經(jīng)濟損失包括淹沒范圍內(nèi)淹地賠償費、附著物賠償費、一次性傷亡補償費、工程搶修及臨時占地費、泄漏原水成本費等。D.3.4社會影響發(fā)生管道失效事件可能導(dǎo)致的社會影響主要包括：a)管道發(fā)生失效事件后非計劃停水對用水戶的社會影響，分別從管道過流量和管道穿越河流長度判定其影響性供水范圍大小和影響供水時間長短；b)管道發(fā)生失效事件后可能對外界破壞或淹沒等造成公共設(shè)施無法正常運行的社會影響，包括水淹城市、村鎮(zhèn)、鐵路、公路等。D.4判定標準輸供水管道失效后果危害嚴重程度等級判定標準按照表D.1執(zhí)行，管道失效后果嚴重程度等級的判定應(yīng)按照后果危害嚴重程度最高的確定。DB21/T3902—2023表D.1輸供水管道失效后果嚴重程度等級參照表準//準m3≤W＜3×10m3,m3≤W＜3×10m3,W＜10m3///////位置，且L<爆管水流沖擊力破壞半徑是指爆管水流沖擊力可能造成人員死亡或建筑物倒塌的范圍半徑，運行管理DB21/T3902—2023（資料性）輸供水管道失效可能性評價模型E.1方法概述對輸供水管道失效事故可能性判定主要通過調(diào)查管道運行工況及現(xiàn)場影響因素并使用半定量評價模型得出管道發(fā)生失效事故的評分和等級，評分越高、等級越高，發(fā)生管道失效事故的可能性越大。本方法使用從事故結(jié)果到原因分析的反推法，分別分析各類事故結(jié)果的產(chǎn)生原因，再使用極限法選取影響性最大結(jié)果類型的組合評分確定最終的可能性評分。本方法適用于PCCP管道、球墨鑄鐵管道、鋼管及玻璃鋼管。E.2判定因素對管道失效事故可能性判定主要從以下4方面分析：a)分析管道基礎(chǔ)和外部環(huán)境變化對管道的直接影響；b)分析管道管護能力，判定管道遭到第三方嚴重破壞的可能性；c)分析管道調(diào)度和設(shè)備運管能力，判定管道發(fā)生調(diào)度和設(shè)備故障等事故的可能性；d)分析管道實際運行工況和外界條件影響，綜合判定管道健康狀態(tài)。E.3判定步驟排查管道信息→劃分評價單元→現(xiàn)場調(diào)查→根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況代入判定公式計算→得出管道失效事故可能性評分和等級。E.4輸供水管道失效事故的可能性（L值）取值標準E.4.1管道失效的可能性（L值）可按下式計算：L=MaxLaλa+Ld(1?λa)λe，Lbλb+Ld(1?λb)λe，Lcλc+Ld(1?λc)λe，Ldλdλe，0.25La+0.25Lb+0.25Lc+0.25Ldλe式中：La——基礎(chǔ)和外部環(huán)境變化，造成管道失效事故的可能性值；λa——基礎(chǔ)和外部環(huán)境變化，造成管道失效事故可能性的修正系數(shù)，宜取0.9；Lb——運行管護能力不足，導(dǎo)致第三方嚴重破壞造成管道失效事故的可能性值；λb——運行管護不善，導(dǎo)致第三方破壞造成管道失效事故可能性的修正系數(shù)，宜取0.9；Lc——調(diào)度運行管理不善，造成管道失效事故的可能性值；λc——調(diào)度運行管理不善，造成管道失效事故可能性的修正系數(shù)，宜取0.7；Ld——調(diào)查管道實際運行健康狀態(tài)，分析管道失效事故的可能性值；λd——調(diào)查管道實際運行健康狀態(tài)，分析管道失效事故可能性的修正系數(shù)，宜取0.7；λe——采取工程技術(shù)措施后輸供水管道健康狀態(tài)修正系數(shù)，其中當采取的措施效果極好時λe宜取0.1；效果良好時，λe宜取0.3；效果一般時，λe宜取0.5。E.4.2當λa、λb、λc、λd、λe修正系數(shù)需要修改時，可組織有關(guān)專家對修正系數(shù)進行重新賦分。E.4.3管道失效事故可能性分級DB21/T3902—2023管道失效事故可能性分級標準如下：——當80分＜L值≤100分時，該評價單元管道區(qū)段失效可能性為Ⅰ級；——當60分＜L值≤80分時，該評價單元管道區(qū)段失效可能性為Ⅱ級；——當40分＜L值≤60分時，該評價單元管道區(qū)段失效可能性為Ⅲ級；——當20分＜L值≤40分時，該評價單元管道區(qū)段失效可能性為Ⅳ級；——當L值≤20分時，該評價單元管道區(qū)段失效可能性為Ⅴ級。E.4.4基礎(chǔ)和外部環(huán)境變化導(dǎo)致輸供水管道失效的可能性（La值）取值標準基礎(chǔ)和外部環(huán)境變化導(dǎo)致輸供水管道失效的可能性（La值）按下式計算：式中：La1——管道滲漏造成輸供水管道失效的影響因素值；La2——地形沖刷造成輸供水管道失效的影響因素值；La3——鎮(zhèn)支墩位移造成輸供水管道失效的影響因素值；La4——穿河部位變化造成輸供水管道失效的影響因素值；La1、La2、La3、La4取值方法可參照表E.1。表E.1La值取值參考表漏=0=1刷=0=0.3=0.6=1=0監(jiān)測數(shù)值超過一級預(yù)警，還未到達二級預(yù)警（允許值60%）。=0.3=0.6監(jiān)測數(shù)值超過三級預(yù)警值（即超過允許值80%）。=1LL=0=0.3=0.6=1DB21/T3902—2023表E.1La值取值參考表（續(xù)）L變化L=0=0.3=0.6=1L=0=0.3=0.6=1注：表中L表示管道失效的可能性值；λ表示各類影響因素造成管道失效的影響因素系數(shù)；a1表示管道滲漏造成輸?shù)朗У挠绊懸蛩?；a41表示河道擺動造失效的影響因；a43表示穿越部位防護破壞造成輸供水管E.4.5運行管護不善，導(dǎo)致第三方破壞造成管道失效事故的可能性（Lb值）取值標準運行管護不善，導(dǎo)致第三方破壞造成管道失效的可能性（Lb值）可按下式計算：式中：Lb1——線路巡查不到位造成第三方破壞的影響因素值；Lb2——警示標志設(shè)置不到位造成第三方破壞的影響因素值；Lb3——管道保護宣傳工作不到位造成第三方破壞的影響因素值；Lb4——已出現(xiàn)過的直接影響管道安全的外界活動映射再次出現(xiàn)第三方破壞概率的影響因素值；Lb5——水政執(zhí)法力度和效果對第三方破壞概率的影響因素值；Lb1、Lb2、Lb3、Lb4、Lb5取值方法可參照表E.2。表E.2Lb值取值參考表L：線路巡=0=0.3=0.6=1DB21/T3902—2023表E.2Lb值取值參考表（續(xù)）位=0=0.3=0.6=1=0=0.3=0.6=1=0=0.6=0.6=1=1L：水政執(zhí)整改效果政府相關(guān)職能部門協(xié)助開展輸供水管道保護水政執(zhí)法工作，違法問題已全部整改。=0政府相關(guān)職能部門協(xié)助開展輸供水管道保護水政執(zhí)法工作，違法問題已部分整改。=0.6政府相關(guān)職能部門協(xié)助開展輸供水管道保護水政執(zhí)法工作，違法問題幾乎未整改。=1注：表中L表示管道失效的可能性值；λ表示各類影響因素造成管道失效的影響因素系數(shù)；b1表示線路巡查不到位出現(xiàn)第三方破壞概率的影響因素；b5表示水政執(zhí)法查處問題整改效果對第三方破壞E.4.6調(diào)度運行管理不善，造成管道失效事故可能性（LC值）取值標準調(diào)度運行管理不善，造成管道失效的可能性（Lc值）可按下式計算：Lc=Lc1+Lc2+Lc3+Lc4DB21/T3902—2023式中：Lc1——影響供水安全的重要設(shè)備設(shè)施管理不到位造成水錘事件的影響因素值；Lc2——調(diào)度管理體系不健全造成水錘事件的影響因素值；Lc3——調(diào)度自動化管理系統(tǒng)不完備造成水錘事件概率的影響因素值；Lc4——已出現(xiàn)水錘事件概率映射再次出現(xiàn)水錘事件概率的影響因素值；Lc1、Lc2、Lc3、Lc4取值方法可參照表E.3。表E.3LC值取值參考表影響因素影響因素分值系數(shù)取值標準因素系數(shù)單項得分水安全的重要設(shè)備管理不到位4從上次評價到本次評價期間內(nèi)，主水泵未出現(xiàn)過非計劃斷=0從上次評價到本次評價期間內(nèi)，主水泵出現(xiàn)過非計劃斷電情況。=14已制定設(shè)備管理制度體系，且健全。=0已制定設(shè)備管理制度體系，但不健全。=0.6未制定設(shè)備管理制度體系。=14設(shè)備設(shè)施按照法律法規(guī)定期進行檢驗、檢測鑒定。=0設(shè)備設(shè)施未按照法律法規(guī)定期進行檢驗、檢測鑒定。=14影響供水安全的重要設(shè)備運行環(huán)境良好。=0影響供水安全的重要設(shè)備運行環(huán)境較差。=14影響供水安全的重要設(shè)備檢修維護到位，處于健康運行狀=0影響供水安全的重要設(shè)備檢修維護不到位，處于帶病運行狀態(tài)。=1理體系不健全5已制定調(diào)度制度和操作規(guī)程且健全。=0已制定調(diào)度制度和操作規(guī)程但不健全。=0.6未制定調(diào)度制度和操作規(guī)程。=15已制定應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和方案，且健全。=0已制定應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和方案，但不健全。=0.6未制定應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和方案。=15已定期開展應(yīng)急調(diào)度演練，且演練效果達到預(yù)期目標。=0已定期開展應(yīng)急調(diào)度演練，但演練效果未達到預(yù)期目標。=0.6未定期開展應(yīng)急調(diào)度演練。=15調(diào)度值班管理規(guī)范，人員責任落實到位。=0調(diào)度值班管理不規(guī)范，人員責任落實不到位。=1L：調(diào)度自5已建立安全監(jiān)測系統(tǒng)，且完善。=0已建立安全監(jiān)測系統(tǒng)，但不完善。=0.6未建立安全監(jiān)測系統(tǒng)。=1DB21/T3902—2023表E.3LC值取值參考表（續(xù)）影響因素影響因素分值系數(shù)取值標準因素系數(shù)單項得分L：調(diào)度自5已建立scada系統(tǒng)，且完善。=0已建立scada系統(tǒng)，但不完善。=0.6未建立scada系統(tǒng)。=15已建立安全決策系統(tǒng)，且完善。=0已建立安全決策系統(tǒng)，但不完善。=0.6未建立安全決策系統(tǒng)。=15已建立設(shè)備運行維護系統(tǒng)，且完善。=0已建立設(shè)備運行維護系統(tǒng)，但不完善。=0.6未建立設(shè)備運行維護系統(tǒng)。=1=0=0.3=0.6=1注：表中L表示管道失效的可能性值；λ表示各類影響因素造成管道失效的影響因素系數(shù)；c11表示主水泵由于非計劃斷電問題造成輸供水管道失效的影響因素；c12表示設(shè)備管理制度體系完善程度造成輸供水管道失效的影響因素；c13表示設(shè)備設(shè)施檢驗、檢測鑒定情況造成輸供水管道失效的影響因素；c14表示影響供水安全的重要設(shè)備運行環(huán)境造成輸供水管道失效的影響因素；c15表示影響供水安全的重要設(shè)備檢修維護情況造成輸供水管道失效的影響因素；c21表示調(diào)度制度和操作規(guī)程制定情況造成輸供水管道失效的影響因素；c22表示應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和方案制定情況造成輸供水管道失效的影響因素；c23表示應(yīng)急調(diào)度演練開展情況造成輸供水管道失效的影響因素；c24表示調(diào)度值班管理工作落實情況造成輸供水管道失效的影響因素；c31表示安全監(jiān)測系統(tǒng)建立情況造成輸供水管道失效的影響因素；c32表示scada系統(tǒng)建立情況造成輸供水管道失效的影響因素；c33表示安全決策系統(tǒng)建立情況造成輸供水管道失效的影響因素；c34表示設(shè)備運行維護系統(tǒng)建立情況造成輸供水管道失效的影響因素；c4表示已出現(xiàn)水錘事件概率映射再次出現(xiàn)水錘事件概率的影響因素。E.4.7管道實際健康狀態(tài)，分析管道失效的可能性Ld值取值標準E.4.7.1PCCP管道Ld值按下式計算：式中：Ld1——外壓變化影響對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld2——內(nèi)壓變化影響對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld3——陰極保護有效性對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld4——外部環(huán)境變化對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld5——管道使用年限對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld1、Ld2、Ld3、Ld4、Ld5取值方法可參照表E.4。DB21/T3902—2023表E.4PCCP管道Ld值取值參考表=0=0.6=1=0=0.6=15=0=1位-1100mV＜極化電位（相對CSE-800mV=0=15=0+=1=0=0.3=0.6=1依據(jù)管道使用年數(shù)與設(shè)計年限進行線性取值。注：表中L表示管道失效的可能性值；λ表示各類影響因素造成管道失效的影響因素系數(shù)；d1表示外壓變化造成輸供水管道失效的影響因素；d2表示內(nèi)壓變化造成輸供水管道失效的影響因素；d31表示陰極保護中的陽極發(fā)生電流測試結(jié)果造成輸供水管道失效的影響因素；d32表示陰極保護中的極化電位測試結(jié)果造成輸供水管道失效的影響因素；d5表示管道使用年限造成輸供水管E.4.7.2鋼管Ld值按下式計算：Ld=Ld1+Ld2+Ld3+Ld4+Ld5+Ld6式中：Ld1——外壓變化影響對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld2——內(nèi)壓變化影響對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld3——陰極保護有效性對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld4——外部環(huán)境變化對管道健康狀態(tài)的影響因素值；DB21/T3902—2023Ld5——管道內(nèi)防腐破壞對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld6——管道使用年限對管道健康狀態(tài)的影響因素值；Ld1、Ld2、Ld3、Ld4、Ld5、Ld6取值方法可參照表E.5。表E.5鋼管Ld值取值參考表=0），=0.6=1=0=0.6=1L陽極發(fā)5=0=1L極化電位=0=1化5=0+5×=1化影響5=0=0.3=0.6=1=0=0.6=1依據(jù)管道使用年數(shù)與設(shè)計年限進行線性取值。注：表中L表示管道失效的可能性值；λ表示各類影響因素造成管道失效的影響因素系數(shù)；d1表示外壓變化造成輸供水管道失效的影響因素；d2表示內(nèi)壓變化造成輸供水管道失效的影響因素；d31表示陰極保護中的陽極發(fā)生電流測試結(jié)果造成輸供水管道失效的影響因素；d32表示陰極保護中的極化電位測試結(jié)果造成輸供水管道失效E.4.7.3球墨鑄鐵管Ld值按下式計算：DB21/T3902—2023式中：Ld1——外壓超限造成輸供水管道應(yīng)力變化的影響因素值；Ld2——內(nèi)壓超限造成輸供水管道應(yīng)力變化的影響因素值；Ld3——管道使用年限與輸供水管道應(yīng)力變化的影響因素值；Ld1、Ld2、Ld3取值方法可參照表E.6。表E.6球墨鑄鐵管Ld值取值參考表Ld1:外壓超限d1=0d1有一般外壓超限現(xiàn)象（如管道上方有磚房、d1=0.6d1=1Ld2:內(nèi)壓超限d2=0d2d2=0.6d2=1Ld3:管道使依據(jù)管道使用年數(shù)與設(shè)計年限進行線性取值。注：表中L表示管道失效的可能性值；λ表示各類影響因素造成管道失效的影響因素系數(shù)；d1表示外壓變化造成輸E.4.7.4玻璃鋼管Ld值按下式計算：式中：Ld1——外壓超限造成輸供水管道應(yīng)力變化的影響因素值；Ld2——內(nèi)壓超限造成輸供水管道應(yīng)力變化的影響因素值；Ld3——管道使用年限與輸供水管道應(yīng)力變化的影響因素值；Ld1、Ld2、Ld3取值方法可參照表E.7。表E.7玻璃鋼管Ld值取值參考表Ld1:外壓超限d1=0d1d1=0.6d1=1DB21/T3902—2023表E.7玻璃鋼管Ld值取值參考表（續(xù)）Ld2:內(nèi)壓超限d2=0d2d2=0.6d2=1Ld3:管道使依據(jù)管道使用年數(shù)與設(shè)計年限進行線性取值。注：表中L表示管道失效的可能性值；λ表示各類影響因素造成管道失效的影響因素系數(shù)；d1表示外壓變化造成輸E.4.7.5運行管理單位已實施斷絲檢測和監(jiān)測、管道變形檢測和監(jiān)測等管道健康狀態(tài)評估后，可將相關(guān)研究成果用于管道健康狀態(tài)評分。DB21/T3902—2023（資料性）輸供水管道失效后果風險矩陣法（LS）F.1判定步驟排查管道信息→劃分評價單元→確定管道失效后果嚴重程度等級→確定管道失效可能性等級→對照風險矩陣圖查找→得出管道風險等級→填寫清單。F.2風險等級判定按照附錄D確定管道失效后果嚴重程度等級，按照附錄E確定管道失效可能性等級后，按照已判定的等級對照表F.1查找并確定管道失效風險等級。表F.1輸供水管道失效后果風險等級矩陣圖F.3填寫評價表完成輸供水管道風險評價后，填寫表F.2。表F.2輸供水管道風險等級清單DB21/T3902—2023（資料性）工程規(guī)模相關(guān)危險源風險矩陣法（LS）G.1方法概述本方法適用于事故危害嚴重程度與工程規(guī)模直接相關(guān)或間接相關(guān)的構(gòu)（建）筑物類、金屬結(jié)構(gòu)類、設(shè)備設(shè)施類、管理類、環(huán)境類危險源的風險等級評價工作，具體使用范圍可參照表J.1中“推薦評價方G.2工程類危險源危害嚴重程度等級判定工程規(guī)模相關(guān)危險源的事故危害嚴重程度等級可參照表G.1確定。表G.1工程規(guī)模相關(guān)危險源事故危害嚴重程度等級判定表年引水量（10m）注：年引水量為該危險源所在位置的輸供水工程G.3工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性等級判定G.3.1工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性（L值）可按下式計算：式中：L11——分管負責人層級根據(jù)現(xiàn)場實際對事故發(fā)生可能性主觀賦值；L12——部門負責人層級根據(jù)現(xiàn)場實際對事故發(fā)生可能性主觀賦值；L13——運行管理人員層級根據(jù)現(xiàn)場實際對事故發(fā)生可能性主觀賦值；L2——企業(yè)安全管理水平值；L11、L12、L13、L2取值方法參照表G.2。表G.2工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性L值取值標準表據(jù)63LDB21/T3902—2023表G.2工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性L值取值標準表（續(xù)）L42G.3.2工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性分級工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性分級標準如下：——當80分＜L值≤100分時，該評價單元事故可能性為Ⅰ級；——當60分＜L值≤80分時，該評價單元事故可能性為Ⅱ級；——當40分＜L值≤60分時，該評價單元事故可能性為Ⅲ級；——當20分＜L值≤40分時，該評價單元事故可能性為Ⅳ級；——當L值≤20時，該評價單元事故可能性為Ⅴ級。G.4風險等級判定按照G.1判定工程規(guī)模相關(guān)危險源事故危害嚴重程度等級，再按照G.2判定工程規(guī)模相關(guān)危險源事故可能性等級，最后按照已判定的等級對照表G.3查找并確定風險等級。表G.3工程類危險源風險等級矩陣圖G.5填寫評價表完成工程規(guī)模相關(guān)危險源風險評價后，填寫表G.4。表G.4危險源風險等級評價表DB21/T3902—2023（資料性）通用風險矩陣法（LS）H.1方法概述本方法適用于事故危害嚴重程度與工程規(guī)模相關(guān)性不大的構(gòu)（建）筑物類、金屬結(jié)構(gòu)類、設(shè)備設(shè)施類、管理類、環(huán)境類危險源的風險等級評價工作，具體使用范圍可參照表J.1中“推薦評價方法”確定。H.2危險源事故危害嚴重程度等級判定危險源事故危害嚴重程度等級判定從人員傷亡和直接經(jīng)濟損失2個維度分析，按照表H.1確定該危險源危險事故嚴重程度等級，并按照人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等級最高的確定最終等級。表H.1危險源事故危害嚴重程度等級判定表H.3危險源事故可能性等級判定危險源事故可能性等級判定宜參照G.3執(zhí)行。H.4風險等級判定風險等級判定宜參照G.4執(zhí)行。H.5填寫評價表危險源風險等級評價表填寫宜參照G.5執(zhí)行。DB21/T3902—2023（資料性）作業(yè)條件危險性分析評價法（LEC）作業(yè)條件危險性分析評價法（簡稱LEC），是一種常用的作業(yè)活動類危險源風險評價方法，其中L代表事故發(fā)生的可能性，E代表人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，C代表一旦發(fā)生事故可能造成的后果。對L、E、C值進行半定量賦值后，通過三者的乘積判定風險評分和等級。I.2風險等級判定對作業(yè)活動類危險源風險等級判定可用下式計算：式中：D——危險源帶來的風險值，值越大，說明該作業(yè)活動危險性大