《旅游規(guī)劃與開發(fā)》課件 第1章 概述

第一章概述第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章本章是概述部分,重點(diǎn)就旅游系統(tǒng)、旅游規(guī)劃與開發(fā)及其相關(guān)基礎(chǔ)概念、旅游規(guī)劃的分類與程序等進(jìn)行闡述。同時(shí),結(jié)合旅游規(guī)劃與開發(fā)的職業(yè)能力培養(yǎng)與就業(yè)趨向,對相關(guān)學(xué)科知識(shí)體系等加以說明與解讀。本章提要學(xué)習(xí)目標(biāo)(重點(diǎn)與難點(diǎn))1.了解旅游系統(tǒng)的概念與意義,認(rèn)識(shí)旅游規(guī)劃的本質(zhì)。2.理解旅游規(guī)劃與開發(fā)的概念體系,以及旅游規(guī)劃的功能、分類、程序。3.初步認(rèn)識(shí)旅游規(guī)劃與開發(fā)的知識(shí)體系及其與就業(yè)、深造的關(guān)系。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章目錄Contents一旅游系統(tǒng)二旅游規(guī)劃的概念體系旅游規(guī)劃與開發(fā)的職業(yè)能力與學(xué)科知識(shí)體系三旅游規(guī)劃編制體系與程序四第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章第一節(jié)旅游系統(tǒng)第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章閱讀案例,思考問題

:1.

結(jié)合上述開篇案例

,談?wù)勀銓β糜我?guī)劃作用的認(rèn)識(shí)。2.

你認(rèn)為“焦作現(xiàn)象”的實(shí)質(zhì)是什么?一、旅游系統(tǒng)的概念所謂系統(tǒng)是指各要素以一定的目標(biāo)為導(dǎo)向,通過相互關(guān)聯(lián)作用和反饋制約機(jī)制形成的有機(jī)整體。蘇聯(lián)著名旅游地理學(xué)家В.С.普列奧布拉仁斯基提出了地域游憩系統(tǒng)(俄語簡稱為ТРС)的概念(圖1.1),構(gòu)建了游憩系統(tǒng)的內(nèi)外在聯(lián)系,該理論成為游憩地理學(xué)理論體系中的基本理論之一,而且一直沿用至今。第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章一、旅游系統(tǒng)的概念圖1.1中,ГО—游憩者群體,ПК—自然與文化綜合體,ТС—技術(shù)支持系統(tǒng),ОП—服務(wù)員工群體,ОУ—管理機(jī)構(gòu);1—系統(tǒng)外部聯(lián)系,2—子系統(tǒng)之間聯(lián)系,3—管理指令,4—子系統(tǒng)狀況信息;Ⅰ—游憩者滿意度,Ⅱ—滿足游憩需求的自然綜合體的協(xié)調(diào)程度,Ⅲ—技術(shù)系統(tǒng)有益性和可行性的滿足程度,Ⅳ—服務(wù)員工狀況。第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章圖

1.

1地域游憩系統(tǒng)(

ТРС)模型一、旅游系統(tǒng)的概念2003年,王慶生與烏克蘭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家多普切夫(Топчi?вО.Г)在《烏克蘭地理學(xué)報(bào)》發(fā)表文章《游憩地理學(xué)理論與方法論問題探析:現(xiàn)代觀》,進(jìn)一步補(bǔ)充完善了地域游憩系統(tǒng)(ТРС)的概念體系,并提出了“游憩產(chǎn)業(yè)地域組織系統(tǒng)”(圖1.2),其中特別強(qiáng)調(diào)了游憩管理與游憩營銷子系統(tǒng)的重要性。第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章一、旅游系統(tǒng)的概念圖1.2中,а—游憩設(shè)施系統(tǒng),б—游憩資源系統(tǒng),в—游憩管理系統(tǒng),г—游憩營銷系統(tǒng);反饋與管理聯(lián)系:1—游客滿意度,2—自然綜合體滿足游客需求的協(xié)調(diào)性水平,3—技術(shù)系統(tǒng)有益性和可行性的滿足程度,4—服務(wù)員工狀況,5—游憩管理與營銷組織水平。第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章圖1.2游憩產(chǎn)業(yè)地域組織系統(tǒng)岡恩吳必虎教育旅行1231988年,美國著名旅游規(guī)劃學(xué)者岡恩(Gunn)提出了旅游系統(tǒng)的概念。岡恩認(rèn)為,旅游系統(tǒng)是由需求板塊和供給板塊兩個(gè)部分組成,其中供給板塊又由交通、信息促銷、吸引物和服務(wù)等部分構(gòu)成。這些要素之間存在著強(qiáng)烈的相互依賴性。吳必虎認(rèn)為,“旅游活動(dòng)實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)”,由客源市場、目的地、支持系統(tǒng)和出游系統(tǒng)組成。其旅游系統(tǒng)是指旅游活動(dòng)系統(tǒng),包括游憩活動(dòng)譜上的所有活動(dòng)類型,其中有家庭游憩、戶外日常休閑、一日游、過夜游及較長時(shí)段的度假活動(dòng)等。吳人韋則認(rèn)為旅游系統(tǒng)由旅游者、旅游企事業(yè)和旅游地組成,具有運(yùn)轉(zhuǎn)、競爭、增益三大功能,其旅游系統(tǒng)概念實(shí)質(zhì)上是指旅游業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)。第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章陳安澤、盧云亭張亞林探險(xiǎn)旅行456陳安澤、盧云亭等提出的旅游系統(tǒng)框架也由供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)兩部分組成,其中供給系統(tǒng)又包括旅游地域系統(tǒng)、旅游服務(wù)系統(tǒng)、旅游教育系統(tǒng)、旅游商品系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)。進(jìn)一步分析,旅游地域系統(tǒng)作為主要部分,它又包含旅游資源、旅游區(qū)或旅游地結(jié)構(gòu)、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游路線、旅游中心城鎮(zhèn)等5個(gè)物質(zhì)性內(nèi)容。張亞林認(rèn)為旅游地域系統(tǒng)是人類各種旅游活動(dòng)與各種旅游資源,通過一定的媒介和方式,在一定地域范圍內(nèi)的有機(jī)結(jié)合,是一個(gè)社會(huì)—地理系統(tǒng)。它的內(nèi)部由旅游客體(旅游資源)子系統(tǒng)、旅游主體(旅游者)子系統(tǒng)和旅游媒介(旅游設(shè)施結(jié)構(gòu)和旅游服務(wù)管理)子系統(tǒng)這三個(gè)子系統(tǒng)組成,其實(shí)質(zhì)是從空間角度來認(rèn)識(shí)旅游活動(dòng)系統(tǒng)。吳承照則提出,從更廣泛的意義來說,由于眾所周知的旅游活動(dòng)的“無限關(guān)聯(lián)”,旅游系統(tǒng)是一個(gè)依賴于很多行業(yè)支持的系統(tǒng),旅游規(guī)劃必須協(xié)調(diào)旅游業(yè)與這些行業(yè)的關(guān)系。第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章一、旅游系統(tǒng)的概念綜上所述,旅游系統(tǒng)是由旅游客源市場系統(tǒng)、目的地系統(tǒng)、支持系統(tǒng)三部分的子系統(tǒng)組成,是具有特定結(jié)構(gòu)和功能的活動(dòng)系統(tǒng),是自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)的子系統(tǒng)。第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章二、旅游系統(tǒng)的特點(diǎn)第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章整體性層次性復(fù)雜性開放性動(dòng)態(tài)性地域性123456三、旅游系統(tǒng)與旅游規(guī)劃第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章旅游系統(tǒng)是以旅游目的地的吸引力為核心,以非生存目的的人流異地移動(dòng)為特征,以閑暇消費(fèi)為手段,具有較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和功能的一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的邊緣組合系統(tǒng)。旅游系統(tǒng)的三大要素之間,即旅游者主體、旅游目的地客體、旅游企事業(yè)媒體,通過吸引力(需求鍵)、消費(fèi)(生產(chǎn)鍵)、生態(tài)環(huán)境(土地利用鍵)相互連接起來。它們與其外部環(huán)境相互交織、相互制約、相互支持,構(gòu)成了復(fù)雜的功能耦合整體。旅游系統(tǒng)作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的邊緣組合系統(tǒng),其基本矛盾在于發(fā)展的目的性、功能協(xié)調(diào)性、結(jié)構(gòu)有序性之間的矛盾。三、旅游系統(tǒng)與旅游規(guī)劃第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章吳必虎認(rèn)為,旅游規(guī)劃的復(fù)雜性是由以下問題決定的:相互關(guān)聯(lián)性、非確定性、模糊性、多重性和社會(huì)制約。復(fù)雜性體現(xiàn)在旅游規(guī)劃的多個(gè)方面,包括政策、制度、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素。旅游系統(tǒng)的復(fù)雜性要求對涉及的各個(gè)利益主體關(guān)系進(jìn)行高度綜合。根據(jù)旅游系統(tǒng)理論,旅游規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是要求考慮整個(gè)旅游系統(tǒng)的運(yùn)行,從旅游系統(tǒng)的全局和整體出發(fā),著眼于規(guī)劃對象的綜合整體優(yōu)化,而不是從局部和單個(gè)要素出發(fā),也不只關(guān)心系統(tǒng)各組成部分的工作狀態(tài)。旅游規(guī)劃的目的是確保內(nèi)部關(guān)聯(lián)的旅游系統(tǒng)各個(gè)因素的全面發(fā)展,這些因素包括供需因素、物質(zhì)規(guī)劃和組織制度因素。旅游系統(tǒng)的進(jìn)化標(biāo)志一是與人類社會(huì)發(fā)展的價(jià)值指向日趨一致二是系統(tǒng)內(nèi)部的豐富性、組織性、功能整合性日漸提高【拓展閱讀：旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)】三、旅游系統(tǒng)與旅游規(guī)劃第一節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章第二節(jié)旅游規(guī)劃的概念體系第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章一、旅游規(guī)劃的起源發(fā)展歷程：第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章20世紀(jì)30年代中期：20世紀(jì)50年代：1963年：1959年：1968年：20世紀(jì)60年代末期：20世紀(jì)70年代：最早起源于英國、法國和愛爾蘭等國一些國

家、地區(qū)的規(guī)劃中開始涉及旅游具有較完整的旅游規(guī)劃形態(tài)門檻分析法首次將門檻分析法直接應(yīng)用于旅游發(fā)展規(guī)劃法國、英國相繼出現(xiàn)了正式的旅游規(guī)劃蘇聯(lián)著名旅游地理學(xué)家В

.

С

.

普列奧布拉仁斯基以游憩地理學(xué)研究為基礎(chǔ),相繼發(fā)表了專著和系列論文第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章二、旅游規(guī)劃的概念旅游規(guī)劃是指在旅游系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)、趨勢以及旅游系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律,以優(yōu)化功能布局、推動(dòng)旅游集聚以及科學(xué)調(diào)控旅游系統(tǒng)與社會(huì)和諧發(fā)展為目的的戰(zhàn)略安排,是指導(dǎo)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)。墨菲：旅游規(guī)劃是預(yù)測和調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的變化

,以促進(jìn)有秩序地開發(fā)

,從而擴(kuò)大開發(fā)

過程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益

。它是一個(gè)連續(xù)的操作過程

,

以達(dá)到某一目標(biāo)或平衡幾個(gè)

目標(biāo)。蓋茨:在調(diào)查研究與評價(jià)的基礎(chǔ)上尋求旅游業(yè)對人類福利及環(huán)境質(zhì)量的最優(yōu)貢獻(xiàn)的過程。國外部分觀點(diǎn)國內(nèi)部分觀點(diǎn)肖星、嚴(yán)江平：旅游規(guī)劃是對旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)未來發(fā)展的設(shè)想和策劃。其目標(biāo)是盡可能合理而有效地分配與利用一切旅游資源以及旅游接待能力、交通運(yùn)輸能力、社會(huì)可能向旅游業(yè)提供的人力、物力和財(cái)力,以使旅游者完美地實(shí)現(xiàn)其旅游目的,從而獲得發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。三、旅游規(guī)劃的功能第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章旅游規(guī)劃的社會(huì)功能旅游規(guī)劃的歷史作用旅游規(guī)劃的前饋和負(fù)反饋功能三、旅游規(guī)劃的功能1旅游規(guī)劃須為旅游系統(tǒng)注入正反饋、前饋和負(fù)反饋機(jī)制,為旅游系統(tǒng)提供良好的發(fā)展框架,以避免自然演化的旅游系統(tǒng)所必經(jīng)的粗放型、隨機(jī)型、破壞性、波動(dòng)性的發(fā)展道路。2旅游規(guī)劃須在充分研究旅游系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場環(huán)境可能性的基礎(chǔ)上

,為該旅

游系統(tǒng)確定既理想又可達(dá)的發(fā)展目標(biāo)

,特別是投資效益目標(biāo)的可達(dá)性、生態(tài)環(huán)境保育目標(biāo)的

可達(dá)性及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的公正合理性。3旅游規(guī)劃應(yīng)能合理調(diào)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中已有的支持力量

,或組合、創(chuàng)建新的支持力量

,指導(dǎo)和強(qiáng)化有關(guān)各方的協(xié)同關(guān)系

,降低成本、提高效能

,以縮小產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)能力、市場可接受價(jià)格之間的差距。第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章合理的旅游規(guī)劃,在內(nèi)化于旅游發(fā)展的過程中,至少應(yīng)體現(xiàn)出五大社會(huì)功能。三、旅游規(guī)劃的功能合理的旅游規(guī)劃,在內(nèi)化于旅游發(fā)展的過程中,至少應(yīng)體現(xiàn)出五大社會(huì)功能。4旅游規(guī)劃須順應(yīng)規(guī)劃目標(biāo)本身的隨機(jī)變化

,甚至跳躍性變化這個(gè)現(xiàn)實(shí)

,為旅游規(guī)劃的

實(shí)施過程留有必要的彈性空間

,并主動(dòng)、及時(shí)地調(diào)整規(guī)劃本身

,使旅游系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展能夠

不斷地縮小與目標(biāo)的距離以及方向偏差。5旅游規(guī)劃須協(xié)調(diào)與解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下通常無法自動(dòng)解決

,或難以局部解決的一

系列矛盾

,如環(huán)境成本的外在化、不可再生資源的損耗、壟斷經(jīng)營等

,以維護(hù)生態(tài)環(huán)境秩序、

社會(huì)文化秩序和經(jīng)濟(jì)競爭秩序

,不斷儲(chǔ)備后續(xù)發(fā)展的資源條件及增長動(dòng)力。第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章旅游規(guī)劃的社會(huì)功能旅游規(guī)劃的社會(huì)功能不是無限的,它須接受社會(huì)與自然的約束。旅游規(guī)劃的社會(huì)功能也不是可有可無的,旅游規(guī)劃須提供人類以價(jià)值第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章三、旅游規(guī)劃的功能基礎(chǔ)性與科學(xué)性綜合性地域性系統(tǒng)性和層次性可操作性預(yù)見性123456四、旅游規(guī)劃的特點(diǎn)第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章

國際上常用的分類方法(1)世界旅游組織(UNWTO)

的分類1997

年

,世界旅游組織按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對旅游規(guī)劃進(jìn)行了分類

,主要有以下3

類。按照地域范圍劃分

,旅游規(guī)劃可分為地方性規(guī)劃(規(guī)劃圖紙比例為

1∶1000

或

1∶5000)、區(qū)域及區(qū)域間規(guī)劃(1∶10

萬)、全國規(guī)劃、國際性規(guī)劃。按照規(guī)劃時(shí)期劃分

,旅游規(guī)劃可分為短期規(guī)劃(1

~

2

年)、中期規(guī)劃(3

~

6

年)和長期

規(guī)劃(10

~25

年)。按照規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)劃分

,旅游規(guī)劃可分為部門規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃和綜合規(guī)劃。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章

國際上常用的分類方法(2)愛德華·因斯凱普(EdwardInskeep)的分類國際旅游規(guī)劃,這個(gè)層次的規(guī)劃的范圍最大,其焦點(diǎn)集中在全球的旅游政策,包括可持續(xù)旅游發(fā)展、全球性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國際交通服務(wù)、多國的旅游線路、旅游產(chǎn)品開發(fā)以及國際旅游合作等。國家旅游規(guī)劃,往往局限于一個(gè)國家的領(lǐng)土范圍內(nèi),相對于國際規(guī)劃來說,比較容易協(xié)調(diào)。其內(nèi)容主要包括國家的旅游政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)、交通服務(wù)以及旅游市場營銷等。區(qū)域旅游規(guī)劃,是一個(gè)國家內(nèi)部的一個(gè)地區(qū)的規(guī)劃,具體包括跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游規(guī)劃、省級(jí)及省級(jí)以下區(qū)域的旅游規(guī)劃。其主要內(nèi)容包括區(qū)域性的旅游政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通服務(wù)以及旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、營銷等。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章

國際上常用的分類方法(2)愛德華·因斯凱普(EdwardInskeep)的分類度假區(qū)旅游規(guī)劃,即旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃,是以度假區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、都市游憩帶等為對象的具體的規(guī)劃類型。這種規(guī)劃范圍小,但是針對性強(qiáng)。這種規(guī)劃的成功實(shí)施,可以帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。旅游設(shè)施用地規(guī)劃,是針對單體建筑或者建筑群建設(shè)而制定的規(guī)劃。其主要內(nèi)容包括飯店(賓館)、停車場、旅游廁所等旅游設(shè)施的選址以及這些設(shè)施設(shè)計(jì)方面的相關(guān)問題。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章(3)甘恩(Gunn)的分類甘恩從旅游規(guī)劃的空間范圍角度出發(fā),把旅游規(guī)劃的類型劃分為區(qū)域(Region)規(guī)劃、目的地(Destination)規(guī)劃和場址(Site)規(guī)劃三類。他認(rèn)為完整的規(guī)劃過程應(yīng)當(dāng)是涵蓋這3種尺度的規(guī)劃,而規(guī)劃利益相關(guān)者如旅游規(guī)劃者、領(lǐng)導(dǎo)者、開發(fā)者和當(dāng)?shù)鼐用竦人媾R的最大挑戰(zhàn),就是整個(gè)規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)一的目標(biāo)。

國際上常用的分類方法五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(1)郭康等學(xué)者的分類開發(fā)性旅游規(guī)劃,這種類型的旅游規(guī)劃主要是針對那些沒有開發(fā)旅游資源的地區(qū)和旅游地,是旅游發(fā)展初期的規(guī)劃。發(fā)展性旅游規(guī)劃,它是旅游發(fā)展過程中所進(jìn)行的旅游規(guī)劃,主要是就如何提高旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益提出建設(shè)性意見,所要解決的問題是旅游發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展速度、發(fā)展協(xié)調(diào)和發(fā)展保障等。調(diào)整性旅游規(guī)劃,是旅游發(fā)展后期的規(guī)劃,是在旅游發(fā)展具有一定規(guī)模和基礎(chǔ)的前提下所進(jìn)行的旅游規(guī)劃。此類型旅游規(guī)劃主要是對過去的旅游規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)大,以適應(yīng)新的旅游發(fā)展需要。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(2)“發(fā)展、建設(shè)二分法”我國的“發(fā)展、建設(shè)二分法”是將旅游規(guī)劃劃分為以社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為主體和以工程建設(shè)為主體的兩大板塊。該分類方式表明了我國旅游規(guī)劃的技術(shù)群體目前尚處于分立的狀態(tài),導(dǎo)致了旅游建筑設(shè)計(jì)和旅游發(fā)展規(guī)劃對立狀況的出現(xiàn)。旅游建設(shè)規(guī)劃者不重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)和市場條件的分析,旅游發(fā)展規(guī)劃者又缺乏旅游建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)技能。實(shí)際上,旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游建設(shè)規(guī)劃不應(yīng)該被分割成兩種類型,無論編制何種旅游規(guī)劃,上述兩種能力都缺一不可。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(3)4P

分類法4P分類法把旅游規(guī)劃分為結(jié)構(gòu)規(guī)劃、總體規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。該分類方法是從規(guī)劃方法(planning)、規(guī)劃專家(planner)、規(guī)劃空間(place)以及旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃關(guān)系(plans)的角度進(jìn)行分類。4P分類法的各種旅游規(guī)劃類型具體含義,見表1.1。規(guī)劃類型規(guī)劃空間規(guī)劃方法規(guī)劃專家與其他規(guī)劃的關(guān)系結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建設(shè)、其他以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主

,兼顧物質(zhì)

環(huán)境及其發(fā)展承受性總體規(guī)劃旅游目的地總體規(guī)劃環(huán)境建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程

管理、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境發(fā)展

并重

項(xiàng)目規(guī)劃

項(xiàng)目

詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程

管理、藝術(shù)、其他在旅游理論指導(dǎo)下的旅游項(xiàng)目

開發(fā)規(guī)劃或經(jīng)營管理與服務(wù)計(jì)

劃

,視規(guī)劃項(xiàng)目的性質(zhì)而定表

1.

1

旅游規(guī)劃的

4P

分類五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(4)吳必虎等學(xué)者的時(shí)空二維分類法吳必虎等學(xué)者從空間(范圍大小和產(chǎn)品功能)和時(shí)間(旅游業(yè)成熟程度)相結(jié)合的角度,把所有旅游規(guī)劃歸納為時(shí)-空二維體系。從空間的維度來看,可以分為區(qū)域旅游規(guī)劃、目的地旅游規(guī)劃(城市和社區(qū))、旅游區(qū)規(guī)劃3種基本類型,三者的空間范圍從大到小,在規(guī)劃的土地利用布局、旅游產(chǎn)品功能及支持系統(tǒng)構(gòu)建等方面有一定區(qū)別。從時(shí)間維度來看,無論是區(qū)域規(guī)劃、目的地規(guī)劃還是旅游規(guī)劃,根據(jù)旅游發(fā)展階段的不同,又分為初期的開發(fā)規(guī)劃和成熟期的管理規(guī)劃兩種情況,見表1.2。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(4)吳必虎等學(xué)者的時(shí)空二維分類法表1.2旅游規(guī)劃的時(shí)-空二維分類空間維時(shí)間維區(qū)域旅游規(guī)劃目的地旅游規(guī)劃旅游區(qū)規(guī)劃發(fā)展初期區(qū)域旅游發(fā)展(開發(fā))規(guī)劃城市旅游發(fā)展規(guī)劃旅游區(qū)(點(diǎn))開發(fā)規(guī)劃發(fā)展后期區(qū)域旅游管理規(guī)劃或營銷規(guī)劃城市旅游管理規(guī)劃旅游區(qū)(點(diǎn))管理規(guī)劃五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(5)按旅游規(guī)劃的內(nèi)容分類馬勇等學(xué)者依據(jù)旅游規(guī)劃內(nèi)容,將旅游規(guī)劃分為兩類。旅游綜合規(guī)劃,是一個(gè)區(qū)域的規(guī)劃概念,它指按照國家和地方旅游業(yè)發(fā)展綱要精神,結(jié)合國家旅游產(chǎn)業(yè)布局的要求,提出合理開發(fā)利用區(qū)域內(nèi)旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體設(shè)想。在該總體設(shè)想中,不僅要有長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo),還應(yīng)包括在綜合分析了影響該區(qū)域旅游發(fā)展的國際國內(nèi)旅游業(yè)形勢及相關(guān)因素的基礎(chǔ)上所提出的實(shí)施方案。它需對區(qū)內(nèi)旅游資源的賦存狀況及特征進(jìn)行系統(tǒng)分析和定性定量的評價(jià),對影響區(qū)域發(fā)展的區(qū)位條件,區(qū)域內(nèi)外旅游因子及相關(guān)因素做出全面的研究,對區(qū)域旅游的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行深入的闡述,最后提出區(qū)域旅游的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)。還包括區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(5)按旅游規(guī)劃的內(nèi)容分類馬勇等學(xué)者依據(jù)旅游規(guī)劃內(nèi)容,將旅游規(guī)劃分為兩類。旅游專題規(guī)劃,又稱為部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,是指在區(qū)域旅游綜合規(guī)劃的基本思想指導(dǎo)下,針對旅游開發(fā)過程中重要部門和環(huán)節(jié)的發(fā)展而制定的針對性較強(qiáng)的規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃是綜合規(guī)劃報(bào)告的重要補(bǔ)充。常見的類型有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題規(guī)劃、旅游市場營銷專題規(guī)劃、旅游目的地形象設(shè)計(jì)專題規(guī)劃及旅游人力資源開發(fā)專題規(guī)劃等。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(6)其他分類從旅游規(guī)劃所使用的技術(shù)方法來看,旅游規(guī)劃可以分為發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。旅游發(fā)展總體規(guī)劃,一般涉及的內(nèi)容較為繁雜,技術(shù)上有較強(qiáng)的專業(yè)性要求,規(guī)劃的期限也較長,一般為20年。旅游發(fā)展總體規(guī)劃所需規(guī)劃圖件較少,一般僅附5~10張比例尺小于1∶50000的規(guī)劃圖紙。因此,該類規(guī)劃一般由政府委托專業(yè)規(guī)劃單位編制?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃,一般是針對規(guī)模適中的景區(qū)編制。其目的在于控制景區(qū)中土地的使用,即將景區(qū)中的土地劃分成許多地塊,并規(guī)定每個(gè)地塊的使用類型和方式。該類規(guī)劃的年限較總體規(guī)劃要短,為10~15年。在規(guī)劃圖件的使用方面,控制性詳細(xì)規(guī)劃較總體規(guī)劃的要求高,需要大量比例尺為1∶20000左右的規(guī)劃圖紙,其中包括景區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、景區(qū)土地利用規(guī)劃圖等。五、旅游規(guī)劃的分類第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章我國學(xué)者的分類方法(6)其他分類從旅游規(guī)劃所使用的技術(shù)方法來看,旅游規(guī)劃可以分為發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃,是旅游規(guī)劃中最為基礎(chǔ)的規(guī)劃類型,它直接指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì),目的在于指導(dǎo)旅游景區(qū)的建設(shè)。在內(nèi)容上,修建性規(guī)劃更為細(xì)致,涉及建筑的體量、材質(zhì)以及外觀,景區(qū)的給排水、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化等。規(guī)劃圖件更是該類規(guī)劃的重要組成部分,從某種程度來說,規(guī)劃圖紙較規(guī)劃文本更重要。一般修建性詳細(xì)規(guī)劃包括90~100張比例尺為1∶500左右的規(guī)劃圖。圖件除了排水、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化等上述內(nèi)容外,還涉及建筑立面景觀效果、景源視線分析、環(huán)境效果分析等。因此,修建性詳細(xì)規(guī)劃兼有旅游規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn),專業(yè)性更強(qiáng)。六、旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃第二節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃旅游規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃旅游規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃旅游規(guī)劃與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃1234第三節(jié)旅游規(guī)劃編制體系與程序第三節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章一、旅游規(guī)劃編制體系第三節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章現(xiàn)行《旅游規(guī)劃通則》規(guī)定,旅游規(guī)劃包括旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃。圖

1.

6

現(xiàn)行旅游規(guī)劃編制體系第三節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章一、旅游規(guī)劃編制體系基本序列包括旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旅游景區(qū)總體規(guī)劃旅游景點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃

3

種形式

,分別對應(yīng)旅游區(qū)、旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)3

種空間區(qū)域?qū)哟?表

1.

3

)。

擴(kuò)展序列包括若干種規(guī)劃形式

,也與3

種旅游活動(dòng)空間區(qū)域形成對應(yīng)關(guān)系。基于大量旅游規(guī)劃編制工作實(shí)踐,張宏(2010)建議將旅游規(guī)劃編制體系分為基本序列和擴(kuò)展序列兩個(gè)部分。第三節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章對于大多數(shù)旅游活動(dòng)空間

,在一定時(shí)期

內(nèi)

,只需編制一種規(guī)劃

,即基本序列中的規(guī)劃形式

,就可以解答該空間發(fā)展建設(shè)中的主要問

題

;對于少數(shù)處在特殊發(fā)展階段的旅游活動(dòng)空間

,可以通過編制擴(kuò)展系列中的規(guī)劃形式

,針

對該空間應(yīng)如何完善產(chǎn)業(yè)體系、開拓新的客源市場、有效保護(hù)旅游資源等問題進(jìn)行專題研究

。這樣的編制體系

,既可以滿足科學(xué)決策的需要

,避免盲目建設(shè)

,又有利于簡化旅游業(yè)發(fā)

展前期決策階段工作程序

,提高效率

,降低成本。一、旅游規(guī)劃編制體系科學(xué)的旅游規(guī)劃編制體系應(yīng)該具備以下特點(diǎn):第三節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章二、旅游規(guī)劃編制的程序任務(wù)確定階段前期準(zhǔn)備階段規(guī)劃編制階段征求意見階段我國《旅游規(guī)劃通則》對旅游規(guī)劃編制程序提出如下指導(dǎo)性意見。第三節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章二、旅游規(guī)劃編制的程序我國部分旅游規(guī)劃學(xué)者的觀點(diǎn)嚴(yán)國泰(2005)結(jié)合主持完成大量旅游規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

,認(rèn)為旅游規(guī)劃編制程序主要應(yīng)包括

:(1)選擇規(guī)劃單位(2)明確規(guī)劃任務(wù)(3)簽訂規(guī)劃合同(4)旅游規(guī)劃的設(shè)計(jì)內(nèi)容、形式與要求(5)規(guī)劃的時(shí)間安排

(6)甲乙雙方協(xié)作的有關(guān)約定(7)規(guī)劃驗(yàn)收評價(jià)的方法(8)規(guī)劃費(fèi)用(9)合同執(zhí)行過程中的爭議解決辦法(10)合同執(zhí)行人、單位法人及雙方單位簽字蓋章(11)評審規(guī)劃成果(12)報(bào)批規(guī)劃成果第四節(jié)旅游規(guī)劃與開發(fā)的職業(yè)能力與學(xué)科知識(shí)體系第四節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章第四節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章一、本課程發(fā)展的歷史沿革科學(xué)的旅游規(guī)劃編制體系應(yīng)該具備以下特點(diǎn):該課程在校內(nèi)開設(shè)始于旅游1999

級(jí)學(xué)生

,原名《旅游資源與開發(fā)》,總課時(shí)為36學(xué)時(shí)

,2學(xué)分

,專業(yè)必修

。從2000

級(jí)開始

,該課程名稱改為《旅游規(guī)劃與開發(fā)》，總課時(shí)為36學(xué)時(shí)

,2學(xué)分,專業(yè)必修

。2007年學(xué)校發(fā)布《

天津商業(yè)大學(xué)本科培養(yǎng)方案一覽(2007

版)》,該課程名稱繼續(xù)使用

,總課時(shí)減為34學(xué)時(shí)。2010

年9

月獲“天津商業(yè)大學(xué)精品課程”榮譽(yù)稱號(hào)。天津商業(yè)大學(xué)2019

版本科旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案》,沿用

2017

版培養(yǎng)方案

,《旅游規(guī)劃與開發(fā)》課程作為旅游管理專業(yè)核心課程

,課時(shí)為48

學(xué)時(shí)

,3

學(xué)分

,課程的重要性進(jìn)一步彰顯。與本課程有關(guān)的研究生方向?qū)I(yè)選修課程兩門

,即《旅游規(guī)劃與管理》

和《旅游項(xiàng)目策劃與管理》,各占

40

學(xué)時(shí)(2

學(xué)分)《旅游規(guī)劃與戰(zhàn)略管理》

課程屬于MTA

教指委規(guī)定的學(xué)位核心課程之一

,48

學(xué)時(shí)(3

學(xué)分)綜上所述

,該課程在本科生及研究生培養(yǎng)兩個(gè)層次上都占有重要位置。以天津商業(yè)大學(xué)為例第四節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章二、旅游規(guī)劃與開發(fā)課程的知識(shí)體系基本概念部分旅游規(guī)劃與開發(fā)的基本概念基礎(chǔ)理論發(fā)展趨勢研究熱點(diǎn)等旅游規(guī)劃與開發(fā)的內(nèi)容體系旅游資源評價(jià)市場分析主題定位空間布局旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃旅游項(xiàng)目策劃旅游支持與保障體系旅游支持體系規(guī)劃旅游規(guī)劃與開發(fā)的資金保障與可行性分析方法第四節(jié)第二章第三章第四章第一章第五章第六章第七章第八章二、旅游規(guī)劃與開發(fā)課程的知識(shí)體系旅游規(guī)劃系列圖件編制旅游規(guī)劃圖件概述旅游規(guī)劃系列圖件的編制方法與規(guī)范旅游規(guī)劃圖件編制計(jì)算機(jī)輔助制圖系統(tǒng)軟件旅游規(guī)劃修編與景區(qū)托管旅游規(guī)劃修編的相關(guān)概念與知識(shí)點(diǎn)我國現(xiàn)行景區(qū)托管的相關(guān)理論與實(shí)踐領(lǐng)域給予理性關(guān)注

,并探討其發(fā)展趨向

知識(shí)交流物化能力開拓創(chuàng)新能力個(gè)性發(fā)展能力競爭合作能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力12345第四節(jié)