高校財務管理相關問題探析

1、高校財務管理相關問題探析高校財務管理相關問題探析一、高校財務管理中存在的問題一高校經(jīng)營管理意識淡薄目前，我國高校大多為國家出資建立和支持運營的非營利性事業(yè)單位，但實際的經(jīng)營者不是國家，這樣所有權和經(jīng)營權的別離，必然導致了經(jīng)營者在經(jīng)營管理上缺乏理財?shù)闹鲃有院蛣?chuàng)造性，另外，高校作為非營利性單位其一般都是在支出資金，而其經(jīng)營成果即教育質(zhì)量卻難以越金錢來衡量，這就導致了其收入產(chǎn)出的不配比，資金的經(jīng)營效益無法衡量等問題，這一系列問題導致了其經(jīng)營管理意識淡薄，對高校工作疏于管理。二財務管理意識薄弱，職工對于財務工作漠不關心高校經(jīng)營活動比本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理較簡單和穩(wěn)定，這樣在管理者看來財務工作只

2、要對其開展的資金收支等進展簡單確實認、計量、記錄、保告等即可。但實際上隨著高校資金來源渠道的復雜化，財務管理在高校管理中的作用越來越明顯。高校職工也沒用認識到財務管理對高校管理的重要作用，卻片面地以為財務管理只是企業(yè)單位的問題，即使認識到了財務管理對高校的作用，也只是片面地以為財務管理只是財務部門的工作與其無關，導致了高校財務工作不被理解、執(zhí)行力差等問題。三預算編制不完善，預算執(zhí)行不力目前，局部高校仍然沒有樹立科學的預算管理觀念，對于預算工作不重視，在預算的編制過程中沒有考慮學校的實際資金狀況和各個環(huán)節(jié)的資金需求，不能充分理解各部門的工作需要和資金預算來統(tǒng)籌安排學校資金，使預算不科學、不合理、

3、不透明。在預算的執(zhí)行過程中不能嚴格按照預算來執(zhí)行，在資金的支出上存在很大的隨意性，如脫離預算，隨意變更經(jīng)費用處、開支范圍和使用限額，甚至尋找各種理由追加經(jīng)費等，甚至不斷的根據(jù)資金的實際使用情況調(diào)整預算。嚴重削弱了預算的控制力和約束力。局部高校還存在財政預算和校內(nèi)預算互相脫節(jié)，學校為了獲得最大限額的資金支持，在沒有校內(nèi)預算的根底上編制財政預算；或是脫離了財政預算，只是根據(jù)學校狀況來編制校內(nèi)預算導致，校內(nèi)預算和財政預算不吻合。四資產(chǎn)管理混亂目前，局部高校在資產(chǎn)管理方面存在重購置輕管理的問題。一是不對學校的資產(chǎn)進展統(tǒng)籌管理，對于學校資產(chǎn)的核算不準確、不及時等，導致在購置資產(chǎn)時不能很好確實定是否已購置

4、過此資產(chǎn)，如今此資產(chǎn)的使用狀況等，從而導致重復購置資產(chǎn)，使資產(chǎn)的實際利用率低下。二是資產(chǎn)管理部門不能很好的記錄和管理其部門下的資產(chǎn)，財務部門也沒有進展定期的盤點導致了資產(chǎn)的賬實不符。三是對下屬的校辦企業(yè)資產(chǎn)的管理方法不明確，導致了學校資產(chǎn)列入校辦企業(yè)管理和校辦企業(yè)資產(chǎn)列入學校資產(chǎn)記錄和管理的穿插管理現(xiàn)象。四是由于校辦企業(yè)資產(chǎn)和學校資產(chǎn)的混淆管理，使國有資產(chǎn)有可能在發(fā)生市場行為以及在利用手中的技術與產(chǎn)業(yè)界進展科技合作時流失。五是高校資產(chǎn)信息公開程度差。五資金管理混亂，資金使用效益低下在資金使用上，缺乏本錢效益意識，在支出資金的過程中，沒有考慮資金的使用效益。此外，融資籌資意識較差，大局部高校，把

5、資金來源單一的依靠財政撥款和學生收費，沒有很好的考慮學校的長遠開展和國家對教育的開展規(guī)劃，積極的去嘗試多渠道籌資，以實現(xiàn)學校跳躍式開展。如通過銀行貸款、進入資本市場發(fā)行債券及股票融資，利用加快應收款項和推延應付款項管理進展短期融資等籌資方式很難被管理者承受。二、解決高校財務管理問題的建議一解放思想、轉變觀念、開拓思路、強化經(jīng)營觀念在方案經(jīng)濟體制下，高校的收入主要依賴于政府財政撥款，在財務上實行集中的收支兩條線管理。目前，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和高校的迅速開展，高校的資金來源多樣化，在這種形勢下，高校應該強化經(jīng)營管理理念，以為高校的多渠道籌資和高校事業(yè)的迅速開展提供必要基矗二強化財務管理意識，樹

6、立全員財務管理觀念高等學校財務管理程度的上下將直接影響和制約著整個高校的管理和教育事業(yè)的開展。市場經(jīng)濟已經(jīng)把高校經(jīng)濟活動與社會嚴密連接在一起。面對市場競爭和挑戰(zhàn)，高校要適應現(xiàn)代化開展的需要，要想在市場競爭中取勝，就必須進步教育質(zhì)量，加強校內(nèi)硬件建立，盡快改善辦學條件。因此，高校指導應充分認識到財務管理在高校管理中的重要作用，將財務管理意識貫徹到高校工作的方方面面。高校指導應樹立效益理財觀，建立教學本錢和教學成果的配比，最大限度的進步資金的使用效益。高校指導者有責任將財務管理工作在高校管理工作中的重要新灌輸給全體職工，讓全體職工充分認識財務管理工作涉及到了高校工作的方方面面，從而充分調(diào)動全校廣闊

7、教職工參與各項辦學創(chuàng)收活動的積極性，實現(xiàn)高校經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，調(diào)高高校的經(jīng)濟是實力和社會影響力。三強化預算管理，進步預算管理程度在進展預算編制時應根據(jù)高校的開展規(guī)劃和工作重點進展全面思慮，還要顧全財政預算，以確保財政預算指標得到落實和表達。同時，應把可運用資金，包括財政事業(yè)撥款和學校自籌資金都按一定程序和方式進展綜合平衡，編制年度財務收支方案，全面反映學校整體財務收支情況和總體規(guī)模。在編制預算時首先要考慮學校的日常性開支，以保證教學工作的正常進展。在保證學校的日常性開支的前提下，考慮學校的開展規(guī)劃和工作重點進展工程的專項預算編制，按照工程重要性程度依次排序，并強化專家評審、細化預算內(nèi)

8、容，合理安排各項支出。在預算的執(zhí)行過程中要嚴格按照預算來執(zhí)行，不可以隨意的超出預算外支出，對于必需要進展的預算外開支應經(jīng)過深化的分析和研究，征詢各相關人員的意見來予以決定。四強化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失為了更好地管理學校資產(chǎn)，學校應積極采取各種措施：第一，建立健全資產(chǎn)管理制度。在資產(chǎn)購置前對資產(chǎn)購置的可行性進展科學的論證；對于通過論證的資產(chǎn)購置方案按程序進展逐級審批；對于審批過的資產(chǎn)購置方案，在購置資產(chǎn)時對資產(chǎn)的質(zhì)量和價格進展對方考察和詢價；對于購置回來的資產(chǎn)要進展仔細的驗收，確保購置資產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品數(shù)量；對于已驗收入庫的資產(chǎn)根據(jù)各部門對于資產(chǎn)的使用需求進展合理分配；資產(chǎn)在日常使用過程中要做

9、好合理調(diào)度和日常維護工作；對于已無使用價值的資產(chǎn)進展合理的處置；對于已無經(jīng)濟效益的資產(chǎn)進展及時報廢。高校應針對以上資產(chǎn)流通涉及到的各個環(huán)節(jié)制定規(guī)章制度，建立固定資產(chǎn)使用、跟蹤、問效制度，使國有資產(chǎn)管理工作有章可循。另外，在資產(chǎn)管理過程中應做到統(tǒng)一指導、歸口管理、分級負責、責任到人，使資產(chǎn)管理得到完善。第二，建立定期和不定期對資產(chǎn)進展清查和盤點的制度。高校應當定期組織財務部門和資產(chǎn)管理部門對學校資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點進展盤點，核對賬物是否相符。第三，強化圖書資料、體育器械、辦公用品等資產(chǎn)的管理，使用、借還等都有嚴格登記備案，堅持歸口分級管理和誰用誰管的原那么。五強化資金管理，進步資金使用效益資金管理是財務管理的重要局部，進步資金使用效益更是高校經(jīng)濟管理工作的重要組成局部。當然，要很好的實現(xiàn)這些，僅僅依靠會計人員是遠遠不夠的，它需要由掌握資金使用權的各級指導來負責，實行資金使用問責制，對資金的使用情況和完成效果都