DB32T 4145-2021 城市安全風(fēng)險評估導(dǎo)則

32GuidelinesforurbansafetyrI 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1城市安全風(fēng)險評估導(dǎo)則本文件適用于自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類的城市安全風(fēng)險評本文件不適用于公共衛(wèi)生事件和社會安全事件類的城市風(fēng)險GB21734地震應(yīng)急避難場所場址及配套GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基GB50116火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)GB51251建筑防煙排煙系統(tǒng)技DB32/T3849安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建基本可能造成人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或2脆弱性目標(biāo)vulnerabilityt顯示安全風(fēng)險空間分布的數(shù)字文件，是城市安全風(fēng)險（3.1）分級結(jié)果4評估項(xiàng)目人員5.1評估程序5.2前期準(zhǔn)備c)基礎(chǔ)表格：包括基層政府信息采集表、行業(yè)管理部門信息采集表、各類風(fēng)險源點(diǎn)位風(fēng)險信息項(xiàng)目組應(yīng)收集與評估有關(guān)的基本資料，包括但不限b)城市工業(yè)、人員密集場所、公共設(shè)施3f)城市安全風(fēng)險評估有關(guān)的法律、法規(guī)、評估人員應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，可采取口頭、書面、召開座談會等5.3評估對象概況a)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及周邊交通概況、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、周邊環(huán)境、自然條件、總體布局、功能分區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)基本情況、人員密集場所、地質(zhì)脆弱區(qū)域及設(shè)備設(shè)施、涉及危險c)地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、地震烈度等自然條件情況；e)電力、給排水、燃?xì)?、交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、防洪（澇）、污水處理、垃圾處理、消防、醫(yī)療等f)近年來事故、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制、應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)情況、應(yīng)急物資及裝備配備情況、應(yīng)急資金保障情況、應(yīng)急預(yù)案及演練等城市安全狀5.4風(fēng)險辨識根據(jù)風(fēng)險評估的目標(biāo)和范圍，結(jié)合已經(jīng)確定的風(fēng)險評估指標(biāo)，篩選描述每一種風(fēng)險的類型，發(fā)生部位、影響因素、影響形式及潛在的后果，描述風(fēng)險5.5評估單元劃分a)評估單元劃分應(yīng)考慮所評估城市（區(qū)域）特點(diǎn)以及風(fēng)險評估的特點(diǎn)；b)劃分的評估單元應(yīng)相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于實(shí)施評估；c)根據(jù)辨識出的風(fēng)險源清單，可按照行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等情況進(jìn)行單元劃分。45.6評估方法選擇5.7定性、定量評估a)審查、確定評估對象各類活動與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范及規(guī)劃、安全b)辨識被評估對象的主要風(fēng)險源和主要危險有害因素；d)對排查出的安全隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序，給出整改提升e)提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施和建應(yīng)根據(jù)被評估對象的實(shí)際情況，按照評估單元劃分順序，根據(jù)選定的評估方法（見附），a)辨識城市各類風(fēng)險源，分析風(fēng)險源造成事故的可能性及影響嚴(yán)重程度，城市的應(yīng)對措施和應(yīng)d)對尾礦庫、渣土受納場、建筑施工作業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行分析，對其安全監(jiān)控系統(tǒng)的有效性進(jìn)行評e)分析城市供電、供水、燃?xì)?、交通等市政公用設(shè)施的抗風(fēng)險能力，及給城市安全發(fā)展所帶來g)分析城市在應(yīng)急能力、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、宣傳方面存在的問題；h)分析城市總體發(fā)展規(guī)劃在地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災(zāi)害、生化、危險物品、水源地、環(huán)境保5性、定量分析評估，對照分級標(biāo)準(zhǔn)，將辨識出的風(fēng)險進(jìn)行分類c)在重大風(fēng)險、較大風(fēng)險區(qū)域展示主要的風(fēng)險源信息；5.8對策措施建議綜合城市安全風(fēng)險及應(yīng)急能力評估結(jié)果，從以下方面提出城市安全a)城市風(fēng)險源優(yōu)化布局調(diào)整、控制措施、監(jiān)管手段、安全文化建設(shè)等管理措施；b)城市總體發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)劃、自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、c)從預(yù)防地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災(zāi)害、生化危害、危險物品布局、水源地和環(huán)境保護(hù)等方面提出城市應(yīng)急能力建設(shè)和管理措施?？拐鸫胧?yīng)符合GB50011的規(guī)定，d)明確工業(yè)企業(yè)的安全主體責(zé)任，按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》及《省安委辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄（第一批）>的通知》主動進(jìn)行風(fēng)險5.9評估結(jié)論b)總結(jié)引發(fā)各類潛在事故的主要危險、有害因素；c)確認(rèn)應(yīng)對潛在風(fēng)險的安全對策措施、風(fēng)險控制措施；d)明確城市總體布局、自然環(huán)境及人員密集場所的風(fēng)險源點(diǎn)；e)列出評估單元內(nèi)較大及以上事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度預(yù)測結(jié)果；評估各單元典型事故類65.10評估報告編制5.10.1評估報告總體要求5.10.2評估報告主要內(nèi)容5.10.3評估報告附件5.10.4評估報告格式5