(安全)企業(yè)中高層管理人員安全培訓(xùn)詳解(安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件)

企業(yè)中高層管理人員安全培訓(xùn)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）主講人XXXXContents目錄di第二章安全生產(chǎn)責(zé)任第三章安全效益第四章典型事故案例分析第五章安全管理重點(diǎn)第一章法律法規(guī)第六章安全文化結(jié)尾（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）Contents目錄第一章法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第一章：法律法規(guī)層次定義主要法規(guī)1國(guó)家綜合法律《憲法》、《刑法》、《民法》、《企業(yè)法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《標(biāo)準(zhǔn)法》等2國(guó)家安全專業(yè)綜合法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《消防法》、《建筑法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《道路交通管理?xiàng)l例》、《倉(cāng)庫防火安全管理?xiàng)l例》等3國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)電氣安全、機(jī)械安全、壓力容器安全、防火防爆、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4行業(yè)、地方法規(guī)建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程；油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)管規(guī)定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；?。ㄊ校﹦趧?dòng)保護(hù)條例等。5企業(yè)規(guī)章制度企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責(zé)任制度等。一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系：（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）1、《刑法》刑法是懲治犯罪的法律武器，對(duì)安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的違法行為的懲治作了規(guī)定。在危害公共安全罪中，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪9種罪名。二、重要安全生產(chǎn)法律法規(guī)：第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）2、《安全生產(chǎn)法》新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起實(shí)施。第三條安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

“安全第一”的含義是在處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系上，優(yōu)先考慮員工的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”原則。

“預(yù)防為主”的含義是指按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，所有事故都是可控的，只要充分重視，預(yù)防措施得當(dāng)。

“綜合治理”的含義就是標(biāo)本兼治，重在治本，綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，解決安全生產(chǎn)問題。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。(新增)第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）3、《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)法》于1995年1月1日起實(shí)施。第五十二條

用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。第五十三條

新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。——“三同時(shí)原則”第五十八條國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）4、《職業(yè)病防治法》《職業(yè)病防治法》修訂稿于2011年12月31日起實(shí)施。第三條

職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理。第三十六條

勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；

獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；

了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；

對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；

拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；

參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無效。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

5、《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷保險(xiǎn)條例》于2011年1月1日開始實(shí)施，適用于我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體商戶的雇工。第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

患職業(yè)病的；

因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：

在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后就傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第①項(xiàng)、第②項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第③項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受一次性傷殘補(bǔ)助金外的工傷保險(xiǎn)待遇。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第十六條職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

醉酒導(dǎo)致傷亡的；

自殘或者自殺的。第二十一條職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）6、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年6月1日起正式實(shí)施。第七條任何單位和個(gè)人不得阻擾和干涉對(duì)事故的的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。第二十六條事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）三、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)：2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法已經(jīng)于2015年1月1日施行。新環(huán)保法提出：保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。把保護(hù)環(huán)境納入國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）公民：第五條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）企事業(yè)單位：第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第四十條

國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

第四十一條

建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第四十二條

排放污染物企業(yè)事業(yè)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染物危害環(huán)境。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。嚴(yán)禁違法排放污染物。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第四十三條

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。第四十七條

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第五十九條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）《大氣污染防治法》共7章66條。大氣污染防治的基本原則；監(jiān)督管理；防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染；防治機(jī)動(dòng)車船排放污染；防治廢氣、塵和惡臭污染及法律責(zé)任。《噪聲污染防治法》共8章84條。環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理；工業(yè)噪聲污染防治；建筑施工噪聲污染防治；交通運(yùn)輸噪聲污染防治；社會(huì)生活噪聲污染防治?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》共6章91條。固體廢物污染環(huán)境的防治；工業(yè)固廢污染防治；生活垃圾污染防治減少固廢的產(chǎn)生量和危害性；充分合理利用固廢及無害化處理；促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；綜合利用及充分回收合理利用。危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定《水污染防治法》共8章92條。水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；水污染防治的監(jiān)督管理；水污染防治措施；工業(yè)水污染防治；城鎮(zhèn)水污染防治；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治；船泊水污染防治；飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)；水污染事故處置；第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）環(huán)保相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工廠企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）《污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996第一類污染物:汞\鎘\砷\鉛等13項(xiàng)第二類污染物:pH值

、色度、懸浮物(SS)、化學(xué)耗氧量(COD)、五日生物耗氧量(BOD5)、植物油、礦物油等其他等共26項(xiàng)5.《上海市污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)》DB31/199-1997第一章：法律法規(guī)（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）Contents目錄第二章：安全生產(chǎn)責(zé)任（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第二章安全生產(chǎn)責(zé)任各級(jí)干部是負(fù)責(zé)企業(yè)管理的，而安全管理是企業(yè)管理的一部分；——管理人員的決策往往影響到項(xiàng)目的進(jìn)程和結(jié)果，決策一旦失誤，或管理人員玩忽職守，后果往往是災(zāi)難性一、各級(jí)干部是自己所轄區(qū)域的安全第一責(zé)任人（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）對(duì)自己的員工負(fù)責(zé)——管理人員的安全意識(shí)也潛移默化影響到下屬，俗話說，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)安全不重視，很難要求他的下屬重視安全——安全的員工才是能生產(chǎn)的員工對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)第二章安全生產(chǎn)責(zé)任（安全管理講座教學(xué)培訓(xùn)課件）第二章安全生產(chǎn)責(zé)任（一）、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。（三）、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任主任。二、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局

------《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位》第二章安全生產(chǎn)責(zé)任（四）、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。（五）、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示?！拔宓轿弧保罕仨氉龅桨踩?zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管——各生產(chǎn)單位總經(jīng)理、黨委、臨時(shí)黨委、臨時(shí)黨總支部、支部對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，既要負(fù)責(zé)分管范圍業(yè)務(wù)工作，又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。——相關(guān)部門（車間）負(fù)責(zé)人是本部門（車間）安全的直接責(zé)任人，對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、中國(guó)交建要求管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全安監(jiān)部門管兩頭，業(yè)務(wù)部門管中間

——專業(yè)安全監(jiān)督管理部門主要抓兩頭，促中間，負(fù)責(zé)前頭公司安全制度的建設(shè)、策劃，貫徹國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門安全管理的要求，后頭事故調(diào)查與處理、安全績(jī)效考核等工作，而業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。樹立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位是隱患的理念

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任第二章安全生產(chǎn)責(zé)任四、上海振華重工主要規(guī)章制度242013-401安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定規(guī)章修訂252013-606“治安紅線”制度規(guī)章發(fā)布262013-615“安全紅線”制度規(guī)章發(fā)布272014-92水上作業(yè)安全管理規(guī)定規(guī)章發(fā)布282014-124港口機(jī)械調(diào)試安全操作規(guī)程規(guī)程發(fā)布292014-278環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定規(guī)章發(fā)布302014-331安全環(huán)?？己宿k法規(guī)章發(fā)布312015-790危險(xiǎn)廢物安全管理規(guī)定（試行）規(guī)章發(fā)布322016-101安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（試行）規(guī)章發(fā)布332016-425職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任制（試行）規(guī)章發(fā)布342016-426安全生產(chǎn)委員會(huì)工作辦法（試行）規(guī)章發(fā)布352016-427關(guān)于調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員的通知通知發(fā)布362016-5482016年安全生產(chǎn)工作提升方案通知發(fā)布序號(hào)編號(hào)文件名其他備注

公司依據(jù)中國(guó)交建相關(guān)要求制訂了“關(guān)于印發(fā)《職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任制（暫行）》的通知”“規(guī)章制度。

通知全面覆蓋了集團(tuán)公司所有人員，進(jìn)一步明確了各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）、安全生產(chǎn)責(zé)任制：第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

公司依據(jù)《安全環(huán)保考核辦法》每半年對(duì)各單位進(jìn)行安全考核，考核分直接于部門的考核獎(jiǎng)掛鉤。各單位根據(jù)各自出臺(tái)的考核制度對(duì)其部門、班組、員工進(jìn)行考核。（二）、安全考核制度：第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

2016年2月5日公司修訂并發(fā)布了《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（試行）》。

“辦法”進(jìn)一步明確了事故分類、事故等級(jí)劃分、事故報(bào)告流程、時(shí)限、事故調(diào)查處理等程序。

（三）、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（試行）：第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任一、事故分類

依據(jù)國(guó)家《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986），結(jié)合公司安全管理現(xiàn)狀，根據(jù)事故造成的傷害程度及損失工作日時(shí)間，將事故傷害程度分為以下四類：（1）輕微傷;（2）輕傷;（3）重傷;（4）死亡。

依據(jù)國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司安全管理現(xiàn)狀，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將公司內(nèi)事故分為以下五個(gè)等級(jí)：（1）輕微事故；（2）一般事故；（3）較大事故；（4）重大事故；（5）特別重大事故

（三）、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（試行）：第二章安全生產(chǎn)責(zé)任二、事故報(bào)告較大事故、重大事故、性質(zhì)惡劣及影響較大的險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，各單位安全生產(chǎn)管理部門在接到事故報(bào)告后立即采用電話、信息、傳真、電子郵件等方式向公司安委會(huì)辦公室（QHSE部）報(bào)告。同時(shí)，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將事故基本情況報(bào)送至公司總裁。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任特別重大事故、性質(zhì)特別惡劣及影響嚴(yán)重的險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，各單位安全生產(chǎn)管理部門向安委會(huì)辦公室報(bào)告。同時(shí)，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將事故基本情況報(bào)送至公司董事長(zhǎng)、總裁。

較大及以上事故、性質(zhì)惡劣及影響較大的險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，各單位安全生產(chǎn)管理部門接到事故報(bào)告，除立即向安委會(huì)辦公室（QHSE部）報(bào)告外，應(yīng)于4小時(shí)以內(nèi)將事故基本情況以電子版事故快報(bào)的形式（附件2）上報(bào)公司安委會(huì)辦公室。公司安委會(huì)辦公室根據(jù)事故嚴(yán)重程度上報(bào)公司安委會(huì)主任委員或副主任委員。Contents目錄第三章安全效益第三章安全效益安全管理的效益體現(xiàn)在：

——降低事故成本——提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率——樹立良好企業(yè)形象第三章安全效益事故成本是隱藏的，包括：

——直接損失：治療、工資、賠償、善后處理費(fèi)用

——間接損失：(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值;(2)工作損失價(jià)值;(3)資源損失價(jià)值;(4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用;(5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用;(6)其他損失費(fèi)用。第三章安全效益直接的間接的可見的不可見的成本事故醫(yī)療費(fèi)用護(hù)理費(fèi)用賠償費(fèi)用致命∕致殘事故需要醫(yī)療期的工傷事故一般醫(yī)療事故等生產(chǎn)延誤要有同仁代替工作要有人加班管理者時(shí)間設(shè)備損壞等等事故末遂的危行為虛驚事件危險(xiǎn)的狀況冰山4:1第三章安全效益隨事故的減少….生產(chǎn)效率提高質(zhì)量生產(chǎn)力組織的有效性員工的認(rèn)同感資金效率第三章安全效益安全管理效益改善安全=人員更安全=更少的傷害==提高效率=降低生產(chǎn)成本==提高員工安全感==更多的生產(chǎn)時(shí)間=更多的利潤(rùn)

樹立良好的企業(yè)形象2013年1月至今：累計(jì)參加118個(gè)項(xiàng)目的HSE審計(jì)、合同審核、用戶接待等第三章安全效益Contents目錄第四章：典型事故案例分析第四章：典型事故案例分析上海11.15教師公寓特大火災(zāi)事故

2010年11月15日13時(shí)，上海膠州路728號(hào)教師公寓正在進(jìn)行外墻保溫改造工程，在北側(cè)外立面進(jìn)行電焊作業(yè)。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺(tái)，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎?shì)隨后迅猛蔓延，因煙囪效應(yīng)引發(fā)大面積立體火災(zāi)，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴(yán)重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。一、事故介紹第四章：典型事故案例分析1.直接原因（1）焊接人員無證上崗，且違規(guī)操作，同時(shí)未采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致焊接熔化物濺到樓下不遠(yuǎn)處的聚氨酯硬泡保溫材料上。（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格或部分不合格。用于建筑節(jié)能工程的保溫材料的燃燒性能要求是不低于B2級(jí)。而按照標(biāo)準(zhǔn)，B2級(jí)別的燃燒性能要求應(yīng)具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格.二、事故原因分析事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。第四章：典型事故案例分析2.根本原因（1）裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任落實(shí)不到位。第四章：典型事故案例分析（2）施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)，違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、毛竹片等易燃材料，易燃的尼龍防護(hù)網(wǎng)和腳手架上的毛竹片導(dǎo)致大火迅速蔓延。（4）監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位存在隸屬關(guān)系、相互配合共同牟利，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理沒有按規(guī)定履行職責(zé)。（5）政府部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致以上四種情況“多次分包多家作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)選用材料、建設(shè)主體單位存在利害關(guān)系”的出現(xiàn)。第四章：典型事故案例分析三、責(zé)任認(rèn)定及處理（部分人員）第四章：典型事故案例分析二、原因分析

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，事故發(fā)生前，事故起重機(jī)的4個(gè)夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態(tài)。經(jīng)抗傾覆穩(wěn)定性計(jì)算驗(yàn)證，事故起重機(jī)滑動(dòng)至軌道終端時(shí)的速度已超過造成傾覆的臨界速度，傾覆是必然的結(jié)果。調(diào)查認(rèn)定，若夾軌器處于工作狀態(tài)，事故起重機(jī)不會(huì)沿軌道滑動(dòng)至終端并傾覆。

通過反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、模擬計(jì)算、專家論證、綜合分析，查明事故的直接原因是：1.起重機(jī)遭遇到特定方向的強(qiáng)對(duì)流天氣突襲；2.起重機(jī)夾軌器處于非工作狀態(tài)；3.起重機(jī)受風(fēng)力作用，移動(dòng)速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆；4.住人集裝箱組合房處于起重機(jī)傾覆影響范圍內(nèi)。第四章：典型事故案例分析間接原因：

1.新僑公司特種設(shè)備使用管理不到位。2.東江口預(yù)制構(gòu)件廠安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。3.四航局一公司對(duì)東江口預(yù)制構(gòu)件廠安全生產(chǎn)工作疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，組織安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理不到位，未能發(fā)現(xiàn)下屬單位特種設(shè)備安全管理嚴(yán)重缺失、發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)“以包代管”等未落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)問題，對(duì)下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員證件審查不嚴(yán)，導(dǎo)致下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員不具備操作資格的問題嚴(yán)重；未按照規(guī)定組織對(duì)一線員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，面對(duì)惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開展隱患排查，未及時(shí)采取措施消除隱患、防止事故發(fā)生。第四章：典型事故案例分析4.中交四航局安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)下屬單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)工作督促指導(dǎo)不力，安全生產(chǎn)大檢查不到位、不細(xì)致，氣象災(zāi)害信息收集及響應(yīng)等制度存在缺失。5.東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)事故發(fā)生單位特種設(shè)備安全監(jiān)管不力，對(duì)其長(zhǎng)期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題失察；對(duì)事故發(fā)生單位的特種設(shè)備違法行為查處不力；對(duì)該市特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍指導(dǎo)不到位。第四章：典型事故案例分析6.東莞市麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站）自2015年以來從未對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行檢查，未能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位存在的未建立健全特種設(shè)備崗位責(zé)任等安全管理制度、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案缺失以及特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問題。對(duì)大盛村特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員巡查“走過場(chǎng)”問題失察；未及時(shí)采取有效措施，提高巡查人員業(yè)務(wù)能力；未能有效協(xié)助東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)起重機(jī)械等特種設(shè)備使用單位開展監(jiān)督管理工作。7.東莞市城市綜合管理局麻涌分局未按照上級(jí)檢查規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查履職不到位，未將事故發(fā)生單位納入日常監(jiān)督檢查范圍，未發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位存在違法建設(shè)集裝箱組合房的問題，存在監(jiān)管真空地帶，在履行職責(zé)方面存在缺失。第四章：典型事故案例分析

中交三航局響水風(fēng)電5.12水上交通事故

一、事故介紹

2016年5月12日11時(shí)45分，中交三航局江蘇分公司租賃用于配合響水近海風(fēng)電項(xiàng)目施工的“寶隆706”，在北緯34°31’05’’;東經(jīng)120°00’17’’附近海域與“灌云漁60210”發(fā)生碰撞。事故造成“灌云漁60210”沉沒，船上15人全部落水，其中8人獲救，7人失蹤（經(jīng)打撈搜尋，5月12日下午搜尋到4具遺體，5月13日晚上21時(shí)，又搜尋到2具遺體，5月28日在連云港徐圩海域發(fā)現(xiàn)最后1名失蹤者的遺體）。5.12事故共造成7人死亡，構(gòu)成較大等級(jí)水上交通事故。第四章：典型事故案例分析事故現(xiàn)場(chǎng)救援現(xiàn)場(chǎng)救援第四章：典型事故案例分析事故船舶打撈出水事故船舶整體打撈出水第四章：典型事故案例分析5、安全檢查不到位。

項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工人員、安全管理人員對(duì)漁船載人的行為管理不力，項(xiàng)目部檢查記錄中從未有“制止?jié)O船載人的行為”的記錄。6、項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)船舶控制不嚴(yán)。

灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部設(shè)備部、工程部和安健環(huán)部對(duì)其進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收并有書面記錄，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第61號(hào)，2006年3月27日）的規(guī)定，灌云漁60210駕駛員應(yīng)持有三等適任證書，相關(guān)部門在驗(yàn)收時(shí)未對(duì)船舶駕駛的適任情況進(jìn)行檢查。第四章：典型事故案例分析

三、責(zé)任認(rèn)定與追究

雖然海事部門的調(diào)查報(bào)告還未公布，本著“四不放過”的原則，江蘇分公司已打書面報(bào)告，請(qǐng)求三航局予以江蘇分公司及江蘇分公司領(lǐng)導(dǎo)處罰。針對(duì)5.12事故項(xiàng)目部及分公司管理上的不足，經(jīng)三航江蘇分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，對(duì)5.12事故的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定與追責(zé)：1、響水風(fēng)電項(xiàng)目部在日常管理上存在缺失，取消中交三航局響水風(fēng)電項(xiàng)目部2016年各類先進(jìn)評(píng)選資格；2、項(xiàng)目經(jīng)理孫彬、項(xiàng)目部黨支部書記周成軍對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律松懈、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位、漁船管理不到位”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予孫彬行政記大過處分、年度績(jī)效考核扣罰2016年度收入的20%、周成軍行政記大過處分、績(jī)年度效考核扣罰2016年度收入的20%；第四章：典型事故案例分析3、項(xiàng)目副經(jīng)理張泉泉對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、安全檢查不到位”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予張泉泉行政記大過處分、績(jī)效考核扣罰2016年度收入的10%；4、項(xiàng)目部總工項(xiàng)建強(qiáng)對(duì)“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予項(xiàng)建強(qiáng)行政警告處分、績(jī)效考核扣罰2016年度收入的5%；5、項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度陳學(xué)才對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律松懈、安全檢查不到位、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有管理責(zé)任，給予陳學(xué)才行政記過處分、績(jī)效考核扣罰5000元；6、船舶調(diào)度王少華對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范”負(fù)有直接管理責(zé)任，給予王少華行政記過處分、績(jī)效考核扣罰5000元；7、項(xiàng)目部安全總監(jiān)陳景柱對(duì)“灌云漁60210船員證書不適任、漁船載人、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全、安全檢查不到位、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予陳景柱撤職處分；第四章：典型事故案例分析

8、項(xiàng)目部設(shè)備部長(zhǎng)史正亞對(duì)“灌云漁60210船員證書不適任、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有直接管理責(zé)任，給予史正亞留用察看一年處分；9、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全員張?jiān)娙珜?duì)“安全檢查不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予張?jiān)娙姓嫣幏?、?jī)效考核扣罰3000元；10、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工員徐漢青、張海建、陳江東、李蘭晶、江沭淮對(duì)“漁船載人”負(fù)有管理不力責(zé)任，給予徐漢青、張海建、陳江東、李蘭晶、江沭淮通報(bào)批評(píng)處分、績(jī)效考核各扣罰2000元。11、項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)胡永波“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有管理責(zé)任，給予胡永波行政警告處分、績(jī)效考核扣罰3000元。第四章：典型事故案例分析

12、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)船舶“灌云漁60210”“寶隆706”“建瑞188”“濱舟工2”予以清退。13、對(duì)勞務(wù)分包單位江蘇高興建設(shè)工程有限公司予以黃牌警告。14、公司工程部、安健環(huán)部、技術(shù)質(zhì)量部、設(shè)備部、分包管理部對(duì)響水風(fēng)電項(xiàng)目部監(jiān)督不力，取消2016年評(píng)優(yōu)資格；給予江蘇分公司安全總監(jiān)肖家港行政記過處分、績(jī)效考核扣罰2萬元；給予工程部經(jīng)理張愛剛、技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理張躍輝、設(shè)備部經(jīng)理孔令璋、分包管理部經(jīng)理王世君通報(bào)批評(píng)處分、績(jī)效考核各扣罰1萬元。第四章：典型事故案例分析傷者在平臺(tái)上攀爬電纜卷筒時(shí)踩空墜落準(zhǔn)備打磨的焊縫事故發(fā)生時(shí)，作業(yè)人員貪圖省事就地使用現(xiàn)場(chǎng)2米的登高平臺(tái)，但打磨點(diǎn)離地面將近4米，高度不夠，所以作業(yè)人員就利用現(xiàn)場(chǎng)的電纜卷筒作為登高器具用。第四章：典型事故案例分析掉落在地面的安全帽平臺(tái)欄桿的高度被他人修割降低，且焊接強(qiáng)度也降低，所以人摔落時(shí)未起到保護(hù)作用。

平臺(tái)被修改說明：因分公司產(chǎn)品多樣化，作業(yè)點(diǎn)部件高度不一，加上平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、定置化工作還不到位，導(dǎo)致平臺(tái)在使用過程中因欄桿與構(gòu)件干涉往往被作業(yè)人員進(jìn)行修割以方便作業(yè)。該平臺(tái)欄桿即被人為修改，導(dǎo)致欄桿高度降低（原先為1.05米，現(xiàn)為0.5米）。第四章：典型事故案例分析（二）事故原因分析1、作業(yè)人員違規(guī)操作是造成事故發(fā)生的直接原因。本起事故中，打磨工席邦林在登高作業(yè)時(shí)沒有使用符合高度的專用平臺(tái)，而是使用了高度不夠的平臺(tái)，并在平臺(tái)上用電纜卷筒作為登高器具，攀爬過程中摔落（平臺(tái)欄桿被割短，起不到保護(hù)），同時(shí)因安全帽帶未扣緊，造成了嚴(yán)重后果。

2、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作不到位是造成事故發(fā)生的間接原因。分公司對(duì)于此類平臺(tái)雖然有相應(yīng)的管理規(guī)定，但由于生產(chǎn)部門和安全管理部門日常監(jiān)管工作不到位，對(duì)作業(yè)人員存在的違規(guī)行為和平臺(tái)欄桿被修改未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，間接造成了事故發(fā)生。第四章：典型事故案例分析（三）事故報(bào)告和調(diào)查處理情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)目擊人員在第一時(shí)間（7時(shí)50分)打電話向安全保障部報(bào)警，安全保障部接警后一邊趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷者，一邊向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)在將傷者送往醫(yī)院途中向安監(jiān)部門進(jìn)行了電話匯報(bào)，因病人情況較穩(wěn)定安監(jiān)部門就沒有立即派人調(diào)查，要求我們有情況及時(shí)報(bào)告情況。1月20日，傷者在康復(fù)中心死亡后，我們也在第一時(shí)間將情況匯報(bào)給安監(jiān)部門，但鑒于傷者是在病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)到康復(fù)中心突然死亡這一特殊案例，安監(jiān)部門也就沒有立案調(diào)查此事故，只是要求我們妥善處理好善后工作。直接經(jīng)濟(jì)損失94萬元（死者補(bǔ)償款91萬、家屬接待費(fèi)3萬），后附調(diào)查處理通報(bào)。第四章：典型事故案例分析第四章：典型事故案例分析第四章：典型事故案例分析二、事故原因分析

事故發(fā)生后，總公司和分公司立即組成事故調(diào)查組對(duì)事故開展了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家綜合分析，事故發(fā)生主要有以下原因：（一）南通瑞暢公司起重人員在組織軌道吊過駁作業(yè)時(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行工藝部門下發(fā)的產(chǎn)品過駁的工藝方案，在軌道吊過駁時(shí)，沒有鋪設(shè)軌道梁，沒有使用剛性臺(tái)車，而是使用了橡皮臺(tái)車，這是發(fā)生事故的主要原因。（二）南通瑞暢公司起重人員違反工藝方案，剛性腿與柔性腿之間使用的四根保險(xiǎn)鋼繩規(guī)格不統(tǒng)一，也沒有按工藝方案使用螺旋扣聯(lián)接，而是使用了四只5噸的手拉葫蘆聯(lián)接，致四根保險(xiǎn)鋼繩的抗拉強(qiáng)度大打折扣，在受到?jīng)_擊力后葫蘆和鋼繩先后崩斷，這是發(fā)生事故的直接原因。第四章：典型事故案例分析（三）南通瑞暢公司違反公司的《工作許可證管理規(guī)定》，軌道吊過駁前沒有開一級(jí)工作令，沒有按規(guī)定落實(shí)相關(guān)的工藝方案和安全管理措施，這是造成這起事故的重要原因。（四）南通瑞暢公司的起重指揮和起重工犯有經(jīng)驗(yàn)主義思想，在軌道吊過駁作業(yè)時(shí)，存在野蠻作業(yè)現(xiàn)象，思想麻痹，違章操作，這是造成事故的另一個(gè)重要原因。（五）南通瑞暢公司沒有落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，安全管理不到位，對(duì)下屬職工安全教育不夠，對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)的管理不到位，這是造成這起事故管理方面的重要原因。（六）安裝調(diào)試項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人思想麻木，缺乏安全責(zé)任意識(shí)，在安排南通瑞暢公司過駁軌道吊時(shí)，違反《工作許可證管理規(guī)定》，沒有督促開好一級(jí)工作令，沒有進(jìn)行安全作業(yè)交底，督促落實(shí)相關(guān)的安全措施，同時(shí)沒有安排部門領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)重大作業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，這是造成這起事故管理方面的重要原因。第四章：典型事故案例分析第四章：典型事故案例分析撕裂的吊耳根部撕裂的吊耳二、原因分析主要原因：

實(shí)際作業(yè)為兩臺(tái)500噸門機(jī)抬升前后大梁，而工藝方案為吊裝前后大梁組件與門框?qū)?，與實(shí)際作業(yè)嚴(yán)重不符。工藝技術(shù)部對(duì)此類大型構(gòu)件吊裝工藝方案缺乏足夠地重視，缺乏嚴(yán)格地審批管理程序，工藝方案不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少大梁抬升作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，對(duì)偏載及重心偏移情況沒有考慮，偏載之后鋼絲繩的配比未明確提出要求，出現(xiàn)傾斜的時(shí)候，到多大程度必須要進(jìn)行調(diào)整也沒有明確要求，缺少相關(guān)安全技術(shù)措施。第四章：典型事故案例分析直接原因：

吊裝準(zhǔn)備和吊裝過程中，總裝部現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏必要的檢查，導(dǎo)致鋼絲繩配比錯(cuò)誤，吊裝過程中的重心偏移，且未及時(shí)地調(diào)整到位或停止吊裝。間接原因：

重大吊裝屬于一級(jí)工作令內(nèi)容，相關(guān)人員沒有嚴(yán)格按照工作令要求，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)制止。第四章：典型事故案例分析二、原因分析直接原因：登高車操作臺(tái)與臂架發(fā)生碰撞，導(dǎo)致相鄰構(gòu)件發(fā)生傾倒。主要原因：分包商正觀公司未按《臂架劃線、拼裝》工藝要求布置胎架，且僅用細(xì)管狀構(gòu)件代替千斤頂直接接觸臂架用于支撐。重要原因：港通公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，安全管控不力，未能吸取事故教訓(xùn)，對(duì)構(gòu)件的擺放未做出切實(shí)有效的防控措施。間接原因：

1、分包商正觀公司安全生產(chǎn)管理不力，對(duì)作業(yè)過程中違反工藝要求的情況失察，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；第四章：典型事故案例分析2、分包商港裕公司和正觀公司對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)不到位，部分管理人員安全意識(shí)淡薄；3、分包商仝瀛實(shí)業(yè)公司安全生產(chǎn)管理不力，在布置生產(chǎn)任務(wù)前，未及時(shí)排查并消除事故隱患；4、港通公司對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力，對(duì)外場(chǎng)大型構(gòu)件的場(chǎng)地布局協(xié)調(diào)管理不力、安全距離不足、相關(guān)構(gòu)件的防治及防傾倒工藝要求不甚明確，工藝紀(jì)律檢查不到位，對(duì)檢查出的問題未及時(shí)整改。第四章：典型事故案例分析至今發(fā)生在各生產(chǎn)基地及國(guó)內(nèi)外交機(jī)現(xiàn)場(chǎng)的事故統(tǒng)計(jì)分析公司安全事故特點(diǎn)：第四章：典型事故案例分析根據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)基地常見的事故以機(jī)械傷害、物體打擊、高空墜落為主，這三項(xiàng)事故占全部事故總數(shù)的68%左右。并且事故具有如下的特點(diǎn)：

易造成重傷甚至死亡等惡性事故。

作業(yè)者本身安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致事故的比例高。

事故過程較復(fù)雜，往往有多個(gè)因素誘發(fā)事故的發(fā)生。

“三違”造成事故的比重大。第四章：典型事故案例分析2014年事故統(tǒng)計(jì)分析：第四章：典型事故案例分析物體打擊18高處墜落16機(jī)械傷害6起重傷害17交通事故2車輛傷害1觸電1火災(zāi)事故1灼燙1其他傷害18第四章：典型事故案例分析2015年事故統(tǒng)計(jì)分析：物體打擊38高處墜落20機(jī)械傷害13起重傷害21交通事故10車輛傷害7觸電1火災(zāi)事故1灼燙1其他傷害28第四章：典型事故案例分析2016年事故統(tǒng)計(jì)分析：物體打擊26高處墜落13機(jī)械傷害13交通事故12起重傷害11車輛傷害4火災(zāi)2灼燙2淹溺1坍塌1險(xiǎn)肇事故2其他傷害20第四章：典型事故案例分析事故類型201420152016物體打擊18（1）3826（3）機(jī)械傷害613（2）13高處墜落1620（2）132014-2016年典型事故統(tǒng)計(jì)對(duì)比：Contents目錄第五章：安全管理重點(diǎn)第五章：安全管理重點(diǎn)一、事故發(fā)生理論：奶酪理論SwissCheeseModel1990年Reason提出瑞士奶酪理論（Swisscheesemodel），解釋事故原因

之連鎖關(guān)系鏈。每一片奶酪代表一個(gè)環(huán)節(jié)，亦可視為一道防線（defensivelayer），奶酪上的空洞系此環(huán)節(jié)可能的失誤點(diǎn)，若奶酪上的空洞連成一線，光線即能穿過，亦代表事件發(fā)生。Reason指出，防線（Defences）上的空洞可依原因區(qū)分為前端誘發(fā)性失誤（Activefailures）以及后端的潛在失誤（Latentfailures）。環(huán)境的惡化物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理的缺陷第五章：安全管理重點(diǎn)根據(jù)事故的軌跡交叉理論，事故隱患由人—機(jī)—環(huán)境—管理四個(gè)環(huán)節(jié)組成。其中人的不安全行為（人）、物的危險(xiǎn)狀態(tài)（機(jī)）、環(huán)境的惡化（環(huán)）稱為直接隱患；管理的缺陷（管）稱為間接隱患。直接隱患和間接隱患共同作用形成事故，如下圖所示：軌跡交叉理論第五章：安全管理重點(diǎn)第五章：安全管理重點(diǎn)

在模型中，環(huán)境的不安全狀態(tài)在高空、密閉等惡劣環(huán)境下較難以消除；物的不安全狀態(tài)（例如：設(shè)備）是可以消除的；人的不安全行為包括：違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、野蠻作業(yè)、隨意作業(yè)等。第五章：安全管理重點(diǎn)

引起人的不安全行為的主要原因有：①缺乏安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，或不知道有危險(xiǎn)；②生理缺陷或生病、酒醉、遲鈍、憂傷；③過度疲勞、睡眠不足、體力不足；④注意力不集中，作業(yè)時(shí)心不在焉；⑤勞動(dòng)態(tài)度不端正；⑥不懂裝懂，滿不在乎。

這些都可以采用制度規(guī)范、培訓(xùn)教育等避免。第五章：安全管理重點(diǎn)由上圖可見，事故的發(fā)生是直接原因中人的不安全行為與物和環(huán)境的不安全狀態(tài)交叉釀成的。實(shí)際上，直接原因與間接原因也有一個(gè)交叉點(diǎn)，只