大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)（重新采購(gòu)）招標(biāo)文件

大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院

2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)（重新采購(gòu)）

公開招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...................................3

第二章投標(biāo)人須知.................................6

第三章評(píng)標(biāo)辦法..................................23

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求............................28

第五章合同主要條款..............................38

第六章投標(biāo)文件格式..............................45

—2—

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)（重新

采購(gòu)）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年9月14

日9時(shí)00分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)重新采購(gòu)）

項(xiàng)目名稱：2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)（重新采購(gòu)）

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：1300000.00

最高限價(jià)（元）：1210000.00

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)（重新采購(gòu)）

數(shù)量：1

單位：項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：1300000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)

院2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)，包括合同履行期限內(nèi)各院區(qū)食堂的

西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)。

備注：本項(xiàng)目不允許進(jìn)口。

合同履行期限：當(dāng)乙方的供貨累計(jì)價(jià)款達(dá)到預(yù)算控制價(jià)130萬(wàn)元時(shí)，合同履

行完畢。

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被

3—

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：；。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，供

應(yīng)商具有有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品生產(chǎn)許可證或銷售預(yù)包裝食品備案證明。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：/至202?年9月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少?gòu)云平臺(tái)一項(xiàng)目采購(gòu)一獲取采購(gòu)

文件一申請(qǐng)，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政府采購(gòu)供應(yīng)商信息

登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購(gòu)活動(dòng)操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公

告所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)

文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒

絕。

4.售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年9月14H9時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標(biāo)文件”:https://www.zcygov.cn

在線投標(biāo)；（2）“電子備份投標(biāo)文件”，郵寄地址：3.開標(biāo)時(shí)間：2023年9

月14日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之E起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

41

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓

勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日

或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，

對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)

人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作

出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加

同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)

理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。（4）本項(xiàng)

目不收取投標(biāo)保證金。（5）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

5—

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)名稱內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配送服務(wù)（重新采購(gòu)）

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院2023-2024年度西點(diǎn)制作食材配

送服務(wù)，包括合同履行期限內(nèi)各院區(qū)食堂的西點(diǎn)制作食材配送

服務(wù)。

采購(gòu)內(nèi)容

2數(shù)量：1項(xiàng)。

及數(shù)量

供貨地點(diǎn)：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院慶春院區(qū)、總部一期、

之江院區(qū)、城站院區(qū)、大學(xué)路院區(qū)、下沙后勤基地，以及采購(gòu)

人指定地點(diǎn)。

預(yù)算金額：1300000.00元

預(yù)算金額/

3▲投標(biāo)報(bào)價(jià)A最高限價(jià)：1210000.00元。投標(biāo)報(bào)價(jià)B最高限

最高限價(jià)

價(jià)為99%（即：折扣率W99%）。

4公告媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)

電子交

5政府采購(gòu)云平臺(tái)（）

易平臺(tái)

1.本項(xiàng)目應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

2.無(wú)論采購(gòu)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的

全部費(fèi)用。

3.投標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)A和投標(biāo)報(bào)價(jià)B

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)A指：“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表”中的序號(hào)1-130各

6投標(biāo)報(bào)價(jià)

類品種合價(jià)的合計(jì)值作為投標(biāo)報(bào)價(jià)A價(jià)格分的計(jì)算基礎(chǔ)，數(shù)量

為參考數(shù)量，最終按實(shí)結(jié)算。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)B指：不在投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表中的品種，以農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)前一個(gè)月25日調(diào)研價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)的折扣率。

4.投標(biāo)單價(jià)為貨到采購(gòu)人指定地點(diǎn)的價(jià)格，包括貨物費(fèi)、運(yùn)輸

6-

費(fèi)、配送費(fèi)、檢驗(yàn)驗(yàn)收費(fèi)、稅金、合理的利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、以

及履行本項(xiàng)目合同需要發(fā)生的或供應(yīng)商認(rèn)為可能發(fā)生的所有

成本費(fèi)用。

5.結(jié)算時(shí)，有中標(biāo)單價(jià)的按中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，沒有中標(biāo)單價(jià)

的，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前一個(gè)月25日調(diào)研價(jià)的基礎(chǔ)上，按優(yōu)惠后的

折扣率進(jìn)行結(jié)算。

6.數(shù)量按采購(gòu)人確定的供貨數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。

注：上述的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研價(jià)均指杭州近江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)、浙

江鳳起農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)或茅廊巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研價(jià)。

當(dāng)乙方的供貨累計(jì)價(jià)款達(dá)到預(yù)算控制價(jià)130萬(wàn)元時(shí)，合

同履行完畢。

合同簽訂后，按采購(gòu)人的要求定期或不定期按需供貨，

合同履行期

7如有緊急需求，需按采購(gòu)人要求隨時(shí)供貨。

限

備注：如在合同執(zhí)行階段，中標(biāo)人提供的貨物質(zhì)量及服務(wù)

與投標(biāo)文件所承諾的不符，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，并由中標(biāo)人

承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

現(xiàn)場(chǎng)考察/□組織（詳細(xì)內(nèi)容）

8

標(biāo)前答疑會(huì)（3不組織

日提供（詳細(xì)內(nèi)容）

樣品提交要求詳細(xì)內(nèi)容詳見第四章“招標(biāo)內(nèi)容及需求”。

9樣品中標(biāo)人提供的樣品將由采購(gòu)人保管、封存。

▲未提供樣品或提供的樣品不齊全的，其投標(biāo)文件無(wú)效。

□不提供

□要求（詳細(xì)內(nèi)容）

10演示

國(guó)不要求

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

招標(biāo)文

11的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日殳天前以書面形式（紙質(zhì)）要求召標(biāo)采

件澄清

購(gòu)單位作出書面（紙質(zhì)）澄清。

投標(biāo)文件投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部

12

的組成分組成。

7

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶

端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的

投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本

投標(biāo)文件招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云

13

的編制電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同

時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

14采用電子簽章。

的簽章：

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成

功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行

打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、”電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

投標(biāo)文件

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

15的包裝、密

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送

封和遞交

達(dá)方式遞交。

（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注

投標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章

（詳見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期

送達(dá)至浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份

投標(biāo)文件”將不予接收。

3、“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表"（EXCEL格式）的密封、包裝和遞交：

8—

（1）供應(yīng)商須遞交“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表”。

（2）“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)

方式遞交。

（4）“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投

標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳

見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)

至浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)

表”將不予接收。

注：“電子備份投標(biāo)文件”和“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表"（EXCEL格

式）需要分別存入不同的U盤，分別密封、包裝。

1、投標(biāo)截止時(shí)間：2023年9月14rl9時(shí)00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)截止

2、投標(biāo)地址：

16時(shí)間和投

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購(gòu)云平臺(tái)在線投標(biāo)。

標(biāo)地址

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：郵寄地址：

開標(biāo)時(shí)間：2023年9月14FI9時(shí)00分（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間

17開標(biāo)地址：https:〃www.zcygov.cn

和地址

投標(biāo)人在線參加開標(biāo)。

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)

組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)時(shí)間后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子

加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接

到解密通知后組分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

在線解密。

18開標(biāo)

3、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

無(wú)法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投

標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操

作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。

9—

上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子

加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)

行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定

遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平

臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

19評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)文件

2090天

有效期

21進(jìn)口□允許

G3不允許

□強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

22節(jié)能產(chǎn)品□優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

口不適用

環(huán)境標(biāo)口優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

23

志產(chǎn)品口不適用

1）本次采購(gòu)為非專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的采購(gòu)項(xiàng)目。

2）本采購(gòu)文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依

法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企

業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

促進(jìn)中小3）本次采購(gòu)標(biāo)的為服務(wù)，對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

24

企業(yè)發(fā)展是:批發(fā)業(yè)。（規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入40000

萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，

且營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及

以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5

人以下或營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)）

4）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微企

10—

業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

5）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同中小企業(yè)。

6）參加本次采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商提供的貨物全部由小微企業(yè)制

造的，其報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

7）本項(xiàng)目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。對(duì)于聯(lián)合

協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，其

報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體的

小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

8）本項(xiàng)目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。對(duì)

于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%

以上的，其報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。接

受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

9）提供的貨物全部由小微企業(yè)制造（包括聯(lián)合體內(nèi)的小微企

業(yè)和接受分包的小微企業(yè)）的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲

明函》。

10）殘疾人福利件單位視同小微企業(yè).享受小微企業(yè)同等的價(jià)

格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。

11）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件.

金額：人民幣壹萬(wàn)叁仟元整。

25履約保證金

遞交時(shí)間：中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后向采購(gòu)人遞交。

1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)參照計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

的80%向中標(biāo)供應(yīng)商收取，以預(yù)算金額為計(jì)算基數(shù)，分段

26代理服務(wù)費(fèi)

計(jì)算累積匯總。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)S中標(biāo)公告發(fā)布之口起5個(gè)工作n內(nèi)一次性向

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)，并在投標(biāo)文件中出具代理服務(wù)

費(fèi)支付承諾書（格式見第六章）。

2、代理服務(wù)費(fèi)支付：

①代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發(fā)票開票資料：?jiǎn)挝幻Q、稅

號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、開戶行名稱、賬號(hào)、地址及聯(lián)系電

話。

27解釋權(quán)木招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

注意事項(xiàng)：投標(biāo)人如需在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)完成傳輸、解密等事宜，請(qǐng)

28其他

自行攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書保障解密成功。

12

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履

約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購(gòu)單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購(gòu)單位提交

投標(biāo)文件的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人

授權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料利材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、保管、儲(chǔ)存、交貨、配

送及其他與本次供貨有關(guān)的及其他類似義務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表參加開標(biāo)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定

代表人，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)提供法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見第六章）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二

十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的

13—

工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事

項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資

質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分

非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。如投標(biāo)文件中未載

明分包內(nèi)容的，視為無(wú)分包內(nèi)容，中標(biāo)后不得分包。

（A）特別說明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌

或型號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、

品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保

證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng):

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可

以待上述情形消除后維續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)

行。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

14

的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（紙

質(zhì)）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑

答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作HI答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后十五個(gè)工作E內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆

滿之日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)

文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)

事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：

1.招標(biāo)公告

2.投標(biāo)人須知

3.評(píng)標(biāo)辦法

4.采購(gòu)內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電

子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效；通過“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商

未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購(gòu)云

平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的，視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文

件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。

15

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)

容的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日天前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。招

標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件

編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指

定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件

收受人。

2.招標(biāo)采購(gòu)單位必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含

問題來源的答復(fù)書面逍知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外

的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為

準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

▲1.資格證明文件（投標(biāo)文件中必須提供證明材料，否則資格審查不予通

過）：

（1）投標(biāo)人資格承諾函（格式見第六章）；

（2）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（3）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品生產(chǎn)許可證》或銷售預(yù)包裝食品備案證

明；

注：（如有聯(lián)合體投標(biāo)、分包的內(nèi)容，則在投標(biāo)文件中提供聯(lián)合協(xié)議、分

包意向協(xié)議，格式見第六章（允許供應(yīng)商完善及修改））

?1、聯(lián)合協(xié)議（如為聯(lián)合體投標(biāo)）；

-2、分包意向協(xié)議（如有分包）。

2.商務(wù)技術(shù)文件：

（1）投標(biāo)聲明函［格式見第六章）；

（2）法定代表人授權(quán)委托后（格式見第六章，可以不提供）；

16—

（3）中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企'業(yè)的證明文件。

（4）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（5）技術(shù)響應(yīng)表（格式見第六章）；針對(duì)“第四章采購(gòu)內(nèi)容及需求”中的

的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)響應(yīng)情況；

（6）同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料：合同協(xié)議書；

（7）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；

（8）技術(shù)文件：

1）“投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)品（不體現(xiàn)報(bào)價(jià)）”表

2）供應(yīng)商所供貨物的質(zhì)量保證方案及食品安全措施；

3）承諾在合同簽訂期內(nèi)確保按時(shí)交付（包括針對(duì)采購(gòu)人定期分批供貨的特

殊情況），針對(duì)按時(shí)交付承諾擬定的配送流程時(shí)間安排計(jì)劃；

4）針對(duì)醫(yī)院特殊環(huán)境下的貨物配送方案，滿足采購(gòu)人的配送要求，配送運(yùn)

輸環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范，配送及時(shí)，貨物完整；

5）整個(gè)供貨配送系統(tǒng)的人員配備（包括經(jīng)驗(yàn)、能力等），與服務(wù)相適應(yīng)的

長(zhǎng)期固定的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員、確保服務(wù)滿足采購(gòu)要求的措施；

6）倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地的規(guī)范性：如儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)等場(chǎng)地安排；貨品安全檢測(cè)及管理、

貨物分類分區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)管理等講行評(píng)分：提供倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所圖片、衛(wèi)生狀況圖片。

7）涉及本次采購(gòu)范圍內(nèi)的低溫產(chǎn)品的配送方案（包括配送設(shè)備、配送時(shí)間

安排等）；

8）投標(biāo)人承諾有專職清點(diǎn)人員，且每次到貨均有清點(diǎn)人員現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)貨物；

9）出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題退換貨承諾及質(zhì)量問題引起不良后果的處理措施、承

諾；

10）臨時(shí)物資的緊急供應(yīng)承諾，以及產(chǎn)品的備貨方案及配送措施；

11）突發(fā)事件（天氣、交通、重大事件等因素）時(shí)的應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的承諾

措施；

（9）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

17

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）：

（4）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明；

（5）代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表

述的投標(biāo)文件視同未提供。

2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件己有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位;

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按電子交易平臺(tái)有關(guān)格式填寫。

2.報(bào)價(jià)要求具體詳見“第二章投標(biāo)人須知前附表”。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)

無(wú)效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起四天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

視為才效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)

文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履吁完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子名份投標(biāo)文件”：

18—

（1）“電子備份沒標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件

接收回執(zhí)。

2、”電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào)、采

購(gòu)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密

封包裝或者逾期送達(dá)至浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文

件”將不予接收。

（八）投標(biāo)文件的修改和撤回

1、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2、補(bǔ)充或者修改沒標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重

新上傳遞交。

3、投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織

在線開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

19—

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織

開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)

生的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供

應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后血分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在

線解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如

投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。上

傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效;

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子各份投標(biāo)文件”無(wú)法上傳至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份

投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對(duì)通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)

技術(shù)評(píng)審：

2、開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺(tái)公布無(wú)效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無(wú)效的原因；公布有效

供應(yīng)商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供應(yīng)商

名單。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)

當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之

—*O

20—

（二）評(píng)標(biāo)程序

1.在評(píng)審專家中推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。

2.評(píng)審小組組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文

件、項(xiàng)目書而說明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、

數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)無(wú)效情形，評(píng)審方

法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件

不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)，不再進(jìn)

入下一階段的評(píng)審。

5.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投

標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)

算復(fù)核。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門另有規(guī)定外，

應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

（三）澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在政采云上的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交澄

清說明或補(bǔ)正，否則視為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。

澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修王錯(cuò)誤的原則如下：

1.電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)（出現(xiàn)萬(wàn)元或元單位錯(cuò)誤時(shí)，經(jīng)供應(yīng)商澄清

21

后以合理的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以總價(jià)金額為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通

過電子交易平臺(tái)要求投標(biāo)人對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投

標(biāo)人不接受修正或在政采云上的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常

進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性

審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最

高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)審小組投票，確

定票數(shù)多的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

本項(xiàng)目不適用。

3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章

《評(píng)標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

1.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式（紙質(zhì)）

發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)

合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。

22

第三章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于浙江大學(xué)I矢學(xué)院附屬第一醫(yī)院20牝-2024年度西點(diǎn)制作食材配

送服務(wù)（重新采購(gòu)）的評(píng)標(biāo)O

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分阻分、商務(wù)技術(shù)分

紇分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由

高到低順序排列.得分相同的.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定排列C評(píng)分過程中采用四

舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦得分排列

前之名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

技術(shù)、資信及商務(wù)分二評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員

數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)分+商務(wù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符

合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文

件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無(wú)效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、

綜合比較與評(píng)價(jià)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò):，應(yīng)

當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改

或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過電子交易平臺(tái)進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原

件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效:

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同

23—

時(shí)參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的;

（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的

供應(yīng)商，再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的；

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明函或填寫項(xiàng)目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）招標(biāo)文件不接受聯(lián)合體投標(biāo)而采用聯(lián)合體投標(biāo)的；

（7）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的商務(wù)、技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的

商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（8）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性要求的；

（9）未提供樣品或提供的樣品不齊全的；

（10）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（11）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（12）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；

（13）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人

的；

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的：

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（17）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

2.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約

的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

四、評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

—24—

（一）商務(wù)、技術(shù)部分（阻分）

序

評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容分值

號(hào)

投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)

11分

的，得1分。

供應(yīng)商自2020年1月1日（以合同協(xié)議書簽訂時(shí)

資信及商間為準(zhǔn)）以來具有同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)業(yè)

務(wù)

績(jī)證明材料得1分，最多得3分。

23分

同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)指：合同約定的供貨期在12個(gè)月及

以上且配送內(nèi)容包括西點(diǎn)制作食材供貨業(yè)績(jī)。

證明材料：提供合同協(xié)議書。

供應(yīng)商提供的產(chǎn)品、規(guī)格、參數(shù)與“第四章招

標(biāo)內(nèi)容及需求”中“六、配送內(nèi)容一覽表”的符合

性遂行評(píng)分：完全滿足“六、配送內(nèi)容一覽表”要

3產(chǎn)品響應(yīng)求的得20分；每提供1項(xiàng)不符合招標(biāo)要求的產(chǎn)品20分

扣2分，本項(xiàng)分值扣完為止。

根據(jù)“投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)品（不體現(xiàn)報(bào)價(jià)）”表及投標(biāo)人

提供的相應(yīng)材料進(jìn)行評(píng)審。

供應(yīng)商所供貨物的質(zhì)量保證方案及食品安全措施：

質(zhì)量保證方案及食品安全措施完全滿足項(xiàng)目實(shí)施

43分

的，得3分；部分滿足項(xiàng)目實(shí)施的，得2分；不滿

足項(xiàng)目實(shí)施的，不得分。

服務(wù)方案供應(yīng)商承諾在合同簽訂期內(nèi)確保按時(shí)交付（包括針

對(duì)采購(gòu)人定期分批供貨的特殊情況），針對(duì)按時(shí)交

5付承諾擬定的配送流程時(shí)間安排計(jì)戈小按時(shí)交貨方3分

案及計(jì)劃完全滿足項(xiàng)目實(shí)施的，得3分；部分滿足

項(xiàng)目實(shí)施的，得2分；不滿足項(xiàng)目實(shí)施的，不得分。

25

供應(yīng)商提供針對(duì)醫(yī)院特殊環(huán)境下的貨物配送方案，

滿足采購(gòu)人的配送要求，配送運(yùn)輸環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范，

配送及時(shí)，貨物完整。

63分

貨物配送方案完全滿足項(xiàng)目實(shí)施的，得3分；部分

滿足項(xiàng)目實(shí)施的，得2分；不滿足項(xiàng)目實(shí)施的，不

得分。

根據(jù)整個(gè)供貨配送系統(tǒng)的人員配備（包括經(jīng)驗(yàn)、能

力等），與服務(wù)相適應(yīng)的長(zhǎng)期固定的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人

73分

員（1.5分）、確保服務(wù)滿足采購(gòu)要求的措施（1.5

分）等進(jìn)行評(píng)分。

供應(yīng)商倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地的規(guī)范性：如儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)等場(chǎng)地安

排：貨品安全檢測(cè)及管理、貨物分類分區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)管

82分

理等進(jìn)行評(píng)分。

注：提供倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所圖片、衛(wèi)生狀況圖片。

涉及本次采購(gòu)范圍內(nèi)的低溫產(chǎn)品的配送方案（包括

配送設(shè)備、配送時(shí)間安排等）：低溫產(chǎn)品配送方案

93分

完全滿足項(xiàng)目實(shí)施的，得3分；部分滿足項(xiàng)目實(shí)施

的，得2分；不滿足項(xiàng)目實(shí)施的，不得分。

投標(biāo)人承諾有專職清點(diǎn)人員，且每次到貨均有清點(diǎn)

102分

人員現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)貨物的，得2分。

出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題退換貨承諾及質(zhì)量問題引起不

售后服務(wù)良后果的處理措施、承諾。售后服務(wù)方案完全滿足

113分

方案項(xiàng)目實(shí)施的，得3分；部分滿足項(xiàng)目實(shí)施的，得2

分；不滿足項(xiàng)目實(shí)施的，不得分。

臨時(shí)物資的緊急供應(yīng)承諾，以及產(chǎn)品的備貨方案及

122分

特殊情況配送措施。

應(yīng)急方案突發(fā)事件（天氣、交通、重大事件等因素）時(shí)的應(yīng)

132分

急預(yù)案及響應(yīng)的承諾措施。