第4講 秦漢統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固 課件高三統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復習

第4講

秦漢統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固課標要求:1、通過了解秦朝的統(tǒng)一業(yè)績，認識統(tǒng)一多民族封建國家的建立及意義；通過了解秦漢時期的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因。2、通過了解漢朝削藩、開疆拓土、尊崇儒術等舉措，認識統(tǒng)一多民族封建國家的鞏固在中國歷史上的意義；3.通過了解兩漢時期的社會矛盾和農民起義，認識兩漢衰亡的原因。前207前202前1419年25220劉邦建漢秦朝滅亡曹丕滅漢劉秀重建王莽覆滅楚漢戰(zhàn)爭東漢武帝即位西漢王莽新朝23王莽篡漢(洛陽)前221

秦秦朝建立時空坐標：

一、秦的統(tǒng)一（一）背景1.經(jīng)濟：社會經(jīng)濟發(fā)展。2.政治：長期戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一；商鞅變法。3.民族：各民族的初步融合。4.外交：“遠交近攻”的策略。5.思想：韓非的法家思想受到重視。6.主觀：勵精圖治，廣納賢才，吏治較為清明，秦始皇雄才大略。秦（二）鞏固統(tǒng)一的措施1.確立皇帝制度，皇帝獨尊，皇權至上。2.建立三公九卿制，負責管理全國的政務。3.地方推行郡縣制，廢除分封制。中央垂直管理地方，其主要官員由中央任免和考核，郡縣長官不得世襲，只享俸祿，不享土地和人民?？h以下設鄉(xiāng)、里和亭，分別負責管理民眾和治安。4.鞏固統(tǒng)一：南征越族，北擊匈奴，修筑長城；修筑馳道、直道；統(tǒng)一車軌、文字、貨幣和度量衡，編制戶籍；頒布法律；遷徙六國貴族豪強，整頓社會風俗。5.官員選拔、考核與監(jiān)察【選必一】皇帝制秦始皇創(chuàng)建的用以維護古代最高統(tǒng)治者尊嚴和權威的一項政治制度。全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權，都由皇帝掌握。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免?；咎攸c是皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲。中國第一個皇帝是秦始皇，最后一個皇帝是清朝的宣統(tǒng)帝溥儀。在中國存在了2000多年的封建帝制最終被辛亥革命推翻。太尉奉?；实塾反蠓蜇┫嗤⑽旧俑l(wèi)尉宗正郎中令太仆典客治粟內史①以皇權為中心。②形式上分權：三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權，秉承皇帝意旨，總領文武百官。③家國同構：諸卿負責管理國家（政府）事務，亦兼管皇室事務。④不得世襲：秦朝百官由皇帝任免。⑤官僚政治取代貴族政治。秦朝中央官制的特點郡縣制意義：（1）有利于防止地方割據(jù)分裂，維護國家統(tǒng)一、政局穩(wěn)定；（2）有利于加強中央集權；（3）是官僚政治取代貴族政治的標志；（4）歷代沿用，對后世影響深遠。（三）秦統(tǒng)一的影響1.結束了戰(zhàn)亂，符合歷史潮流，為統(tǒng)一多民族國家的建立、發(fā)展奠基。2.建立起幅員遼闊的國家，奠定了此后歷代疆域的基本版圖。3.奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝的制度基礎，對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。4.國家統(tǒng)一促進了各民族的交流交融，推動了多民族國家政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。（四）秦速亡的原因1.秦朝的暴政激化了階級矛盾和統(tǒng)治階層內部矛盾（根本原因）2.秦朝缺乏治理統(tǒng)一大國的經(jīng)驗；3.對東方六國舊勢力缺乏有效的融合和控制；4.陳勝吳廣起義和反秦勢力的壯大（直接原因）。專制主義中央集權制專制主義一個人或幾個人獨裁的政權組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上。專制主義是一種決策方式。（中央官制）中央集權一種管理方式，地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央，實行垂直管理。（地方管理體制）特點:(1)官僚政治。(2)高度集權。(3)皇帝獨尊。

(4)兩對矛盾：一是皇權與相權的矛盾，二是中央集權與地方分權的矛盾?！局匾拍睢吭u價:(1)積極：①有利于統(tǒng)一多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護祖國統(tǒng)一與領土完整。②能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。③有利于各民族的交融和各地區(qū)的經(jīng)濟文化交流。④在我國封建社會延續(xù)兩千多年，影響深遠。(2)消極：①皇權專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。②鉗制了思想，壓抑了創(chuàng)造力。③在封建社會末期，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，妨礙了中國社會的進步。朝議是封建社會重要政治制度，當國家面臨重要事情及君王遇到難斷之事，皇帝便會召集三公九卿及相關官員召開會議，商談解決方案，最終決斷仍歸皇帝所有。朝議內容范圍十分廣泛，參加朝議人數(shù)由商談事務所決定。朝議制度包括廷議與集議兩種方式，有些事皇帝不在朝會中提出，而“下其議”于一定范圍的官員，如“九卿會議”、“王大臣會議”，然后再將意見上奏，謂之集議。朝議制度有利于皇帝決策，它在一定程度上減少了君主專制下的決策失誤。同時對君主專制有一定的制約作用，但制約作用的大小與皇帝個人的品質、能力有關。朝議制【重要概念】一、漢初的統(tǒng)治政策指導思想：黃老思想；經(jīng)濟政策：“與民休息”，輕徭薄賦，提倡節(jié)儉；政治政策：漢承秦制，地方上郡國并行。編戶齊民。黃老之學始于春秋戰(zhàn)國，興盛于西漢，其假托黃帝和老子的思想，實為道家和法家思想結合，并兼采陰陽、儒、墨等諸家觀點而成。在社會治理中，黃老之學強調君主應“無為而治”“省苛事，薄賦斂。”促進了“文景之治”局面的出現(xiàn)。文景之治:三十稅一、輕刑慎罰、和親政策、招撫南越、削弱諸侯、平“七國之亂”。西漢二、漢武帝的統(tǒng)治措施（結合教輔）措施目的（作用）政治頒布“推恩令”；“左官律”、“附益法”、“酌金奪爵”中外朝察舉制刺史巡視監(jiān)察任用酷吏治理地方經(jīng)濟改革幣制，將鑄幣權收歸中央。五銖錢。實行鹽鐵官營，由政府壟斷鹽、鐵的生產(chǎn)和銷售均輸平準，國家插手并經(jīng)營商業(yè)貿易，增加收入，平抑物價向私營工商業(yè)征收財產(chǎn)稅。“算緡”、“告緡”。文化接受董仲舒的建議，尊崇儒術興辦太學、郡國學校，設立五經(jīng)博士，重用儒生。加強皇權，削弱相權削減了諸侯王的勢力選拔范圍廣，為優(yōu)秀人才提供機會。儒生和文法吏合流，形成士大夫階層。強化地方管理，加強中央集權抑制富商大賈的實力，加強中央集權，增加政府收入。抑制私營工商業(yè)（重農抑商）儒學獨尊地位確立。此后，儒學成為我國封建社會主流意識形態(tài)措施目的（作用）邊疆治理北擊匈奴，設立河西四郡；出使西域，和親烏孫，開辟絲綢之路；南平百越，設置郡縣；征撫西南夷；東定朝鮮，設郡管轄。（漢宣帝時期，公元前60年，設西域都護府）鞏固多民族國家的統(tǒng)一名詞解釋：推恩令：帝王對臣屬推廣封贈以示恩典，稱推恩。漢武帝于元朔二年（前127年）頒行此令。規(guī)定諸侯王要將其封地分封給嫡長子以外的子弟，是為列侯，并歸郡統(tǒng)轄，不得過問政事，僅收納封地內租稅。此后諸侯王權勢、封地愈益縮減，名存實亡。中朝：漢武帝時，為加強皇權，削弱丞相的權力，選用親信、侍從等組成宮中的決策班子，稱“中朝”或“內朝”。察舉制：漢武帝時確立，由地方長官在轄區(qū)內選取人才，推薦給中央，中央考核后，由皇帝任命為官的選官制度。察訪薦用試用考核任用過程：內容：一、取士包括德行、學問、法令、謀略四個方面的內容。二、察舉人才的標準有新規(guī)定，凡儒家以外的各家均不得舉，開創(chuàng)了以儒術取士的標準。三、察舉分?？坪吞乜苾深?。常科科目特科察孝廉舉茂才賢良方正賢良文學明經(jīng)“孝廉”是最重要的一科，孝、廉有“孝子廉吏”的意思?！靶ⅰ笔侵感⒕锤改?；“廉”是指清廉勤政。茂才在開始只是特科，漢光武帝時設為?？?，往往與孝廉并稱，表明其重要性。選拔智略出眾的優(yōu)秀人才。是最主要的特科，德才兼?zhèn)?，正直不阿，能直言極諫。品德與文才兼?zhèn)?，又有良好的?jīng)學底蘊。明于儒學的經(jīng)典,通曉儒術中國歷史上真正意義上系統(tǒng)完整的選官制度是從兩漢的察舉制度開始的。均輸平準：

均輸，就是調劑物資運輸。令各郡國把應當繳納的貢賦都按照當?shù)厥袃r，繳納當?shù)爻霎a(chǎn)的土特產(chǎn)，由各地均輸官組織運輸工具，根據(jù)物資供需情況，或是運往京師，或是運往缺乏該項物資的地區(qū)出售。

平準，就是平抑物價，由大司農設立平準官于京師，“盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之”，以平抑物價。這樣，就把過去由富商大賈掌握物資、操縱物價的利權收歸朝廷所有。刺史制：漢武帝時為監(jiān)察地方，將全國劃分為十三個州部，分設刺史。（京畿之地設司隸校尉）。后來，刺史權力漸重，積久成制，刺史改稱州牧，級別提高，成為最高地方行政長官，州也成為最高地方行政區(qū)劃。

五經(jīng)博士：“五經(jīng)”和“博士”源于戰(zhàn)國。秦及漢初，博士的職務主要是掌管圖書，通古今以備顧問。漢武帝時博士成為專門傳授儒家經(jīng)學的學官。五經(jīng)指五部儒家經(jīng)典，即《詩》《書》《禮》《易》《春秋》。漢初，每經(jīng)置一博士，各以家法教授，故稱五經(jīng)博士。因五經(jīng)博士的設置，經(jīng)學與利祿之途就密切地聯(lián)系起來。封禪：古代帝王祭天地的典禮，以表示受命有天下。在泰山上筑土為壇，報天之功，稱封；在泰山下的梁父山上辟場祭地，報地之德，稱禪。其說起于戰(zhàn)國，是齊、魯思想家為了適應統(tǒng)一的趨勢而提出的祭禮。第一個真正舉行封禪大典的是秦始皇。此后漢武帝、光武帝等均舉行過封禪禮。三、從漢初到漢武帝政策的轉變1.中央制度：從三公九卿到設立中朝→強化皇權，削弱相權。2.地方制度：從郡國并行到王國推恩→加強中央集權。3.選官制度：從軍功爵制到察舉征辟→戰(zhàn)時政策到平時政策。4.監(jiān)察制度：從御史大夫到增設刺史→加強地方控制。5.法律制度：從寬省刑罰到德主刑輔→儒法結合。6.經(jīng)濟制度：從私有開放到國有壟斷→加強經(jīng)濟管控。7.思想制度：從黃老之學到尊崇儒術→思想上鞏固大一統(tǒng)?！鞍酝醯离s之”的統(tǒng)治策略

漢武帝“罷黜百家、獨尊儒術”之舉，在當時僅是將“百家”擯棄于官方尊奉的意識形態(tài)之外，對其在社會上自由發(fā)展則不予干預，未曾一概禁絕。同時，在實際政策制定和人事任用上，又并非純守儒術，而是大量吸取了法家的施政思想、手段，具有儒法合流的特征。漢宣帝將這種政治原則概括為“霸王道雜之”。

儒、法兩手并行不悖而因時損益，用刑寬嚴、施政緩急、賦斂輕重，皆根據(jù)具體情況靈活運用，不執(zhí)一端。這種統(tǒng)治精神以后長期為歷代王朝所繼承?！局R拓展】①政治上：加強皇權，增強尚書臺的作用；嚴格控制外戚干政；裁并郡縣，裁減官吏，節(jié)省開支；整頓吏治，懲處貪污腐敗。②經(jīng)濟上：清查全國墾田、戶口數(shù)量。③社會生活上：釋放奴婢。④思想上：重視儒學。光武中興或稱建武盛世，指的是東漢光武帝劉秀統(tǒng)治時期出現(xiàn)的治世。光武帝在位三十三年，采取了一系列措施來恢復和發(fā)展經(jīng)濟，使東漢初年出現(xiàn)了社會安定、經(jīng)濟恢復、人口增長的局面，因劉秀謚號為光武，所以稱此時期為“光武中興”。一、光武中興東漢二、外戚與宦官

外戚、宦官的交替專權

章和二年(公元88)漢章帝卒，東漢統(tǒng)治漸衰，統(tǒng)治集團內部出現(xiàn)了外戚、宦官交替專權的局面。其原因主要是東漢專制皇權強化，大權集中于皇帝一人之手，外戚、宦官利用其特殊身份挾持皇帝，從而掌握朝政。

外戚、宦官在本質上都是皇權的附屬物，憑借皇權侵奪官僚機構的權力。漢代外戚擁有巨大權勢，母族一旦專政，則父兄子弟布列朝廷，外戚具有貴族政治色彩。宦官專權是專制政治派生的，宦官屬皇帝家奴?；鹿賹啵m應了皇帝以家奴制朝臣的政治需要。宦官、外戚專政，并不是皇權的衰落，而只是“皇權的旁落”。但外戚、宦官的權勢過度膨脹，也會對皇帝個人形成威脅。

三、清議與黨錮黨錮之禍：桓帝、靈帝時期，官僚士大夫因反對宦官專權而遭禁錮的政治事件，其實質是統(tǒng)治集團的內部權勢之爭。黨錮之禍前后共發(fā)生過兩次，均以官僚士大夫失敗而告終。清議：東漢時期，士大夫階層形成了既有為數(shù)廣泛、集中而活躍的下層成員，又有少數(shù)經(jīng)學官僚世家作為核心、領袖，加上察舉、征辟制度所造成的集團關系，成為一支不可忽視的社會力量。受儒家思想熏陶，他們具有共同的倫理道德價值觀念，對外戚、宦官專權進行抵制，品評人物，抨擊時政，稱為“清議”。四、豪強地主和田莊經(jīng)濟1、形成：西漢中期以來，豪強地主不斷積累、發(fā)展、壯大。劉秀在南陽和河北兩地豪強地主的支持下實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，建立東漢王朝。他們既是朝廷新貴，又是地方豪強，把持著從中央到地方的政權。大姓豪強占有大量田地人口，建立自成一體的田莊。2.土地來源：漢代莊園主要是由商人、豪強地主、官僚等用威脅、欺騙、敲詐、權威、買賣、強占等手段，兼并農民的土地，形成土地私有制。3.剝削方式：莊園除有一部分奴仆勞動外，大多由徒附、賓客、族人通過租佃的方式來耕作，他們一般向莊園主交納實物地租。除實物地租外，他們也須無償?shù)貫榍f園主服一些勞役，如砍伐林木、看家護院、充當“部曲”等。4.性質：大地主土地所有制5.特點：①聚族而居②人身依附關系強③集體耕作④多元化經(jīng)營(農工商)⑤自給自足、封閉性強⑥兼具政治軍事功能6.影響：(1)弊：①對國家：影響賦役征派，減少財政收入；②對政治：易激化階級矛盾，形成封建割據(jù)。(2)利：①對經(jīng)濟：組織生產(chǎn)、興修水利、推廣技術，利于生產(chǎn)；②對政治：吸納流民，利于社會穩(wěn)定。四、豪強地主和田莊經(jīng)濟士族

自漢武帝后，研習儒學成為做官的重要途徑。東漢以來，士人接受教育，入仕居官；獲得官場權勢，強化財富占有；家族財力保障子孫繼續(xù)接受教育，成為士人，形成“教育—權勢—財富”的循環(huán)占有。他們既擁有宗族和經(jīng)濟勢力，又有政治、文化背景，周圍聚集了眾多的門生故吏，形成盤根錯節(jié)的高門世族，對地方甚至朝廷政治進行干預和影響。東漢末年逐漸轉化為割據(jù)勢力，成為瓦解東漢王朝統(tǒng)治的力量。東漢的三種世家：（官場）官僚世家—秦漢“選賢任能”，但也保證官僚特權，如二千石可任子弟一人為郎，一些家族世代居官，由此建立了族望、形成官族。(鄉(xiāng)里）豪強世家——擁有大田莊、大宗族和大量依附民的豪強世家，在東漢不斷發(fā)展，其子弟往往在本地任官。（士林）文化世家——東漢出現(xiàn)了很多經(jīng)學世家和名士家族。士人家族三位一體官僚家族豪強家族五、東漢的民族關系南匈奴歸附，北匈奴西遷；班超經(jīng)營西域；烏桓校尉（烏桓、鮮卑、夫余等族）；羌族、蠻族的起義斗爭；與西南夷交往密切。一、兩漢的經(jīng)濟、對外交流及文化兩漢二、兩漢衰亡的原因。1.西漢覆亡原因：政治日趨黑暗；土地兼并劇烈，賦稅徭役沉重，破產(chǎn)農民淪為奴婢或流亡，社會動蕩不安；統(tǒng)治階級內部爭斗不斷。①外戚宦官交替專權②宦官鎮(zhèn)壓正直官員和士人的“黨錮之禍”(統(tǒng)治階級內部矛盾）③豪強地主勢力發(fā)展迅速，土地兼并嚴重，階級矛盾日益尖銳。2.東漢覆亡原因：三、兩漢政治的特點“漢承秦制”，漢朝基本繼承了秦朝的政治制度，但也形成了一些獨特的政治制度或者政治環(huán)境。(1)布衣將相：是指西漢開國諸臣授官將相的，絕大多數(shù)“起自布衣”，這些人大都沒有貴族頭銜，稱之為“布衣將相”。這既是對秦末農民起義結果的承認，也是削弱貴族勢力的必然產(chǎn)物。(2)重視母族親屬關系：漢代皇室的母族勢力受到了充分的重視，西漢出現(xiàn)了呂后專政和竇太后的專權，東漢出現(xiàn)了外戚干政的局面，這些都是母族親屬勢力強大的表現(xiàn)。(3)儒士受到重用：漢初，重視黃老之學，但是，并不排擠儒學。漢武帝尊崇儒術，儒士受到重用。(4)地方勢力強大：漢初，王國是中央集權的主要威脅。王國問題解決后，豪強地主逐漸成為威脅中央集權的主要力量，最終導致了東漢的滅亡和三國兩晉南北朝的分裂局面。四、兩漢統(tǒng)一多民族國家的鞏固對中國歷史發(fā)展的意義

1.鞏固統(tǒng)一：漢武帝鞏固邊疆；公元前60年，為了管理統(tǒng)一后的西域，西漢建立西域都護府；漢朝對西域與烏桓等地的經(jīng)營等舉措，對疆域拓展、鞏固統(tǒng)一、開發(fā)邊疆、推動民族交融，有重要意義。

2.制度創(chuàng)設：完善中央集權體制，完善官僚選拔、管理和監(jiān)察體制，