大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第一次修訂

預(yù)案編號(hào)：2021-10

預(yù)案版本號(hào)：。2

殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站

二O二一年十月

殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布令

公司全體同仁：

為貫徹以人為本，預(yù)防為主的方針，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和

險(xiǎn)情的處置能力，提升公司應(yīng)急管理水平，保證員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保

護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民

共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華

人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)

對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案》、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市環(huán)保局突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》

等法律、法規(guī)及相關(guān)文件，本公司制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急管理工作綱領(lǐng)性文件，明確

了公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)，建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急響應(yīng)程序，是指導(dǎo)

應(yīng)急管理工作指南，各部門要認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí)，確保公司應(yīng)急管理工作

得到有效落實(shí)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

發(fā)布人：

20年月日

殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則..................1

1.1編制目的.....................................................1

L2編制依據(jù).....................................................2

L3適用范圍.....................................................5

1.4工作原則....................................................5

L5應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明.............................................6

2.回顧性評(píng)估....................................................9

2?1企業(yè)基本情況................................................10

2?2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).....................................................10

2?3應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)..................................10

2.4環(huán)境應(yīng)急機(jī)制................................................11

2?5現(xiàn)有預(yù)案落實(shí)情況............................................11

3.公司概況.....................................................12

3.1企業(yè)基本情況...............................................12

3?2生產(chǎn)的基本情況..............................................13

3.3公司主要污染物排放及環(huán)保治理措施...........................15

3?4企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況....................................16

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.....................................20

4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí).............................................20

4?2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估................................................22

4?3突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析....................................22

5.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................................25

5.1應(yīng)急組織體系...............................................25

5?2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)......................................26

6預(yù)防預(yù)警機(jī)制與信息報(bào)送.........................................28

6.1預(yù)防工作....................................................28

6?2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控..............................................29

6?3預(yù)警及響應(yīng)措施..............................................29

6.4信息報(bào)告與處置..............................................31

7應(yīng)急響應(yīng)和措施.................................................33

7.1響應(yīng)分級(jí).....................................................34

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7.2本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及相應(yīng)的應(yīng)急措施.............37

7.3應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序.........................38

7.4搶險(xiǎn)、處置及控制措施.......................................38

7?5人員緊急疏散、撤離..........................................40

7.6應(yīng)急監(jiān)測...................................................42

7.7應(yīng)急終止....................................................44

7.8信息公開...................................................45

8后期處置........................................................46

8.1現(xiàn)場恢復(fù)....................................................46

8?2環(huán)境恢復(fù)....................................................46

8.3善后賠償....................................................47

9保障措施........................................................48

10培訓(xùn)與演練....................................................49

10.1培訓(xùn).......................................................49

10.2演練......................................................49

11獎(jiǎng)懲..........................................................51

12預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新........................................52

12.1預(yù)案的評(píng)審.................................................52

12?2預(yù)案的發(fā)布及更新...........................................52

13預(yù)案實(shí)施和生效日期............................................54

14附件..........................................................54

附件1驗(yàn)收批復(fù)..................................................55

附件2危廢處理協(xié)議.............................................57

附件3公司內(nèi)部應(yīng)急處置人員聯(lián)系電話.............................63

附件4政府部門及相鄰單位聯(lián)系電話................................64

附件5應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃.............................................65

附件6消防驗(yàn)收意見書............................................67

附件72018版?zhèn)浒副?...........................................68

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1.總則

1.1編制目的

為及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)本企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件，建立健全的環(huán)境污染事

件應(yīng)急機(jī)制，提高本公司員工應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，通過本預(yù)案的

實(shí)施，對(duì)可能發(fā)生的隱患進(jìn)行有效管理和控制，能在發(fā)生事故后迅速、

準(zhǔn)確、有條不紊的開展應(yīng)急處置，把損失和危害減少到最低程度。同時(shí)，

加強(qiáng)與政府應(yīng)對(duì)工作銜接，通過本預(yù)案的編制，明確在事故發(fā)生后，企

業(yè)與政府在指揮、措施、程序等方面的有機(jī)銜接，并將有助于環(huán)保部門

收集信息，服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修編。

按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，本預(yù)案不僅要在突發(fā)

環(huán)境事件發(fā)生時(shí)起到有效的應(yīng)對(duì)作用，還要在事件發(fā)生之前起到預(yù)警作

用，事件發(fā)生后可以延伸至環(huán)境恢復(fù)。加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)銜接，試行

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，其中一個(gè)重要作用是環(huán)保部門收集信息，

服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修編；另外，本企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該在指揮、

措施、程序等方面留有“接丁'，與政府預(yù)案有機(jī)銜接。

2018年版預(yù)案實(shí)施以來，加油站設(shè)備數(shù)量、儲(chǔ)罐容積等均未發(fā)生變

化，公司法人發(fā)生變更，應(yīng)急體系及職能進(jìn)行了調(diào)整。本次修訂思路為

結(jié)合《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）和

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）的要求，對(duì)本公司進(jìn)

行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)并進(jìn)行表征，同時(shí)分析假

定突發(fā)環(huán)境事件及后果，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。

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1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令[2014]

第9號(hào)，2015年1月1日起施行）；

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令

[2007]第69號(hào),2007年11月1日起施行）;

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日第二

次修正，2018年1月1日起施行）；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法（2018修訂）》（2018年

10月26日起實(shí)施）；

（5）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2020年修正）（國發(fā)

[2020]13號(hào)）；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和

國主席令第四十三號(hào)）；

（7）《中華人民共和國消防法》（2021年4月29日修訂）；

（8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34

號(hào)）；

（9）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號(hào)）；

（10）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)[2013]101號(hào)）；

（11）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》

（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào),2015年1月9日）；

（12）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南》（環(huán)

辦應(yīng)急[2018]8號(hào)）等相關(guān)文件;

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（13）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年12月4日國務(wù)院第

32次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2013年12月7日起施行。）；

（14）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（生態(tài)環(huán)境部令17號(hào)，2011

年5月1日）；

（15）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令32號(hào)，2015

年3月1日）；

（16）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（公

告2016年第74號(hào)）；

（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）；

（18）《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019

年3月19日印發(fā)）；

（19）《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（環(huán)辦[2014]33號(hào)）。

122地方法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

（1）《天津市實(shí)施v中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》（（2015

年5月21日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通

過，自2015年7月1日起施行）；

（2）《天津市大氣污染防治條例》（2020年9月25日修正）；

（3）《天津市水污染防治條例》（2018年11月21日修正）；

（4）《天津市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》（2004年市人民政府令第

57號(hào)）;

（5）《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（企業(yè)版）；

（6）《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)〈天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案〉

的通知》（津政規(guī)[2021]1號(hào)）;

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(7)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

管理辦法〉的通知》(津政辦發(fā)[2014]54號(hào))；

(8)《天津市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案備案,管理工作的通知》(津環(huán)保應(yīng)[2015]40號(hào))；

(9)《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2014年5月23日起

施行)；

(10)《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2019年1月18日天津市第十

七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過)。

123標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

(1)《中國石油化工集團(tuán)公司水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》(中石化案

環(huán)[2006]10號(hào)文)；

⑵《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014,2018版)；

(3)《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕272號(hào)，2005

年10月1日起施行)；

(4)《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》(GB30077-2013);

(5)《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》(中國石油企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1190-2013);

(6)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》(AQT3052-2015);

(7)《水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求》(中國石

油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY13K”2010)(2013年修訂，2013年10月1日實(shí)施)；

(8)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018);

(9)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018);

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124其他文件

(1)《殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案(2018年版)》及備案表；

(2)建設(shè)單位提供的其他資料。

1.3適用范圍

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的，可能造成環(huán)境影響、

對(duì)公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成損失的環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)方案，是企業(yè)應(yīng)

對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的綜合預(yù)案。

本預(yù)案適用于殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站加油區(qū)、

卸油區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)因火災(zāi)、爆炸、泄漏等導(dǎo)致污染物向環(huán)境排放或可能向

外環(huán)境排放污染物的突發(fā)環(huán)境事件。

1.4工作原則

企業(yè)實(shí)施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作時(shí)，應(yīng)本著“自救為主，外援

為輔，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)''的原則，具體如下：

(1)居安思危，預(yù)防為主。

高度重視環(huán)境安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，

做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作。

(2)以人為本，減少危害。

把保障職工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，把

保護(hù)環(huán)境和維持工廠周邊環(huán)境現(xiàn)狀作為重要目標(biāo)，最大限度的減少突發(fā)

環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮事故應(yīng)急

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救援工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定制定，修訂應(yīng)急預(yù)案、處置突發(fā)事件，

切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，使突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制

化。

(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、形成滿足各類事故應(yīng)急的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、

功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍和

區(qū)域聯(lián)防的作用，合理利用外部救援力量。經(jīng)常性的做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境

事故的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。

充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)

警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力，避免

發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)，提高全員自救互救和應(yīng)對(duì)

各類事件的綜合素質(zhì)。

1.5應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明

1.5.1內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明

公司內(nèi)部的預(yù)案體系包括《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)

事故綜合應(yīng)急預(yù)案》。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在有針對(duì)性地提出各類事

件情景下的污染防控措施和應(yīng)急措施，安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案旨在

提出防范和控制安全事故風(fēng)險(xiǎn)的措施。當(dāng)發(fā)生安全事故如火災(zāi)時(shí)啟動(dòng)生

產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，火災(zāi)引起次生環(huán)境污染時(shí)，要啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案來處理。即安全事故發(fā)生時(shí)可能導(dǎo)致環(huán)境污染時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事

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件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案之間互相關(guān)聯(lián)，相互銜接。

152外部應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明

(1)外部?平級(jí)關(guān)系

公司位于天津市津南區(qū)津沽公路南交通隊(duì)旁。本公司與周邊相鄰企

業(yè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件是屬互助關(guān)系，當(dāng)需要求助外部公司或協(xié)助外部

公司時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，公司應(yīng)急救援小組接受協(xié)助或協(xié)助其

他公司應(yīng)急處置。

(2)外部-上級(jí)關(guān)系

公司位于天津市津南區(qū)津沽公路南交通隊(duì)旁，因此天津津南區(qū)突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是本公司應(yīng)急預(yù)案的上級(jí)文件，對(duì)公司應(yīng)急預(yù)案具有

直接的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，且超出公司處理能力范圍或達(dá)到需

要外部協(xié)調(diào)指揮時(shí)，立即向津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，請(qǐng)求支援；本預(yù)案

明確一級(jí)響應(yīng)時(shí)由公司的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮，先行開展應(yīng)急救援

工作；上級(jí)單位成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時(shí)，指揮權(quán)交給上級(jí)單位，公司應(yīng)

急預(yù)案作為上級(jí)應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)子部分，按照上級(jí)預(yù)案規(guī)定的要求實(shí)施，

服從指揮，處理環(huán)境應(yīng)急事件。本預(yù)案與天津市津南區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案，天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接和聯(lián)動(dòng)。

本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、天津市津南區(qū)突

發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案及其有關(guān)部門要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)事故綜合

應(yīng)急預(yù)案體系內(nèi)容，針對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患，制定環(huán)境突發(fā)事件總

體應(yīng)急預(yù)案。本企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案以現(xiàn)場處置預(yù)案為主，有針對(duì)性地提

出各類事件情境下的污染防控措施，明確責(zé)任人、工作流程、具體措施。

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殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

公司應(yīng)急預(yù)案體系框架的構(gòu)成如下圖所示:

此外，應(yīng)急預(yù)案涉及企業(yè)多個(gè)組織與部門，特別是突發(fā)環(huán)保事故的

不可能完全確定屬性，使應(yīng)急救援行動(dòng)充滿變數(shù)，很多情況下，應(yīng)急救

援行動(dòng)都必須尋求外部力量的支援。因此，企業(yè)與各相關(guān)救援單位、政

府部門間的聯(lián)動(dòng)就顯得尤為重要，本預(yù)案確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下：

1、與各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位保持聯(lián)系，安排和落實(shí)專門值班人員，并

確保24小時(shí)通訊暢通。

2、建立通訊聯(lián)絡(luò)手冊，加強(qiáng)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)部門的聯(lián)系、溝通和合

作。

3、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并請(qǐng)相關(guān)部門和單位參與演練或者

指導(dǎo)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的融合度和戰(zhàn)斗力，以便及時(shí)、有效地處理突發(fā)環(huán)

境事故。

4、企業(yè)各部門根據(jù)應(yīng)急處置流程和職責(zé)的要求，熟悉企業(yè)突發(fā)環(huán)境

事故應(yīng)急預(yù)案。

5、事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖：

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殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2.回顧性評(píng)估

殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站于2018年10月編制完

成《殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案》，并于2018年11月22日通過天津市津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。根據(jù)

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

[2015J4號(hào)）要求，“企業(yè)至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)

估。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：（1）生產(chǎn)工藝或設(shè)備發(fā)生較

大變化的；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)量發(fā)生較大變化的；（3）本公司組織機(jī)

構(gòu)和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；（4）周圍環(huán)境或

者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；（5）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等

發(fā)生變化的；（6）環(huán)境保護(hù)主管部門或者本單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他

情形本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制已三年，且應(yīng)急體系及職能調(diào)

整，需對(duì)現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

2021年10月，公司環(huán)保人員對(duì)本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀核實(shí)統(tǒng)計(jì)，主

要包括公司基本情況、風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、評(píng)估方

法等。

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殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2.1企業(yè)基本情況

對(duì)比2018年版預(yù)案，殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站負(fù)

責(zé)人發(fā)生變更，由許元晨變更為宋群，現(xiàn)場指揮(油站站長)變更為李

梁，加油機(jī)、加油槍數(shù)量、儲(chǔ)罐數(shù)量及容積等其他信息未發(fā)生變化。

2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)源

與2018年備案相比，殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站風(fēng)

險(xiǎn)源增加了廢油和乙醇。

2.2.3防控及應(yīng)急處置措施

與2018版應(yīng)急預(yù)案相比較，增加了油氣回收三級(jí)凈化裝置及油氣回

收在線監(jiān)測系統(tǒng)，部分應(yīng)急人員發(fā)生變化，其它防控及應(yīng)急處置措施未

發(fā)生變化。

企業(yè)尚未補(bǔ)全2018版應(yīng)急預(yù)案中所列缺少的應(yīng)急物資。

2.2.4評(píng)估方法

本次修訂評(píng)估方法為按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》

(HJ941-2018)要求對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

2.2.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

企業(yè)油罐數(shù)量及容積、加油機(jī)、加油槍數(shù)量等設(shè)施相較2018年版預(yù)

案未發(fā)生變化，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)未發(fā)生變化，為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.3應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)

因企業(yè)發(fā)生了人員調(diào)動(dòng)，重新調(diào)整了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由宋群擔(dān)

任總指揮，加油站站長為現(xiàn)場指揮。

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殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2.4環(huán)境應(yīng)急機(jī)制

環(huán)境應(yīng)急機(jī)制與2018年應(yīng)急預(yù)案相比未發(fā)生變化；因人員變動(dòng)，部

分人員職能進(jìn)行了調(diào)整。

2.5現(xiàn)有預(yù)案落實(shí)情況

2018版應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況見下表

表2.5-1現(xiàn)有預(yù)案落實(shí)情況

序

號(hào)內(nèi)容2018年版應(yīng)急預(yù)案要求實(shí)際落實(shí)情況

(1)應(yīng)急救援人員的常識(shí)培訓(xùn)：

應(yīng)急救援全體成員參加每年一次的突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案知識(shí)培訓(xùn)，每年一次

且總培訓(xùn)時(shí)間不少16小時(shí)。要求全體成員

能夠掌握以下內(nèi)容：掌握應(yīng)急救援預(yù)案，事

應(yīng)急故時(shí)按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援；針每年均組織培訓(xùn)教育1

1

培訓(xùn)對(duì)公司實(shí)際情況，熟悉如何有效地控制事故，次，并記錄檔案。

避免事故失控和擴(kuò)大化；學(xué)會(huì)使用應(yīng)急救援

設(shè)備和防護(hù)裝備；明確各自救援職責(zé)。

(2)應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)：

每年進(jìn)行一次消防培訓(xùn)，熟悉滅火器使

用方法及消防水帶的操作使用。

2018版應(yīng)急編制以來，

應(yīng)急企業(yè)每年進(jìn)行應(yīng)急演

2每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練

演練練，已經(jīng)達(dá)到應(yīng)有的效

果

應(yīng)急

3設(shè)置對(duì)講機(jī)、防毒面具、防化服等應(yīng)急物資未補(bǔ)充相應(yīng)物資

物資

相關(guān)與相鄰企業(yè)簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議及告知會(huì)未簽訂互助協(xié)議，已對(duì)

4

協(xié)議會(huì)簽表周邊公眾進(jìn)行告知

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3.公司概況

3.1企業(yè)基本情況

3.1.1企業(yè)概況

表3.1-1公司基本情況介紹

單位名稱殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站

法人宋群

組織機(jī)構(gòu)代碼9U****0792532258W

地址天津市津南區(qū)津沽公路南交通隊(duì)旁（天津大道南側(cè)）

經(jīng)緯度經(jīng)度：117.294901°,緯度：39.057641。

從業(yè)人數(shù)25人

工作制度四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)，年工作日365天

《殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站汽油油氣回

收改造項(xiàng)目整改報(bào)告》

環(huán)評(píng)及驗(yàn)收情況于2015年1月9日取得《津南區(qū)環(huán)保局關(guān)于殼牌華北石油

集團(tuán)有限公司大沽南路加油站項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的

函》（津南環(huán)保驗(yàn)收[2015]4號(hào)）

殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站坐落于天津市

津南區(qū)津沽公路南交通隊(duì)旁（天津大道南側(cè)），負(fù)責(zé)人：宋群，

成立于1999年。經(jīng)營范圍包括：機(jī)動(dòng)車加油，零售機(jī)動(dòng)車用乙

醇汽油（有儲(chǔ)存經(jīng)營）、潤滑油，提供汽車清潔和保養(yǎng)，便利店

經(jīng)營、預(yù)包裝食品零售及提供相關(guān)服務(wù)。

大沽南路加油站為二級(jí)加油站，站內(nèi)現(xiàn)有建筑包括，地下

直埋式（臥式）油罐、加油島、站房、罩棚，該站設(shè)地埋式鋼

企業(yè)簡介制臥式油罐4座，油罐包括汽油儲(chǔ)罐4座。其中汽油儲(chǔ)罐單臺(tái)

罐容為30m3,總?cè)莘e為120m3。設(shè)加油島4座，加油機(jī)4臺(tái)。

加油站汽油銷量為14870t/ao

本加油站已取得由天津市工商行政管理局核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)

照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9U****0792532258W;由天津市商

務(wù)委員會(huì)頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，批準(zhǔn)證書編號(hào)：

04-（南）0386號(hào)；由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《危險(xiǎn)

化學(xué)品經(jīng)營許可證》，許可證編號(hào)：津?；?jīng)字[2005]000194。

3.1.2企業(yè)平面布局

該加油站分加油區(qū)、站房、油罐區(qū)三部分。加油區(qū)位于站區(qū)中心位

置，東北側(cè)面向大沽南路布置，設(shè)4座加油島，每座加油島設(shè)1臺(tái)加油

機(jī)；加油區(qū)西東南側(cè)為站房（內(nèi)設(shè)營業(yè)室、辦公室、便利店、休息室等）,

為單層磚混結(jié)構(gòu)；加油區(qū)罩棚下為埋地油罐區(qū)，設(shè)4座臥式儲(chǔ)罐；卸油

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殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

口設(shè)在站區(qū)西側(cè)、入口的右側(cè)，通氣管沿罩棚支柱向上敷設(shè)，高出罩棚

1.5m。站區(qū)東南側(cè)、西南惻和西北側(cè)設(shè)有2.2米高實(shí)體圍墻。該站設(shè)2

個(gè)出入口，東北側(cè)開口于大沽南路，出、入口分開設(shè)置。

該加油站主要建構(gòu)筑物如下表所示：

表3.1-3主要建構(gòu)筑物情況一覽表

序號(hào)名稱建筑面積(nF)耐火等級(jí)結(jié)構(gòu)備注

1站房154.15二級(jí)框架結(jié)構(gòu)單層，建筑高度4.25m

罩棚凈高6.25m,刷防

2加油島罩棚170.07二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)

火涂料，4座加油島

3臥式油罐//鋼制雙層罐4座30m3油罐

注：臥式油罐做加強(qiáng)級(jí)防腐，臥式油罐的人孔井采用加油站車行道下專用的密

封井蓋和井座。

廠區(qū)總平面布置詳見下圖。

大沽南路

嫌地

汽

汽■艮

圖3.1?1廠區(qū)平面布置圖

3.2生產(chǎn)的基本情況

321產(chǎn)品及其生產(chǎn)規(guī)模

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公司主要進(jìn)行乙醇汽油的儲(chǔ)存及零售，無生產(chǎn)過程。最大儲(chǔ)存量為

乙醇汽油81噸。年零售量如下表所示。

表3.2-1企）區(qū)年銷售量表

序號(hào)產(chǎn)品名稱單位零售量

1乙醇汽油t/a14870

3.2.2主要設(shè)備

表3.2-2站內(nèi)主要生產(chǎn)設(shè)備和輔助生產(chǎn)設(shè)備

序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量

1加油機(jī)T05403臺(tái)4

2汽油儲(chǔ)罐30n?/罐座4

3靜電接地報(bào)警器JDB-3套1

4液位儀及泄漏報(bào)警儀TLS-350R套1

5油氣回收裝置__套1

6油氣回收凈化裝置冷凝+吸附套1

3.2.3工藝流程簡介

(1)卸油工藝流程

裝有汽油的油罐車到達(dá)加油站卸油點(diǎn)后，在油罐密閉卸油口附近停

穩(wěn)熄火，釋放人體靜電，將靜電裝置與車體連接。接好靜電接地裝置后

靜止15min,擺好警戒線、消防器材等；確認(rèn)加油機(jī)停止加油、罐容積，

用連通軟管將油罐車與油罐的密閉卸油口使用快速接頭接好，檢查完好

后開始卸油。卸油時(shí)，卸油軟管連接罐車出油口和罐區(qū)卸油口，油氣回

收軟管連接罐車油氣回收口和卸油口的油氣回收管道接口。當(dāng)罐車內(nèi)油

料流入加油站油罐時(shí)，油罐內(nèi)油氣通過通氣管連通管進(jìn)入到油罐內(nèi)，再

通過油氣回收管道流入到罐車內(nèi)，即用相同體積的汽油將汽油罐內(nèi)相同

體積的油氣置換到罐車內(nèi)，整個(gè)過程中無油氣排放。卸油時(shí)由于通氣管

上安裝有壓力真空閥，在設(shè)定工作壓力內(nèi)不會(huì)開啟，不會(huì)造成油氣通過

通氣管的排放。卸油完畢后靜置5min拆除連通軟管，人工封閉好油罐卸

油口快速接頭，拆除靜電接地裝置，發(fā)動(dòng)油品罐車緩慢離開罐區(qū)。

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(2)加油機(jī)加油工藝流程

向車用油箱加油時(shí)，潛油泵將儲(chǔ)罐內(nèi)的油品抽出，通過加油管道輸

送給帶計(jì)量的加油機(jī)計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)量，然后再通過與加油機(jī)連接的加

油槍，根據(jù)客戶需求，將相應(yīng)標(biāo)號(hào)的油品送入車用油箱中，每個(gè)加油槍

設(shè)單獨(dú)管線吸油，整個(gè)加油過程由電腦控制，自動(dòng)化完成。

站內(nèi)汽油加油機(jī)內(nèi)部安裝油氣回收泵及相應(yīng)的管道，加油機(jī)加油時(shí)

回收的油氣，經(jīng)管道進(jìn)入加油站內(nèi)油罐內(nèi)。油氣回收管道均坡向汽油罐,

且坡度不小于1%。

圖3.2-1乙醇汽油加油、卸油工藝流程圖

(3)檢修清罐流程

本站檢修清罐作業(yè)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行，本單位人員不進(jìn)行相關(guān)操

作。

3.3公司主要污染物排放及環(huán)保治理措施

3.3.1污染物排放及治理措施

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表3.3-1公司污染物排放情況匯總

類型產(chǎn)污種類主要污染物治理措施

廢氣■■非甲烷總燒過氣回收凈化裝置

pH、COD、BOD5、SS>TP、生活污水經(jīng)站內(nèi)化糞池處理

廢水生活污水

氨氮、動(dòng)植物油、石油類后定期清掏

生活垃圾一般廢物由城管委清運(yùn)

含油沙土?xí)捍嬗谖U間，定期委托有

固體

廢油資質(zhì)單位代為處置

廢物危險(xiǎn)廢物

廢活性炭不在站內(nèi)存放，產(chǎn)生后直接

含油廢水委托有資質(zhì)單位處置。

3.4企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況

3.4.1大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

本公司周邊5km范圍內(nèi)大氣風(fēng)險(xiǎn)受體情況見下表。

表34-1大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

序號(hào)敏感目標(biāo)距離(m)方向人口數(shù)(人)性質(zhì)

1天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)相鄰南19000學(xué)校

2柳景家園120北12500居住

3中國鐵建十八局集團(tuán)居住區(qū)300西北2C000居住

4玫瑰莊園1580南10000居住

天津市雙港中學(xué)、雙港實(shí)驗(yàn)小學(xué)、

5830東南2100()學(xué)校、居住

金地格林世家

6李桃園、欣桃園1600未由9000居住

7仁永名居、港府小區(qū)1930東南3100居住

8海河醫(yī)院2400東3000醫(yī)院

9翠港園、福港園1970東南3900居住

10鑫港園3070東南5000居住

11首創(chuàng)暖山3080東南6200居住

12仁嘉花園、義佳花園、上悅花園3300東南10000居住

13汀芳花園、汀蘭花園3420東南5000居住

14陽光波士頓、首創(chuàng)悅山郡4240文常7500居住

天津市第一百中學(xué)、麗俊花苑、麗

153300東北4300學(xué)校、居住

昕花苑

麗秀華庭、麗瑞華庭、麗福華庭、

162700東北4900居住

麗晟華庭

17天津市東麗區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、先蜂公寓2940東北3700學(xué)校、居住

天津市東麗中學(xué)、天津市東麗區(qū)中學(xué)校、醫(yī)院、

182600東北5800

醫(yī)醫(yī)院、?？祱@居住

19海頌園2590北15000居住

20藍(lán)天花園、麗景小學(xué)2960西北2500居住、學(xué)校

21欣園小區(qū)、海秀園3270西北I'JOO居住

16

殼牌華北石油集團(tuán)有限公司大沽南路加油站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

雅仕嘉園、雅仕攔庭、金月灣花園、

224210西北23070居住

萬明里

23雍海園、雍景灣4000西北7600居住

24復(fù)興門家園、世芳園3790西:也2610居住

天津華津醫(yī)院、金海灣花園、柳苑

253170西北9400醫(yī)院、居住

公寓

安定醫(yī)院、天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)醫(yī)院、居住、

2617()0西北3200

校、柳林東里學(xué)校

何莊子聯(lián)合小學(xué)、天津市胸科醫(yī)學(xué)校、醫(yī)院、

271250西北2C000

院、林景家園、環(huán)湖醫(yī)院居住

28謙福里、景福里、園丁公寓1310西北8800居住

賀福里、寬福里、昌源公寓、仕林

291190西11000居住

苑

30福松源莊、喜康醫(yī)院、城上城莊園1100.西南11000居住

天津市海天小學(xué)、海天馨苑、德信

31園、家福園、通鑫園、惠君團(tuán)、天600西南25000居住、學(xué)校

津市海天小學(xué)、信恒錦園

32田喜盛園1500西南4100居住

33象博豪庭1780西南6000居住

34龍瀚園1510西南3600居住

35天津財(cái)經(jīng)大學(xué)1600西16200學(xué)校

36雅致里2300西北2000居住

風(fēng)致里、景致里、天津河西匯德學(xué)

372400西北3100居住、學(xué)校

校

三海里、南海里、東江南里、財(cái)經(jīng)

382500西北4200居住、學(xué)校

大學(xué)第二附屬小學(xué)

39天津科技大學(xué)2400西北27000學(xué)校

40振財(cái)里、珠峰里2100西3000居住

41龍博花園、玉峰花園2500西南3300居住

泓林園、泓春園、泓荷園、津鐵惠

苑、寶福家園、寶喜家園、流滬園、

422100西南5COOO居住

泓安園、泓背園、泓天園、興鋒里、

林城佳苑、中華石園

鑒開中學(xué)、東麗區(qū)麗澤小學(xué)、常熟

43北里、豐年里、明強(qiáng)特殊教育學(xué)校、3590東北10500學(xué)校

祥和公寓

楓澤園、泰興里、麗新里、環(huán)新里、

443510東北5500居住

龍廷里

45俊景苑、福山里、振興里、泰安里3080東北8600居住

津門小學(xué)、詹濱里、招遠(yuǎn)路北院、

46東北學(xué)校、居住

津門里、金華里300014000

47詹安里、詹濱西里、美愛家園3100北2C000居住

天津市立德中學(xué)、二號(hào)橋小學(xué)、宏

483460西北18000學(xué)校、居住

光公寓、建新東里、電傳所路小區(qū)

49金地紫樂府、紫樂名軒3790西北4740居住

50天津藝術(shù)職業(yè)學(xué)院4160西北6000學(xué)校