特種設(shè)備檢驗機構(gòu)招聘與入職培訓(xùn)管理規(guī)范-編制說明

一、任務(wù)來源本項目來源于廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，項目名稱為“特種設(shè)備檢驗機構(gòu)招聘與入職培訓(xùn)管理規(guī)范”。本項目計劃完成時間為2020年6月。二、編制背景、目的和意義由于歷史、體制、制度、經(jīng)濟等一系列原因，

特種設(shè)備檢驗機構(gòu)龐雜、發(fā)展不均衡，且正處在從事業(yè)性質(zhì)向企業(yè)性質(zhì)發(fā)展的過渡時期，轉(zhuǎn)型中的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，從外部競爭角度，同行業(yè)及本領(lǐng)域市場化趨勢加強、外資企業(yè)、民營企業(yè)大量涌入，生產(chǎn)、經(jīng)營和管理機制都更為靈活，發(fā)展能力、競爭能力都很強，在激烈的市場競爭中得以生存需要不斷進(jìn)行自身改革；另一方面，從自我發(fā)展要求角度，在事業(yè)單位改革和檢驗檢測機構(gòu)整合的大背景下，強烈要求特種設(shè)備檢驗機構(gòu)必須有完善、健全的管理制度和先進(jìn)的管理思路來緊跟本行業(yè)改革發(fā)展的大形勢。目前，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在招聘方面，缺乏科學(xué)的需求定義工具，招聘渠道單一，缺乏招聘評估體系；招聘后新員工培訓(xùn)比較欠缺，重視人才但人員調(diào)配手段仍不盡合理。這些無一不要求特種設(shè)備檢驗機構(gòu)實行“以人為本”、適合實際發(fā)展的人力資源招聘和培訓(xùn)方法。制定本標(biāo)準(zhǔn)，做好人才招聘和入職培訓(xùn)是改善特檢機構(gòu)人力資源現(xiàn)狀的最直接的途徑，具有如下重大意義：1.有利于組織創(chuàng)新和管理革新，增強機構(gòu)創(chuàng)新力。根據(jù)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)發(fā)展實際需要，采取新的方法、技術(shù)和策略獲得新型的人力資源，要培訓(xùn)他們了解特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的歷史、政策、企業(yè)文化，學(xué)習(xí)組織的價值觀、文化以及期望，提供討論的平臺，減少其壓力和焦慮，使其更快適應(yīng)，幫助他們適應(yīng)工作群體和規(guī)范、培訓(xùn)新員工解決問題的能力及提供尋求幫助的方法，有助于特種設(shè)備檢驗機構(gòu)員工建立歸屬感，形成積極的工作態(tài)度。達(dá)到“為事?lián)袢?、任人唯賢、專業(yè)對口、事得其人”的互贏目標(biāo)。在為特種設(shè)備檢驗機構(gòu)補充人員短缺的同時，也帶來了“新鮮的空氣和血液”，使特種設(shè)備檢驗機構(gòu)充滿生機與活力。2.有利于提高組織的競爭優(yōu)勢，鼓勵員工的士氣、增強團隊凝聚力?，F(xiàn)代市場的競爭歸根到底是人才的競爭。一個機構(gòu)擁有的人才決定其在市場競爭中的地位。人才的獲得需要通過招聘環(huán)節(jié)來完成，人才的初步培養(yǎng)通過入職培訓(xùn)來完成，應(yīng)為新員工提供正確的、相關(guān)的工作崗位信息，協(xié)助新員工獲得適當(dāng)?shù)慕巧袨?，明確自己的工作職責(zé)，縮短新員工達(dá)到熟練精通程度的時間，了解特種設(shè)備檢驗機構(gòu)能提供給本人的相關(guān)工作情況及對他的期望。人才招聘與入職培訓(xùn)能否與特檢機構(gòu)發(fā)展實際需要相一致，對特檢機構(gòu)的競爭力、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、績效管理有著深遠(yuǎn)的影響。3.有利于機構(gòu)改革后，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在市場化競爭中提高影響力及知名度、有利于塑造特種設(shè)備檢驗機構(gòu)形象、有利于更好地吸引、激勵和留住最優(yōu)秀、最合適的人才。招聘是雙向選擇，招聘不單單是招募人才，還向外界宣傳特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的組織文化、管理模式、發(fā)展方向，招聘到的新員工進(jìn)入單位后參加入職培訓(xùn)、對自己的職業(yè)生涯有清晰又完整的認(rèn)識，可促進(jìn)員工明確發(fā)展路徑，梳理發(fā)展目標(biāo)，與特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的目標(biāo)實現(xiàn)相輔相成。三、編制的思路和原則（一）編制思路本標(biāo)準(zhǔn)是以人力資源管理理論為基礎(chǔ)，結(jié)合我省特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的特點和現(xiàn)狀，規(guī)定了特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)招聘與入職培訓(xùn)的若干環(huán)節(jié)，包括招聘部分的人力資源需求預(yù)測、人力資源計劃崗位說明書、招聘計劃、招聘活動、甄選、錄用、評價，入職培訓(xùn)內(nèi)容含單位概況、入職須知、規(guī)章制度、職業(yè)生涯規(guī)劃、安全知識、實地參觀、崗位培訓(xùn)。主要引用以下規(guī)范性文件：GB/T27020合格評定各類檢驗機構(gòu)的運作要求GB/T27025檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求TSGZ7001特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則TSGZ7003-2004特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求（二）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循以下原則：1、基礎(chǔ)性原則本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容來源于特種設(shè)備法律法規(guī)及特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)規(guī)范，基礎(chǔ)性強，覆蓋面廣，具有較強的操作性。2、協(xié)調(diào)性原則本標(biāo)準(zhǔn)符合國家的政策，貫徹國家的法律法規(guī)，與檢驗檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、銜接配套，符合檢驗檢測機構(gòu)運轉(zhuǎn)的基本要求和過程要求，能夠滿足特種設(shè)備檢驗檢測服務(wù)的需要。3、合理性原則本標(biāo)準(zhǔn)從全局出發(fā)，綜合考慮廣東省特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)招聘與入職培訓(xùn)的實際和未來的發(fā)展方向，合理可行，便于實施與監(jiān)督。4、規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)定的格式進(jìn)行編寫。四、編制過程及內(nèi)容的確定（一）編制過程本標(biāo)準(zhǔn)的主要編制過程如下：1、成立起草組，制定方案。2020年3月，團體標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)招聘與入職培訓(xùn)管理規(guī)范》制定計劃下達(dá)后成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定了工作方案。2、召開內(nèi)部討論會，形成征求意見稿及編制說明。2020年4月初，標(biāo)準(zhǔn)起草組查閱并收集了國內(nèi)類似服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及資料，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架。起草組對標(biāo)準(zhǔn)框架和相關(guān)資料反復(fù)進(jìn)行了研討，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。2020年4月底，標(biāo)準(zhǔn)起草組對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了多次討論和修改，形成了工作組討論稿。2020年5月20日，標(biāo)準(zhǔn)起草組形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并提交給廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會。3、征求及匯總意見，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2020年5月，廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會發(fā)文對該項標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見，截止6月份完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見工作，標(biāo)準(zhǔn)工作組根據(jù)收集到的標(biāo)準(zhǔn)征求意見，于2020年7月修改完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并報標(biāo)準(zhǔn)審查會審查。（二）內(nèi)容的確定本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備檢驗機構(gòu)招聘的若干環(huán)節(jié)與入職培訓(xùn)的基本內(nèi)容。五、內(nèi)容說明（一）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于特種設(shè)備檢驗機構(gòu)招聘與入職培訓(xùn)。（二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的屬性本標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)規(guī)范，不涉及安全等硬性要求，綜合標(biāo)準(zhǔn)的使用目的，本標(biāo)準(zhǔn)建議為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。（三）有關(guān)條款的說明本標(biāo)準(zhǔn)從特種設(shè)備檢驗機構(gòu)招聘的若干環(huán)節(jié)與入職培訓(xùn)的基本內(nèi)容等方面來規(guī)范特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的招聘與入職培訓(xùn)質(zhì)量。（四）與現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前，還沒有關(guān)于特種設(shè)備檢驗機構(gòu)招聘與入職培訓(xùn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)彌補了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在此方面的缺失。（五）貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議本標(biāo)準(zhǔn)實施后，由廣東省特種設(shè)備協(xié)會推薦給廣東省內(nèi)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)使用。本標(biāo)準(zhǔn)實施后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位可會同標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)組織廣