24版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通風(fēng)專業(yè)綜述

通風(fēng)專業(yè)

講師：***

2024年11月（新）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

基本要求及評(píng)分辦法解讀1各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，有關(guān)中央企業(yè)：為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升煤礦安全保障能力，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局組織制定了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》，現(xiàn)予印發(fā)，自2024年11月1日起施行，2020年5月11日印發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》同時(shí)廢止。請(qǐng)各單位組織煤礦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，推動(dòng)不斷提升煤礦安全管理水平。在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)將具體意見函告國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安全基礎(chǔ)司。聯(lián)系人及電話：賈宏64463431（傳真）；電子郵箱：jcc4750@；通訊地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號(hào)；郵編：100713。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局2024年10月16日2

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法》和

《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》的通知

礦安〔2024〕109號(hào)

一、開始實(shí)施時(shí)間2024年11月1日二、起草過程淮南集團(tuán)主編----國(guó)家礦山局和專家審查----河南煤礦測(cè)試---征求社會(huì)意見----匯總定稿------合規(guī)審查-----公布3

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三、新標(biāo)準(zhǔn)通風(fēng)專業(yè)主要特點(diǎn)1.總體特點(diǎn)：構(gòu)架簡(jiǎn)單，突出重點(diǎn)，注重現(xiàn)場(chǎng)，力求實(shí)效，支持先進(jìn)。2.構(gòu)成重大事故隱患項(xiàng)目大部分未列入檢查考核部分，因?yàn)橐?guī)定在標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收時(shí)，存在重大事故隱患部分，本部分不得分。4新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化通風(fēng)專業(yè)綜述

3.部分內(nèi)容未直接列入檢查表，如礦井、水平、采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)；瓦斯抽采達(dá)標(biāo)體系文件，檢查出的問題不予扣分或自其它相關(guān)項(xiàng)扣分。4.只描述“按規(guī)定”，未列出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名稱。5.考核扣分項(xiàng)中列入“其它不符合規(guī)定扣分”內(nèi)容。5

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四、新標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)分三大部分，將防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采、防治火災(zāi)事故、防治煤塵爆炸調(diào)入“重大災(zāi)害事故防治”部分，將通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)施、瓦斯管理、爆破和安全監(jiān)控作為“通風(fēng)”分項(xiàng)調(diào)入“專業(yè)管理”大項(xiàng)。6

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100/1安全基礎(chǔ)管理100/0.157項(xiàng)重大災(zāi)害防治100/0.16隱蔽致災(zāi)因素普查15災(zāi)害治理規(guī)劃及計(jì)劃10災(zāi)害防治措施751防治瓦斯突出152瓦斯抽采103防治煤塵54防治火災(zāi)事故155防治水害事故156防治沖擊地壓15專業(yè)管理/0.69通風(fēng)100/0.12地質(zhì)測(cè)量100/0.1采煤100/0.1掘進(jìn)100/0.1機(jī)電100/0.1運(yùn)輸100/0.1調(diào)度應(yīng)急和三堂一舍100/0.07

五、新舊標(biāo)準(zhǔn)通風(fēng)專業(yè)主要區(qū)別（一）通風(fēng)系統(tǒng)方面新：增加“通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠”，便于加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理。舊：無此要求。新：“按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)”。舊：“制定年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案”。新：“每旬至少進(jìn)行1次全面測(cè)風(fēng)”，具體仍需執(zhí)行現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》。舊：“每10天至少進(jìn)行1次井下全面測(cè)風(fēng)”。8

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新：”實(shí)際風(fēng)量、風(fēng)速等參數(shù)符合規(guī)定“?！睹旱V井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）5.5.3有外部漏風(fēng)率要求，但無內(nèi)部漏風(fēng)率要求。舊：“礦井有效風(fēng)量率不低于85％；礦井外部漏風(fēng)率每年至少測(cè)定1次，外部漏風(fēng)率在無提升設(shè)備時(shí)不得超過5％，有提升設(shè)備時(shí)不得超過15％”；有風(fēng)速要求。新：無明確的采掘地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速要求。因?yàn)椴删蝽系戎饕L(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足是重大事故隱患。舊：有硐室、巷道風(fēng)量要求。9

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新：有局部通風(fēng)風(fēng)筒平直吊掛接口要求，但無局部通風(fēng)風(fēng)筒破口要求。局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)、風(fēng)筒距頭距離要執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條（AQ1028-2006）第7款。舊：有局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒破口等要求。新：無“密閉位置距巷道口大于2m的設(shè)置柵欄”要求，有采空區(qū)“密閉墻前設(shè)有柵欄”要求。但無盲密閉墻前設(shè)置柵欄要求。

舊：有密閉位置距巷道口大于2m的設(shè)置柵欄。10

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新：無通風(fēng)設(shè)施說明牌、檢查記錄、設(shè)施前支護(hù)完好、無雜物要求；無密閉墻前“三斷”、無反水池要求；無風(fēng)門包邊沿口等要求。舊：通風(fēng)設(shè)施有說明牌、檢查記錄、設(shè)施前支護(hù)完好、無雜物要求；有密閉墻前“三斷”、有反水池要求；風(fēng)門有包邊沿口等要求。11

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（二）瓦斯管理新：有“瓦斯檢查工下井時(shí)必須攜帶便攜式光干涉或激光甲烷、二氧化碳檢測(cè)儀，采用光干涉檢測(cè)儀時(shí)必須攜帶甲烷檢測(cè)報(bào)警儀”。瓦斯檢查工攜帶何瓦斯檢查儀器以現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》為準(zhǔn)。舊：有“瓦斯檢查工下井時(shí)還應(yīng)攜帶光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀”要求。新：無“編制年度瓦斯治理技術(shù)方案及安全技術(shù)措施”要求。舊：有“編制年度瓦斯治理技術(shù)方案及安全技術(shù)措施”要求。12

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（三）瓦斯抽采新：無抽采運(yùn)行參數(shù)觀測(cè)明確要求舊：有抽采管路、泵站、鉆場(chǎng)運(yùn)行參數(shù)觀測(cè)要求新：無“抽采鉆場(chǎng)及鉆孔設(shè)置管理牌板，數(shù)據(jù)填寫及時(shí)、準(zhǔn)確，有記錄和臺(tái)賬”要求舊：有“抽采鉆場(chǎng)及鉆孔設(shè)置管理牌板，數(shù)據(jù)填寫及時(shí)、準(zhǔn)確，有記錄和臺(tái)賬”要求

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新：“礦井瓦斯抽采率符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》要求”，礦井瓦斯抽采率不達(dá)標(biāo)為重大事故隱患。

舊：有“礦井瓦斯抽采率符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》要求”。新：無“保持抽采達(dá)標(biāo)煤量符合準(zhǔn)備煤量、回采煤量的可采期要求”，原因是在《煤礦重大事故判斷標(biāo)準(zhǔn)》中已有要求。舊：有“保持抽采達(dá)標(biāo)煤量符合準(zhǔn)備煤量、回采煤量的可采期要求”。14

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（四）防突新：無“新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)有防突設(shè)計(jì)篇章”要求，原因是《礦井重大事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)》第六條（四）“經(jīng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)的煤層進(jìn)行采掘作業(yè)前，未按照《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)、采取區(qū)域防突措施或局部防突措施的情形”是重大事故隱患。舊：有“新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)有防突設(shè)計(jì)篇章”要求。15

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新：防突技術(shù)資料要求較少，無視頻視鉆要求，但可在防突技術(shù)設(shè)計(jì)措施中考核。舊：防突技術(shù)資料要求較多。16

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（五）防滅火新：外因火災(zāi)防治方面要求較少，無火區(qū)管理、消防管路、硐室防火要求，因此問題只能在“制度保障”項(xiàng)，按“未落實(shí)”考核。舊：有火區(qū)管理、消防管路、硐室防火要求新：有“井下反應(yīng)型高分子材料使用前對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)估，并制定專項(xiàng)安全措施；”要求。老：無“井下反應(yīng)型高分子材料使用前對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)估，并制定專項(xiàng)安全措施；”17

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新：無“在礦井防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)中明確選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)，每周進(jìn)行1次觀測(cè)分析”，但需按《煤礦防滅火細(xì)則》第三章執(zhí)行，自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)，應(yīng)每班進(jìn)行1次觀測(cè)分析。舊：有“在礦井防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)中明確選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)，每周進(jìn)行1次觀測(cè)分析”。18

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新：無“無一氧化碳超限作業(yè)，采空區(qū)密閉內(nèi)及其他地點(diǎn)無超過35℃的高溫點(diǎn)”要求。出現(xiàn)問題可在“防滅火措施未落實(shí)”考核。舊：有“無一氧化碳超限作業(yè)，采空區(qū)密閉內(nèi)及其他地點(diǎn)無超過35℃的高溫點(diǎn)”要求。19

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（六）防塵新：內(nèi)容更簡(jiǎn)單，除隔爆設(shè)計(jì)外，無現(xiàn)場(chǎng)防塵設(shè)施具體要求，現(xiàn)場(chǎng)問題只能在“制度保障”項(xiàng)，按“未落實(shí)”考核。舊：有現(xiàn)場(chǎng)防塵設(shè)施具體要求。20

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（七）安全監(jiān)控新：無“對(duì)可能造成局部通風(fēng)機(jī)停電的，每半年測(cè)試1次”要求，但按AQ6201和1029要求，仍需執(zhí)行。舊：有“對(duì)可能造成局部通風(fēng)機(jī)停電的，每半年測(cè)試1次”。新：安全監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)無完好率、資料管理要求。舊：有安全監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)完好率、資料管理要求。21

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（八）爆破新：無雷管導(dǎo)通檢查要求。舊：有雷管導(dǎo)通檢查要求。22

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六、有關(guān)重復(fù)考核問題機(jī)電專業(yè)有“抽采瓦斯系統(tǒng)”考核項(xiàng)，其中“防回火、防回氣、防爆炸以及泄爆、抑爆裝置符合規(guī)定；設(shè)置甲烷、流量、壓力、溫度、一氧化碳等監(jiān)測(cè)傳感器”。

運(yùn)輸專業(yè)“無軌膠輪車裝備自動(dòng)保護(hù)裝置、甲烷斷電儀或者便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀、防滅火設(shè)備等安全保護(hù)裝置”要求；有“防爆柴油機(jī)動(dòng)力機(jī)車有自動(dòng)保護(hù)裝置和防滅火裝置”要求。23

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掘進(jìn)專業(yè)有“掘進(jìn)機(jī)、掘錨一體機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)、梭車、錨桿鉆車裝設(shè)甲烷斷電儀或者便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀”要求。上述項(xiàng)目通風(fēng)專業(yè)未明確提出。上述問題只能重復(fù)考核。24

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2.外因火災(zāi)防治方面機(jī)電專業(yè)有“主斜井必須裝設(shè)自動(dòng)報(bào)警滅火裝置”。采煤專業(yè)有“帶式輸送機(jī)機(jī)頭、乳化液泵站、配電點(diǎn)、防爆型柴油動(dòng)力裝置、油脂存放地點(diǎn)消防設(shè)施齊全”要求。運(yùn)輸專業(yè)有“防爆柴油機(jī)動(dòng)力機(jī)車有自動(dòng)保護(hù)裝置和防滅火裝置”要求、“單軌吊防滅火等裝置齊全、可靠”要求、“無軌膠輪車裝備自動(dòng)保護(hù)裝置、甲烷斷電儀或者便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀、防滅火設(shè)備等安全保護(hù)裝置”要求。

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機(jī)電專業(yè)無硐室消防器材明確要求。通風(fēng)專業(yè)“外因火災(zāi)防治”也無硐室等消防器材明確要求。但如果要考核只能在“礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)”項(xiàng)中，按“未落實(shí)”考核。26

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七、關(guān)于考核扣分和計(jì)算分1.“基本要求”項(xiàng)中“符合規(guī)定”、“按規(guī)定”，“按要求”其“規(guī)定”、“要求”指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件，但不包括未使用的推薦標(biāo)準(zhǔn)。

其中有明示“規(guī)定”、“要求”內(nèi)容時(shí)，如明示執(zhí)行“設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施規(guī)定或要求”時(shí)，執(zhí)行明示“規(guī)定”或“要求”。27

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2.“評(píng)分辦法”中，“不符合規(guī)定”、“不符合要求”，“未按規(guī)定”、“按要求”中的“規(guī)定”、“要求”指“基本要求”項(xiàng)中的“規(guī)定”或“要求”。3.未要求考核的問題不能作為問題考核，如設(shè)計(jì)、牌板、計(jì)劃、記錄、總結(jié)資料；現(xiàn)場(chǎng)問題找不到扣分項(xiàng)，則不能扣分，但應(yīng)正常使用管理。4.構(gòu)成重大隱患的問題可能無扣分項(xiàng)。設(shè)計(jì)、計(jì)劃資料等屬于重大隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)要求的必須檢查考查（作為“不得分”考評(píng)項(xiàng)）。28

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5.未明確注明扣分項(xiàng)的可按“