科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)方案和績效評價(jià)報(bào)告

科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)方案和績效評價(jià)報(bào)告科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)框架一、項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目的必要性與意義2、政策依據(jù)與政策要求(二)績效目標(biāo)1、總目標(biāo)2、年度目標(biāo)3、具體目標(biāo)(三)項(xiàng)目資金投入情況1、資金的來源與性質(zhì)2、財(cái)政資金的分配情況3、資金到位情況4、資金使用情況(四)項(xiàng)目組織和實(shí)施情況1、組織管理情況2、實(shí)施情況二、評價(jià)工作情況(一)評價(jià)依據(jù)(二)評價(jià)方法1、目標(biāo)比較法2、因素分析法(三)實(shí)施過程和評價(jià)流程1、前期準(zhǔn)備情況2、組織實(shí)施過程3、分析評價(jià)三、績效評價(jià)指標(biāo)分析和基本結(jié)論(一)項(xiàng)目投入分析1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性2、績效目標(biāo)的合理性3、績效指標(biāo)明確性4、資金到位率5、資金到位及時(shí)率(二)項(xiàng)目過程分析1、管理制度健全性2、制度執(zhí)行有效性3、項(xiàng)目質(zhì)量可控性4、財(cái)務(wù)管理制度健全性5、資金使用合規(guī)性6、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性(三)項(xiàng)目產(chǎn)出分析1、數(shù)量指標(biāo)2、質(zhì)量指標(biāo)3、時(shí)效指標(biāo)(四)項(xiàng)目效果分析1、滿意度指標(biāo)(五)基本結(jié)論四、主要績效成果五、存在的問題六、改進(jìn)建議七、附件科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)報(bào)告為了加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保資金安全合規(guī)使用，根據(jù)《XX省預(yù)算績效管理辦法》(X財(cái)預(yù)[2016]618號)、《XX省中介機(jī)構(gòu)參與省級預(yù)算績效評價(jià)工作規(guī)程（試行）》（X財(cái)預(yù)[2015]345號）、《XX省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(X政發(fā)[2015]8號)的有關(guān)要求，我所受省財(cái)政廳預(yù)算績效管理中心委托成立績效評價(jià)工作小組（以下簡稱“評價(jià)小組”），于2019年6月28日至7月19日對XX科學(xué)院“XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（350萬元）績效情況實(shí)施了評價(jià)?，F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：一、項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目的必要性與意義XX科學(xué)院是XX省唯一的哲學(xué)社會科學(xué)綜合性研究機(jī)構(gòu)，是推動XX省文化大發(fā)展大繁榮的重要陣地，為了貫徹落實(shí)《中共XX省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》（X發(fā)[2011]34號），推動XX省哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮和發(fā)展，XX科學(xué)院于2012年向省委提出設(shè)立省社會科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度預(yù)算的請示，并獲得批復(fù),形成長效增長機(jī)制，以支持XX科學(xué)院于2012年制定的《關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，服務(wù)XX全面振興計(jì)劃實(shí)施方案》的具體落實(shí)。2、政策依據(jù)與政策要求《中共XX省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》中明確要求“增加哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)”，支持社會科學(xué)研究和智庫建設(shè)。設(shè)立社會科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于資助課題研究、成果出版、學(xué)科基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等。(二)績效目標(biāo)1、總目標(biāo)落實(shí)《關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、服務(wù)XX、全面振興計(jì)劃實(shí)施方案》，開展哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，對全省發(fā)展具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展科研項(xiàng)目攻關(guān)，推出系列精品成果，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造科研隊(duì)伍，建設(shè)信息平臺，發(fā)揮智庫作用，為省委省政府提供決策咨詢，帶動和推進(jìn)具有時(shí)代特征、中國特色、XX特色的XX省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的全面繁榮和創(chuàng)新發(fā)展。2、年度目標(biāo)(1)實(shí)施社科研究攻關(guān)工程、開展院規(guī)劃課題研究。(2)實(shí)施特色精品成果培育工程，開展重大委托課題研究。(3)實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)工程，資助人才深造，激勵(lì)優(yōu)秀成果。(4)實(shí)施學(xué)科基地建設(shè)工程，推動優(yōu)勢、特色、交叉學(xué)科發(fā)展。(5)實(shí)施高端智庫建設(shè)工程，發(fā)揮智庫優(yōu)勢，整合哲學(xué)社會科學(xué)資源。(6)實(shí)施學(xué)術(shù)名刊打造工程，提升學(xué)術(shù)期刊的影響力和知名度。(7)實(shí)施信息平臺建設(shè)工程，打造具有XX特色信息平臺體系。(8)實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程，推動建立科學(xué)、規(guī)范、有效的社會科學(xué)研究體系和人才梯隊(duì)。3、具體目標(biāo)，見下表：表l:院規(guī)劃及青年項(xiàng)目13項(xiàng)10項(xiàng)15項(xiàng)期為2年)成果獲獎(jiǎng)情況(周期為2年)1年以內(nèi)院規(guī)劃項(xiàng)目及青年項(xiàng)目2年以內(nèi)重大委托項(xiàng)目5項(xiàng)以上XX科學(xué)院績效評價(jià)指標(biāo)值設(shè)置過低，部分指標(biāo)有重復(fù)考核情況，經(jīng)過溝通后，更改指標(biāo)如下：表2:一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目期為2年)成果獲獎(jiǎng)情況(周期為2年)1年以內(nèi)一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目2年以內(nèi)重大委托項(xiàng)目(三)項(xiàng)目資金投入情況1、資金的來源與性質(zhì)“XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”全部由省財(cái)政廳預(yù)算安排并劃撥，由科研處負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目核算。2、財(cái)政資金的分配情況金額(萬元)3、資金到位情況XX科學(xué)院于2019年2月收到省財(cái)政廳劃撥“XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”350萬元。截止2019年12月31日，實(shí)際到位資金184.13萬元。具體情況如下表：表4:表4:應(yīng)到位(預(yù)算)4、資金使用情況截止2019年12月31日，XX科學(xué)院收到科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)350萬元，實(shí)際使用資金397.14萬元，其中：使用2017年結(jié)余經(jīng)費(fèi)48.50萬元，使用2018年結(jié)余經(jīng)費(fèi)164.51萬元，使用2019年經(jīng)費(fèi)184.13萬元，2019年經(jīng)費(fèi)結(jié)余165.87萬元。(四)項(xiàng)目組織和實(shí)施情況1、組織管理情況2019年“XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”由XX科學(xué)院科研處（以下簡稱“科研處”）全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立了“院（會）哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù)XX全面振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”由院一把手任組長，并實(shí)行處（所）長負(fù)責(zé)制，建立和完善推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、服務(wù)XX全面振興計(jì)劃的規(guī)章制度，為項(xiàng)目實(shí)施提供了有利的制度保障，同時(shí)，加強(qiáng)對科研管理隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核，以提高科研管理人員整體素質(zhì)。2、實(shí)施情況2019年科研處共實(shí)施社科研究攻關(guān)工程、特色精品成果培育工程、科研隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)工程、學(xué)科基地建設(shè)工程、《決策咨詢專報(bào)》和《科研成果要報(bào)》的編輯出版、學(xué)術(shù)名刊打造工程和信息平臺建設(shè)工程及課題管理等七項(xiàng)工程建設(shè)。通過開展院規(guī)劃課題研究、重大及委托課題研究、打造青年項(xiàng)目等途徑，以達(dá)到激勵(lì)優(yōu)秀成果、推動優(yōu)勢、特色、交叉學(xué)科發(fā)展、發(fā)揮智庫優(yōu)勢、整合哲學(xué)社會科學(xué)資源、提升學(xué)術(shù)期刊的影響力和知名度、打造具有XX特色信息平臺體系的預(yù)期目標(biāo)。二、評價(jià)工作情況(一)評價(jià)依據(jù)1、《XX省預(yù)算績效管理辦法》(X財(cái)預(yù)[2016]618號)。2、《XX省中介機(jī)構(gòu)參與省級預(yù)算績效評價(jià)工作規(guī)程（試行）》（X財(cái)預(yù)[2015]345號）。3、《中華人民共和國預(yù)算法》。4、《XX省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(X政發(fā)[2015]8號)。5、XX科學(xué)院績效自評報(bào)告。(二)評價(jià)方法本次績效評價(jià)采用以下評價(jià)方法：1、目標(biāo)比較法通過績效目標(biāo)與實(shí)施效果進(jìn)行比較，分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。如：項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)中實(shí)際完成情況與目標(biāo)任務(wù)比較。2、因素分析法通過綜合分析影響實(shí)施效果的各種因素來評價(jià)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等方面充分運(yùn)用因素分析法分析是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；管理制度及監(jiān)控機(jī)制是否健全并有效執(zhí)行；活動經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)到位，資金使用是否符合預(yù)算批復(fù)及規(guī)定用途；對影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，明確績效。(三)實(shí)施過程和評價(jià)流程1、前期準(zhǔn)備情況2020年5月17日我所派專人參加了省財(cái)政廳預(yù)算績效管理中心舉辦的績效評價(jià)培訓(xùn)會，具體了解和領(lǐng)會了省財(cái)政廳預(yù)算績效管理中心開展財(cái)政資金績效評價(jià)工作的會議精神。根據(jù)培訓(xùn)要求所內(nèi)召開會議并成立以XXX為組長的（成員有XXX）績效評價(jià)工作小組。2020年6月28日至7月4日，評價(jià)小組現(xiàn)場溝通并了解“XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的基本情況，收集評價(jià)資料，根據(jù)預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，評價(jià)小組結(jié)合XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)擬定了績效評價(jià)方式，通過與XX科學(xué)院的充分溝通，完善了績效評價(jià)指標(biāo)，制定了績效評價(jià)方案。2、組織實(shí)施過程2020年7月5日至7月6日評價(jià)小組對XX科學(xué)院提供的評價(jià)材料進(jìn)行了審核，對在審核過程中產(chǎn)生的疑問進(jìn)行了詢問，并要求對方補(bǔ)充有關(guān)資料。2020年7月7日至7月8日評價(jià)小組現(xiàn)場審核了2019年XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付及使用情況；查閱了工作實(shí)施方案、績效自評報(bào)告；核實(shí)了各項(xiàng)制度的建立及執(zhí)行情況。2020年7月9日至7月11日，評價(jià)小組對實(shí)施單位進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)，對科研處2019年一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、委托及重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等資料進(jìn)行了審核，對優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作補(bǔ)貼、國家及省規(guī)劃課題配套經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、評審方案及評審結(jié)果等進(jìn)行了檢查，對2019年結(jié)項(xiàng)的成果通過中國知網(wǎng)等網(wǎng)上平臺對其真實(shí)性進(jìn)行審核。2020年7月12日，評價(jià)小組根據(jù)收集的材料就評價(jià)中存在的問題及初步評價(jià)結(jié)果與XX科學(xué)院進(jìn)行了溝通，XX科學(xué)院對有關(guān)事項(xiàng)及問題進(jìn)行了解答與補(bǔ)充說明。2020年7月13日至7月24日整理底稿，撰寫評價(jià)報(bào)告。3、分析評價(jià)在與XX科學(xué)院充分溝通的基礎(chǔ)上，我們完善了2019年“XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的績效評價(jià)指標(biāo)，一級指標(biāo)4項(xiàng)、二級指標(biāo)8項(xiàng)、三級指標(biāo)30項(xiàng)及49個(gè)評分點(diǎn)。依據(jù)各評分點(diǎn)，我們逐條審核收集到的材料，對材料的真實(shí)性、完整性、相關(guān)性進(jìn)行評價(jià)，并及時(shí)同XX科學(xué)院溝通，最終形成評價(jià)結(jié)論。三、績效評價(jià)指標(biāo)分析和基本結(jié)論(一)項(xiàng)目投入分析（20分）1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（3分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立。②所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求。③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體決策等。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)，得1分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立，提供了XX科學(xué)院《關(guān)于設(shè)立XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請示》(X社院字[2012]18號)、省財(cái)政廳《關(guān)于批復(fù)2019年部門預(yù)算的通知》(X財(cái)預(yù)[2019]1號)等材料，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)符合《中共XX省委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》的要求，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得1分。③項(xiàng)目立項(xiàng)前經(jīng)過專家論證等過程，但沒有相關(guān)的證明資料，不滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)③,得0分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分。2、績效目標(biāo)的合理性（4分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策。②是否與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)。③項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需。④項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)，得1分。評價(jià)依據(jù)①績效目標(biāo)符合《中共XX省委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②XX科學(xué)院主要負(fù)責(zé)開展哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，對全省發(fā)展具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展科研項(xiàng)目攻關(guān)，推出系列精品成果，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造科研隊(duì)伍，建設(shè)信息平臺，發(fā)揮智庫作用，為省委省政府提供決策咨詢，帶動和推進(jìn)具有時(shí)代特征、中國特色、XX特色的XX省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的全面繁榮和創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)定的績效目標(biāo)與XX科學(xué)院職責(zé)密切相關(guān)，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得1分。③項(xiàng)目對繁榮發(fā)展XX省哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)揮重要作用，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)③,得1分。④指標(biāo)值設(shè)置過低，如：省級刊物論文發(fā)表指標(biāo)值為“20篇以上”，2019年實(shí)際發(fā)表論文120篇，本年度此項(xiàng)指標(biāo)值設(shè)置不合理，經(jīng)與XX科學(xué)院溝通后，現(xiàn)更改指標(biāo)為“120篇以上”，部分指標(biāo)預(yù)期產(chǎn)出效益和效果不符合正常的業(yè)績水平，不滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)④,得0.5分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3.5分。3、績效指標(biāo)明確性（4分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)。②是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。③是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)。④是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)，得1分。評價(jià)依據(jù)①根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于批復(fù)2019年部門整體支出和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的通知》(X財(cái)教[2019]734號)后附項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表反映，已將績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②部分指標(biāo)沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，如：時(shí)效指標(biāo)的重大委托項(xiàng)目指標(biāo)，指標(biāo)值為“2-5年”，指標(biāo)設(shè)定不清晰，不便衡量；數(shù)量指標(biāo)之間有重復(fù)考核情況如：院規(guī)劃及青年項(xiàng)目的數(shù)量已包含重大及委托項(xiàng)目、智庫項(xiàng)目，指標(biāo)中既考核院規(guī)劃及青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量，又考核重大及委托項(xiàng)目、智庫項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量，經(jīng)與XX科學(xué)院溝通后，將原指標(biāo)“院規(guī)劃及青年項(xiàng)目”更改為“一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目”，不滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得0分。③XX科學(xué)院計(jì)劃2019年實(shí)施社科研究攻關(guān)工程、開展院規(guī)劃課題研究；實(shí)施特色精品成果培育工程，開展重大委托課題研究；實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)工程，資助人才深造，激勵(lì)優(yōu)秀成果；實(shí)施學(xué)科基地建設(shè)工程，推動優(yōu)勢、特色、交叉學(xué)科發(fā)展；實(shí)施高端智庫建設(shè)工程，發(fā)揮智庫優(yōu)勢，整合哲學(xué)社會科學(xué)資源；實(shí)施學(xué)術(shù)名刊打造工程，提升學(xué)術(shù)期刊的影響力和知名度；實(shí)施信息平臺建設(shè)工程，打造具有XX特色信息平臺體系；實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程，推動建立科學(xué)、規(guī)范、有效的社會科學(xué)研究體系和人才梯隊(duì)。年度目標(biāo)與計(jì)劃目標(biāo)相對應(yīng)，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)③,得1分。④預(yù)算金額350萬元，與預(yù)算批復(fù)確定的經(jīng)費(fèi)額度相匹配，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)④,得1分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3分。4、資金到位率（5分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。計(jì)劃投入資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃投入到具體項(xiàng)目的資金。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)資金到位率≥100%得5分；90%≤資金到位率<100%得4分；80%≤資金到位率<90%得3分；70%≤資金到位率<80%得2分；60%≤資金到位率<70%得1分；資金到位率<60%得0分。評價(jià)依據(jù)2019年XX科學(xué)院收到省財(cái)政廳科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)350萬元，項(xiàng)目支出184.13萬元，實(shí)際到位資金184.13萬元，資金到位率=184.13/350×100%=52.61%，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“資金到位率<60%”，得0分。詳見附件（二）-1。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得0分。5、資金到位及時(shí)率（4分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）×100%及時(shí)到位資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金應(yīng)到位資金：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到位及時(shí)率=100%得4分；90%≤到位及時(shí)率<100%得3分；80%≤到位及時(shí)率<90%得2分；70%≤到位及時(shí)率<80%得1分；60%≤到位及時(shí)率<70%得0.5分；到位及時(shí)率<60%得0分。評價(jià)依據(jù)2019年項(xiàng)目共計(jì)支出397.14萬元，其中：使用2017年結(jié)余經(jīng)費(fèi)48.50萬元，使用2018年結(jié)余經(jīng)費(fèi)164.51萬元，使用2019年經(jīng)費(fèi)184.13萬元，項(xiàng)目支出按照合同規(guī)定進(jìn)度要求付款，沒有未及時(shí)到位的資金，及時(shí)到位資金184.13萬元，應(yīng)到位資金184.13萬元，資金到位及時(shí)率=184.13/184.13×100%=100%，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“到位及時(shí)率=100%”，得4分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得4分。(二)項(xiàng)目過程分析（20分）1、管理制度健全性（2分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度。②業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)，得1分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院已制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，提供了《XXXX科學(xué)院智庫項(xiàng)目管理辦法》(試行)、《XXXX科學(xué)院規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》(修訂)(XX院字[2019]20號)、《XXXX科學(xué)院財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(試行)等材料，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②業(yè)務(wù)管理制度合法合規(guī)，比較完整，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得1分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分。2、制度執(zhí)行有效性（4分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定。②項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備。③項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收報(bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔。④項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實(shí)到位。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)得1分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)填寫項(xiàng)目立項(xiàng)表，結(jié)項(xiàng)時(shí)填寫結(jié)項(xiàng)審批書，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門審核，科研處復(fù)核后方可結(jié)項(xiàng)，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②無項(xiàng)目調(diào)整，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得1分。③項(xiàng)目立項(xiàng)申請表、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)書、項(xiàng)目合同書等資料齊全，在憑證附件后或由項(xiàng)目實(shí)施人員保管，并未按制度規(guī)定單獨(dú)歸檔，不滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)③中的及時(shí)歸檔要求，得0.5分。④項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等已落實(shí)到位，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)④,得1分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3.5分3、項(xiàng)目質(zhì)量可控性（2分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。②是否采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)，得1分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院已制定相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，提供了《XX科學(xué)院規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法(修訂)》(X社院字[2019]20號)等材料，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②XX科學(xué)院采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段，項(xiàng)目完成后填寫結(jié)項(xiàng)審批書，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門和科研處兩級審核，審核通過后方可結(jié)項(xiàng)，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得1分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分。4、財(cái)務(wù)管理制度健全性（2分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法。②項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)，得1分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院已制定相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，提供了《XXXX科學(xué)院財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(試行)等材料，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②《XXXX科學(xué)院財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(試行)符合《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《關(guān)于印發(fā)<國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》(XX[2016]304號)的規(guī)定，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得1分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分。5、資金使用合規(guī)性（8分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定。②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)。③項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過評估認(rèn)證。④是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途。⑤存在截留、擠占、挪用、虛列支出等違規(guī)違紀(jì)情況，視情節(jié)輕重扣2-8分。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足①②③④項(xiàng)各得2分；滿足第⑤項(xiàng)，視情節(jié)輕重扣2-8分。評價(jià)依據(jù)①項(xiàng)目資金的使用符合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《關(guān)于印發(fā)<國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》、《XXXX科學(xué)院財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(試行)的規(guī)定，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得2分。②項(xiàng)目資金的所有支出由項(xiàng)目所在部門的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處復(fù)核簽字后方可支出，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②,得2分。③項(xiàng)目無重大支出，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)③,得2分。④項(xiàng)目資金主要用于研究攻關(guān)工程、培育特色精品成果、建設(shè)科研隊(duì)伍及培養(yǎng)人才、建設(shè)學(xué)科基地、編輯出版《決策咨詢專報(bào)》和《科研成果要報(bào)》、打造學(xué)術(shù)名刊及建設(shè)信息平臺、管理課題，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)④,得2分。⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等違規(guī)違紀(jì)情況，不存在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)⑤中的情況，無扣分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得8分6、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（2分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析①是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制。②是否采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每滿足1項(xiàng)，得1分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院已制定相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，提供了《XXXX科學(xué)院財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(試行)，其中規(guī)定了“財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)對財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行定期評估檢查?？蒲刑庁?fù)責(zé)對項(xiàng)目的進(jìn)展及成果進(jìn)行評估檢查。兩項(xiàng)評估檢查結(jié)果將作為項(xiàng)目績效發(fā)放的重要參考依據(jù)”等，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)①,得1分。②XX科學(xué)院財(cái)務(wù)處對項(xiàng)目采取了內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段，但無相應(yīng)資料，無法考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)②中的情況，得0分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得1分。(三)項(xiàng)目產(chǎn)出分析（55分）1、數(shù)量指標(biāo)(25.6分)(1)一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目（4.5分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目立項(xiàng)完成情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每完成一項(xiàng)一般項(xiàng)目或青年項(xiàng)目的立項(xiàng)得0.1分，最高得4.5分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]24號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院后期資助項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]62號)等材料。②截止2019年12月31日XX科學(xué)院科研處共立項(xiàng)一般項(xiàng)目20項(xiàng)、青年項(xiàng)目19項(xiàng)，共計(jì)完成39項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每完成一項(xiàng)一般項(xiàng)目或青年項(xiàng)目的立項(xiàng)得0.1分，最高得4.5分”，得分39×0.1=3.9分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3.9分。(2)委托及重大項(xiàng)目立項(xiàng)（4.5分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核委托及重大項(xiàng)目立項(xiàng)完成情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每完成一項(xiàng)委托及重大項(xiàng)目立項(xiàng)得0.35分，最高得4.5分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]24號)等材料。②截止2019年12月31日XX科學(xué)院科研處共完成15項(xiàng)委托項(xiàng)目的立項(xiàng)，無重大項(xiàng)目的立項(xiàng)，共計(jì)完成15項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每完成一項(xiàng)委托及重大項(xiàng)目立項(xiàng)得0.35分，最高得4.5分”，得分15×0.35=5.25分>4.5分，故得4.5分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得4.5分(3)智庫項(xiàng)目立項(xiàng)(2分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核智庫項(xiàng)目的立項(xiàng)完成情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每完成一項(xiàng)智庫項(xiàng)目立項(xiàng)得0.2分，最高得2分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]24號)等材料。②截止2019年12月31日XX科學(xué)院科研處共完成12項(xiàng)智庫項(xiàng)目的立項(xiàng)，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每完成一項(xiàng)智庫項(xiàng)目立項(xiàng)得0.2分，最高得2分”，得分12×0.2=2.4分>2分，故得2分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分(4)優(yōu)秀著作出版補(bǔ)貼(3分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核出版優(yōu)秀著作獲得的補(bǔ)貼情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一等資助補(bǔ)貼每獲得一項(xiàng)得0.5分；二等資助補(bǔ)貼每獲得一項(xiàng)得0.2分，最高得3分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《2019年XX科學(xué)院學(xué)術(shù)著作出版補(bǔ)貼評審方案》、XX科學(xué)院《關(guān)于公布2019年度院學(xué)術(shù)著作出版補(bǔ)貼評審結(jié)果的決定》(X社院字[2019]60號)等材料。②截止2019年12月31日共獲得6項(xiàng)一等資助補(bǔ)貼，獲得3項(xiàng)二等資助補(bǔ)貼，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一等資助補(bǔ)貼每獲得一項(xiàng)得0.5分；二等資助補(bǔ)貼每獲得一項(xiàng)得0.2分，最高得3分”，得分6×0.5+3×0.2=3.6分>3分，故得3分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3分。(5)國家及省規(guī)劃課題配套(3.5分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核國家及省規(guī)劃課題的相關(guān)配套情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每獲得一項(xiàng)國家及省規(guī)劃課題配套得0.1分，最高得3.5分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《關(guān)于省級(含省級)以上規(guī)劃項(xiàng)目配套費(fèi)的若干規(guī)定》等材料。②截止2019年12月31日共獲得5項(xiàng)國家級課題配套和38項(xiàng)省級課題配套，共計(jì)獲得43套課題配套，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每獲得一項(xiàng)國家及省規(guī)劃課題配套得0.1分，最高得3.5分”，得分43×0.1=4.3分>3.5分，故得3.5分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3.5分。(6)學(xué)科基地建設(shè)資助(3.5分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核學(xué)科基地建設(shè)獲得的資助情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每資助一個(gè)學(xué)科基地建設(shè)得0.25分，最高得3.5分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《XX科學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科、研究基地一覽表》、《XX科學(xué)院2019年度科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算》(X社院字[2019]13號)等材料。②截止2019年12月31日共資助14個(gè)學(xué)科基地建設(shè)，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每資助一個(gè)學(xué)科基地建設(shè)得0.25分，最高得3.5分”，得分14×0.25=3.5分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3.5分。(7)優(yōu)秀成果激勵(lì)(3.6分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核取得優(yōu)秀成果獲得的激勵(lì)情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每獲得一項(xiàng)優(yōu)秀成果激勵(lì)得0.03分，最高得3.6分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《XX科學(xué)院優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》(試行)、《XX科學(xué)院優(yōu)秀著作獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、XX科學(xué)院《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)2019年度院(會)優(yōu)秀科研成果的決定》(X社院字[2020]6號)等材料。②截止2019年12月31日共獲得3項(xiàng)特等獎(jiǎng)、5項(xiàng)一等獎(jiǎng)、57項(xiàng)二等獎(jiǎng)、63項(xiàng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)，共獲得128項(xiàng)優(yōu)秀成果激勵(lì)，得分128×0.03=3.84分>3.6分，故得3.6分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3.6分。(8)《專家文集》編輯出版(1分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核《專家文集》的出版情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每出版一部《專家文集》得0.5分，最高得1分。評價(jià)依據(jù)2019年XX科學(xué)院共出版《XX文集》、《XXX文集》2部專家文集，XX科學(xué)院科研處已提供2部文集的實(shí)體書，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每出版一部《專家文集》得0.5分，最高得1分”，得分2×0.5=1分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得1分。2、質(zhì)量指標(biāo)(20.4分)(1)項(xiàng)目立項(xiàng)完成情況(3分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核項(xiàng)目立項(xiàng)的完成情況，根據(jù)實(shí)際完成率評分。項(xiàng)目立項(xiàng)完成率=實(shí)際完成數(shù)/計(jì)劃完成數(shù)×100%評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)完成率≥100%得3分；90%≤項(xiàng)目立項(xiàng)完成率<100%得2.5分；80%≤項(xiàng)目立項(xiàng)完成率<90%得2分；70%≤項(xiàng)目立項(xiàng)完成率<80%得1.5分；60%≤項(xiàng)目立項(xiàng)完成率<70%得1分；項(xiàng)目立項(xiàng)完成率<60%得0分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]24號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院后期資助項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]62號)等材料②2019年預(yù)期立項(xiàng)63項(xiàng)，截止2019年12月31日共完成立項(xiàng)66項(xiàng)，實(shí)際完成率=66/63×100%=104.76%，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“項(xiàng)目立項(xiàng)完成率≥100%”，得3分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3分。(2)成果完成情況(3分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核一個(gè)周期內(nèi)(2年為一個(gè)周期)成果的完成情況，根據(jù)實(shí)際完成率評分。成果完成率=實(shí)際完成數(shù)/計(jì)劃完成數(shù)×100%評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成果在2年內(nèi)完成率≥80%得3分，70%≤完成率<80%得2分；60%≤完成率<70%得1分；完成率<60%得0分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]24號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2016年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2016]24號)等材料。②2016年至2019年共立項(xiàng)38項(xiàng)一般項(xiàng)目、36項(xiàng)青年項(xiàng)目和24項(xiàng)委托項(xiàng)目，其中共結(jié)項(xiàng)29項(xiàng)一般項(xiàng)目、31項(xiàng)青年項(xiàng)目和12項(xiàng)委托項(xiàng)目，共計(jì)立項(xiàng)98項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)72項(xiàng)，完成率=72/98×100%=73.47%，科研處已提供所有結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)審批書，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“70%≤完成率<80%”，得2分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分。(3)優(yōu)秀成果比例(3分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核2019年優(yōu)秀成果占全部成果的比例。優(yōu)秀成果比例=（優(yōu)秀成果數(shù)量/總成果數(shù)量）×100%評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀成果比例≥23%得3分；18%≤比例<23%得2分；13%≤比例<18%得1分；比例<13%得0分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《2019年度XX科學(xué)院科研成果統(tǒng)計(jì)表》、XX科學(xué)院《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)2019年度院(會)優(yōu)秀科研成果的決定》(X社院字[2020]6號)等材料。②2019年XX科學(xué)院共完成463項(xiàng)成果，其中優(yōu)秀成果128項(xiàng)，優(yōu)秀成果比例=128/463×100%=27.65%，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“優(yōu)秀成果比例≥23%”，得3分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3分。(4)學(xué)術(shù)著作出版(2分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核學(xué)術(shù)著作的出版情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每出版一部學(xué)術(shù)著作得0.1分，最高得2分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《2019年度XX科學(xué)院著作類成果統(tǒng)計(jì)表》等材料。②截止2019年12月31日XX科學(xué)院共出版28部學(xué)術(shù)著作，所有出版的學(xué)術(shù)著作均有實(shí)體書，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每出版一部學(xué)術(shù)著作得0.1分，最高得2分”，得分28×0.1=2.8分>2分，故得2分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分。(5)核心期刊論文發(fā)表(3分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核在核心期刊上論文的發(fā)表情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每在核心期刊發(fā)表一篇論文得0.05分，最高得3分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《2019年度優(yōu)秀論文(核心期刊)匯總表》等材料。②截止2019年12月31日在核心期刊共發(fā)表88篇論文，所有論文在“中國知網(wǎng)”上均可查到，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每在核心期刊發(fā)表一篇論文得0.05分，最高得3分”，得分88×0.05=4.4分>3分，故得3分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3分。(6)省級刊物論文發(fā)表(2.4分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核在省級刊物上論文的發(fā)表情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每在省級刊物發(fā)表一篇論文得0.02分，最高得2.4分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《2019年度XX科學(xué)院科研成果統(tǒng)計(jì)表》等材料。②截止2019年12月31日共在省級刊物上發(fā)表論文171篇，所有論文均可在不同的省級刊物上查詢，具體的省級刊物名稱見《2019年度XX科學(xué)院科研成果統(tǒng)計(jì)表》，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“每在省級刊物發(fā)表一篇論文得0.02分，最高得2.4分”，得分171×0.02=3.42分>2.4分，故得2.4分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2.4分。(7)成果獲獎(jiǎng)情況（4分）評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核一個(gè)周期內(nèi)成果的獲獎(jiǎng)情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一等獎(jiǎng)每獲得一項(xiàng)得0.2分；二等獎(jiǎng)每獲得一項(xiàng)得0.1分；三等獎(jiǎng)每獲得一項(xiàng)得0.05分；未獲獎(jiǎng)得0分，最高得4分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《第十一屆省社科優(yōu)秀成果獲獎(jiǎng)名單(2019)》等材料。②截止2019年12月31日XX科學(xué)院共獲得5項(xiàng)一等獎(jiǎng)、6項(xiàng)二等獎(jiǎng)、16項(xiàng)三等獎(jiǎng)，此獎(jiǎng)項(xiàng)是由XX省人民政府設(shè)立并頒發(fā)的XX省哲學(xué)社會科學(xué)最高獎(jiǎng)，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一等獎(jiǎng)每獲得一項(xiàng)得0.2分；二等獎(jiǎng)每獲得一項(xiàng)得0.1分；三等獎(jiǎng)每獲得一項(xiàng)得0.05分；未獲獎(jiǎng)得0分，最高得4分”，得分5×0.2+6×0.1+16×0.05=2.4分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2.4分。3、時(shí)效指標(biāo)(9分)(1)決策咨詢及調(diào)研報(bào)告(1分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核決策咨詢及調(diào)研報(bào)告是否在1年以內(nèi)完成。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)決策咨詢及調(diào)研報(bào)告在1年以內(nèi)完成得1分，1年以內(nèi)未完成得0分。評價(jià)依據(jù)2019年全年完成報(bào)送《XX專報(bào)》57期，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“決策咨詢及調(diào)研報(bào)告在1年以內(nèi)完成”，得1分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得1分。(2)一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目(4分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核2年以內(nèi)一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目的完成率，根據(jù)實(shí)際完成率評分。完成率=結(jié)項(xiàng)數(shù)/立項(xiàng)數(shù)×100%評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2年以內(nèi)一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目完成率≥100%得4分；90%≤完成率＜100%得3分；80%≤完成率＜90%得2分；70%≤完成率＜80%得1分；60%≤完成率＜70%得0.5分；完成率＜60%得0分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]24號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2016年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2016]24號)等材料。②2016年至2019年共立項(xiàng)38項(xiàng)一般項(xiàng)目和36項(xiàng)青年項(xiàng)目，其中共結(jié)項(xiàng)29項(xiàng)一般項(xiàng)目和31項(xiàng)青年項(xiàng)目，共計(jì)立項(xiàng)74項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)60項(xiàng)，完成率=60/74×100%=81.08%，所有結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目均有項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“80%≤完成率<90%”，得2分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得2分。(3)重大委托項(xiàng)目(4分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核2-5年內(nèi)重大委托項(xiàng)目的完成率，根據(jù)實(shí)際完成率評分。完成率=結(jié)項(xiàng)數(shù)/立項(xiàng)數(shù)×100%評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2-5年內(nèi)重大委托項(xiàng)目完成率≥100%得4分；90%≤完成率＜100%得3分；80%≤完成率＜90%得2分；70%≤完成率＜80%得1分；60%≤完成率＜70%得0.5分；完成率＜60%得0分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2013年度院級科研重大項(xiàng)目的通知》(X社院字[2013]28號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2014年度院重大項(xiàng)目的通知》(X社院字[2014]58號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2015年度院重大項(xiàng)目的通知》(X社院字[2015]21號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2016年度院(會)重大項(xiàng)目的通知》(X社院字[2016]17號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2019年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2019]24號)、XX科學(xué)院《關(guān)于下達(dá)2016年度院級規(guī)劃項(xiàng)目的通知》(X社院字[2016]24號)等材料。②2013年至2019年共立項(xiàng)19項(xiàng)重大項(xiàng)目和24項(xiàng)委托項(xiàng)目，其中共結(jié)項(xiàng)16項(xiàng)重大項(xiàng)目和12項(xiàng)委托項(xiàng)目，共計(jì)立項(xiàng)43項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)28項(xiàng)，完成率=28/43×100%=65.12%，所有結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目均有項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書，滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“60%≤完成率<70%”，得0.5分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得0.5分。(四)項(xiàng)目效果分析(5分)1、滿意度指標(biāo)(5分)(1)上級部門批示或相關(guān)部門采納(5分)評價(jià)指標(biāo)要點(diǎn)分析考核項(xiàng)目獲上級部門批示或相關(guān)部門采納情況。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)獲得國家級部門批示一項(xiàng)得0.5分；省級部門肯定性批示一項(xiàng)得0.3分，一般性批示得0.2分，圈閱一項(xiàng)得0.1分；相關(guān)部門采納一項(xiàng)得0.05分；未獲得上級部門批示或相關(guān)部門采納得0分，最高得5分。評價(jià)依據(jù)①XX科學(xué)院提供了《上級部門批示或相關(guān)部門采納表》等材料。②截止2019年12月31日共獲得9項(xiàng)省級部門肯定性批示，5項(xiàng)一般性批示，所有批示均有批示文件，無相關(guān)部門采納項(xiàng)目，根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“獲得國家級部門批示一項(xiàng)得0.5分；省級部門肯定性批示一項(xiàng)得0.3分，一般性批示得0.2分，圈閱一項(xiàng)得0.1分；相關(guān)部門采納一項(xiàng)得0.05分；未獲得上級部門批示或相關(guān)部門采納得0分，最高得5分”，得分9×0.3+5×0.2=3.7分。評價(jià)結(jié)果此項(xiàng)評價(jià)得3.7分。(五)基本結(jié)論通過評價(jià)，XX科學(xué)院科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目最終得分81分，績效評價(jià)等級為基本有效。四、主要績效成果2019年XX科學(xué)院共完成66項(xiàng)院級規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，其中：一般項(xiàng)目20項(xiàng)，青年項(xiàng)目19項(xiàng)，委托項(xiàng)目15項(xiàng)，智庫項(xiàng)目12項(xiàng)；獲得優(yōu)秀著作出版補(bǔ)貼9項(xiàng)，其中：一等資助補(bǔ)貼6項(xiàng)，二等資助補(bǔ)貼3項(xiàng)；獲得國家及省規(guī)劃配套43項(xiàng)，其中：國家級課題配套5項(xiàng)，省級課題配套38項(xiàng)；共資助14個(gè)學(xué)科基地建設(shè)；獲得優(yōu)秀成果激勵(lì)128項(xiàng)，其中：特等獎(jiǎng)3項(xiàng)，一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)57項(xiàng)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)63項(xiàng)；出版《XX文集》、《XX文集》2部專家文集；共出版28部學(xué)術(shù)著作；在核心期刊上共發(fā)表88篇論文；在省級刊物上共發(fā)表171篇論文；獲27項(xiàng)“XX省第十一屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”，其中：一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)16項(xiàng)；2019年共報(bào)送《X專報(bào)》57期，其中有14篇咨詢報(bào)告得到省級領(lǐng)導(dǎo)批示。五、存在的問題(一)未提供項(xiàng)目可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體決策等立項(xiàng)時(shí)必要的評審程序資料，項(xiàng)目實(shí)施過程中組織驗(yàn)收、檢查等監(jiān)督工作也未留下執(zhí)行痕跡，存在項(xiàng)目資料保存不當(dāng)?shù)膯栴}，評價(jià)人員無法進(jìn)行核實(shí)。項(xiàng)目立項(xiàng)申請表、項(xiàng)目合同書、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)書等在憑證附件后或由項(xiàng)目實(shí)施人員保管，并未按制度規(guī)定單獨(dú)歸檔。(二)部門之間的協(xié)調(diào)能力不足，對部分績效指標(biāo)的理解不透徹，導(dǎo)致績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定不夠合理，部分指標(biāo)重復(fù)考核，如：院規(guī)劃項(xiàng)目中已包含重大及委托項(xiàng)目、智庫項(xiàng)目，但是指標(biāo)既考核院規(guī)劃及青年項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量，又考核重大及委托項(xiàng)目、智庫項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量；部分指標(biāo)值設(shè)置過低，如：省級刊物論文發(fā)表指標(biāo)值為“20篇以上”，實(shí)際發(fā)表論文171篇，實(shí)際值與指標(biāo)值差異較大；部分指標(biāo)沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，無法確定考核標(biāo)準(zhǔn)，如：重大委托項(xiàng)目的指標(biāo)值為“2-5年”。(三)XX科學(xué)院項(xiàng)目為跨年度項(xiàng)目，未規(guī)定項(xiàng)目當(dāng)年應(yīng)完成進(jìn)度及進(jìn)度預(yù)算，無法衡量項(xiàng)目進(jìn)度及資金使用是否合理，存在年度資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的問題。(四)部分院規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)不合理，存在同一個(gè)人立項(xiàng)多個(gè)類似項(xiàng)目，最終只出一個(gè)成果的情況。六、改進(jìn)建議(一)重視項(xiàng)目立項(xiàng)工作，履行立項(xiàng)前的專家論證、領(lǐng)導(dǎo)決策等程序，并確保立項(xiàng)資料全面完整。在項(xiàng)目完成后，相關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)申請表、項(xiàng)目合同書、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)書等資料應(yīng)由相關(guān)部門單獨(dú)歸檔。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理意識，配備相關(guān)人員負(fù)責(zé)績效工作。設(shè)定合理、清晰、可衡量的能夠考核當(dāng)年完成情況的績效評價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化績效評價(jià)的可操作性，提升績效管理及評價(jià)能力。(三)加大對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用的管理力度，制定合理的項(xiàng)目年度實(shí)施進(jìn)度及預(yù)算，嚴(yán)格管理資金支出，確保項(xiàng)目按當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行，資金按進(jìn)度支出，保障當(dāng)年計(jì)劃資金使用完畢，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。(四)加強(qiáng)對項(xiàng)目立項(xiàng)的管理，確保相似項(xiàng)目只立項(xiàng)一個(gè)，保障每個(gè)項(xiàng)目均有著作、論文等成果。七、附件科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)指標(biāo)表標(biāo)標(biāo)項(xiàng)3的規(guī)范情況評價(jià)要點(diǎn)：①項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立(1分)②所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求(1分)決策等(1分)4相符情況。②是否與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)(1分);③項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需自分):④項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)鎖水平外分曲項(xiàng)X件大4和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)的明組化情況。將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)(1分):②是否通過清晰?？珊饬康闹笜?biāo)值子以體現(xiàn)(分):③是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)(1分):④是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配(1分)實(shí)95對項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。目的資金4的及時(shí)性程度。及時(shí)到位資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。項(xiàng)目的資金理82已制定或具有根應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度(1分)4的有效執(zhí)行情況遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定(1分)②項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備(1分):2的控制情況。已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目項(xiàng)量要求或標(biāo)準(zhǔn)(1分):(1分).理2況。已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法(分);8目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。規(guī)定(2分)②資金的撥付是否有完整的中批程序和手續(xù)(2分)③項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過評告認(rèn)證(2分)④是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途(2分);2位對資金運(yùn)行的控制情況，已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制(分):標(biāo)標(biāo)目立項(xiàng)項(xiàng)231標(biāo)3則上周期為2年)33優(yōu)秀成果比例-優(yōu)秀成果數(shù)量/總成果數(shù)量23每在省級刊物發(fā)表一箱論文得0.02分，最高期為2年)4標(biāo)9告14