4.2我國的社會保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

第四課

我國的個人收入分配與社會保障第二框

我國的社會保障--如何健全社會保障體系托起美好生活之底？必修二

《經(jīng)濟(jì)與社會》課程標(biāo)準(zhǔn)

核心素養(yǎng)目標(biāo)1.評析實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的社會保障政策；2.列舉完善社會保障體系的措施。1.政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識到我國的完善社會保障體系的原因，認(rèn)同我國的社會保障體系以及國家的各項社會保障政策。2.科學(xué)精神：認(rèn)識到我國的社會保障體系是根據(jù)我國的國情，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。3.公共參與：運用社會保障體系的相關(guān)知識，針對我國當(dāng)前社會保障領(lǐng)域存在的問題，提出合理化建議。4.法治意識：明確享受社會保障是我們的權(quán)利，也需要社會成員分擔(dān)責(zé)任，堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，依法參與社會保障事業(yè)。學(xué)習(xí)目標(biāo)總議題：如何健全社會保障體系

托起美好生活之底？分議題一：如何提升生活服務(wù)中的獲得感？分議題二：如何增強(qiáng)理性思辨中的認(rèn)同感？分議題三：如何推進(jìn)政策完善中的滿足感？分議題四：如何守護(hù)職業(yè)生涯中的安全感？壹如何提升生活服務(wù)中的獲得感？觀看視頻，結(jié)合教材與生活，思考并回答下列問題：（1）分享你在日常生活中所接觸到的社會保障卡出現(xiàn)的場景及其發(fā)揮的作用；（2）思考我國為什么要重視和完善社會保障？如果弱勢群體的命運沒有得到關(guān)注，生命沒有受到照顧會引發(fā)什么問題？一、多種多樣的社會保障一、多種多樣的社會保障1.社會保障的含義（是什么）

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。誰建立？誰承擔(dān)？社會保障表現(xiàn)方式經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)保障滿足基本的生活需要社會保障金社會保險金社會福利金貨幣有價證券日常照料醫(yī)療護(hù)理滿足多樣化的生活保障需要滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障體系一、多種多樣的社會保障2.社會保障的主要內(nèi)容

社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫我國的社會保障體系其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)（相關(guān)鏈接）失業(yè)保險（1）社會保險對象③繳納社會保險的公民地位①社會保險是我國社會保障體系的核心。資金來源②政府、單位、個人三方共同籌集資金作用⑤保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。④內(nèi)容基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。【“五險”】3.社會保障的主要形式社會保險商業(yè)保險不同點性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會福利性自愿的市場行為經(jīng)營目標(biāo)保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定追求利潤經(jīng)營方式由國家經(jīng)辦保險公司經(jīng)營費用來源由國家、單位和個人分?jǐn)側(cè)坑蓚€人承擔(dān)保障對象法律規(guī)定有權(quán)利享社會保險的人簽訂保險合同并受按照約定繳費的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求相同點都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風(fēng)險后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。商業(yè)保險和社會保險區(qū)別（2）社會救助對象③無法維持最低生活水平的公民地位①是最先形成、歷史最悠久的社會保障，是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”資金來源②政府通過國民收入再分配（無償）作用⑤保障無法維持最低生活水平的公民，維持最低生活水平④內(nèi)容災(zāi)害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等3.社會保障的主要形式（3）社會福利對象③老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體）地位①社會福利是最高層次的社會保障。資金來源②政府和社會提供作用⑤滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。④內(nèi)容提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼3.社會保障的主要形式如：九年義務(wù)教育、全民免費新冠疫苗接種、福利院、博物館、公園、公共體育設(shè)施、各種健身器材設(shè)施等（4）社會優(yōu)撫對象③現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬地位①特殊的社會保障資金來源②國家和社會提供作用⑤有利于社會穩(wěn)定，鼓舞士氣④內(nèi)容物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰（撫恤金）3.社會保障的主要形式社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象資金來源內(nèi)容地位自主閱讀教材第51、52頁，小組合作分工完成不同保障形式的相關(guān)內(nèi)容社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象資金來源內(nèi)容地位議學(xué)小結(jié)一社會保障的主要內(nèi)容繳納社會保險的公民政府、單位、個人三方共同籌集資金基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險工傷保險、失業(yè)保險生育保險核心地位無法維持最低生活水平的公民政府通過國民收入再分配保障最低生活水平(災(zāi)害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會成員政府和社會國家和社會社會化服務(wù)、實物供給或福利津貼；（敬老院、獎學(xué)金）物質(zhì)照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會保障特殊社會保障軍人、軍烈屬相關(guān)鏈接除社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等基本保障外，還存在大量補(bǔ)充性的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。

企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。

是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機(jī)制。（1）小王失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）陳奶奶身患糖尿病，其看病使用國家醫(yī)保報銷。（3）為滿足市民公共文化需求，杭州市全力推進(jìn)城市書房建設(shè)。（4）消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（5）北方國有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。（6）云南地震災(zāi)區(qū)得到政府救助。（7）65歲以上老人發(fā)放公交免費乘車卡。（8）對城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。社會保險社會優(yōu)撫社會福利社會救助社會福利社會救助練一練：判斷下列各項屬于哪一類型的社會保障？社會救助社會保險一、多種多樣的社會保障3.國家完善社會保障的原因（為什么要完善社會保障）（1）必要性面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。責(zé)任主體建立主體建立依據(jù)作用：能分散社會層面的風(fēng)險，提供的是基本生活需求的保障你不嫁，我不嫁養(yǎng)老院里蹦恰恰通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。(穩(wěn)定功能）（2）社會保障的重要性（作用）：①“社會減震器”一、多種多樣的社會保障②“平衡器”通過收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。（調(diào)節(jié)功能）③“助推器”通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）議學(xué)小結(jié)二：社會保障的功能社會保障防范化解生存危機(jī)保障基本生活權(quán)利國民收入再分配調(diào)節(jié)不同利益關(guān)系風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)社會成員自助與他助有效維護(hù)社會生活穩(wěn)定發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用化解社會矛盾沖突促進(jìn)社會公平正義發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能推動社會持續(xù)健康發(fā)展穩(wěn)定功能“減震器”調(diào)節(jié)功能“平衡器”互助功能“助推器”貳如何推進(jìn)政策完善中的滿足感？議學(xué)情景二：“淄·助·你-社會保障淄博樣板”議學(xué)思考二：（1）閱讀《社會救助對象服務(wù)手冊》，登陸淄博市民政局、人力資源社會保障局搜集相關(guān)信息，概括淄博社會保障體系建設(shè)的成就。（2）你認(rèn)為淄博乃至全國當(dāng)前在完善新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會保障體系中還存在什么問題？又該如何進(jìn)一步完善？1.要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益⑴要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”⑵要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展二、完善社會保障體系≠享有相同的社會保障權(quán)益叁如何增強(qiáng)理性思辨中的認(rèn)同感？議學(xué)情景三：北歐，從搖籃到墳?zāi)棺h學(xué)思考三：

結(jié)合教材與生活，思考并回答下列問題：（1）北歐從搖籃到墳?zāi)沟母＠贫葘χ袊鐣Ｕ现贫扔泻谓?jīng)驗和教訓(xùn)？（2）有人認(rèn)為，我國是社會主義國家，社會主義的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在社會保障的全民全覆蓋，因此不工作，社保也要保障我的生活。圍繞“中國能否實行高福利”展開主題辯論。中國能夠?qū)嵭懈吒＠袊灰藢嵭懈吒＠?.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）（1）通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。

(盡力而為)（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。

（量力而行）肆如何守護(hù)職業(yè)生涯中的安全感？議學(xué)思考四：（1）查閱資料，進(jìn)一步了解我國《社會保險法》相關(guān)法律政策。（2）小王現(xiàn)在想“退?！?，你是小王的同學(xué)，他詢問你的意見，你將如何答復(fù)。議學(xué)情景四：職場人退保，可否？【探究與分享】

根據(jù)規(guī)定，職工個人基本養(yǎng)老保險費需要由個人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后，個人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

某企業(yè)職工小王,每月個人繳納約600元養(yǎng)老保險費.他算了算賬:自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,現(xiàn)在每月交這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量,不太劃算，于是他想“退保”。法律小貼士：《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國社會保險法》都規(guī)定繳納社會保險費是用人單位和勞動者應(yīng)盡的法律義務(wù)?；攫B(yǎng)老保險具有較強(qiáng)的社會共濟(jì)性，有利于養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于為勞動者解除養(yǎng)老后顧之憂。3、完善社會保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（權(quán)利）（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益、需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。（責(zé)任、義務(wù)）4.總要求健全多層次的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。覆蓋全民：應(yīng)保盡保，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體參保制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會保障制度銜接，縮小職工與居民、城市和農(nóng)村待遇差距?？沙掷m(xù):要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，確保各項社保基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運行。多層次：以社會保險（五險一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。公平統(tǒng)一:要統(tǒng)一社會保障制度，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。安全規(guī)范:加強(qiáng)社會保障基金規(guī)范管理，守住社會保障基金安全底線。守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。（全覆蓋原則）

①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”;

②更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

（經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)）（適度原則）（3）要做到權(quán)責(zé)清晰。（享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（4）總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應(yīng)保盡保原則；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（應(yīng)保盡保）議學(xué)小結(jié)三：完善我國社會保障體系的措施課堂小結(jié)我國的社會保障社會保障的內(nèi)涵社會保障的內(nèi)容

完善社會保障體系公平對待每個公民與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)權(quán)責(zé)清晰健全覆蓋全民...多層次社會保障體系社會保險（核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優(yōu)撫（特殊）其他社會保障形式調(diào)節(jié)功能穩(wěn)定功能互助功能社會保障的作用是什么為什么怎么辦課堂小結(jié)

淄博市人社局系統(tǒng)在2024年工作務(wù)虛會上指出，要按照中央和省、市委對人社工作的新要求，結(jié)合全國、全省人社會部署，進(jìn)一步做實做細(xì)2024年工作謀劃，指出“要聚焦惠民生、保穩(wěn)定，織密重點群體“保障網(wǎng)”。要主動擔(dān)負(fù)起保障和改善民生的重大責(zé)任，高度關(guān)注農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、等重點群體，全面做好各項幫扶工作。”“兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，推動全市人社工作再上新臺階、再有新突破、再創(chuàng)新輝煌”。

外賣騎手小王是社保體系外的一名“裸奔”者。他開著裝滿快遞的三輪車穿梭于大街小巷，每天工作10-12個小時。外賣平臺并未為他購買社保，沒有保險意味著風(fēng)險難以兜底，他曾在送貨路上摔掉兩顆牙齒，上述遭遇，最后只能自己承擔(dān)醫(yī)藥費。作業(yè)與拓展思考并完成：

請你以“外賣騎手的社會保障”為切入點，為淄博市完善社會保障體系提兩條合理化建議，調(diào)動各行各業(yè)人員齊力“奔向強(qiáng)富美優(yōu)，助力淄博愿景”的積極性?！懊駸o以與正籍者予之長假,死而不葬者予之長度。饑者得食,寒者得衣,死者得葬,不資者得振,則天下之歸我者若流水。此之謂致天下之民。故圣人善用非其有,使非其人,動言搖辭,萬民可得而親。---《管子·輕重甲》

譯文：對那些納不起稅的老百姓要給予長期貸款,對那些家里死了人而無財力安葬的人要給予一筆喪葬費。使得饑餓的人有飯吃,挨凍的人有衣穿,死亡的人得到安葬,窮困的人得到救濟(jì),這樣,天下人歸附我們就會像流水一樣,這叫做吸引天下的老百姓。所以,圣人總是善于使用不屬于自己的財富,善于役使不歸自己治理的民眾,開口發(fā)布命令,就能使萬民親近。在社會保障體系日趨完善的背景下，我們應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感、學(xué)習(xí)相關(guān)知識、倡導(dǎo)公平正義、培養(yǎng)互助精神、參與政策討論和傳播正能量，為構(gòu)建更加和諧、公正、繁榮的社會貢獻(xiàn)自己的力量！1.截至2024年6月底，全國基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。2024年1—6月，三項社會保險基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計結(jié)余8.8萬億元。由此可見（

）①我國加快健全覆蓋全民的社會保障體系②我國社會保障體系有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定③經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會保障提供有力支撐④我國社會保險基金運行安全、平穩(wěn)A.①③

B.①④

C.②③

D.②④B課堂練習(xí)2．社會保障有助于防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障人民的基本生活權(quán)利，從而有效維護(hù)社會生活的秩序穩(wěn)定。其實，我國自古以來就非常重視社會保障的建設(shè)，在我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，具有豐富的社會保障思想。下列名句體現(xiàn)我國社會保障思想的是()①天下興亡，匹夫有責(zé)②老有所養(yǎng)，幼有所長③自強(qiáng)不息，厚德載物④饑者得食，寒者得衣A．①② B．②③ C．②④ D．③④C3.堅持共