《贛南臍橙助推地方旅游發(fā)展的策略研究》5800字（論文）

PAGEPAGE2贛南臍橙助推地方旅游發(fā)展的策略研究摘要黨的第十九屆全國代表大會報告提出振興村鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略方面進行相關的政府層面的部署。地方旅游作為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟振興的重要措施，是鞏固和擴大扶貧成果，有效維系鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的有效途徑。目前，中國大部分地區(qū)的地方旅游尚處于起步階段。在地方旅游發(fā)展的多重參與模式中，如何明確作用，發(fā)揮地方政府作用，促進地方旅游快速健康發(fā)展，是值得研究的現(xiàn)實和理論課題。本文通過研究分析贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以臍橙為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)是贛南蘇區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，近年來得到快速發(fā)展，取得了較大的成就，成為贛州的名片。但由于歷史、政策等緣故，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)進展仍存在諸多困難。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局以及銷售渠道等方面亟需突破。關鍵詞：地方旅游；旅游模式；發(fā)展規(guī)劃目錄TOC\o"1-3"\h\u22894摘要 1265881引言 361782贛南地方旅游的現(xiàn)狀 3108272.1旅游模式初具規(guī)模 3107042.2地方旅游收入逐年遞增 5239862.3地方旅游呈多樣態(tài)發(fā)展 5110123贛南市地方推動地方旅游發(fā)展的問題分析 5253463.1政府缺乏打造臍橙品牌的意識 5164103.2地方旅游發(fā)展規(guī)劃不到位 6109543.3促進地方旅游的資金投入不足 6289924地方政府應采取的對策 694654.1強化臍橙品牌認識，打造品牌形象 6257094.2制定合理規(guī)劃，建立聯(lián)動機制 716374.3積極引入社會資本 828399總結(jié) 915280參考文獻 101引言近年來，江西省贛州、撫州等地堅持生產(chǎn)與生態(tài)共贏，依托資源優(yōu)勢和深厚的歷史文化底蘊，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”，為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展以特色生態(tài)種植、特色生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村休閑旅游為重點的“兩特一游”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興引領鄉(xiāng)村振興，以特色農(nóng)產(chǎn)品為媒，帶動農(nóng)產(chǎn)品消費，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟活力，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，廣大村民切身感受到農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展所帶來的“好錢景”。第三產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要組成部分，以其特有的服務功能推動著第一、二產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化加速發(fā)展的關鍵時期，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業(yè)門路，提高經(jīng)濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業(yè)化水平的一般意義，而且對于促進市場經(jīng)濟發(fā)育、優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整個經(jīng)濟的長期穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要的長遠意義。2贛南地方旅游的現(xiàn)狀2.1旅游模式初具規(guī)模經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展，目前，贛南市的地方旅游己初步形成了以下3種主要發(fā)展模式(具體如表2.1所示):贛南市地方旅游主要發(fā)展模式發(fā)展模式具體做法典型代表臍橙園休閑觀光模式自然生態(tài)建設+美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)D鎮(zhèn)、M鎮(zhèn)體驗采摘臍橙園美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設+斗生態(tài)農(nóng)業(yè)基地+體驗農(nóng)業(yè)B鎮(zhèn)、L鎮(zhèn)特色民宿自然生態(tài)資源十美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設+特色民宿D(zhuǎn)鎮(zhèn)、M鎮(zhèn)第一是休閑觀光臍橙園為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，D鎮(zhèn)和M鎮(zhèn)是贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀光休閑的集中區(qū)域。這主要是因為M鎮(zhèn)自然資源豐富，文化景觀獨特，具有相對較好的怡人自然風景。M鎮(zhèn)由于在建設美麗城市方面的優(yōu)越性，每年不僅接待了很多部門和部門的考察，還吸引了很多贛南市民前來參觀。第二，D鎮(zhèn)擁有企業(yè)投資建設的生態(tài)臍橙公園。2019年以來，贛南市基于“生態(tài)臍橙公園+美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的一體化推進構(gòu)想，同時推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設，推進了D鎮(zhèn)的居住環(huán)境和城鄉(xiāng)旅游相關服務設施的全面升級。體驗臍橙采摘模式。農(nóng)業(yè)體驗模式伴隨著贛南市農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展而產(chǎn)生，根據(jù)贛南市農(nóng)辦提供的相關資料分析，目前，贛南市共有臍橙農(nóng)業(yè)基地150家，其中:1000畝規(guī)模以上的有26家。從主導產(chǎn)業(yè)來看，贛南市臍橙農(nóng)業(yè)基地主要以種養(yǎng)殖臍橙為主，其中:種養(yǎng)殖共有23家，占據(jù)很大比例。從經(jīng)營模式來看以合作社形式運營為主，其中:合作社形式有11家，村集體形式有15家，有12家。通過臍橙農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展，吸引游客前來采摘臍橙。臍橙采摘園形式。采摘園模式的發(fā)展是伴隨著贛南農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展而產(chǎn)生的。根據(jù)贛南市農(nóng)業(yè)局提供的相關數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)在贛南市有150個農(nóng)業(yè)基地，其中1000畝以上的農(nóng)業(yè)基地有26個。從主導產(chǎn)業(yè)的角度來看，贛南臍橙農(nóng)業(yè)基地以種苗的繁殖為主，其中種子作物有23種，占很大比例。從經(jīng)營方式看，主要包括合作社形式、村集體形式、獨資形式和家庭農(nóng)場形式。贛南市隨著農(nóng)業(yè)基地的建設，其豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品比如臍橙吸引了很多當?shù)厥忻竦墓忸?。第三是是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿模式。贛南市地方旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿發(fā)展起步比較晚，于2019年5月鎮(zhèn)域才出現(xiàn)第一家民宿，主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域豐富的自然生態(tài)資源、田園風光和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，以具有鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿，吸引游客前來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗消費。贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿主要以村集體+村民的模式經(jīng)營，即村集體在租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房進行改造升級后對外經(jīng)營，或者委托給其他有經(jīng)驗的村民經(jīng)營。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿經(jīng)營者的訪談了解到，目前，贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿還處于起步階段，目標客戶主要定位于市民的家庭出游，且客流量主要還是依賴其他三種模式的帶動，發(fā)展規(guī)模相對比較小。贛南鄉(xiāng)住宅主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)營的模式展開。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)或者村里的閑置房產(chǎn)或農(nóng)舍進行租賃改造升級后，委托給具有相關營業(yè)經(jīng)驗的居民經(jīng)營，委托有其他經(jīng)驗的村民經(jīng)營。通過對民宿經(jīng)營者的采訪，了解到現(xiàn)在贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿還處于起步階段，目標客戶主要集中在市民的家庭旅行上，客流主要依賴其當?shù)厥忻窕蛘咝∫?guī)模的外地人員，因此在相關營收和民宿質(zhì)量都較為一般。2.2地方旅游收入逐年遞增通過查閱相關資料發(fā)現(xiàn)，其中有旅游總收入和旅游總?cè)藬?shù)的統(tǒng)計指標，所以，本文認為基于旅游總收入和旅游總?cè)藬?shù)的分析可以反映地方旅游的發(fā)展狀況。通過對數(shù)據(jù)進行簡單的統(tǒng)計分析，可以看出自2018年以來，贛南市地方旅游人數(shù)和旅游收入均呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢，表明贛南市地方旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(如表2.2所示)。表2.2近五年贛南市地方旅游收入與旅游人數(shù)情況年份旅游人數(shù)（萬人）旅游收入（萬元）同比增長201714.38690—201814.989404.20%201919.1955028.19202032.12172568.06%202133.6245204.67%2.3地方旅游呈多樣態(tài)發(fā)展隨著贛南市地方旅游的發(fā)展，越來越多的游客慕名前來旅游，不僅有效的帶動了當?shù)啬毘绒r(nóng)副產(chǎn)品的銷售，推動了農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展，促進了農(nóng)家樂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿等各類經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展。根據(jù)贛南市農(nóng)辦和旅游環(huán)保辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)家樂18家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿8家，有林果蔬菜采摘基地14家，且還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿群、親子體驗臍橙農(nóng)莊、智慧農(nóng)莊等項目正在加快建設中，凸顯出贛南市地方旅游各類業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出多極發(fā)展的良好態(tài)勢。地方旅游的多極發(fā)展，也為群眾就近就業(yè)和增加致富提供了實現(xiàn)路徑。3贛南市地方推動地方旅游發(fā)展的問題分析3.1政府缺乏打造臍橙品牌的意識從贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角度考慮，雖然政府層面較為重視地方旅游的發(fā)展，但是地方政府并沒有相應的臍橙品牌意識的建設，僅僅依靠當?shù)氐淖匀痪坝^資源進行宣傳，無視地方文化特色的建設，導致了相對嚴重的“同質(zhì)化”現(xiàn)象。這種意識的淡薄首當其沖地體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民宿推廣和臍橙農(nóng)家樂上，只是對有關成功經(jīng)驗的生搬硬套，缺乏地方特色資源的發(fā)掘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和餐飲業(yè)缺乏特色優(yōu)勢，吸引力不足。第二，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設不足，對農(nóng)業(yè)基地政策支持和引導不足，不僅不重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的營銷規(guī)劃和市場運營，還沒有提出相應的激勵措施和財政支持政策。由于沒有達到良好的政企聯(lián)動局面，導致全市臍橙農(nóng)產(chǎn)品品牌建設“動力不足”，不重視品牌建設和產(chǎn)品特色的包裝，地方旅游宣傳推廣力相對薄弱。不從全局出發(fā)，僅僅依靠官方媒體和群眾的自發(fā)宣傳和推廣，也沒有深入挖掘利用可以促進全市旅游資源的品牌要素，不積極加強與旅行社等市場主體的合作。因此，造成了贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游品牌的知名度不高。3.2地方旅游發(fā)展規(guī)劃不到位近年來，贛南市對地方旅游雖然有著非常高的重視，在政府工作報告中也曾對地方旅游有過多次研討，但是在具體規(guī)劃上，比如對地方旅游如何定位、發(fā)展、以及建設都沒有明確的方向。另外，從旅游建設的角度來看，政府的規(guī)劃只是一種籠統(tǒng)口號，而沒有具體的實施方案。結(jié)合現(xiàn)在村鎮(zhèn)振興的戰(zhàn)略背景，沒有制定詳細的村鎮(zhèn)振興發(fā)展計劃。沒有制定相應的村鎮(zhèn)旅游發(fā)展計劃，沒有廣泛征求專家和群眾的意見，對地方旅游的發(fā)展要求、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方式和發(fā)展主體缺乏深入的思考和科學論證，不符合可行性要求。發(fā)展計劃的科學性和前景缺乏發(fā)展計劃，阻礙了政府有效發(fā)揮主導作用。村鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃不足，臍橙生態(tài)環(huán)境資源和歷史文化資源開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)整合不足，村鎮(zhèn)旅游同質(zhì)化、特色不足，無法達到留住游客、刺激旅游消費的目的。3.3促進地方旅游的資金投入不足發(fā)展地方旅游不僅僅是一種行動，最重要的是應該有相應的財政支持。贛南市的財政收入雖然在不斷增加，但其財政用于地方旅游方面的建設卻只占有相當小的比例。通過對地方旅游工作人員的采訪，了解到該市很多臍橙農(nóng)業(yè)基地規(guī)模較小，主要通過自籌資金解決資金問題。多數(shù)相關人士表示，希望地方政府能夠在資金上給予他們更大的支持。4地方政府應采取的對策4.1強化臍橙品牌認識，打造品牌形象地方旅游發(fā)展的初期階段，由于大部分旅游經(jīng)營者品牌意識淡薄，往往會呈現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)模相對較小，呈現(xiàn)散點式分布等特點，這就需要地方加大品牌與營銷方面的支持，圍繞地區(qū)發(fā)展定位和旅游臍橙品牌積極做宣傳推介，形成以政府為引導、各部門積極配合的全新營銷體系，不斷提高旅游知名度和影響力。以贛南市為例，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好以下幾方面工作。一是注重旅游臍橙品牌打造。根據(jù)當?shù)氐胤铰糜伟l(fā)展定位與資源優(yōu)勢，立足于市內(nèi)及武漢市市民的目標客戶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)采摘一日游的定位進行市場細分，并對山水自然資源、歷史文化資源、特色民宿資源、特色臍橙農(nóng)副產(chǎn)品資源等進行合理包裝，既要體現(xiàn)品牌的差異化，又要彰顯品牌的地方特色，用好“臍橙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”特色元素，提升地方旅游品牌的內(nèi)涵。二是注重品牌宣傳推廣。積極利用政府在官方媒體方面的資源優(yōu)勢，發(fā)揮主流媒體的宣傳引導力，注重新舊媒體結(jié)合和移動互聯(lián)網(wǎng)營銷的運用，建立“兩微一端”及抖音等大眾客戶端的多領域宣傳陣地，通過傳統(tǒng)營銷、新媒體營銷、體驗式營銷、口碑營銷等多種方式的結(jié)合，不斷提升地方旅游品牌的知名度。三是深化旅游行業(yè)合作。通過政府牽頭，加強與旅行社等旅游機構(gòu)的合作交流，增進與攝影協(xié)會、旅游協(xié)會、自行車協(xié)會等社會組織之間的交流溝通，通過社會組織力量進一步提升當?shù)芈糜纹放浦取?.2制定合理規(guī)劃，建立聯(lián)動機制地方旅游發(fā)展不是一個簡單的經(jīng)濟項目，而是與生態(tài)環(huán)境、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展密切相關，涉及多個行業(yè)、多個領域的整合，需要系統(tǒng)規(guī)劃。這要求地方政府發(fā)揮主導作用，根據(jù)土地適當制定有前景的地方旅游發(fā)展計劃。以贛南市為例，提出了強化戰(zhàn)略計劃的3個提案。根據(jù)“村鎮(zhèn)振興發(fā)展計劃”、“區(qū)域旅游發(fā)展計劃”和上級政府的地方特色資源，從總體戰(zhàn)略角度合理安排特色項目，深入挖掘景觀資源、地理位置等方面的優(yōu)勢。認真設計地方旅游的發(fā)展路徑。同時，要重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極整合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)文化旅游項目和生態(tài)建設，促進“區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)品互補”區(qū)域旅游綜合發(fā)展模式的形成。第二，加強科學論證。通過服務采購、座談會等方式驗證發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展方向、市場定位等符合當?shù)厍闆r的高層設計，科學準備區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興和農(nóng)村旅游發(fā)展計劃。要注意地方旅游發(fā)展的可行性和可持續(xù)性，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益和生態(tài)環(huán)境關系的同時，要征求廣大群眾的意見，避免規(guī)劃編制與公眾意見相抵觸、難以推進的局面。第三點是深化產(chǎn)業(yè)融合。目前，贛南市地方旅游產(chǎn)品市場單線發(fā)展問題較為突出，農(nóng)業(yè)副業(yè)和餐飲業(yè)對游客經(jīng)濟消費的拉動作用尚不明顯。這要求政府合理優(yōu)化地方旅游發(fā)展的各項因素，融合和推進休閑景區(qū)和農(nóng)業(yè)基地建設，不斷豐富臍橙產(chǎn)品市場供應，打造獨特的地方旅游品牌。同時，積極發(fā)揮贛南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢，打造水產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，深化地方旅游和第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)擴大相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)整體性和互聯(lián)性，實現(xiàn)全面發(fā)展。4.3積極引入社會資本結(jié)合贛南市的實際情況，建議從以下幾個方面動員社會資本參加地方旅游。一是深入挖掘當?shù)氐馁Y源。資源是吸引社會力量投資的前提，贛南在自然景觀資源和美麗的城市建設方面有著顯著的優(yōu)勢。因此，贛南市建議加強自身優(yōu)勢資源的宣傳和推廣，吸引有資質(zhì)的旅游開發(fā)企業(yè)開發(fā)地方旅游項目，充分發(fā)揮資源配置市場作用，進一步提高地方旅游質(zhì)量。第二，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源。充分參考其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，利用農(nóng)村的動植資源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗文化，加強地方旅游宣傳，帶動更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民參加地方旅游發(fā)展。有效解決地方旅游發(fā)展融資問題，為地方旅游發(fā)展注入社會參與活力。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該大力招商引資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要率先外出，利用城市級招商政策，積極參加城市組織的招商小組活動和全國各種招商洽談活動。通過減免稅款、政府貸款等優(yōu)惠政策，讓更多有實力的企業(yè)參加城鄉(xiāng)旅游項目的開發(fā)?？偨Y(jié)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略，既是重大歷史任務，也是時代課題，地方旅游作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興舉措，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的意義。在地方旅游的發(fā)展中，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扮演著十分重要的角色，是地方旅游發(fā)展中的關鍵主體。但是，目前國內(nèi)地方旅游的發(fā)展并不成熟，從政府視角對地方旅游發(fā)展的研究還不多。本文在深入了解贛南市地方旅游發(fā)展基本情況的基礎上，從旅游模式、旅游收入和旅游業(yè)態(tài)三個方面綜合分析贛南市推動地方旅游的現(xiàn)狀，對贛南市推動地方旅游發(fā)展的短板弱項進行了深入剖析。但是，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政