《新編經(jīng)濟應用文寫作》課件第17章

第十七章審計報告第一節(jié)財務分析報告的概念與特點 第二節(jié)財務分析報告的作用與分類 第三節(jié)財務分析報告的寫作規(guī)律 第四節(jié)財務分析報告的寫作要求

一、審計報告的概念

(一)審計概述

1.審計的定義及分類

審計，是審計機關(guān)、審計人員或具有特定資質(zhì)的人員，以被審計單位在一定時期內(nèi)的全部或部分經(jīng)濟活動為對象，對其所作的會計記錄進行審核和評價，并提出處理或改進意見的經(jīng)濟監(jiān)督活動。第一節(jié)審計報告的概念與特點其方式是，對照法規(guī)制度和一定標準，按程序進行審核、檢查，確定其實際情況，判斷其經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性，以及有關(guān)經(jīng)濟資料的真實性和公允性，并收集和整理證據(jù)，然后出具審查報告或證明書，從而起到進行經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證的作用。審計工作一般由上級財務主管部門、審計部門或委托會計師事務所擔當。

對審計可以從不同角度加以考察，從而作出不同的分類。

1)按審計主體劃分

審計可劃分為政府審計(也稱國家審計)、內(nèi)部審計和注冊會計師審計(也稱獨立審計、社會審計、民間審計)。

2)按目的和內(nèi)容劃分

審計可劃分為財政收支審計、財經(jīng)法紀審計和經(jīng)濟效益審計。隨著經(jīng)濟責任制的發(fā)展和深入，除了對單位的經(jīng)濟狀況進行審計評價外，還需要對領(lǐng)導干部本人在任職期間的財政、財務收支和經(jīng)濟責任情況予以審計評價，因而又有了經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，這是一種重在審核領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的審計。

3)按與被審單位的關(guān)系劃分

審計可劃分為內(nèi)部審計和外部審計。機關(guān)或企事業(yè)單位組織審計機構(gòu)或人員對本單位進行的審計為內(nèi)部審計，這種審計是機關(guān)單位的自律行為，但它的獨立性差，結(jié)論、建議、處理意見只在本單位有效。獨立于被審計單位的審計機構(gòu)對被審計單位進行的審計為外部審計，由于無隸屬關(guān)系，審計的獨立性強。

4)按范圍劃分

審計可劃分為全面審計和局部審計、綜合審計和專題審計。

5)按施行時間劃分

審計可劃分為事前、事中和事后審計，定期和不定期審計，期中和期末審計。

6)按執(zhí)行地點劃分

審計可劃分為就地審計和報送審計。

2.審計方法

(1)抽查和詳查。對例行性審計、巡回審計、定期審計，或人力有限、時間有限并且未發(fā)現(xiàn)問題苗頭的審計，可以采用抽查法審計。運用抽查法要在報告中作相應說明，對有些問題不能作絕對肯定或否定。對已發(fā)現(xiàn)有嚴重問題或不法行為的審計，要詳查與案件有關(guān)的全部憑證、資料，視必要進行專門審計。

(2)審閱和核對。審閱主要是審閱財務賬簿、會計報表；核對主要是通過賬表核對、賬賬核對、賬證核對、賬物核對等，查明經(jīng)濟活動實情，發(fā)現(xiàn)和落實問題。審閱和核對是審計最基本的技術(shù)方法。

(3)順查和逆查。按會計記賬的順序進行的審查叫順查，按會計記賬的相反順序進行的審查叫逆查。順查容易發(fā)現(xiàn)財務問題，逆查便于檢查講究指標完成情況。

(4)分析和比較。把綜合財務指標，分解成各種具體因素，叫分析；把分解后的各個因素的指標，與計劃或上年比較對照，觀察其中的變化，查找原因。

(5)調(diào)查和對證。在審查賬面的同時，還需要向有關(guān)單位或人員調(diào)查了解，征詢意見，核實情況，最后的評價判斷不能只是由賬面得出，要兩者結(jié)合。

(二)什么叫審計報告

審計報告是審計工作的最終成果，是審計人員在審計工作結(jié)束時以書面形式提供的表明審計意見的書面報告。審計報告既是對某項審計工作過程和結(jié)果的全面總結(jié)，又是對被審計單位財經(jīng)工作成果的評價和裁定，也是審計機關(guān)對某項審計結(jié)果作出審計結(jié)論和處理決定的依據(jù)。二、審計報告的特點

1.總結(jié)性

審計報告是審計人員在對被審計單位的經(jīng)濟活動和大量資料進行審核、檢查，并經(jīng)過整理歸納、分析研究之后寫成的書面材料，它是匯總審計任務完成情況及結(jié)果的審計工作總結(jié)，是對委托單位或委托領(lǐng)導人的工作匯報，具有明顯的總結(jié)性。對被審計對象來說，也是一個階段、一項工作或一屆任期工作的總結(jié)，只不過這個總結(jié)不是自己所作。

2.強制性

審計報告是賦有管理職權(quán)的機關(guān)或領(lǐng)導人授權(quán)審計機構(gòu)(人員)，依照國家政策、法規(guī)、制度對審計對象進行審核后寫出的報告，審計報告中的評價和處理意見，尤其是政府、上級主管和權(quán)威機構(gòu)組織的審計，是對被審計單位財經(jīng)工作的裁定書，具有顯著的強制性。不僅被審計單位要執(zhí)行，而且主管部門也有監(jiān)督被審計單位執(zhí)行審計決定的責任。

3.客觀性

審計工作嚴格遵照工作程序進行，依據(jù)原始財會資料取得證明材料，審計結(jié)果來源于大量的客觀的經(jīng)濟活動事實。審計的主要手段是審查會計憑證、會計賬薄、會計報表、查閱債權(quán)債務資料，盤點檢查實物資產(chǎn)等。審計報告注重以數(shù)字和事實說明問題，講究有理有據(jù)，根據(jù)審計結(jié)果得出正確的結(jié)論，具有明顯的客觀性。

4.公證性

在審計和審計評價中，審計機關(guān)和審計人員，尤其是獨立審計機構(gòu)，可以排除各種干擾，公允地站在第三者立場上，科學地運用評價標準，分清責任，作出實事求是的評價。這明顯區(qū)別于自律自查，具有公正性的特點。評價方法堅持以事評人，不因人而異，既肯定成績，又指明問題，客觀公正，不扣帽子；全面分析各種主客觀條件和內(nèi)外因素對被審計者的影響，嚴格分清單位責任和個人責任、前任責任和本任責任、主管責任和直接責任。以上是一般審計報告的概念和特點，下面簡要介紹經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的有關(guān)知識。

三、經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的概念與特點

經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告是一種有特定目的、功能的專題報告。它是審計機關(guān)審定審計組提交的領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計報告后，根據(jù)被審計的領(lǐng)導干部任期內(nèi)單位財政、財務收支情況的審計結(jié)果，對領(lǐng)導干部本人的經(jīng)濟責任做出客觀評價，提出該領(lǐng)導干部應負的經(jīng)濟責任及有關(guān)建議，向本級人民政府或上級干部管理部門提交的專題報告。經(jīng)濟責任審計與一般審計相比，在技術(shù)方法、作用要求、工作程序等方面，有其共性和交叉的部分，但也有別于一般審計的不同特點，即定向性、針對性。

1.報告的定向性

經(jīng)濟責任審計是一種受托審計，它是地方黨委、政府通過干部管理部門委托審計機關(guān)進行的。經(jīng)濟責任審計的主要目的是弄清領(lǐng)導干部任職期間的經(jīng)濟責任，為管理、使用、監(jiān)督干部提供依據(jù)。因其委托機關(guān)和審計目的的確定性決定了審計結(jié)果報告的定向性。它是嚴肅的上行文，向本級人民政府和干部管理機關(guān)負責，不抄送被審計的領(lǐng)導干部本人和所在單位。

2.內(nèi)容的針對性

經(jīng)濟責任審計的對象是在一定層次上擔任領(lǐng)導職能的“領(lǐng)導人員”，審計的內(nèi)容是領(lǐng)導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”。它針對“領(lǐng)導人員”，針對“經(jīng)濟責任”，著重審計領(lǐng)導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟指標完成情況，領(lǐng)導、組織、實施和監(jiān)督本單位財政財務收支情況，任期內(nèi)重大經(jīng)濟活動和重要經(jīng)濟決策的情況和結(jié)果，執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守廉政紀律的情況等。這種強烈的審計針對性決定了審計結(jié)果報告的針對性，即要有針對性地反映領(lǐng)導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責任狀況。所以不能用這個單位的財政財務收支審計報告代替領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告。

一、審計報告的作用

(一)一般審計報告的作用

一般審計報告具有經(jīng)濟監(jiān)督、鑒證評價和促進維護的作用。

1.經(jīng)濟監(jiān)督作用

審計報告的經(jīng)濟監(jiān)督作用，是指監(jiān)察和督促被審計單位的經(jīng)濟活動在規(guī)定的范圍以內(nèi)，按照正常的軌道運行。這是由審計的基本職能所決定的。第二節(jié)審計報告的作用與分類通過審計，可對被審單位的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，揭露其存在的問題和舞弊行為，及時制止違法違紀活動，從而制約被審單位經(jīng)濟向歧途發(fā)展，限制其違法違紀行為的社會影響范圍，維護社會經(jīng)濟秩序和市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。

2.鑒證評價作用

審計報告的提出，要以國家、政府的政策法規(guī)為標準，對被審計對象的收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行審核、檢查，判定其經(jīng)濟活動及其用以反映經(jīng)濟活動的資料的真實性、正確性、合法性，并對被審單位的經(jīng)營管理制度、經(jīng)營管理活動狀況或?qū)Ρ粚徍说念I(lǐng)導個人的經(jīng)濟責任作出評價，為處理有關(guān)問題和考察、使用、管理干部提供依據(jù)、鑒定和評價。獨立審計機構(gòu)的審計報告還有一定的公證作用。

3.促進維護作用

審計報告是建立在審計即審核和檢查基礎(chǔ)之上的，要對被審單位的經(jīng)營管理制度、經(jīng)營管理活動進行評價，肯定其合理的方面，使之繼續(xù)擴大推廣；指出其不合理的地方，提出建議，以便糾正改進；還可以對被審單位經(jīng)濟活動所實現(xiàn)的經(jīng)濟效益進行評價，指出潛力所在，以便挖潛革新，促進經(jīng)濟效益的提高，維護企業(yè)和社會經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化。

(二)經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的作用

經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告突破了以往審計報告只是揭示單位經(jīng)濟活動事項的局限性，不僅對事而且對人，并且重點是評價領(lǐng)導干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟責任，為干部管理部門提供既量化又直觀的可靠、可信的依據(jù)，便于全面客觀地了解掌握干部的經(jīng)濟責任履行情況。具體來講，經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告具有三個方面的作用。

(1)經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告是考察干部的依據(jù)材料。對經(jīng)濟責任審計來說，只是檢查任期內(nèi)經(jīng)濟責任的履行情況，它有別于對干部的政審考察。這是因為，審計結(jié)果來源于經(jīng)濟責任履行情況的綜合分析，來源于大量的經(jīng)濟活動事實。通過對審計對象任期內(nèi)遵紀守法、國有資產(chǎn)的增值保值、主要經(jīng)濟指標的實現(xiàn)、辦公物品的清理移交等情況多方面進行檢查核實，然后進行綜合分析，對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的履行情況作出公正、具體、說服力強的評價，是考察干部不可缺少的依據(jù)。

(2)經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告是領(lǐng)導干部是否清正廉潔的證明材料。領(lǐng)導干部本人在任期內(nèi)執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定的情況，是經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告所反映的主要內(nèi)容之一。通過客觀評價，提出意見和建議，對清正廉潔的領(lǐng)導干部予以褒揚，對違法亂紀的領(lǐng)導干部予以揭露、曝光和懲處。特別是對那些虛報、謊報“政績”，玩“數(shù)字游戲”，經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告通過揭露事實、劃清責任的手段，可以起到制止、警示、約束和糾正作用。

(3)經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告是領(lǐng)導干部工作業(yè)績的評價材料。經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告通過對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任評價，引導和規(guī)范領(lǐng)導干部的行政行為和經(jīng)營行為。用大量具體的審計事實來為大膽改革、業(yè)績突出的領(lǐng)導干部辨明是非，撐腰說話。對那些弄虛作假，投機鉆營，鉆改革空子的領(lǐng)導干部，同樣用具體客觀的審計事實予以揭露，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及廉政規(guī)定建議進行處理。無疑，開展經(jīng)濟責任審計，充分運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，對于正確使用干部具有重要作用。應該特別注意的是，經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告所提供的是領(lǐng)導干部考察材料中的一個非常重要的部分，但決不是考察材料的全部和唯一的信息來源。我們應該認識到，結(jié)果報告認定的經(jīng)濟責任，只是從審計角度認定的經(jīng)濟責任，而不是全部的經(jīng)濟責任。結(jié)果報告是考察干部的重要依據(jù)，而不是唯一的依據(jù)。審計結(jié)果報告的閱讀者、使用者是黨委、政府和干部管理部門，而不是審計機關(guān)，必須解決簡明扼要、通俗易懂的問題，即撰寫結(jié)果報告要服從、服務于干部管理工作的需要。二、審計報告的種類

審計報告按其工作范圍和性質(zhì)劃分，分為一般審計報告和特殊審計報告，本節(jié)所談的主要是一般審計報告。按使用的目的劃分，可分為公布的審計報告和非公布的審計報告等。較為常見的是以審計內(nèi)容來分，可分為財務審計報告、財經(jīng)法紀審計報告和經(jīng)濟效益審計報告。

(1)財務審計報告，是證明性審計報告。財務審計的范圍包括被審計單位的財務憑證、賬簿、報表及有關(guān)資料，財務收支狀況，賬務處理狀況，目的是確定這些資料是否真實、準確、可靠，財務收支是否合法、賬務處理是否符合財務會計制度。

(2)財經(jīng)法紀審計報告，是專案性審計報告。財經(jīng)法紀審計一般由審計、財政、銀行、稅務等部門或該單位主管部門實施，依據(jù)國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀律，對被審計單位或個人的遵紀守法情況進行評審。其目的是揭露違法犯罪行為，提出處理意見。該類報告也是經(jīng)濟犯罪的查證材料，在司法量刑時具有證明作用。

(3)經(jīng)濟效益審計報告，是反映和評價被審計單位是否降低消耗而獲得最大勞動成果的報告。其側(cè)重點在于對被審計單位的工作提出建議和措施。

一、一般審計報告的內(nèi)容與格式

審計報告—般是由文字部分、報表部分和附件三部分組成的。審計報告文字部分的結(jié)構(gòu)，包括以下各項內(nèi)容。第三節(jié)審計報告的寫作格式

1.標題

審計報告大都采用公文式標題。這種標題由被審計單位名稱、審計內(nèi)容和文種三部分組成，如《關(guān)于××公司2005年財務收支違紀情況的審查報告》。

2.主送單位

主送單位是指審計報告的送達單位，主要是授權(quán)或委托審計的機關(guān)、單位或負責人，也可以是被審計單位的上級主管部門。確定主送單位以后，把它頂格寫在標題的下一行。

3.正文

1)前言

前言也叫導語，—般都以高度概括的語言，說明對被審計單位進行審計的根據(jù)、范圍、目的、內(nèi)容、時間、方式以及審計工作完成的情況等；也可以概括點明審計結(jié)果及評價，給人以總的概括印象。

2)主體

根據(jù)《中華人民共和國審計條例實施細則》第28條的規(guī)定，主體應重點撰寫與審計事項有關(guān)的事實、依據(jù)的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定、初步結(jié)論、處理意見和建議等。這是報告主要內(nèi)容的表述部分，一般寫法包括三個層次：

(1)被審計單位的基本情況。這部分的內(nèi)容一般有被審計單位的業(yè)務經(jīng)營范圍、企業(yè)管理概況、職工人數(shù)、經(jīng)濟效益等情況。在這—部分，要對被審計的時間范圍內(nèi)的主要問題及主要經(jīng)濟指標完成情況進行分析，對被審單位的主要問題、財務收支及其經(jīng)濟效益完成情況進行說明并給予總的評價，如被審計單位財務收支及其經(jīng)濟效益的好壞。評價應實事求是，全面客觀，評價的觀點要明確，須配以數(shù)據(jù)和事實為佐證。文字務必精練概括，并分析造成現(xiàn)狀的主客觀原因。

(2)審計出的問題。這是正文的核心部分，是審計報告是否具有說服力的重要依據(jù)，因此，要認真對待。首先要將查出的問題，或分門別類，或按其重要程度，一一列出。所列的問題必須有根有據(jù)，證據(jù)確鑿。并按其性質(zhì)、情節(jié)和成因進行分析，分清主次，分清責任。對違反國家法令和財經(jīng)紀律的，要單獨排列，并放在這部分的前面位置，沒有查清的問題或是證據(jù)不夠充分的問題不能列出。

(3)結(jié)論、處理意見或建議。結(jié)論，又稱審計評價，是根據(jù)被審計單位的實際情況及查出的問題，依據(jù)國家的政策法令和財經(jīng)紀律，并根據(jù)問題的性質(zhì)，情節(jié)、原因等客觀公正地作出評價，并對問題提出處理意見。對具體問題要具體分析，提出的處理意見要具體，實事求是，恰如其分。

有時這一部分以提出建議和改進措施的方式提出，即針對企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務管理、會計核算和內(nèi)容控制制度方面查出的問題、漏洞、缺點而提出的建設(shè)性意見和改進措施。建議一定要有針對性、可操作性，以便被審單位接受采納。

4.附件

有的審計報告有附件。附件是對正文補充說明的佐證材料，是附在審計報告之后的詳細報表或其他文件，主要是被審計單位的會計報表，憑證、賬簿中發(fā)現(xiàn)的材料，有關(guān)人員的證詞，審計時的調(diào)查筆錄及其他憑據(jù)，以及數(shù)據(jù)列示等。附件的名稱和份數(shù)，在正文的左下方標注。附件的原件或復印件按序排列，附在審計報告之后備查。

5.簽名、蓋章

正文寫完后，由審計機關(guān)、審計人員簽名蓋章，注明審計報告的撰寫日期，需要抄送、抄報的，應注明抄送、抄報的機關(guān)名稱。

二、經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的內(nèi)容與格式

經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的主題是領(lǐng)導干部本人的經(jīng)濟責任，其內(nèi)容應緊緊圍繞任期經(jīng)濟責任進行，以工作業(yè)績和審計查出的問題為基礎(chǔ)，作出評價和結(jié)論，并以此安排布局經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的各個部分。經(jīng)濟責任審計報告和審計機關(guān)研究確定的意見是經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告內(nèi)容的基礎(chǔ)和材料來源，但是審計結(jié)果報告并不是審計報告的簡單重復，而是在審計報告基礎(chǔ)上的綜合與概括。

撰寫經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，要選擇最能充分證明經(jīng)濟責任的主要事項充實審計結(jié)果報告，分清主要問題和次要問題，避免出現(xiàn)事無巨細、面面俱到、不深不透的情況。其中經(jīng)濟活動的決策情況、財務管理情況、本人廉潔情況是重點內(nèi)容。抓住了這三方面的情況，就抓住了“牛鼻子”。國家審計署2002年1月23日召開審計長會議，討論研究經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告，針對報告的內(nèi)容和格式提出了以下規(guī)范性意見：

1.報告標題

經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的標題統(tǒng)一為：××××(審計機關(guān)名稱)關(guān)于××××(被審計單位)×××(被審計人員姓名)同志任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果的報告，如《西安市審計局關(guān)于西安市土地局××同志任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果的報告》。

2.報告內(nèi)容

1)前言

前言部分簡要概括審計的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、起迄時間等。

2)正文

正文可分為如下幾部分：

(1)被審計單位基本情況(如被審計人員所在單位情況較為簡單，也可將基本情況放在前言部分，不予單列)。

(2)審計評價(簡要概述經(jīng)審計可以確認的被審計人員的經(jīng)濟工作業(yè)績和存在的主要問題及應負有的責任和其他相關(guān)評價)。

(3)主要業(yè)績(較為詳細地說明經(jīng)審計確認的被審計人員的主要業(yè)績。如業(yè)績不突出，內(nèi)容不多，也可以將這部分概括到“審計評價”中去，不予單列)。

(4)審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題(闡述經(jīng)審計確認的被審計單位財政財務收支中存在的、與被審計人員有直接或間接責任關(guān)系的主要問題及被審計人員應負的責任)。對于被審計人員所在單位存在的與被審計人員沒有責任關(guān)系的其他問題，可在全文的最后加以簡要的闡述及提出處理原則。

(5)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告應做到形式統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)嚴謹，觀點明確，條理清晰，用詞恰當，數(shù)字盡可能用較大數(shù)位表述。三、審計報告寫作的慣用格式模板

為使廣大學習者更容易掌握審計報告的寫法，特此歸納出審計報告的慣用格式模板如下：

審計報告

××××(審計授權(quán)機關(guān)或委托單位)：

根據(jù)《審計法》和××××文件精神(即實施審計所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)通知)的要求，我們組成了審計小組，于××年×月×日至××年×月×日對×××(被審計單位)××年度××(審計內(nèi)容、范圍)，采取××(審計方式)進行了審計?，F(xiàn)將審計結(jié)果報告如下：一、基本情況

被審計單位的基本情況，一般包括被審計單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、財政、財務隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，以及財政收支、財務收支狀況等。二、審計評價

對真實性的評價，應當區(qū)分以下情況分別作出：一是如果審計中沒有發(fā)現(xiàn)并通過專業(yè)判斷認為被審計單位不存在重要的不真實的事項，可以認為其真實地反映了財政收支、財務收支情況；二是如果審計發(fā)現(xiàn)有個別重要的不真實事項，但總體上不影響反映其財政收支、財務收支情況，可以認為其基本真實地反映了財政收支、財務收支情況，同時指出其存在的問題；三是如果審計發(fā)現(xiàn)被審計單位會計信息嚴重不實，總體上不能合理地反映其財政收支、財務收支情況，可以認為其不能真實地反映財政收支、財務收支情況，同時要說明原因。三、通過審計查出的主要問題

在審計中，我們發(fā)現(xiàn)×××(被審計單位)存在以下問題……

四、處理意見或建議

審計機關(guān)(蓋章)

××年×月×日

一、寫作前的準備工作

審計報告是對審計結(jié)果的反映。在審計結(jié)束后，著手寫作前需要做如下準備工作。第四節(jié)審計報告的寫作要求

1.整理審計資料

將審計工作計劃、任務書、審計工作底稿、審計證據(jù)等有關(guān)資料收集起來，精選出主要的實用材料，分類整理，注明資料的名稱、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、性質(zhì)及原因等。材料的取舍主要以金額和性質(zhì)為標準。

2.核實責任問題

審計中查明的問題，如涉及經(jīng)濟責任或法律責任，就要多方核實。沒有絕對把握，不可將責任結(jié)論輕易寫入報告。

3.研究審計評價

審計評價要突出主要問題，對項目較多的審計，未必需要一一評價，可將各項評價結(jié)合起來給予概括性總評。

4.進行審計調(diào)整

如審計發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實不符等問題，從而影響到財務報表的正確性和合法性時，應根據(jù)審計記錄中查到的問題作調(diào)整記錄。調(diào)整的內(nèi)容，以是否影響財務報表指標數(shù)額為依據(jù)。調(diào)整時，審計人員要與被審計單位主管會計共同商議，取得一致意見，然后由會計部門作調(diào)整記錄，登記賬冊，重編調(diào)整后的財務報表，作為審計報告的附件。

5.編寫審計報告的提綱

內(nèi)容較多的審計報告，可把問題歸納分類，作為正文主體的提綱，每個問題之下列出具體資料，大綱之下還可有目，如可列“偷稅漏稅”、“私設(shè)小金庫”、“違反現(xiàn)金管理規(guī)定”、“濫發(fā)獎金、福利品”等綱目。內(nèi)容簡單的報告，可不列提綱。二、審計報告寫作的注意事項

1.評價公允，結(jié)論恰當

審計報告所作出的評價要以事實為基礎(chǔ)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件為依據(jù)，以嚴謹、科學的態(tài)度，實事求是地作出評價，或給出責任人應負何種責任的結(jié)論。評價應以被審計者所在單位實際發(fā)生的經(jīng)濟事項為依據(jù)，不能受主觀意識的支配；對那些未經(jīng)審計，證據(jù)不足或未來的經(jīng)濟事項不應予以評價。對在審計過程中所形成的感覺，如無相應的取證資料佐證，不能隨意評價。評價要客觀，不能簡單照搬被審計單位的年終總結(jié)報告或被審計者述職報告的有關(guān)內(nèi)容來作評價。

對待審計案件，報告一定要鮮明地表達審計人員的正確觀點和態(tài)度。一方面不能心存?zhèn)€人成見，另一方面也不能態(tài)度暖昧，造成責任不明或是大事化小、小事化了等弊病。

經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告要注意按照責權(quán)共生、責任追究的原則，區(qū)分任期內(nèi)和非任期內(nèi)的時間界限、領(lǐng)導班子集體決策的責任和領(lǐng)導干部個人決策責任的界限、主觀原因和客觀原因的界限、直接責任和主管責任的界限、領(lǐng)導責任與財會人員責任的界限。在責任上依照誰決策，誰負直接責任；誰主管，誰負主要責任；誰有決定權(quán)，誰負責任多的原則落實責任，量化考核，使經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告能真實地反映經(jīng)濟責任實情。

2.定量分析與定性分析相結(jié)合

不要把結(jié)果報告編成純“財務報表”，對一些可有可無的數(shù)字要少寫或不寫，對應該反映的數(shù)字，也不能停留在照抄照搬上，要突出重點，有分析，有定性的評價判斷。

3.文風求實，有理有據(jù)

審計報告的寫作要做到觀點鮮明，數(shù)據(jù)確鑿，語言準確、簡練、樸實、嚴謹。要做到有理有據(jù)，強調(diào)用事實說話，不可空發(fā)議論，用大話嚇人。也不要濫用修飾詞語，避免給讀者造成誤解和不嚴肅感。審計報告的用詞一定要準確，特別是定性和評價性的語句尤其要仔細斟酌，不能含糊，用語要簡練、準確、周嚴，講分寸，將可有可無的語句剔除干凈。審計報告的寫作還要看提供給何人使用、閱讀，主要目的是什么。如果是非專業(yè)人員，則要少用專業(yè)術(shù)語。例如，反映領(lǐng)導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任的審計結(jié)果報告，其語言就應該平易、通俗，要讓干部管理部門看得懂、用得上，能夠為黨委、政府或干部管理部門提供干部管理、使用等方面的決策依據(jù)。

4.內(nèi)容與形式統(tǒng)一

審計報告是一種實用性非常強的應用文體，所以在寫作中要根據(jù)內(nèi)容、目的和實際材料情況組織文章結(jié)構(gòu)。如果審計出的問題較多，就要分類整理，研究各類問題、各項工作的結(jié)論評價及總體的概括判斷，以并列的形式、由主到次的順序安排結(jié)構(gòu)。如果審計出的問題比較少，就應采用簡單的結(jié)構(gòu)、精練的語言，表述清楚即可，不能千篇一律，面面俱到。而是要條理清晰，注意輕重主次，使先后有序。切忌毫無章法地堆砌材料、證據(jù)，給人以紊亂蕪雜之感。總之，只要能把一定的內(nèi)容，按一定的形式組織起來，做到內(nèi)容與形式統(tǒng)一，就能收到較好的效果。

5.強化審計人員的風險意識

審計人員要有風險意識。按照審計程序，被審計單位要向?qū)徲嫴块T提供承諾書，主要是對所提供會計資料的真實性進行保證。因此，審計人員有必要在審計報告中說明以下幾點：一是要對被審計單位的有關(guān)承諾情況加以說明，以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。二是要對審計的范圍、項目、時間、手段、方法等因素的制約而影響對某些事項進一步審查的情況加以說明，以避免審計力度、審計深度受限制帶來的審計風險。三是審計結(jié)果報告要對審計的重點內(nèi)容加以說明，以避免因?qū)徲嫹椒ǖ倪x擇不可能面面俱到而產(chǎn)生的審計風險。四是利用其他部門的審計結(jié)果。為較為客觀全面地反映經(jīng)濟責任情況，審計人員在撰寫審計報告時可以利用其他部門的審計結(jié)果，如利用紀檢監(jiān)察部門、社會中介組織、主管部門、內(nèi)審等對被審計單位的審計結(jié)果。對此，審計報告應加以說明。對未涉及的事項及對其他有需要發(fā)表保留意見的事項也要有說明。三、經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的制發(fā)程序

審計機關(guān)研究審定經(jīng)濟責任審計報告后，即轉(zhuǎn)入經(jīng)濟責任審計結(jié)果處理階段。在這一階段的主要工作有：一是撰寫、報送經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告；二是制發(fā)審計意見書，要求被審計單位糾正輕微的違規(guī)問題；三是對被審計單位犯有的違規(guī)行為應給予處理、處罰的，下達審計決定，責令被審計單位執(zhí)行。其中結(jié)果報告的制發(fā)程序是：

(1)經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告一般由審計組代局機關(guān)草擬，局機關(guān)業(yè)務會議形成審計報告的審定意見后，審計組應立即轉(zhuǎn)入結(jié)果報告撰寫階段。審計結(jié)果報告一般由審計組長或指定其中的骨干撰寫。

(2)撰寫者首先要認真閱讀審計報告和局機關(guān)審定審計報告的會議記錄等有關(guān)資料，對審計資料中的邏輯關(guān)系、對應關(guān)系、因果關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系等有疑問、不明白、不清楚的地方，應進行計算或詢問，在全面掌握情況，心中有數(shù)的基礎(chǔ)上，擬出提綱，在一定范圍內(nèi)討論研究后，著手起草結(jié)果報告。

(3)經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告代擬稿形成后，首先由處科室負責人審閱，再送復核機構(gòu)復核，最后由局領(lǐng)導簽發(fā)。

(4)經(jīng)局領(lǐng)導簽發(fā)的經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告經(jīng)打印蓋章后報送政府，抄送干部管理、紀檢等部門。

(5)歸入經(jīng)濟責任審計項目檔案。

[例文17-1]

關(guān)于對××公司2011年度現(xiàn)金收支情況的審計報告

遵照××市審計局××年度審計計劃安排，我們審計組于2011年×月×日至×日，對××公司財務處本年度現(xiàn)金收支情況進行了審計?，F(xiàn)將審計結(jié)果報告如下：

1.發(fā)現(xiàn)的主要問題

(1)動用現(xiàn)金13700元購買?？厣唐?，其中×月×日購買沙發(fā)5個，支付5500元；×月×日購買照相機一架，支付8200元，違反了《現(xiàn)金管理暫行條例》第8條關(guān)于“購置國家規(guī)定的專項控制商品，必須采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金”的規(guī)定。

(2)坐支現(xiàn)金8350元。今年×月×日坐支銷貨款8350元，支付計劃外臨時工工資，違反了《現(xiàn)金管理暫行條例》第