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PAGE第9課北美大陸上的新體制課標(biāo)闡釋時空構(gòu)建1.從邦聯(lián)到聯(lián)邦2.1787年聯(lián)邦憲法3.美國兩黨制的形成授課提示:對應(yīng)學(xué)生用書第32頁一、聯(lián)邦憲法的制定和1787年憲法1.背景(1)美國獨立:1776年美利堅合眾國誕生,結(jié)成松散的邦聯(lián)。(2)邦聯(lián)的弊端:邦聯(lián)難以形成強(qiáng)有力的中心政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,愛護(hù)國家的利益與主權(quán)。(3)美國政治領(lǐng)袖意識到變革政治體制的重要性。2.制定(1)制定:1787年5—9月,在費城召開制憲會議,制定了1787年憲法,于1789年正式頒布。(2)指導(dǎo)思想:會議的核心人物麥迪遜堅持分權(quán)制衡的原則,被后人稱為“美國憲法之父”。3.內(nèi)容(1)憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制政體。聯(lián)邦政府擁有一系列主權(quán)權(quán)力。聯(lián)邦法律是全國最高法律。(2)憲法依據(jù)三權(quán)分立的原則,對聯(lián)邦政府的權(quán)力進(jìn)行再分割:國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三部分,分別由國會、總統(tǒng)和最高法院行使,又相互制約。(3)人民主權(quán)原則:總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生。二者均實行任期制。4.地位:是關(guān)于美國政治體制的根本大法,也是近代世界第一部成文憲法。5.意義(1)結(jié)束了松散狀態(tài),維護(hù)了國家統(tǒng)一,保證了美國的長治久安。(2)促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1.背景(1)1787年聯(lián)邦憲法頒布后,美國建立了聯(lián)邦制國家。(2)州權(quán)主義觀念很活躍。(3)1861年,南部11個蓄奴州公開退出聯(lián)邦,發(fā)動叛亂。2.斗爭(1)斗爭方式:林肯總統(tǒng)提出了“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”的口號,并取得了斗爭的成功。(2)法律方式:國會通過憲法第13條和第14條修正案,廢除奴隸制,確定聯(lián)邦法律的至上性,從法律上進(jìn)一步鞏固了國家統(tǒng)一。3.意義(1)維護(hù)了國家統(tǒng)一與穩(wěn)定。(2)促進(jìn)了美國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三、兩黨制1.形成:華盛頓之后,兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分。2.發(fā)展(1)19世紀(jì)中期,民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成。(2)民主黨主要代表南方種植園主的利益,共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場主的利益。(3)南北斗爭后,各自的基礎(chǔ)發(fā)生了變更3.基本特點:兩黨激烈爭奪并操縱政治選舉。eq\a\vs4\al(微小點撥)[概念辨析]邦聯(lián)制與聯(lián)邦制“邦聯(lián)”制與“聯(lián)邦”制都屬于復(fù)合制的國家結(jié)構(gòu)?!鞍盥?lián)”制是主權(quán)國家的聯(lián)合體,即主權(quán)在各邦;“聯(lián)邦”制是由若干成員單位組成的統(tǒng)一國家,主權(quán)在中心。[深度點撥]聯(lián)邦制既避開了邦聯(lián)的松散,又防止了中心權(quán)力過于集中,防止獨裁統(tǒng)治的出現(xiàn);既把各州團(tuán)結(jié)為一個國家,又保留了地方確定程度的自治,調(diào)和了大小州以及南北之間的沖突,有利于各州主動性的調(diào)動和創(chuàng)建性的發(fā)揮。所以,聯(lián)邦制更適合美國的發(fā)展。[概念辨析]三權(quán)分立制與中國唐朝的三省六部制的異同:唐朝三省六部分的是宰相的權(quán)力,實質(zhì)是封建社會加強(qiáng)皇權(quán)的表現(xiàn);西方三權(quán)分立是把國家權(quán)力分為立法、行政、司法,實質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制。[特殊提示]美國實行的是聯(lián)邦制,又是共和制。從國家結(jié)構(gòu)形式上說,美國是聯(lián)邦制;從政體上說,美國是共和制。[易錯提示]所謂兩黨制,是指在一個資本主義國家中,由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位,或者贏得總統(tǒng)選舉的成功而輪番執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。是指一國內(nèi)兩大政黨輪番執(zhí)政的政治制度,并不是說實行兩黨制的國家內(nèi)只存在兩個黨派。[思維點撥]兩黨對壘、交替執(zhí)政是美國共和政體的一大特色;兩黨競爭激烈,但本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨。[特殊提示]兩黨制下的兩黨不同的只是詳細(xì)的內(nèi)外政策和治國方略,而在根本利益問題上并沒有原則性分歧,它們都代表資產(chǎn)階級的利益。授課提示:對應(yīng)學(xué)生用書第33頁探究主題一美國政治體制的創(chuàng)新史料一獨立之初的美國實施邦聯(lián)制。各州的權(quán)力很大,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣,財政政策更是各行其是。各州之間互設(shè)關(guān)卡,商品流通不暢;各地常常發(fā)生騷亂,社會動蕩加劇。而且沒有制定統(tǒng)一的關(guān)稅,在美歐貿(mào)易中處于不利地位。探究點一據(jù)史料一指出美國建國初期存在的問題,美國又是如何解決這一問題的?提示:美國是一個松散的邦聯(lián),中心政府懦弱無力,對內(nèi)不能穩(wěn)定局勢,對外不能維護(hù)國家利益。制定了1787年憲法,實行聯(lián)邦制,建立了強(qiáng)有力的中心政府。史料二美國第四十三任總統(tǒng)喬治·布什在一次演講中說:“人類千萬年的歷史,最為寶貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,不是政客們天花亂墜的演講,而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服,實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的幻想。因為只有馴服了他們,把他們關(guān)起來,才不會害人。”探究點二據(jù)史料二和所學(xué)學(xué)問,概括說明美國是如何實現(xiàn)把總統(tǒng)“關(guān)在籠子里的幻想”的?提示:總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,有任期限制;實行三權(quán)分立,總統(tǒng)受國會和最高法院的制約。1.聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)如何體現(xiàn)“分權(quán)制衡”原則(1)聯(lián)邦政府與州政府分權(quán):聯(lián)邦的憲法和法律是國家最高法律,聯(lián)邦政府行使主要權(quán)力,各州可以擁有自己的憲法和法律,同時還擁有確定的自主權(quán)。這樣既維護(hù)了國家統(tǒng)一又調(diào)動了地方的主動性和創(chuàng)建性。(2)三權(quán)分立:聯(lián)邦政府分為立法、司法、行政三個相對獨立的部門。立法權(quán)歸國會,由參眾兩院組成,議員由各州選舉產(chǎn)生;行政權(quán)歸總統(tǒng),總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦和軍隊總司令,由選民間接選舉產(chǎn)生;司法權(quán)歸最高法院,總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官,但須經(jīng)參議院同意,任職終身。2.多角度評價1787年憲法(1)從政治制度的發(fā)展看:憲法使美國領(lǐng)先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制給予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,鞏固了國家統(tǒng)一;三權(quán)分立制有利于防止專制獨裁,保障資產(chǎn)階級民主;民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對后來的資本主義國家起了示范作用。(2)從對美國發(fā)展的影響看:憲法調(diào)整了大州與小州的沖突、南方與北方的沖突,使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展;一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產(chǎn)階級政治制度,為美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(3)從歷史局限性看:它承認(rèn)黑人奴隸制,留下了種族卑視和種族壓迫的烙??;印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪(后來經(jīng)修正,得以復(fù)原)。西方國家的“三權(quán)分立”并不是什么神奇的東西,它和中國兒童嬉戲中的“錘子、剪刀、布”同一原理,即一物降一物。對此種說法你認(rèn)為()A.正確,講出了三權(quán)分立的實質(zhì)B.貼切,道出了三種權(quán)利之間的關(guān)系C.不妥,三種權(quán)利的關(guān)系不是簡潔的單向制約D.不妥,三種權(quán)利的關(guān)系應(yīng)是你中有我我中有你[命題立意]本題考查時空觀念和歷史說明的核心素養(yǎng),旨在考查考生調(diào)動及運(yùn)用學(xué)問的實力,難度適中。解題的關(guān)鍵是遷移學(xué)問,熟記史實??键c:美國政治體制的創(chuàng)新。[得分思路]“錘子、剪刀、布”體現(xiàn)的是一種單向制約關(guān)系,西方的“三權(quán)分立”體現(xiàn)的是權(quán)力的相互制約與平衡。A、B、D三種說法都人為的變更了嬉戲的規(guī)則,與事實不符。所以正確答案為C項。[答案]C探究主題二美國總統(tǒng)共和制和英國君主立憲制度的異同史料一“光榮革命”前,英國的政治制度具有以下特點:1.國王駕馭行政、司法權(quán);議會駕馭立法與財政權(quán);但國王常常侵?jǐn)_議會的權(quán)力。2.由國王任命、執(zhí)行國王吩咐的大臣只對國王負(fù)責(zé);議會無權(quán)干涉國家行政事務(wù)?!妒澜缡肪V》史料二英國通過“光榮革命”克服了專制王權(quán),議會成為最高權(quán)威。在君主立憲制的政治框架內(nèi),英國又用和平、漸進(jìn)方式實現(xiàn)政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移,從而完成了政治民主化歷程。探究點一結(jié)合史料和所學(xué)學(xué)問,分析“光榮革命”后英國政治制度所發(fā)生的變更,并概括這種變更過程中的特點。提示:變更:國王漸漸變成“統(tǒng)而不治”的虛位君主;議會(下院)權(quán)力至上;內(nèi)閣駕馭行政權(quán),并對議會負(fù)責(zé);權(quán)力機(jī)構(gòu)之間分權(quán)制衡。特點:以和平漸進(jìn)的方式完成變革(或“在原有制度框架內(nèi)實現(xiàn)權(quán)力重心的轉(zhuǎn)移”)。史料三路威在《文明與野蠻》一書中提出了人類政治文明建設(shè)的兩難:“人類老是在兩個交替方法之間翻來覆去。有時候他要想建立秩序,有時候他渴望自由……”而政治文明建設(shè)就是試圖實現(xiàn)秩序和自由兩者的契合?!莩鐒佟墩撜挝拿鞯膬?nèi)在靈魂》探究點二依據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,闡述美國是如何做到“政治文明建設(shè)就是試圖實現(xiàn)秩序和自由兩者的契合”的。提示:美國在1787年憲法中規(guī)定了聯(lián)邦制原則、三權(quán)分立原則和民主原則。既建立了一個強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府又制約了中心各機(jī)構(gòu)的權(quán)力和保障了地方確定的自治權(quán)。1.英國君主立憲制和美國民主共和制的不同共和制是指國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有確定任期的政權(quán)組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體,是作為君主政體的相對面而存在的。比較項目英國美國政治體制君主立憲制總統(tǒng)共和制國家元首的產(chǎn)生及權(quán)力國王、世襲、統(tǒng)而不治總統(tǒng)、選舉產(chǎn)生、駕馭行政權(quán)行政首腦首相總統(tǒng)政府與議會的關(guān)系政府由議會選舉產(chǎn)生,對議會負(fù)責(zé),受議會監(jiān)督政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé),與議會相互制約權(quán)力中心議會總統(tǒng)法律依據(jù)《權(quán)利法案》1787年憲法2.美國較早確立資產(chǎn)階級民主共和制的緣由(1)從歷史上看:美國沒有經(jīng)驗封建社會,干脆繼承了英國的議會制度和資本主義自由經(jīng)濟(jì)模式,建立資本主義民主制度的阻力較少。(2)從經(jīng)濟(jì)上看:美國建立前,資本主義經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與英法處于同一水平,資產(chǎn)階級民主力氣實力雄厚。(3)從思想上看:啟蒙思想在北美大陸得到了較為充分的傳播,推動了美國民主、民族意識的覺醒,美國的三權(quán)分立制度就是干脆吸取了孟德斯鳩的思想主見。(4)從外圍環(huán)境上看:美國獨處北美大陸,受歐洲封建勢力影響較小,其建立民主制度的過程較少受到外部的干擾,這一點與法國形成了顯明的比照。1874年美國選舉之后,民主黨限制了眾議院,馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料,總統(tǒng)格蘭特的很多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知,當(dāng)時美國()A.總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制B.兩黨秉持不同階級立場C.議會起先成為權(quán)力的中心D.兩黨制體現(xiàn)了制衡原則[命題立意]本題考查時空觀念和歷史說明的核心素養(yǎng),旨在考查考生調(diào)動及運(yùn)用學(xué)問的實力,難度適中。解題的關(guān)鍵是遷移學(xué)問,熟記史實。考點:美國共和制的確立——兩黨制。[得分思路]據(jù)材料“馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出內(nèi)閣成員是因為腐敗而被迫辭職,與總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制無關(guān),故A項錯誤;兩黨都是資產(chǎn)階級政黨,秉持相同的階級立場,故B項錯誤;當(dāng)時美國實行三權(quán)分立原則,議會并非權(quán)力的中心,故C項錯誤;據(jù)材料“民主黨限制了眾議院,馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出當(dāng)時美國民主黨利用限制的眾議院制衡共和黨,兩黨制體現(xiàn)了制衡原則,故D項正確。[答案]D[隨堂訓(xùn)練]對應(yīng)學(xué)生用書第34頁題組11787年憲法1.“從世界史的觀點來看,美國革命之所以重要……是因為它創(chuàng)建了一個新的、不同類型的國家?!睂Α靶碌?、不同類型”的正確理解是()A.開創(chuàng)了現(xiàn)代政體新形式B.確立了君主立憲制C.確立了議會立法的原則D.確立了總統(tǒng)共和制解析:美國1787年憲法的制定,標(biāo)記著世界上最早確立了總統(tǒng)共和制,本題選D項。答案:D2.麥迪遜說:“在設(shè)計一個由人來統(tǒng)治人的政府時,最大的困難在于:你必需首先使政府有實力限制被統(tǒng)治者;其次要強(qiáng)制政府限制自己”。據(jù)此,美國在制定1787年憲法時體現(xiàn)了以下原則()①聯(lián)邦制原則②分權(quán)制衡原則③殲滅奴隸制度④民主原則A.①②③ B.②③④C.①③④ D.①②④解析:美國在南北斗爭結(jié)束后,國會才制定了廢除奴隸制的修正案。答案:D3.2024年是美國總統(tǒng)大選年,美國憲法規(guī)定:各州先選出與本州出席國會議員數(shù)相等的選舉人,再由他們組成選舉團(tuán)選舉總統(tǒng)。下列說法正確的是()A.總統(tǒng)由議會干脆選舉產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé)B.總統(tǒng)由議會間接選舉產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé)C.總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生并對選民負(fù)責(zé)D.總統(tǒng)由選民干脆選舉產(chǎn)生并對選民負(fù)責(zé)解析:本題考查學(xué)生的理解實力。美國大選的程序是先選出選舉人,再由選舉人選舉總統(tǒng)是選民的間接選舉,C項正確。答案:C題組2維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭4.弗吉尼亞州是美國獨立之初就擁有的13州之一,曾擁有征兵權(quán)、征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)、制定法律權(quán),1787年以后弗吉尼亞州將會丟失()A.征兵權(quán)、征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)B.征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)、制定法律權(quán)C.征兵權(quán)、征稅權(quán)、制定法律權(quán)D.征兵權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)、制定法律權(quán)解析:1787年,美國聯(lián)邦制確立,收回了各州所擁有的征兵權(quán)、征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán),各州在不違反聯(lián)邦憲法的前提下可制定自己的州法,故答案為A項。答案:A5.1913年美國最高法院法官奧利弗·霍姆斯認(rèn)為,“假如我們丟失了宣布國會立法無效的權(quán)力的話,我不認(rèn)為美國走到終點了。但假如我們不能宣布幾個州的法律無效的話,我認(rèn)為聯(lián)邦就會陷入危機(jī)”。這表明,他強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)美國政治體制中()A.分權(quán)制衡原則 B.聯(lián)邦至上原則C.人民主權(quán)原則 D.契約神圣原則解析:依據(jù)材料“聯(lián)邦就會陷入危機(jī)”說明無限制的州權(quán)會使國家陷入危機(jī)之中,其強(qiáng)調(diào)的是聯(lián)邦至上原則。答案:B題組3兩黨制6.右圖漫畫“驢象之爭”是美國政治生活的生動寫照,它干脆反映了美國的()A.聯(lián)邦制B.總統(tǒng)制C.共和制D.兩黨制解析:漫畫“驢象之爭”反映的是美國的兩黨政治。答案:D題組4綜合學(xué)問點考查7.美國的一份法律文獻(xiàn)規(guī)定:“凡誕生在美國或歸化的美國人都享有公民權(quán)”,“各州不得以種族、膚色和曾經(jīng)是奴隸身份為由限制公民的選舉權(quán)”。對這些條款的不正確說明是()A.廢除奴隸制度為基礎(chǔ)B.愛護(hù)黑人的公民權(quán)C.根本上消退了種族卑視D.發(fā)生在美國內(nèi)戰(zhàn)后解析:A、B項從“各州不得以種族、膚色和曾經(jīng)
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