煤場防汛應(yīng)急預(yù)案

煤場防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國煤場在汛期期間可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急管理和救援工作。主要包括煤場周邊地區(qū)降雨量超過警戒線，可能導(dǎo)致煤場發(fā)生洪水、內(nèi)澇、泥石流等災(zāi)害的情況。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)煤場防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煤場自身防洪能力，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)警和監(jiān)測，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。煤場防汛工作應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立完善的應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，各部門能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，有效進(jìn)行救援。

4.科學(xué)決策，規(guī)范操作。根據(jù)煤場實(shí)際情況，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施和操作流程，確保救援工作的科學(xué)性和有效性。

5.保障安全，確保供應(yīng)。在確保人員安全的前提下，采取措施保障煤場的正常生產(chǎn)供應(yīng)，減輕災(zāi)害對煤炭市場的影響。

6.演練培訓(xùn)，提高能力。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，提高全體員工的防汛意識和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.信息共享，公開透明。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級部門和公眾發(fā)布相關(guān)信息，提高應(yīng)急管理的透明度。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是煤場防汛應(yīng)急管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由煤場主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，主要職責(zé)包括：

-制定和批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案；

-組織指揮應(yīng)急響應(yīng)工作；

-協(xié)調(diào)各部門之間的配合；

-決策應(yīng)急資源的調(diào)配；

-向上級報(bào)告險(xiǎn)情及應(yīng)急響應(yīng)情況。

（2）副指揮長：由煤場相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長工作，主要職責(zé)包括：

-協(xié)助指揮長組織應(yīng)急響應(yīng)；

-負(fù)責(zé)具體應(yīng)急任務(wù)的分配；

-監(jiān)督應(yīng)急措施的實(shí)施；

-組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（3）成員：包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、后勤保障部門、工程技術(shù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)包括：

-負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

-組織本部門人員參與應(yīng)急響應(yīng)；

-落實(shí)應(yīng)急措施；

-及時(shí)上報(bào)本部門險(xiǎn)情及處理情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體救援和應(yīng)急管理工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由煤場現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的全面工作，主要職責(zé)包括：

-現(xiàn)場指揮救援工作；

-及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場情況；

-協(xié)調(diào)現(xiàn)場資源；

-確保救援人員安全。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由現(xiàn)場相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長工作，主要職責(zé)包括：

-協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織救援；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援隊(duì)伍的調(diào)度；

-監(jiān)督現(xiàn)場安全措施的落實(shí)。

（3）現(xiàn)場成員：包括現(xiàn)場各救援小組負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)包括：

-組織實(shí)施現(xiàn)場救援任務(wù)；

-確保救援設(shè)備、物資的有效使用；

-及時(shí)反饋救援進(jìn)展情況；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測到煤場周邊地區(qū)降雨量達(dá)到警戒線或出現(xiàn)其他防洪防汛險(xiǎn)情預(yù)兆時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的損失、已采取的初步應(yīng)對措施等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即評估險(xiǎn)情，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定程序向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通無阻，包括但不限于電話、短信、廣播、對講機(jī)等通信手段。

（2）制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員名單，確保24小時(shí)有人值守，隨時(shí)接收和傳遞應(yīng)急信息。

（3）在煤場關(guān)鍵部位設(shè)置報(bào)警裝置，如聲光報(bào)警器、電子顯示屏等，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，通知現(xiàn)場人員采取應(yīng)急措施。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取降雨、水位等關(guān)鍵信息。

（2）通過社區(qū)、媒體等渠道，向周邊居民發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。

（3）在必要時(shí)，通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，向可能受影響的區(qū)域發(fā)布緊急警報(bào)。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的救援預(yù)案，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。

（2）優(yōu)先保障人員安全，迅速疏散受威脅區(qū)域的員工和周邊居民。

（3）采取有效措施控制險(xiǎn)情，如加固堤壩、排水、封堵泄漏等。

（4）調(diào)用必要的救援物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、救生器材等。

（5）協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、武警、專業(yè)救援隊(duì)伍等，共同參與救援。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情及救援情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)展變化、救援措施、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的補(bǔ)救措施等。

（3）在險(xiǎn)情得到有效控制后，應(yīng)提交詳細(xì)的險(xiǎn)情水毀報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似事件的預(yù)防和應(yīng)對提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑物、工棚、圍擋等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性，確保其能夠承受洪水沖擊和強(qiáng)風(fēng)影響；

-確認(rèn)臨時(shí)建筑物的排水系統(tǒng)暢通，避免因積水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損壞或倒塌；

-定期檢查臨時(shí)建筑物的基礎(chǔ)是否牢固，防止因基礎(chǔ)不穩(wěn)導(dǎo)致設(shè)施移位或傾覆。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，確保其正常工作，防止坑內(nèi)積水；

-檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，包括擋土墻、支撐體系等，確保其穩(wěn)定性；

-定期對基坑進(jìn)行沉降觀測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，確保其在惡劣天氣下能夠安全運(yùn)行；

-確認(rèn)運(yùn)輸機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎等部件狀態(tài)良好，防止因機(jī)械故障導(dǎo)致事故；

-在強(qiáng)風(fēng)、暴雨等極端天氣來臨前，做好機(jī)械的停放和防護(hù)工作。

4、腳手架工程

-定期檢查腳手架的結(jié)構(gòu)完整性，包括立桿、橫桿、扣件等，確保無松動(dòng)、變形等現(xiàn)象；

-檢查腳手架的防風(fēng)、防雨、防雷措施，保障使用安全；

-對腳手架進(jìn)行承重測試，確保其能夠承受作業(yè)人員及物料重量。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線路和設(shè)備，確保絕緣良好，無裸露電線和破損設(shè)備；

-確認(rèn)用電設(shè)備的接地和漏電保護(hù)裝置有效，防止因漏電引發(fā)火災(zāi)或觸電事故；

-在惡劣天氣條件下，加強(qiáng)對電氣設(shè)備的巡查，及時(shí)切斷危險(xiǎn)區(qū)域的電源，防止電氣事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)工作。

（2）對受影響的區(qū)域進(jìn)行全面的安全評估，確保無遺留安全隱患。

（3）修復(fù)或重建因?yàn)?zāi)受損的設(shè)施，包括但不限于臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、臨時(shí)用電等。

（4）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清潔、消毒，確保衛(wèi)生條件符合要求。

（5）恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，確保煤場正常運(yùn)營。

（6）對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)修訂和完善預(yù)案，提高應(yīng)對類似事件的效能。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于險(xiǎn)情報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)