單一來(lái)源采購(gòu)操作手冊(cè)-談判和評(píng)審階段操作分冊(cè)

單一來(lái)源采購(gòu)操作手冊(cè)

談判和評(píng)審階段操作分冊(cè)

目錄

第一節(jié)概述.....................................................1

第二節(jié)工作內(nèi)容.................................................2

第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控提示及措施......................................9

第四節(jié)具體操作流程............................................10

第五節(jié)附件....................................................17

附件4-1玉湖公司廉潔保密承諾書(shū)..............................17

附件4-2單一來(lái)源采購(gòu)工作紀(jì)律..................................19

附件4-3報(bào)價(jià)一覽表.............................................21

附件4-4談判記錄單.............................................22

附件4-5初評(píng)表.................................................23

附件4-6談判通知...............................................24

附件4-7報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函.............................................25

附件4-8初評(píng)匯報(bào)材料...........................................26

附件4-9評(píng)審報(bào)告...............................................28

附件4T0監(jiān)督報(bào)告..............................................32

附件4-L1法律保障工作報(bào)告....................................33

附件4-12評(píng)審專(zhuān)家履責(zé)情況評(píng)價(jià)表...............................34

第一節(jié)概述

1.1談判向評(píng)審階段，按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)

準(zhǔn)和方法對(duì)應(yīng)答文件進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)初評(píng)、面對(duì)面的談

判、再報(bào)價(jià)等流程確定成交候選人，形成評(píng)審報(bào)告。為

后續(xù)定標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)，該階段是單一來(lái)源采購(gòu)活動(dòng)中

十分重要的階段。

1.2談判向評(píng)審工作主要由評(píng)審委員會(huì)牽頭，監(jiān)督

人員、法律人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)方共同參與完成。

形成的成果主要包括：評(píng)審報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告、法律保障

工作報(bào)告等。

1.3談判向評(píng)審工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一

是評(píng)審專(zhuān)家嚴(yán)格按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)

行評(píng)審和談判c二是談判中采購(gòu)文件有變動(dòng)的，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)（服務(wù)）

商，但不得增加排斥參加談判供應(yīng)（服務(wù)）商的內(nèi)容。

三是應(yīng)答人后一輪報(bào)價(jià)高于其前一輪報(bào)價(jià)的，評(píng)審委員

會(huì)有權(quán)否決其應(yīng)答，但經(jīng)采購(gòu)人同意進(jìn)行供貨范圍或技

術(shù)方案調(diào)整導(dǎo)致的除外。四是應(yīng)答人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提

交，或者書(shū)面明確不參與后續(xù)或最終報(bào)價(jià)的，以其最后

一輪提交的有效報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。五是評(píng)審委員會(huì)成員不得隨

1

意更換，評(píng)審工作結(jié)束前不得離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)審結(jié)束

后，對(duì)評(píng)審事項(xiàng)嚴(yán)格保密。五是做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)保密工作,

杜絕泄密情況發(fā)生。六是監(jiān)督人員需要對(duì)評(píng)審全過(guò)程進(jìn)

行監(jiān)督。

第二節(jié)工作內(nèi)容

2.1評(píng)審準(zhǔn)備

2.1.1評(píng)審委員會(huì)報(bào)到

評(píng)審委員會(huì)及其他組織機(jī)構(gòu)全體成員應(yīng)按照評(píng)審活

動(dòng)通知要求，在報(bào)到截止時(shí)間前履行報(bào)到登記手續(xù)，到

達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后，不得隨意離開(kāi)。

2.L2專(zhuān)家培訓(xùn)

評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)駐評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)

展評(píng)審工作培訓(xùn)。

2.1.3評(píng)審啟動(dòng)會(huì)

評(píng)審委員會(huì)主任宣讀評(píng)審程序，宣讀評(píng)審委員會(huì)組

成名單，提出評(píng)審流程各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)及相應(yīng)的進(jìn)度要求、

工作質(zhì)量要求，明確評(píng)審委員會(huì)各組職責(zé)分工，安排部

2

署其他與評(píng)審有關(guān)的重點(diǎn)工作。

監(jiān)督人員宣讀《單一來(lái)源采購(gòu)工作紀(jì)律》。

2.1.4簽署廉潔保密承諾書(shū)

評(píng)審委員會(huì)全體成員簽署廉潔保密承諾書(shū)。

2.L5現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理

評(píng)審委員會(huì)及其他組織機(jī)構(gòu)全體成員在進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)

場(chǎng)時(shí)，只允許攜帶評(píng)審專(zhuān)用U盤(pán)，不能保存與工作無(wú)關(guān)

的內(nèi)容。其他電子產(chǎn)品，包括移動(dòng)電話(huà)以及其他電子產(chǎn)

品，須在進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)前上交統(tǒng)一保管，評(píng)審結(jié)束后方

可收回。

2.1.6現(xiàn)場(chǎng)電腦使用要求

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)審專(zhuān)家須在計(jì)算機(jī)使用

完畢后及時(shí)關(guān)機(jī)，離開(kāi)計(jì)算機(jī)時(shí)立即啟動(dòng)保護(hù)程序，在

評(píng)審結(jié)束后及時(shí)清理電子文件。

2.2開(kāi)封

首次應(yīng)答截止時(shí)間后，監(jiān)督人員檢查應(yīng)答文件密封

性，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)審小組開(kāi)啟應(yīng)答文件。

3

2.3錄入首輪報(bào)價(jià)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)審小組將首輪應(yīng)答報(bào)

價(jià)錄入報(bào)價(jià)一覽表。

2.4初評(píng)

2.4.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員向組長(zhǎng)提供采購(gòu)項(xiàng)目

應(yīng)答人及本組成員名單，組長(zhǎng)完成組內(nèi)任務(wù)分工，并講

解采購(gòu)工作事項(xiàng)及注意要求。

2.4.2專(zhuān)家根據(jù)分工情況開(kāi)始初步評(píng)審，并填寫(xiě)閱

標(biāo)記錄（如有）。

2.4.3專(zhuān)家按照采購(gòu)文件要求的資格性和符合性要

求進(jìn)行評(píng)審，包括：資質(zhì)證書(shū)要求、營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范闈、

法定代表人授權(quán)委托書(shū)、財(cái)務(wù)報(bào)表、應(yīng)答人報(bào)價(jià)、應(yīng)答

保證金、失信懲戒、承諾函、型式試驗(yàn)報(bào)告（檢測(cè)報(bào)告）、

生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、ISO認(rèn)證（如需）、生產(chǎn)能

力、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量事故、供貨（服務(wù)）期限以及采購(gòu)

文件中要求的其他事項(xiàng)。

2.4.4組長(zhǎng)根據(jù)初評(píng)進(jìn)度，適時(shí)組織專(zhuān)家匯報(bào)各自

評(píng)審情況，并擬定談判記錄單（初稿）。

2.5談判

4

2.5.1評(píng)審小組向應(yīng)答人發(fā)出談判通知，應(yīng)答人簽

署談判通知，并按時(shí)參加談判。

2.5.2評(píng)審小組按照擬定好的談判內(nèi)容與應(yīng)答人進(jìn)

行談判同時(shí)在談判記錄單上做好談判記錄。

2.5.3應(yīng)答人直接在談判記錄單上進(jìn)行澄清補(bǔ)正，

并加蓋公章（投標(biāo)專(zhuān)用章）或由應(yīng)答人法人（或授權(quán)代

表）簽字。

2.6審核談判記錄單和補(bǔ)充文件

評(píng)審小組審核應(yīng)答人提交的談判記錄單和補(bǔ)充文

件，審核無(wú)誤后在談判記錄單上簽字。

2.7報(bào)價(jià)通知和再報(bào)價(jià)

2.7.1評(píng)審小組向應(yīng)答人發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函，要求應(yīng)

答人進(jìn)行再報(bào)價(jià)，應(yīng)答人簽署報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函，并按時(shí)遞交

報(bào)價(jià)。

2.7.2應(yīng)答人后一輪報(bào)價(jià)高于其前一輪報(bào)價(jià)的，評(píng)

審委員會(huì)有權(quán)否決其應(yīng)答，但經(jīng)采購(gòu)人同意進(jìn)行供貨范

圍或技術(shù)方案調(diào)整導(dǎo)致的除外。

2.7.3最終報(bào)價(jià)的邀請(qǐng)函上應(yīng)明確該輪報(bào)價(jià)為最終

5

報(bào)價(jià)，并要求所有應(yīng)答人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)。

對(duì)于應(yīng)答人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交，或者書(shū)面明確不參與

后續(xù)或最終報(bào)價(jià)的，以其最后一輪提交的有效報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

視具體談判情況，評(píng)審委員會(huì)可對(duì)各輪報(bào)價(jià)進(jìn)行不具名

公示。

2.8初評(píng)匯報(bào)會(huì)

2.8.1初評(píng)和談判工作全部結(jié)束后，組長(zhǎng)編寫(xiě)初評(píng)

匯報(bào)材料。

2.8.2評(píng)審委員會(huì)主任組織評(píng)審委員會(huì)成員、法隹

人員、監(jiān)督人員、專(zhuān)家組長(zhǎng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參加初評(píng)匯

報(bào)會(huì)。各評(píng)審小組組長(zhǎng)向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)初評(píng)情況，由

評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)情況進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)法律人員對(duì)初評(píng)

情況提出法律意見(jiàn)和建議，監(jiān)督人員進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。

2.9終止采購(gòu)

采購(gòu)過(guò)程中，如出現(xiàn)以下情況之一，采購(gòu)人有權(quán)終

止本次采購(gòu)：

(1)應(yīng)答人有違法行為的；

(2)本采購(gòu)項(xiàng)目取消；

6

（3）經(jīng)談判，應(yīng)答人仍不滿(mǎn)足采購(gòu)文件要求。

2.10評(píng)審報(bào)告

2.10.1評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)

告，推薦成交侯選人，評(píng)審報(bào)告應(yīng)由評(píng)審委員會(huì)所有成

員簽字確認(rèn)。

2.10.2對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的評(píng)審委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)

在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由評(píng)審委員會(huì)書(shū)面

記錄相關(guān)情況,評(píng)審委員會(huì)成員拒絕在報(bào)告上簽字又不

書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。

2.11監(jiān)督報(bào)告

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)束后，監(jiān)督報(bào)告由監(jiān)督組在結(jié)束當(dāng)日

撰寫(xiě)完成，監(jiān)督組成員簽字，并于全部采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束當(dāng)

日內(nèi)，將報(bào)告電子版及掃描件發(fā)送到招投標(biāo)管理部門(mén)郵

箱，原件密封后交由招投標(biāo)管理部門(mén)留存。

2.12法律保障工作報(bào)告

法律保障組主要職責(zé)是為采購(gòu)活動(dòng)提供法律支持和

保障，提出法律意見(jiàn)。法律保障工作報(bào)告根據(jù)《中華人

民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，《玉湖公司非招標(biāo)

方式采購(gòu)活動(dòng)管理辦法》、《玉湖公司非招標(biāo)方式采購(gòu)活

7

動(dòng)管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，對(duì)采購(gòu)過(guò)程、評(píng)審報(bào)告及定標(biāo)

事項(xiàng)的合法合規(guī)性提出意見(jiàn)，并協(xié)助處理采購(gòu)過(guò)程中出

現(xiàn)的澄清和其它糾紛。現(xiàn)場(chǎng)法律保障結(jié)束后，法律人員

按照規(guī)定的格式編制法律保障工作報(bào)告并提交法律部

rjo

2.13專(zhuān)家評(píng)價(jià)

2.13.1由評(píng)審委員會(huì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員分

別對(duì)評(píng)審組長(zhǎng)進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)水平及表達(dá)能力”、”工作配合

及任務(wù)完成”、“紀(jì)律遵守及評(píng)審意見(jiàn)”三個(gè)方面的日常

考評(píng)。

2.13.2由評(píng)審組長(zhǎng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員分別

對(duì)其他評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)水平及表達(dá)能力”、“工作配

合及任務(wù)完成”、“紀(jì)律遵守及評(píng)審意見(jiàn)”三個(gè)方面的日

?？荚u(píng)。

2.13.3評(píng)價(jià)結(jié)束后，形成最終評(píng)價(jià)意見(jiàn)：三個(gè)方面

評(píng)價(jià)均為“A”的為“良好”；三個(gè)方面評(píng)價(jià)有一個(gè)及以

上為“C”的為“不稱(chēng)職”；三個(gè)方面評(píng)價(jià)有兩個(gè)“A”一

個(gè)“B”的為“稱(chēng)職”；三個(gè)方面評(píng)價(jià)有兩個(gè)及以上“B”

且無(wú)“C”的為“基本稱(chēng)職工

8

第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控提示及措施

3.1防范使用通訊工具泄密風(fēng)險(xiǎn)。明確評(píng)審期間只

能帶工作必需的加密硬盤(pán)和U盤(pán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并事先登記審

批；其他電子產(chǎn)品不得帶入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)必須使用指

定電話(huà)對(duì)外溝通并按要求做好記錄。

3.2防范引導(dǎo)、干預(yù)專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家對(duì)于評(píng)審的流

程、規(guī)則不了解時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)依據(jù)采購(gòu)

文件進(jìn)行解釋C

3.3防范評(píng)審專(zhuān)家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員獲取與

本崗位職責(zé)無(wú)關(guān)信息的風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)審專(zhuān)家嚴(yán)格按照評(píng)審工

作紀(jì)律開(kāi)展評(píng)審工作，嚴(yán)禁打聽(tīng)與本組工作無(wú)關(guān)的信息。

9

第四節(jié)具體操作流程

序號(hào)工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

1.評(píng)審委員會(huì)及其他組織機(jī)

構(gòu)全體成員應(yīng)按照評(píng)審活動(dòng)

通知要求，在報(bào)到施止時(shí)間前

履行報(bào)到登記手續(xù)，到達(dá)評(píng)審L招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在

現(xiàn)場(chǎng)后,不得隨意離開(kāi)。進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，只允許攜帶

2.評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)駐評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后，評(píng)審專(zhuān)用U盤(pán)，不能保存與工

由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織JT展評(píng)作無(wú)關(guān)的內(nèi)容。其他電了產(chǎn)

1.玉湖公司廉潔保

審工作培訓(xùn)。品，包括移動(dòng)電話(huà)以及其他電

密承諾書(shū)，詳見(jiàn)附件評(píng)審委員會(huì)、招

3.評(píng)審委員會(huì)主任宣讀評(píng)審子產(chǎn)品，須在進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)前

4-1。標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)

2.1評(píng)審準(zhǔn)備程序，宣讀評(píng)審委員會(huì)組成名上交統(tǒng)一保管，評(píng)審結(jié)束后方

2.單.一來(lái)源采購(gòu)工督人員、法律人

單.，提出評(píng)審流程各項(xiàng)工作環(huán)可收回。

作紀(jì)律，詳見(jiàn)附件員

節(jié)及相應(yīng)的進(jìn)度要求、工作質(zhì)2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、

4-2

量要求，明確評(píng)審委員會(huì)各組評(píng)審專(zhuān)家須在計(jì)算機(jī)使用完

職貢分工，安排部署其他與評(píng)畢后及時(shí)關(guān)機(jī)，離開(kāi)計(jì)算機(jī)時(shí)

審有關(guān)的重點(diǎn)工作。監(jiān)督人員立即啟動(dòng)保護(hù)程序，在評(píng)審結(jié)

宣讀《唯一來(lái)源采購(gòu)工作紀(jì)束后及時(shí)清理電子文件。

律》O

4.評(píng)審委員會(huì)全體成員簽署

廉潔保密承諾書(shū)。

10

序號(hào)工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

5.監(jiān)督人員檢查應(yīng)答文件密

封性，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員

協(xié)助評(píng)審小組開(kāi)啟應(yīng)答文件。

首次應(yīng)答祗止時(shí)間后，監(jiān)督人

評(píng)審委員會(huì)、監(jiān)

員檢查應(yīng)答文件密封性，招標(biāo)

2.2開(kāi)封//督人員、招標(biāo)代

代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)審

理機(jī)構(gòu)

小組開(kāi)啟應(yīng)答文件。

1.錄入時(shí)注意報(bào)價(jià)單位的統(tǒng)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助-*?

報(bào)價(jià)一覽表，詳見(jiàn)附評(píng)審小組、招標(biāo)

2.3錄入苜輪報(bào)價(jià)評(píng)審小組將苜輪應(yīng)答報(bào)價(jià)錄2.對(duì)應(yīng)答報(bào)價(jià)應(yīng)該不加修仃

件4-3。代理機(jī)構(gòu)

入報(bào)價(jià)一覽表。的進(jìn)行記錄，不能換算或者修

訂。

L招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員向L列入談判記錄單中，需要供

組長(zhǎng)提供采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)答人及應(yīng)（服務(wù)）商澄清的問(wèn)題包括：

本組成員名單，組長(zhǎng)完成組內(nèi)閱標(biāo)記錄（如有）應(yīng)答文件中表述不清、前后矛

任務(wù)分工，并講解采購(gòu)工作事談判記錄單，詳見(jiàn)附盾的問(wèn)題：需要補(bǔ)充證明文

2.4初評(píng)項(xiàng)及注意要求。件4-4。件：采購(gòu)人主動(dòng)對(duì)采購(gòu)文件的評(píng)審小組

2.專(zhuān)家根據(jù)分工情況開(kāi)始初初評(píng)表，詳見(jiàn)附件修改等

步評(píng)審，并填寫(xiě)閱標(biāo)記錄（如4-5。2.時(shí)于需要供應(yīng)（服務(wù)）商

有）。補(bǔ)充材料的，在談判記錄單上

3.專(zhuān)家按照采購(gòu)文件要求的要明確遞交被止時(shí)間。

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序號(hào)工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

資格性和符合性要求進(jìn)行評(píng)

審。

4.組長(zhǎng)根據(jù)初評(píng)進(jìn)度,適時(shí)組

織專(zhuān)家匯報(bào)各自評(píng)審情況，并

擬定談判記錄單（初稿）。

1.根據(jù)評(píng)審進(jìn)度，向應(yīng)答人發(fā)

出談判通知，應(yīng)答人簽署談判

通知，并按時(shí)參加談判。

2.評(píng)審小組按照擬定好的談

判內(nèi)容，分別與每一應(yīng)答人進(jìn)

行談判，并在談判記錄單上做談判通知，詳見(jiàn)附件整個(gè)評(píng)審過(guò)程中可以進(jìn)行多

2.5談判評(píng)審小組

好談判記錄。4-6。輪談判。

3應(yīng)答人直接在談判記錄單

上進(jìn)行澄清補(bǔ)正（包括按規(guī)定

時(shí)間補(bǔ)充相關(guān)文件），并加蓋

公章（投標(biāo)專(zhuān)用章）或由應(yīng)答

人法人（或授權(quán)代表）簽字。

12

序號(hào)工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

評(píng)審小組審核應(yīng)答人提交的

審核談判記錄單談判記錄單為合同的一部分,

2.6談判記錄單和補(bǔ)充文件，審核評(píng)審小組

和補(bǔ)充文件需妥善保存。

無(wú)誤后在談判記錄單上簽字。

1.評(píng)審委員會(huì)根據(jù)應(yīng)答人的

報(bào)價(jià)、采購(gòu)文件響應(yīng)及談判情

況，向應(yīng)答人發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)

函，要求應(yīng)答人進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)

答入笠罟報(bào)價(jià)遨請(qǐng)函，并按時(shí)

遞交報(bào)價(jià)。1.報(bào)價(jià)格式建議與應(yīng)答文件

2.應(yīng)答人后一輪報(bào)價(jià)高于其的報(bào)價(jià)格式保持一致，以便于

前一輪報(bào)價(jià)的，評(píng)審委員會(huì)有比價(jià)（采購(gòu)文件有變動(dòng)的情況

報(bào)價(jià)通知和再報(bào)報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函，詳見(jiàn)附評(píng)審小組、招標(biāo)

2.7權(quán)否決其應(yīng)答，但經(jīng)采購(gòu)人同除外）。

價(jià)件4-7.代理機(jī)構(gòu)

意進(jìn)行供貨范圍或技術(shù)方案2.報(bào)價(jià)接收注意事項(xiàng)同“接收

調(diào)整導(dǎo)致位除外。應(yīng)答文件”；報(bào)價(jià)錄入注意事

3.最終報(bào)價(jià)的邀請(qǐng)函上應(yīng)明項(xiàng)同“錄入首輪報(bào)價(jià)”。

確該輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，并要

求所有應(yīng)答人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

提交最終報(bào)價(jià)。對(duì)于應(yīng)答人未

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交，或者書(shū)面

明確不參與后續(xù)或最終報(bào)價(jià)

13

序號(hào)工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

的，以其最后一輪提交的有效

報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。視具體談判情況，

評(píng)審委員會(huì)可對(duì)各輪報(bào)價(jià)進(jìn)

行不具名公示。

評(píng)審委員會(huì)主任組織評(píng)審委

員會(huì)成員、法律人員、監(jiān)督人

員、專(zhuān)家組長(zhǎng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

評(píng)審委員會(huì)、招

參加初評(píng)匯報(bào)會(huì)。各評(píng)審小組

初評(píng)匯報(bào)材料，詳見(jiàn)根據(jù)項(xiàng)目情況，決定是否執(zhí)行標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)

2.8初評(píng)匯報(bào)組長(zhǎng)向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)初評(píng)

附件4-8。此環(huán)節(jié)。督人員、法律人

情況，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)情

員

況進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)法律人員對(duì)

初評(píng)情況提出法律意見(jiàn)和建

議，監(jiān)督人員進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。

采購(gòu)過(guò)程中，如出現(xiàn)以下

情況之一，采購(gòu)人有權(quán)終止本

次采購(gòu)：評(píng)審委員會(huì)、監(jiān)

2.9終止采購(gòu)（1）應(yīng)答人有違法行為的；//督人員、法律人

（2）本采購(gòu)項(xiàng)目取消；員

（3）經(jīng)談判，應(yīng)答人仍不滿(mǎn)

足采購(gòu)文件要求。

14

序號(hào)工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

L技術(shù)、商務(wù)談判后，評(píng)市委

員會(huì)按照采購(gòu)文件公布的評(píng)

審標(biāo)準(zhǔn)和成交原則，推薦成交

供應(yīng)（服務(wù)）商。

2.評(píng)審報(bào)告應(yīng)由評(píng)審委員會(huì)

評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)負(fù)優(yōu)所有成員簽字認(rèn)可。對(duì)評(píng)審報(bào)

評(píng)審報(bào)告，詳見(jiàn)附件

2..0評(píng)審報(bào)告編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，推薦成交候選告有異議的評(píng)審委員會(huì)成員，評(píng)審小組

4-9。

人.應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)

并說(shuō)明理由，由評(píng)審委員會(huì)書(shū)

面記錄相關(guān)情況。評(píng)審委員會(huì)

成員拒絕在報(bào)告上簽字又不

書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由

的，視為同意評(píng)審報(bào)告。

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)束后，監(jiān)督報(bào)告

由監(jiān)督組在結(jié)束當(dāng)F1撰寫(xiě)完

成，監(jiān)督組成員簽字，并于全

監(jiān)督報(bào)告詳見(jiàn)附件

2.11監(jiān)督報(bào)告部采購(gòu)活罰結(jié)束當(dāng)「1內(nèi)，將報(bào)/監(jiān)督人員

4-10,

告電子版及掃描件發(fā)送到招

投標(biāo)管理部門(mén)郵箱，原件密封

后交由招投標(biāo)管理部門(mén)留存。

15

序號(hào)工作內(nèi)容操作方法形成文件注意事項(xiàng)參與角色

現(xiàn)場(chǎng)法律人員按照規(guī)定的格

法律保障工作報(bào)法律保障工作報(bào)告

2.12式編制法律保障工作報(bào)告并/法律人員

告詳見(jiàn)附件4TL

提交法律部門(mén)。

1.由評(píng)審委員會(huì)、招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)、監(jiān)督人員分別對(duì)評(píng)審組長(zhǎng)

進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)水平及表達(dá)能力”、

“工作配合及任務(wù)完成”、“紀(jì)

律遵守及評(píng)審意見(jiàn)”三個(gè)方面

評(píng)審專(zhuān)家履責(zé)情況評(píng)審委員會(huì)、專(zhuān)

的日?？荚u(píng)。

4.13專(zhuān)家評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)表詳見(jiàn)附件/業(yè)部門(mén).招標(biāo)代

2.由評(píng)審組長(zhǎng)、招標(biāo)代理機(jī)

4-12。理機(jī)構(gòu)

構(gòu)、監(jiān)督人員分別對(duì)其他評(píng)審

專(zhuān)家進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)水平及表達(dá)能

力”、“工作配合及任務(wù)完成”、

“紀(jì)律遵守及評(píng)審意見(jiàn)”三個(gè)

方面的日常考評(píng)。

16

第五節(jié)附件

附件4-1玉湖公司廉潔保密承諾書(shū)

玉湖公司廉潔保密承諾書(shū)

本人參加X(jué)X公司XX采購(gòu)工作，在此鄭重聲明：

一、本人不存在下列情形之一：

1.是應(yīng)答人或應(yīng)答人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

2.與應(yīng)答人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

3.曾在招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行

政處罰或刑事處罰。

二、遵守職業(yè)道德，在采購(gòu)活動(dòng)中，做事以誠(chéng)為本,

以公為先；嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)全過(guò)程的各項(xiàng)工作紀(jì)律和保密

規(guī)定。

1.不利用職權(quán)索取、接受應(yīng)答人、供應(yīng)商、中介人

以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物或者

其他好處；

2.不接受應(yīng)答人、供應(yīng)商的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、

健身、娛樂(lè)等可能影響采購(gòu)等公正性的活動(dòng)安排；

3.不在采購(gòu)有關(guān)工作中以各種形式謀取不正當(dāng)利

益；

4.不以知悉或者掌握的內(nèi)部信息謀取利益；

5.嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密制度，不發(fā)生失泄密事件，不

發(fā)生有重大政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任問(wèn)題。

17

三、在評(píng)審期間接受評(píng)審組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的管理

和監(jiān)督，不擅離職守，服從評(píng)審組的安排，包括食、宿、

行及工作時(shí)間、地點(diǎn)等。

四、本著對(duì)國(guó)家、采購(gòu)人和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)的精神，

盡職盡責(zé)、高效準(zhǔn)確地完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

五、評(píng)審結(jié)束后，不泄露與評(píng)審有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的

任何內(nèi)容，也不向本單位匯報(bào)評(píng)審情況。

六、嚴(yán)格遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)

定》、公司黨組《貫徹落實(shí)〈十八大中央政治局關(guān)于改

進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》、

《關(guān)于在反腐倡廉建設(shè)中開(kāi)展〃反違章〃專(zhuān)項(xiàng)工作的意

見(jiàn)》等廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。

七、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)

格遵循“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用〃原則，嚴(yán)格按照

工作程序合法、合規(guī)、合理開(kāi)展各項(xiàng)工作，不發(fā)生違法、

違規(guī)、違反工作紀(jì)律的行為。

八、自覺(jué)接受廉政教育、保密教育及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),

接受公司及所在單位的監(jiān)督檢查和考核。

九、若有違反上述承諾行為，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任或后

果。

十、本《承諾書(shū)》未盡事宜按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和

公司規(guī)定執(zhí)行C

承諾人：

年月日

18

附件4-2單一來(lái)源采購(gòu)工作紀(jì)律

單一來(lái)源采購(gòu)工作紀(jì)律

一、談判（評(píng)審）組成員須嚴(yán)格遵守《采購(gòu)文件》

的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行其職責(zé)。

二、談判（評(píng)審）組成員在整個(gè)談判（評(píng)審）過(guò)程

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)和信譽(yù)的原則，杜

絕行賄受賄、營(yíng)私舞弊等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、談判（評(píng)審）組成員應(yīng)按要求參加談判（評(píng)審）,

不得以各種不正當(dāng)?shù)氖侄危òㄆ墼p、串通、受賄等）

干擾談判工作。

四、談判（評(píng)審）期間，談判（評(píng)審）組成員不準(zhǔn)

向談判方泄露評(píng)審情況，如有發(fā)生，將追究其責(zé)任。

五、在談判（評(píng)審）過(guò)程中，談判（評(píng)審）組成員

應(yīng)仔細(xì)閱讀報(bào)價(jià)文件，對(duì)（每一個(gè)）談判單位的報(bào)價(jià)文

件和報(bào)價(jià)方案作出合理的評(píng)估，談判（評(píng)審）組成員不

得單獨(dú)與談判方接觸，不能對(duì)投標(biāo)單位帶有任何傾向性

觀(guān)點(diǎn)，不能帶有任何示意性言行。

六、談判（評(píng)審）期間，談判（評(píng)審）組成員應(yīng)主

動(dòng)將手機(jī)、筆記本上交，由監(jiān)督組（監(jiān)督人員）統(tǒng)一保

管。

七、談判（評(píng)審）組成員不向談判方解釋未成交原

因。

八、談判（評(píng)審）期間，談判（評(píng)審）組成員不得

在會(huì)議室之外談?wù)撆c談判有關(guān)的內(nèi)容。談判結(jié)束后，談

判（評(píng)審）組成員應(yīng)將與談判（評(píng)審）有關(guān)的資料交回

19

采購(gòu)辦公室，不得帶出談判（評(píng)審）場(chǎng)所之外。

九、談判（評(píng)審）組獨(dú)立工作，不受外界干擾。

十、發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的，可向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組（監(jiān)督

人員）、玉湖XX公司物資部或玉湖XX公司監(jiān)察局（部）

舉報(bào)，投訴方式參見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)公告欄。

注：本《紀(jì)律》應(yīng)在單一來(lái)源采購(gòu)工作開(kāi)始前，由

監(jiān)督組（監(jiān)督人員）現(xiàn)場(chǎng)宣讀。

20

附件4-3報(bào)價(jià)一覽表

xxx公司（采購(gòu)人）（項(xiàng)目名稱(chēng)）

報(bào)價(jià)一覽表

采購(gòu)編號(hào)：XXX開(kāi)封時(shí)間：首輪XX-XX-XXXX:XX；二輪：...；最終

分標(biāo)編號(hào)：XXX-XXX開(kāi)封地點(diǎn)：XX

分標(biāo)名稱(chēng):XXX貨幣：萬(wàn)元人民幣

項(xiàng)目單位：XXXXX項(xiàng)目名稱(chēng)：（項(xiàng)目名十爾）

首輪二花X輪>+1輪（最應(yīng)答人應(yīng)答人

包號(hào)應(yīng)答人名稱(chēng)應(yīng)答保證金開(kāi)封備注

報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)終）報(bào)價(jià)聲明備注

XXXX............XXXXXXXX

評(píng)審專(zhuān)家簽字:

21

附件4-4談判記錄單

XXX公司（采購(gòu)人）（項(xiàng)目名稱(chēng)）

采購(gòu)編號(hào)：XXX

談判記錄單（第X輪）

應(yīng)答人名稱(chēng)：XXX

分標(biāo):XXX

包號(hào)：x

1........

2.……

3........

談判專(zhuān)家簽字:

應(yīng)答人簽字或蓋章:

22

附件4-5初評(píng)表

初評(píng)表

采購(gòu)堀號(hào):XX項(xiàng)目名稱(chēng):XX日期：XX年XX月XX日

應(yīng)答人

序號(hào)采購(gòu)文件要求

XXXXXXXX

1

2

3

??????

完整性和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)情況

評(píng)審專(zhuān)家簽字：

說(shuō)明：詩(shī)填寫(xiě)“合格”或者“不合格”，不合格的應(yīng)答人不能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

23

附件4-6談判通知

致：XXX

聯(lián)系人:XXX

電話(huà)：XXX

傳真：XXX

第&輪談判通知

茲定于下列時(shí)間進(jìn)行XXX公司（項(xiàng)目名稱(chēng)）（采購(gòu)編號(hào)：XXX）

的談判，請(qǐng)貴公司屆時(shí)派相關(guān)人員參加。

談判時(shí)間：201X年XX月XX日XX計(jì)XX分（北京時(shí)間）

談判地點(diǎn):XXX

談判內(nèi)容：商務(wù)（或技術(shù)）

請(qǐng)應(yīng)答人在收到此通知后立即按如下確認(rèn)函格式回復(fù)，回復(fù)

傳真：XXX-XXXXXXXXo

（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

年月日

確認(rèn)函

致：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

我方已收到貴公司發(fā)出的談判通知，我方確認(rèn)（參加/不參

加）本輪談判。

應(yīng)答人簽字或蓋章：

日期：

24

附件4-7報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函

致：XXX

聯(lián)系人：XXX

電話(huà)：XXX

傳真：XXX

XXX公司（采購(gòu)人）（項(xiàng)目名稱(chēng)）

（采購(gòu)編號(hào)：XX）

第X輪報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函

（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）受XXX公司（采購(gòu)人）的委托，根

據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定，現(xiàn)邀請(qǐng)貴公司就題述項(xiàng)目提交第2輪報(bào)價(jià)，提

交內(nèi)容應(yīng)包括貨物清單行報(bào)價(jià)暨應(yīng)答報(bào)價(jià)匯總表（紙質(zhì)文件和電

子文檔各一份），并注明為第X輪報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)文件應(yīng)由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章。

本輪報(bào)價(jià)應(yīng)在201X年XX月XX日XX時(shí)XX分（北京時(shí)間）

之前提交至a逾期送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)人不予受理。

請(qǐng)應(yīng)答人在收到此邀請(qǐng)函后立即按如下確認(rèn)函格式回復(fù)，回

復(fù)傳真：XXX-XXXXXXXXo

（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

年月日

確認(rèn)函

致：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

我方已收到貴公司發(fā)出的報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函，我方確認(rèn)（參加/不

參加）本輪報(bào)價(jià)。

應(yīng)答人簽字或蓋章：

日期:

25

附件4-8初評(píng)匯報(bào)材料

XXX公司（采購(gòu)人）（項(xiàng)目名稱(chēng)）

初評(píng)匯報(bào)材料

（模板）

組長(zhǎng)；

日期：年月日

一、基本情況

本次評(píng)審共有X個(gè)分標(biāo)XX個(gè)包，共有XX個(gè)供應(yīng)商

參加了應(yīng)答，接收應(yīng)答文件XXX份，應(yīng)答情況匯總表詳

見(jiàn)〃附件一〃。

二、情況匯報(bào)

（一）否決問(wèn)題

否決情況匯總表

未進(jìn)入詳評(píng)

序號(hào)應(yīng)答人分標(biāo)包號(hào)采購(gòu)文件要求應(yīng)答文件峋應(yīng)

原因

（供應(yīng)商分標(biāo)X（分包1、

1XXXXXXXXX

名稱(chēng)）標(biāo)名稱(chēng)）包2

2

3

.....

（二）談判問(wèn)題

采購(gòu)人提出的澄清談判問(wèn)題和應(yīng)答人應(yīng)答情況如

下：

26

序號(hào)分標(biāo)包號(hào)澄清談判問(wèn)題應(yīng)答情況及處理建議

1XXXXXXXXXX

2

3

......

三、需要向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)的問(wèn)題

1.

2.

3.

27

附件4-9評(píng)審報(bào)告

公司

（項(xiàng)目名稱(chēng)）單一來(lái)源采購(gòu)

采購(gòu)編號(hào)：XXXX-XXXXXXXX

評(píng)審報(bào)告

（模板）

公司

（項(xiàng)目名稱(chēng)）單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)

年月

28

目錄

一、基本情況

二、評(píng)審委員會(huì)組成

三、應(yīng)答情況

四、評(píng)審與談判情況

五、報(bào)價(jià)評(píng)審

六、推薦原則及推薦意見(jiàn)

七、評(píng)審委員會(huì)名單及簽字表

附件：經(jīng)評(píng)審?fù)扑]的成交候選人名單

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公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和玉湖有限公司采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，XXXX項(xiàng)目采取單一來(lái)

源采購(gòu)方式進(jìn)行。

本采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作于XXXX年XX月XX日至XX日在（XX地點(diǎn)）進(jìn)行。評(píng)審

委員會(huì)嚴(yán)格遵守采購(gòu)文件及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，進(jìn)

行了XXXXX,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

項(xiàng)目法人：

項(xiàng)目名稱(chēng)：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

項(xiàng)目地點(diǎn)：

采購(gòu)方式：

項(xiàng)目?jī)?nèi)容：詳見(jiàn)貨物清單/需求一覽表。（此處插入貨物清單/需求一覽表文檔鏈

接）

二、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)

（一）評(píng)審委員會(huì)

主任：

副主任：

委員：

評(píng)審專(zhuān)家；

（二）法律保障組

（三）監(jiān)督組

三、應(yīng)答情況

XXXX年XX月XX日發(fā)出了單一來(lái)源采購(gòu)邀請(qǐng)函，參加應(yīng)答的供應(yīng)（服務(wù)）商共

XX家，XXXX年XX月XX日接收了供應(yīng)（服務(wù)）商的報(bào)價(jià)和應(yīng)答文件，XXXX年XX月

XX日至XX日進(jìn)行了評(píng)審工作。參加應(yīng)答供應(yīng)（服務(wù)）商情況詳見(jiàn)應(yīng)答文件遞交登記

表。（在此處插入應(yīng)答文件遞交登記表掃描件文件鏈接）

四、評(píng)審與談判情況

談判澄清。評(píng)審委員會(huì)成員認(rèn)真閱讀了各供應(yīng)（服務(wù)）商的應(yīng)答文件，就商務(wù)知

技術(shù)條件與供應(yīng)（服務(wù)）商進(jìn)行了談判、澄清，并最終就商務(wù)和技術(shù)條件達(dá)成一致.

評(píng)審委員會(huì)對(duì)照采購(gòu)文件的要求，對(duì)供應(yīng)（服務(wù)）商的應(yīng)答文件逐一進(jìn)行了評(píng)審。談

判或澄清情況詳見(jiàn)談判記錄單或澄清函件及回復(fù)。（在此處插入談判記錄單掃描件和

澄清函件及回復(fù)文檔鏈接）

五、報(bào)價(jià)評(píng)審

評(píng)審委員會(huì)按照各供應(yīng)（服務(wù)）商提供的報(bào)價(jià)情況，分別進(jìn)行了洽談。在談判、

澄清的基礎(chǔ)上，向供應(yīng)（服務(wù)）商發(fā)出了再報(bào)價(jià)和最終報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函，供應(yīng)（服務(wù)）商

分別進(jìn)行了再報(bào)價(jià)和最終報(bào)價(jià)。評(píng)審委員會(huì)對(duì)最終報(bào)價(jià)進(jìn)行了討論和評(píng)議。報(bào)價(jià)情況

詳見(jiàn)報(bào)價(jià)一覽表。（在此處插入報(bào)價(jià)一覽表掃描件文檔鏈接）

六、推薦原則及推薦意見(jiàn)

綜合考慮各供應(yīng)（服務(wù)）商的應(yīng)答情況，為了滿(mǎn)足項(xiàng)目要求，評(píng)審委員會(huì)按照價(jià)

格合理且不超出批復(fù)預(yù)算資金要求的原則，推薦各合同包的成交候