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文檔簡介
ICS13.100C52DB14山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB14/T2124—2020 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14危險有害因素識別 25作業(yè)要求 26安全管理 77《有限空間危險作業(yè)審批表》的管理 10附錄A(資料性附錄)有限空間危險作業(yè)審批表 附錄B(資料性附錄)有限空間安全管理臺賬 附錄C(資料性附錄)有限空間危險有害因素告知牌 附錄D(資料性附錄)有限空間作業(yè)安全許可證 附錄E(資料性附錄)有限空間作業(yè)安全措施 附錄F(資料性附錄)有限空間分類 16DB14/T2124—2020本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由山西省應急管理廳提出并監(jiān)督實施。本標準由山西省安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。本標準起草單位:山西省安全生產(chǎn)科學研究院、中北大學。本標準主要起草人:朱建國、解朝變、曹雄、崔超、高勇宏、劉艷、楊李根、馬秀萍、王波、宋稱心、程海明、張旭東。1DB14/T2124—2020冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范本標準規(guī)定了冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的術語和定義、危險有害因素識別、作業(yè)要求、安全管理和《有限空間危險作業(yè)審批表》的管理。本標準適用于山西省內冶金工貿(mào)企業(yè)的有限空間作業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標志GB/T3805特低電壓(ELV)限值GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分:設備通用要求GB3869體力勞動強度分級GB4053.1固定式鋼直梯安全技術條件GB4053.2固定式鋼斜梯安全技術條件GB4053.3固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件GB4053.4固定式工業(yè)鋼平臺GB/T4200高溫作業(yè)標準GB6222工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程GB6514涂裝作業(yè)安全規(guī)程GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程GB9448焊接與切割安全GB13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T14440低溫作業(yè)分級GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50034建筑照明設計標準GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范(附條文說明)GBZ1工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ/T205密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范3術語和定義2DB14/T2124—2020下列術語和定義適用于本文件。3.1冶金工貿(mào)企業(yè)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)。3.2有限空間指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間。有限空間具體可分為封閉半封閉設備、地下建(構)筑物和地上建(構)筑物三類。3.3有限空間作業(yè)進入有限空間的作業(yè)活動稱為有限空間作業(yè)。指作業(yè)人員進入、探入有限空間實施的作業(yè)活動,包括:觀察、測量、調試、清掃、砌筑、涂刷等常規(guī)作業(yè)及維護、檢修、施工等非常規(guī)作業(yè)行為。4危險有害因素識別4.1企業(yè)應針對有限空間作業(yè)進行危險、有害因素識別。4.2有限空間危險、有害因素主要包括:a)有毒有害氣體或缺氧而引起中毒或窒息的危險;b)可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災或爆炸的危險;c)液體水平位置升高而引起淹溺的危險;d)固體坍塌而引發(fā)掩埋或窒息的危險;e)極端的溫度、噪音、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體及機械夾擠部位等物理危害;f)吞沒、腐蝕性化學品、帶電、放射源等危險因素;g)在爐窯類、料倉類、儲罐類、設備類等有限空間內作業(yè)物體打擊的危險。5作業(yè)要求5.1基本要求5.1.1有限空間作業(yè)前應開展現(xiàn)場勘驗及危險辨識,對涉及到有毒有害、窒息性氣體及通風不良的作業(yè)場所,應做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。5.1.2進入有限空間作業(yè)前,必須確認與作業(yè)空間連通的有毒、有害、窒息、高溫、低溫、可燃、爆炸性氣體及放射源,以及可能造成灼燙、腐蝕、淹溺等有危害性液體及可能造成掩埋危險的固態(tài)物料的來源應按照GB6222標準規(guī)范的要求采取可靠的隔斷方式,并加掛安全鎖和安全警示標志。5.1.3進入有限空間作業(yè)前,針對可能存在的危險有害氣體應落實監(jiān)測措施,并在作業(yè)過程持續(xù)監(jiān)測。3DB14/T2124—20205.1.4進入有限空間作業(yè)前,應對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行風險分析,辨識危害因素,制定消除、控制危害的措施,編制作業(yè)方案、安全措施或作業(yè)標準、應急救援預案,現(xiàn)場應配備應急裝備,應確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài),嚴禁盲目施救。5.1.5進入有限空間作業(yè)相關的人員都應接受培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。5.1.6進入有限空間作業(yè)時,應將相關的《有限空間危險作業(yè)審批表》(見附錄A)、安全施工方案、應急預案、檢測記錄等文件審批確認并存放在現(xiàn)場。5.1.7進入有限空間作業(yè)前,企業(yè)應組織對作業(yè)人員進行書面安全交底,應將有限空間作業(yè)方案、作業(yè)許可批準內容和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、安全措施或作業(yè)標準告知作業(yè)人員;接受告知的作業(yè)人員應簽字認可并保留備查;現(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照作業(yè)方案落實各項措施。5.2有限空間的確認與標識5.2.1企業(yè)應對每個裝置或作業(yè)區(qū)域進行辨識,確定有限空間的數(shù)量、位置,建立《有限空間安全管理臺賬》(見附錄B),并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設備變更等情況保持更新。5.2.2有限空間應設置“有限空間、未經(jīng)許可、嚴禁入內”的安全警示標識和危險有害因素告知牌?!ǎ嫞┲镱惖摹坝邢蘅臻g危險有害因素告知牌”(見附錄C)應當設置在出入口處,封閉半封閉設備類的“有限空間危險有害因素告知牌”應優(yōu)先考慮設置在出入口處,不具備條件時至少應設置在進入有限空間前能看到的位置?!痪邆錀l件在出入口處設置“有限空間危險有害因素告知牌”時,至少應設置在進入有限空間前能看到的醒目位置。有限空間比較集中的場所和區(qū)域,應在醒目位置至少集中設置一處?!采婕坝卸?、有害、窒息、高溫、低溫、可燃、爆炸性氣體的有限空間應在現(xiàn)場醒目位置設置“有限空間危險有害因素告知牌”,包括主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、應當準備的應急救援器材和設施、報告電話等內容?!采婕耙兹家妆镔|、有毒有害和窒息性氣體或缺氧環(huán)境、存在淹溺或掩埋危險的“三類”有限空間,應在現(xiàn)場醒目顯著位置設置“有限空間危險有害因素告知牌”?!嬖谄渌麧撛谖kU有害因素的有限空間,應在現(xiàn)場設置“有限空間、未經(jīng)許可、嚴禁入內”的安全警示標志?!蛟O備檢修或維修作業(yè)臨時形成的有限空間,作業(yè)前應在現(xiàn)場設置“有限空間危險有害因素告知牌”,明確告知有限空間潛在的危險有害因素、安全控制措施和應急救援措施(包括應當配備的應急裝備、應急電話)。5.3進入有限空間作業(yè)安全許可5.3.1《有限空間危險作業(yè)審批表》(見附錄A)應嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放、延期、取消、關閉等流程。5.3.2作業(yè)結束后,應清點人員、工具、清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關隔離設施,并經(jīng)申請人、批準人或其授權人簽字確認,方可關閉相關作業(yè)。5.4進入前準備5.4.1隔斷5.4.1.1與有限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的能源介質、物料應可靠切斷,孔、洞等應進行嚴密封堵。工貿(mào)企業(yè)應當采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點隔開。5.4.1.2進入有限空間前應事先編制隔離措施及清單,隔離相關能源和物料的外部來源。同時按清單內容逐項核查隔離措施。在有放射源的有限空間內作業(yè),作業(yè)前應對放射源進行屏蔽處理。4DB14/T2124—20205.4.1.3當進入與輸送工藝介質管道相連接的密閉設備內作業(yè)時,應采取加設盲板或拆除部分管道等措施進行可靠切斷的方式,防止系統(tǒng)內氣體或液體等有害物質進入有限空間。5.4.2通風5.4.2.1進入有限空間前必須采取通風措施,保持有限空間內空氣流通。5.4.2.2有限空間作業(yè)過程應采取措施,始終保持有限空間內空氣良好流通。5.4.2.3打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風。5.4.2.4必要時,應采取強制通風。5.4.2.5采用管道送風時,送風前應對管道內介質和風源進行分析確認無毒無害、氧含量合格。5.4.2.6禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。5.4.3清理、清洗5.4.3.1有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時,作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測,有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》(GBZ2.1)的要求后,方可進入有限空間作業(yè)。5.4.3.2清理、清洗有限空間的方式包括但不限于:——清空;包括內外部物料以及所有懸浮物、可能墜落的物料?!鍜?如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)。——中和危害物?!脫Q,包括有害物質置換和可作業(yè)環(huán)境條件置換,如,氮氣吹掃后,必須進行通風置換確保氧含量在19.5%-23.5%之間滿足作業(yè)條件要求。5.4.4有毒有害物質檢測5.4.4.1氣體及有害物質的檢測應符合以下要求:——檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定?!邢蘅臻g內物質濃度檢測指標包括氧濃度值、有害物質濃度值、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值等?!彩怯锌赡艽嬖谌毖?、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等的有限空間,作業(yè)前30分鐘內,應進行檢測,并注明檢測時間和結果?!雍蜋z測應由培訓合格的人員進行。檢測儀器應在校驗合格有效期內,每次使用前應檢查?!討写硇?,應特別注重人員可能工作的區(qū)域,取樣點應包括有限空間頂端、中部和底部,取樣時應停止任何氣體吹掃,測試次序應是易燃易爆氣體或粉塵、有毒有害氣體、氧含量?!M入有限空間作業(yè)期間,氣體環(huán)境等作業(yè)條件可能發(fā)生變化時,應立即進行氣體監(jiān)測。氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,應在有限空間上中下及地面四角且便于監(jiān)護人、作業(yè)人員看見或聽見處檢測?!獙赡茚尫庞泻ξ镔|的有限空間或在有限空間涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應連續(xù)監(jiān)測分析,并采取強制通風措施。情況異常時應立即停止作業(yè),迅速撤離人員。對現(xiàn)場有效處理,并取樣分析合格后方可恢復作業(yè)?!獧z測人員進行檢測時,應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔?!獧z測人員應當采取相應的安全防護措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。5.4.4.2氣體及有害物質檢測指標應符合以下要求:5DB14/T2124—2020——有限空間的作業(yè)場所空氣中的氧含量應為19.5%~23.5%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%;若空氣中含氧量低于19.5%,應有報警信號。當必須進入缺氧的有限空間作業(yè)時,應符合GB8958的規(guī)定?!邢蘅臻g的作業(yè)場所空氣中有毒有害物質濃度應符合GBZ2.1的規(guī)定?!徽撌欠裼泻附?、敲擊等情形發(fā)生,有限空間內易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應滿足以下條件:——當爆炸下限≥4%時,濃度<0.5%(體積)?!敱ㄏ孪蓿?%時,濃度<0.2%(體積)。同時還應考慮用于作業(yè)的設備是否存在易燃易爆氣體或揮發(fā)性氣體?!邢蘅臻g內有毒、有害物質濃度超過國家規(guī)定的接觸限值時,不得進入有限空間或應立即停止有限空間作業(yè)并撤離人員?!鳂I(yè)前30分鐘,應對有限空間內氧含量和有害物質濃度采樣,經(jīng)分析合格,方可進入有限空間。如作業(yè)中斷,再次進入有限空間前應重新進行氧含量和有毒有害、燃爆物質檢測。施工作業(yè)中涉及到其他危險作業(yè)時應辦理相關審批手續(xù)。5.5安全與防護5.5.1監(jiān)護5.5.1.1進入有限空間作業(yè)應指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)。5.5.1.2作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場、不得進入有限空間作業(yè)或做與監(jiān)護無關的事情。5.5.1.3監(jiān)護人員和作業(yè)人員應明確聯(lián)絡方式并始終保持有效的溝通。5.5.1.4進入特別狹小空間作業(yè),作業(yè)人員應系安全可靠的安全保護繩,安全繩的靜拉力應滿足4412.7N(450Kgf)靜載荷測試,應無破斷。監(jiān)護人可通過系在作業(yè)人員身上的保護繩進行溝通聯(lián)絡。5.5.2通風5.5.2.1進入自然通風不良的有限空間作業(yè)前及作業(yè)過程中,必須采取強制通風。5.5.2.2有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,應始終保持有限空間空氣流通,確保作業(yè)場所空氣中的氧含量和有害物質含量符合相關規(guī)范要求。5.5.2.3可打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門進行自然通風,必要時應采取強制通風,嚴禁向有限空間充氧氣或富氧空氣。管道送風前,應確保風源清潔,進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。5.5.2.4機械通風可設置局部排風,輔以全面排風。當操作崗位不固定時,則應采用移動式局部排風或全面排風。5.5.2.5有限空間的排風口應設置在下部。當存在與空氣密度相同或小于空氣密度的有毒有害物時,還應在頂部增設排風口,連續(xù)通風檢測。5.5.2.6對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。佩戴軟管面具時,應仔細檢查氣密性,并防止通氣管被擠壓;嚴禁使用過濾式面具。5.5.3溫度5.5.3.1有限空間內的溫度應控制在不對人員產(chǎn)生危害的安全范圍內。當有限空間內正常作業(yè)溫度為高溫或低溫時,應當采用安全的方法,緩慢地降溫或者升溫,使有限空間內部環(huán)境溫度為常溫。5.5.3.2受作業(yè)環(huán)境限制不易進行有效溫度、濕度調節(jié)的場所,作業(yè)人員的作業(yè)時限和個體防護必須符合GB/T4200、GB/T14440、GB3869等規(guī)范的要求。6DB14/T2124—20205.5.4有限空間內設備對有限空間內阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害,影響救援的設備(如攪拌器),應采取可靠固定措施,必要時應將其移出有限空間。5.5.5防墜落、防滑跌有限空間內可能會出現(xiàn)墜落或滑跌的場所,應特別注意有限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設備)和到達工作面的路徑(包括水平管道的下彎管道處以及出現(xiàn)突然落差大于2米處應設置預防墜落或滑跌的硬件安全防護措施。5.5.6防掩埋、防窒息有限空間內可能會出現(xiàn)存在因固體坍塌而引起正在作業(yè)的人員掩埋或窒息的危險;應特別注意有限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料)和到達工作面的路徑,并制定預防掩埋或窒息的安全措施。5.5.7個人防護裝備根據(jù)作業(yè)中存在的風險種類和風險程度,依據(jù)相關防護標準,配備個人防護裝備并應正確佩戴。鑒于有限空間環(huán)境復雜,在有限空間內作業(yè),嚴禁使用過濾式呼吸防護用品。5.5.8靜電防護5.5.8.1為防止靜電危害,應按照GB50058及GB15577的相關要求在有限空間內或其周圍的設備接地,并進行檢測。5.5.8.2對產(chǎn)生感應電的高壓區(qū)域,應按照GB50058及GB15577的相關要求裝設不可手動移除的接地措施。5.5.9人員、工具和材料清點作業(yè)前、后應清點作業(yè)人員和作業(yè)工具、材料。作業(yè)結束后應再次核查和清點作業(yè)人員和作業(yè)工具、材料,以防作業(yè)人員、作業(yè)工具和使用剩余的材料遺留在有限空間內。5.6電氣設備與照明安全5.6.1進入有限空間作業(yè),應有足夠的光照度。固定照明燈具安裝高度距地面2.4m及以下時,宜使用安全電壓,安全電壓應符合GB/T3805中有關規(guī)定。在潮濕環(huán)境等場所使用的移動式照明燈具,其安裝高度距地面2.4m及以下時,額定電壓不應超過12V。使用手持電動工具應有漏電保護裝置。5.6.2存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的有限空間,所有的電氣設備設施及照明應符合GB3836.1中的有關規(guī)定。實現(xiàn)整體電氣防爆和防靜電措施。5.6.3進入鍋爐、金屬容器、管道、密閉艙室等金屬容器的有限空間時,所有的電氣設備設施及照明燈具的使用應符合下列要求:——作業(yè)時使用的照明燈具額定電壓不應超過12V。手提行燈應有絕緣手柄和金屬護罩,照明燈具的帶電部位不準外露?!彰鳠艟呤褂玫淖儔浩?,應采用隔離變壓器,設置在有限空間之外,并與有限空間有效絕緣,絕緣電阻不得低于2MΩ,不得放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內和特別潮濕的地方;絕緣電阻應不小于2MΩ,并定期檢測?!褂贸^安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時,應配備漏電保護器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠。7DB14/T2124—20205.6.4手持電動工具應進行定期檢查,并有記錄,絕緣電阻應符合GB3787中的有關規(guī)定。5.6.5臨時用電應辦理用電手續(xù),按GB/T13869規(guī)定架設和拆除臨時用電設施。5.7機械設備安全按照機械設備有關規(guī)定執(zhí)行。在有轉動、移動及相對運動類機械設備的有限空間作業(yè)應采取防止設備突然啟動的可靠措施;在電氣傳動設備的有限空間作業(yè)應采取可靠的安全防護設施,預防夾擠、轉動、移動等機械傷害;在液壓支撐設備的有限空間作業(yè)應采取防止液壓設備突然泄壓的可靠支撐措施。5.8其它要求5.8.1作業(yè)時有限空間出入口應始終保持暢通,并在相應區(qū)域拉設警戒線,懸掛警示標識。5.8.2進入有限空間的作業(yè)人員應無從事有限空間作業(yè)涉及的職業(yè)禁忌癥,經(jīng)培訓合格后方可上崗。作業(yè)前不得飲酒和服用禁用藥物(如撲爾敏等嗜睡藥物)。5.8.3作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關的物品進入有限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。5.8.4難度大、勞動強度大、作業(yè)時間長的有限空間作業(yè)應至少每2小時輪換一次作業(yè)人員。5.8.5有限空間作業(yè)現(xiàn)場必須配備監(jiān)護人員和應急用品。應急用品應保證應急救援要求,監(jiān)護人員必須身體健康,經(jīng)培訓合格后上崗。5.8.6進行有限空間高處作業(yè),在滿足本規(guī)范要求的同時,應符合相關規(guī)定,為作業(yè)者提供必需的高處作業(yè)安全條件。如佩戴安全帽、安全帶等個體防護用品,作業(yè)現(xiàn)場搭設安全梯或安全平臺等。5.8.7進行有限空間動火作業(yè),在滿足本文件要求的同時,應符合AQ3022-2008的規(guī)定,為作業(yè)者提供必需的動火作業(yè)安全條件。對于使用電焊、電鉆、砂輪等用電類動火作業(yè)應符合5.6相關要求;對于氣焊、氣割類等增加泄漏源的動火作業(yè)時,氣瓶應置于有限空間外部。有限空間動火作業(yè)的氣體檢測需待動火作業(yè)設施和器具布置到位后方可按5.4.3及5.4.4進行;有限空間進行動火作業(yè)宜采用強制通風和連續(xù)監(jiān)測。5.8.8設置明顯的安全警示標志和警示說明。5.8.9有限空間,應設置逃生和應急救援通道。5.8.10作業(yè)人員與外部應有可靠的通訊聯(lián)絡方式。5.8.11進入發(fā)生突發(fā)事件后不易施救的有限空間作業(yè)時,作業(yè)人員應系掛可靠固定于有限空間外的安全繩或安全帶。5.8.12進入可能存在易燃易爆、有毒有害和窒息性氣體或缺氧環(huán)境的有限空間作業(yè)人員,應正確佩戴和使用可靠的氣體監(jiān)測儀或氧含量分析儀。5.8.13A、B級有限空間內嚴禁2個以上單位形成交叉作業(yè),嚴禁同時進行兩個以上高風險作業(yè);其他有限空間存在交叉作業(yè)時,應采取避免互相傷害的措施。5.8.14作業(yè)結束后,由有限空間所屬單位和作業(yè)單位共同檢查有限空間內外,需由雙方共同確認人員全部撤離、工器具、易燃易爆及有害物質等物品全部徹底清理干凈,實施封閉或采取防止人員誤入的措施后,方可撤離作業(yè)場所。5.8.15作業(yè)結束后,作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當負責組織清理作業(yè)現(xiàn)場,并核對撤離作業(yè)人員無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。6安全管理6.1安全管理制度和操作規(guī)程8DB14/T2124—20206.1.1企業(yè)應建立有限空間安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,制度應至少明確下列內容:有限空間作業(yè)安全責任制度,有限空間作業(yè)安全許可證和分級許可審批制度,有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度,有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度,有限空間作業(yè)應急管理制度,有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程或作業(yè)標準、有限空間作業(yè)人員健康體檢要求,有限空間安全設施檢查要求,有限空間有毒有害因素檢測要求,有限空間作業(yè)審批程序及要求等。6.1.2企業(yè)應按有限空間作業(yè)工種建立相應的安全操作規(guī)程。6.1.3企業(yè)應建立有限空間分級管控制度。根據(jù)有限空間潛在的危險性和可能造成后果的嚴重程度,各單位應將有限空間分為A級、B級、C級進行分級管控?!狝級:可能導致多人中毒窒息等傷害或死亡事故的有限空間,作業(yè)安全許可證最終由公司(廠)領導和承擔檢修作業(yè)任務的項目經(jīng)理審批?!狟級:可能造成人員死亡、重傷事故的有限空間,作業(yè)安全許可證最終由歸口管理的部門負責人和承擔檢修作業(yè)任務的項目經(jīng)理審批。——C級:可能造成輕傷事故的有限空間,作業(yè)安全許可證最終由車間或工段負責人和承擔檢修作業(yè)任務的作業(yè)單位現(xiàn)場負責人進行審批。6.1.4企業(yè)應建立有限空間作業(yè)許可審批制度。進入涉及易燃易爆物質、有毒有害和窒息性氣體或缺氧環(huán)境、存在淹溺或掩埋危險的“三類”有限空間和其他A級、B級有限空間作業(yè)前,必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》(見附件D并按要求進行逐級審批。有限空間作業(yè)許可部門以及許可審批人員,應經(jīng)本單位主要負責人審核后公布,并下發(fā)執(zhí)行。未經(jīng)許可,任何人不得進入有限空間;未辦理許可審批手續(xù),任何人不得安排人員進入有限空間作業(yè)。6.1.5進入有限空間作業(yè)實行安全許可,并應按照辦理《有限空間危險作業(yè)審批表》(以下簡稱《審批表》),未經(jīng)許可不得從事有限空間作業(yè)。(《審批表》格式見附錄A)。6.2安全培訓教育6.2.1冶金工貿(mào)企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的審批許可人、現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、檢測人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應當包括下列內容:——有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施。——有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程?!獧z測儀器、勞動防護用品的正確使用?!o急情況下的應急處置措施?!踩嘤枒斢袑iT記錄,并由參加培訓的人員簽字確認。6.2.2有限空間作業(yè)人員應具備相應工種作業(yè)需要的資質。6.2.3企業(yè)應對從事有限空間作業(yè)的相關人員進行崗前安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。6.2.4嚴格有限空間作業(yè)安全交底工作。有限空間作業(yè)前應將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防范措施告知所有的作業(yè)人員,被告知人員要履行書面簽字手續(xù)?,F(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。多個單位在有限空間交叉作業(yè)時,各單位必須安排專人進行統(tǒng)一協(xié)調、指揮。屬分包的項目,總承包單位和分包單位要同時參加安全交底。6.3職責要求工貿(mào)企業(yè)應當按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。6.3.1作業(yè)負責人的職責——對有限空間作業(yè)安全負全面責任?!べQ(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前,應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因9DB14/T2124—2020素、防控措施告知作業(yè)人員?,F(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)?!谟邢蘅臻g作業(yè)環(huán)境、安全施工方案和防護設施及用品達到安全要求后,方可安排人員進入有限空間作業(yè)?!谟邢蘅臻g及其附近發(fā)生異常情況時,應停止作業(yè)?!獧z查、確認安全措施落實情況、應急準備情況,核實內外聯(lián)絡及呼叫方法?!獙ξ唇?jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入有限空間者進行勸阻或責令退出。6.3.2監(jiān)護人員的職責——對有限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責?!私饪赡苊媾R的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況?!敯l(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員立即逃生,同時立即呼叫緊急救援?!莆諔本仍幕局R。6.3.3作業(yè)人員的職責——應在做好安全準備的前提下進入有限空間實施作業(yè)任務。作業(yè)前應了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危險有害因素和應采取的安全措施及應急救援措施?!_認安全防護措施落實情況?!袷赜邢蘅臻g作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個體防護用品?!獞c監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流?!淖鳂I(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時,應立即停止作業(yè)并撤出有限空間。——在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。6.3.4審批人員的職責——審查《有限空間危險作業(yè)審批表》及《有限空間》的辦理是否符合要求?!浆F(xiàn)場了解有限空間內、外的情況?!酱贆z查各項安全措施、應急救援措施的落實情況。6.4有限空間作業(yè)安全措施有限空間作業(yè)應制定有針對性的《有限空間作業(yè)安全措施》(見附錄E)。6.5應急救援6.5.1有限空間作業(yè)人員涉險后,應急救援人員應在做好自身防護后,方可進入有限空間實施搶救。應急救援必須遵循“人的生命安全第一”的原則,應優(yōu)先考慮救援人員不進入在有限空間外進行救援的措施。救援人員應經(jīng)過專業(yè)培訓,具備應急救援的能力,做到快搶、快救、快送,“三快”的原則,同時還應注意以下幾點:——必須制定應急措施,現(xiàn)場配備并按規(guī)定佩戴使用應急裝備,嚴禁盲目施救?!袛嗵幘场⒚撾x險地?!扇≌_的方法,對傷者進行緊急救護?!M快將傷者送就近醫(yī)療部門治療。6.5.2企業(yè)應編制應急救援預案,各類防護設施和救援物資應配備到位。DB14/T2124—20206.5.3要根據(jù)有限空間可能存在的危險有害因素、可能發(fā)生的事故模式,完善有限空間作業(yè)專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。所有相關人員都應熟悉應急預案的內容,并定期演練。6.5.4對涉及易燃易爆物質、有毒有害和窒息性氣體或缺氧環(huán)境、存在淹溺或掩埋危險的“三類”有限空間所在的區(qū)域或崗位,應全面梳理有毒有害氣體檢測(監(jiān)測)儀、氧含量檢測儀、通風設備、照明(作業(yè)照明、應急照明)設備、安全帶、安全繩、防毒面具等應急救援器材配備情況。缺少的應補充,存在問題的盡快修復或更換。6.5.5在進入有限空間進行救援之前,應明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡方法并確保有效。6.5.6作業(yè)現(xiàn)場應備有通風設施、空氣呼吸器、消防器材、急救藥品和清水等相應的應急用品。6.5.7應急用品應保證能滿足應急救援要求,應放置在作業(yè)現(xiàn)場,且指定專人管理和操作。對應急救援物質的配備要求及檢查要求。6.5.8發(fā)生事故時,監(jiān)護人員應及時報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材后進行應急處置,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。6.5.9情況不明時嚴禁進入有限空間盲目實施救援。6.5.10發(fā)生事故后,企業(yè)應當按照有關規(guī)定向所在縣(市、區(qū))政府及應急管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關部門報告事故有關情況。7《有限空間危險作業(yè)審批表》的管理7.1《有限空間危險作業(yè)審批表》由作業(yè)單位負責辦理。7.2《有限空間危險作業(yè)審批表》所列項目應逐項填寫,安全措施欄應填寫具體采取的管控措施。7.3《有限空間危險作業(yè)審批表》應由有限空間所在單位負責人審批。7.4一處有限空間、同一作業(yè)內容辦理一張《有限空間危險作業(yè)審批表》,當有限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時,應重新辦理《有限空間危險作業(yè)審批表》。7.5《有限空間危險作業(yè)審批表》表一式四份:監(jiān)護人員、作業(yè)負責人、車間單位、歸口管理部門各執(zhí)一份,《有限空間危險作業(yè)審批表》保存期限至少為1年。DB14/T2124—2020(資料性附錄)有限空間危險作業(yè)審批表表A.1有限空間危險作業(yè)審批表采樣分析DB14/T2124—2020(資料性附錄)有限空間安全管理臺賬表B.1有限空間安全管理臺賬123…注3:主要危險有害因素指:窒息性氣
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