防腐保溫管生產加工項目環(huán)評報告表

1建設項目名稱防腐保溫管生產加工項目項目代碼建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點山東省煙臺市牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內地理坐標東經121度40分14.397秒，北緯37度25分43.178秒國民經濟行業(yè)類別C3352建筑裝飾及水暖管道零件制造、C2924泡沫塑料制造建設項目行業(yè)類別三十、金屬制品業(yè)33；建筑、安全用金屬制品制造335；其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下的除外）二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29；塑料制品業(yè)292；其他（年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下的除外）建設性質口新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形口首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目/項目審批（核準/備案）文號（選填）/總投資（萬元）500環(huán)保投資（萬元）環(huán)保投資占比2施工工期是否開工建設□是專項評價設置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：煙臺市國土空間總體規(guī)劃審批機關：山東省人民政府審查文件名稱及文號：魯政字[2023]192號規(guī)劃名稱：牟平經濟開發(fā)區(qū)審批機關：山東省人民政府審查文件名稱及文號：魯府協(xié)字11號，魯外經貿開發(fā)字[2006]303號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：《牟平經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書》召集審查機關：山東省環(huán)境保護廳審查文件名稱：《關于牟平經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見》審查文號：魯環(huán)審[2009]73號規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與煙臺市國土空間總體規(guī)劃符合性本項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內(見附圖一)，企業(yè)租賃煙臺東部熱電有限公司廠房，根據(jù)企業(yè)提供的不動產證（牟國用（2003）第1737號），項目用地屬于工業(yè)用地；項目所在區(qū)域位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，不占用基本農田，不在生態(tài)保護紅線范圍內，符合煙臺市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)要求。2、與牟平區(qū)經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃符合性2根據(jù)《關于牟平經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見》，山東牟平經濟開發(fā)區(qū)位于牟平區(qū)的東西兩側，分為東區(qū)和西區(qū)兩部分，西區(qū)是山東省人民政府于1992年12月批準的省級經濟開發(fā)區(qū)，東區(qū)是山東省對外貿易經濟合作廳批復的沁水韓國工業(yè)園，兩個園區(qū)由牟平區(qū)經濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一管理。西區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))：省政府批復的面積為1.25km2，四至范圍：東至護城河西河壩，南至北關大街北路邊石向北6米，西至大魚鳥河西南河壩，北至貴家疃村村路北60米。規(guī)劃面積14.32km2，規(guī)劃范圍為:東起牟山公路、5#路，牟乳公路，南至南外環(huán)路，西至西外環(huán)路，北至三山大街。東區(qū)(沁水韓國工業(yè)園)：批復面積為7.73km2，批復四至范圍：西起隆達路，東至高爾夫路，南至東盧大街，西至隆達路和沁水東路。產業(yè)定位與批復定位相同。西區(qū)形成以魚鳥河為南北主軸線和北關大街為東西軸線的四大片區(qū)的總體構圖，東區(qū)規(guī)劃形成“一心、二軸、二帶、五區(qū)”的布局結構。西區(qū)為電子、機械制造和農產品深加工。規(guī)劃的產業(yè)定位以機械制造、通信電子器材、食品加工業(yè)、包裝和建材工業(yè)為主。東區(qū)重點發(fā)展以機械制造、食品加工業(yè)、服裝加工業(yè)和家具制造業(yè)為主導，積極引進韓國企業(yè)入?yún)^(qū)。擬建項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內，屬于牟平經濟開發(fā)區(qū)西區(qū)，根據(jù)《關于牟平經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見》牟平經濟開發(fā)區(qū)西區(qū)重點發(fā)展產業(yè)以機械制造、通信電子器材、食品加工業(yè)、包裝和建材工業(yè)為主。本項目為金屬制品制造，屬于機械制造業(yè)，符合牟平經濟開發(fā)區(qū)西區(qū)的產業(yè)定位。其他符合性分析1、產業(yè)政策符合性分析（1）本項目行業(yè)類別為C3352建筑裝飾及水暖管道零件制造、C2924泡沫塑料制造，生產設備和行業(yè)不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》（2024年本）中的鼓勵類和限制類，屬于允許建設項目，符合產業(yè)政策要求。根據(jù)以上分析，本項目屬于國家、地方允許發(fā)展的產業(yè)，同時項目建設符合有關法律法規(guī)要求，因此，本項目的建設符合國家、地方產業(yè)政策的要求。2、選址符合性分析本項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯街道北莒城（煙臺東部熱電有限公司），根據(jù)企業(yè)提供的土地證明文件（牟國用（2003）第1737號），項目用地為工業(yè)用地。項目所在地交通便利、市政設施完善，項目選址合理，符合地方的土地利用政策。3、與“三線一單”控制要求符合性分析本項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯街道北莒城（煙臺東部熱電有限公司）內，位于大窯街道重點管控單元范圍內，應按要求突出生態(tài)環(huán)境問題治理、污染物排放控制和環(huán)境風險防控。本項目與煙臺市環(huán)境管控單元位置關系見附圖四。（1）與《煙臺市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年版）符合性分析3表1-1與《煙臺市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年版）符合性分析文件要求項目情況符合生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間全市陸域生態(tài)保護紅線面積不低于1478.59平方公里，海洋生態(tài)保護紅線面積不低于3551.57平方公里；除生態(tài)保護紅線外的一般生態(tài)空間面積不低于1983.02平方公里。以上生態(tài)空間管控區(qū)域涵蓋全市生態(tài)功能極重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)，各類省級及以上自然保護地和飲用水水源保護區(qū)，重要海域、海島、河流、濕地、林地、水庫及其他具有重要生態(tài)功能的區(qū)域。本項目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及煙臺市生態(tài)保護紅線、永久基本農田。符合環(huán)境質量底線穩(wěn)固空氣質量改善成效，市區(qū)環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準，市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到88.8%，基本消除重污染天氣。水環(huán)境質量持續(xù)改善，各區(qū)市地表水考核斷面水質達到國家、省、市考核要求，國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達到63.6%；入海河流消除劣V類；近岸海域水質優(yōu)良面積比例達到96.2%（以省下達最終目標為準）。土壤環(huán)境質量持續(xù)改善，土壤環(huán)境風險得到管控，全市受污染耕地安全利用率達到93%左右，污染地塊安全利用率達到95%以上。根據(jù)《2023年煙臺市生態(tài)環(huán)境質量報告書》（煙臺市生態(tài)環(huán)境局2024年5月編制本項目區(qū)域地表水、地下水、聲環(huán)境等能夠滿足相應功能區(qū)標準要求，環(huán)境空氣質量除臭氧之外，能夠滿足相應功能區(qū)標準要求。項目廢氣、廢水和噪聲經治理后對環(huán)境污染較小，固廢可做到無害化處置。采取本環(huán)評提出的相關防治措施后，項目排放的污染物不會對區(qū)域環(huán)境質量底線造成沖擊。符合資源利用上線能源結構調整優(yōu)化，煤炭消費總量進一步壓減，能耗總量及強度指標完成省下達任務。實行最嚴格的水資源管理制度，實現(xiàn)總量及強度“雙控”，全市用水總量目標控制在17.03億立方米以內，萬元國內生產總值用水量較2020年下降5%，萬元工業(yè)增加值用水量控制目標完成省下達任務；淺層地下水超采區(qū)基本消除，平水年份基本實現(xiàn)地下水采補平衡。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，控制國土空間開發(fā)強度，土地資源開發(fā)利用總量及強度指標達到省下達目標，確保耕地保有量，守住永久基本農田控制線；盤活存量建設用地，控制建設用地總規(guī)模和城市開發(fā)強度，落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線。到2035年，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)安全格局穩(wěn)固。本項目運營過程中所利用的資但消耗總量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。符合重點管控單元共121個，主要涵蓋人口密集的中心城區(qū)和各級各類工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、資源開發(fā)強度大或污染物排放強度高的區(qū)域。該區(qū)域重點推進產業(yè)布局優(yōu)化、轉型升級，提高資源利用效率，加強突出生態(tài)環(huán)境問題治理、污染物排放控制和環(huán)境風險防控。涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、產業(yè)園區(qū)的重點管控單元根據(jù)國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)項目符合產業(yè)政策和規(guī)劃要求，項目建成運行后通過管理、設備選擇、原輔材料的選用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，符合管控要求。符合4評等動態(tài)調整。（2）與《煙臺市市級生態(tài)環(huán)境總體準入清單》（2023年版）符合性分析表1-2與《煙臺市市級生態(tài)環(huán)境總體準入清單》（2023年版）符合性分析管控維度編制要準入要求項目情況符合空間布局約束禁止開發(fā)建設活動禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續(xù)。本項目不屬于《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入類和限制準入類，屬于允許建設項目。符合2.嚴把化工項目準入關，嚴禁新建、擴建“兩低三高”(附加值低、技術水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產風險高)化工項目。本項目不屬于化工項目。符合9.在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動。本項目距離周邊學校、居民區(qū)等敏感目標位置相對較遠，經分析采取本環(huán)評提出的相關防治措施后，項目排放的污染物不會對周邊學校、居民住宅區(qū)等敏感目標造成較大影響。符合10.在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及周邊，禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。本項目不屬于上述行業(yè)。符合12.禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。本項目不涉及上述行業(yè)。符合13.在永久基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已經建成的，應當限期關閉拆除。本項目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，用地類型為工業(yè)用地，不占用基本農田。符合18.禁止新建不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴重污染水環(huán)境的生產項目。本項目不屬于上述行業(yè)。符合限制開發(fā)建設活動的要求13.嚴格控制“兩高”項目，新建“兩高”項目實行“五個減量替代”。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》本項目不屬于“兩高”項目。符合不符合空間布局要求活動的退出要求3.新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。本項目位于牟平經濟開發(fā)區(qū)內，周邊有煙臺市牟平區(qū)盛達電鍍有限公司、東海制鹽、煙臺恒邦泵業(yè)有限公司等企業(yè)，屬于工業(yè)集聚區(qū)。符合污染物排污染物允許排1.按照國家和省生態(tài)環(huán)境廳清潔化改造要求以及《固定污染源排污許可分類管理名錄》等文件規(guī)定，按生態(tài)環(huán)境部本項目應按規(guī)定申請排污許可。符合5放管控放量的進度要求有序推進分行業(yè)排污許可證核發(fā)，規(guī)范企業(yè)按證排污。16.產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。本項目產生的危險廢物暫存于煙臺東部熱電有限公司危廢倉庫內，定期委托有資質單位處理。符合現(xiàn)有源提標升級改造2.新建和技改項目要嚴格執(zhí)行國家和省投資政策有關要求，原則上應使用天然氣或電等清潔能源，所有產生顆粒物或VOCs的工序應配備高效收集和處理裝置，采取有效措施控制無組織排放。本項目所使用清潔能源為電能，項目生產過程中產生VOCs經兩級活性炭吸附后通過15m高排氣筒達標排放。符合環(huán)境風險防控聯(lián)防聯(lián)控要求9.產生危險廢物的土壤污染重點監(jiān)管單位，必須按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保不得擅自傾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。本項目不屬于土壤重點監(jiān)管單位。本項目產生的危險廢物暫存于煙臺東部熱電有限公司危廢倉庫內，定期委托有資質單位處理。符合13.加強陸源突發(fā)環(huán)境事件風險防范，推動轄區(qū)內化工企業(yè)落實安全環(huán)保主體責任，提升突發(fā)環(huán)境事件風險防控能力，加強環(huán)境風險源鄰近海域環(huán)境監(jiān)測和區(qū)域環(huán)境風險防范。本項目擬按照要求進行環(huán)境風險評估，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。符合（3）與《煙臺市陸域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單》（2023年版）符合性分析本項目位于大窯街道重點管控單元，環(huán)境管控單元編碼為ZH3706122001，與該單元控制條件符合性情況見下表。表1-3與《煙臺市陸域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單》（2023年版）符合性分析文件要求項目情況符合性空間布局約束1.生態(tài)保護紅線執(zhí)行《山東省自然資源廳山東省生態(tài)環(huán)境廳關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知》要求。一般生態(tài)空間嚴格按照《自然生態(tài)空間用途管制辦法(試行)》執(zhí)行，原則上按照限制開發(fā)區(qū)域管理。本項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內，不涉及生態(tài)保護紅線。符合2.煙臺沿海防護林地方級自然保護區(qū)執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》要求山東沁水河口國家級濕地公園執(zhí)行《濕地保護管理規(guī)定》《山東省濕地保護辦法》要求。本項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內，不涉及沿海防護林。符合3.自然保護區(qū)內禁止新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，現(xiàn)有工業(yè)大氣排放源(燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯等)限期關本項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內，不涉及自然保護區(qū)。符合4.在滿足產業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理制度要求的前提下，實行工業(yè)項目進工業(yè)園、集約高效發(fā)展。本項目位于牟平經濟開發(fā)區(qū)內，周邊有煙臺市牟平區(qū)盛達電鍍有限公司、東海制鹽、煙臺恒邦泵業(yè)有限公司等企業(yè)，屬于工業(yè)集聚區(qū)。符合污染物排放管控1.在滿足產業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理制度要本項目位于牟平經濟開發(fā)符合6求的前提下，實行工業(yè)項目進工業(yè)園、集約高效發(fā)展。區(qū)內，周邊有煙臺市牟平區(qū)盛達電鍍有限公司、東海制鹽、煙臺恒邦泵業(yè)有限公司等企業(yè)，屬于工業(yè)集聚區(qū)。環(huán)境風險防控1.重污染天氣應急減排清單中企業(yè)制訂重污染天氣應急減排“一廠一策”實施方案。園區(qū)及生產、使用、儲存、運輸環(huán)境風險物質的企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并定期開展應急演練，對重大危險源每年進行一次應急演練。本項目擬按照要求進行環(huán)境風險評估，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案，并定期開展應急演練。符合資源開發(fā)效率要求1.土壤：執(zhí)行煙臺市市級生態(tài)環(huán)境準入清單資源開發(fā)效率土地資源利用要求。本項目嚴格執(zhí)行煙臺市市級生態(tài)環(huán)境準入清單資源開發(fā)效率土地資源利用要求。符合2.自然保護區(qū)內禁止使用煤、煤矸石、燃料油(重油和渣油)、石油焦、污染物含量超過國家限值的柴油、煤油等高污染燃料。本項目使用水、電等清潔能源，不使用上述高污染燃料。符合綜上，本項目符合“三線一單”相關要求。4、與其他相關政策符合性分析（1）與《山東省環(huán)境保護條例》（2018年修訂）符合性分析表1-4與《山東省環(huán)境保護條例》（2018年修訂）符合性分析文件要求項目情況符合性第二章監(jiān)督管理第十五條禁止建設不符合國家和省產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產項目。已經建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。本項目不屬于所列行業(yè)及其他嚴重污染環(huán)境的生產項目。符合第十七條實行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應當依法申請領取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。因污染物排放執(zhí)行的國家或者地方標準、總量控制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進行調整的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時對排污許可證載明事項進行變更。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版本項目屬于登記符合第二十二條有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門可以依法對有關設施、設備、物品采取查封、扣押的行政強制措施：（一）違法排放、傾倒、處置有毒有害物質的；（二）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；（三）違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；（五）發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者本項目不涉及上述行為。符合7在重污染天氣應急期間，未按照要求實施停產、停排、限產等措施，繼續(xù)排放污染物的；（六）有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的；（七）其他造成或者可能造成嚴重污染的違法行為。第四章防治污染和其他公害第四十四條各級人民政府及其有關部門、園區(qū)管理機構應當做好環(huán)境基礎設施規(guī)劃，配套建設污水處理設施及配套管網、固體廢物的收集處置設施、危險廢物集中處置設施以及其他環(huán)境基礎設施，建立環(huán)境基礎設施的運行、維護制度，并保障其正常運行。本項目位于牟平經濟開發(fā)區(qū)，園區(qū)配套建設齊全；項目產生廢水、廢氣和固體廢物均可得到有效收集和處理。符合第四十六條新建、改建、擴建建設項目，應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設環(huán)境保護設施、落實環(huán)境保護措施。環(huán)境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。本項目為新建項目，主體工程設計的同時已進行環(huán)保設施的同步設計。符合第四十九條重點排污單位應當按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并保障其正常運行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動監(jiān)測設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。重點排污單位由設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門確定，并向社會公布。對未實行自動監(jiān)測的污染物，污單位應當按照國家和省的規(guī)定進行人工監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。本項目不屬于重點排污單位，根據(jù)《排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范橡膠和（HJ1122-2020），已在報告表中設置了環(huán)境監(jiān)測工作計劃，定期委托第三方檢測機構檢測。符合（2）與“土十條”、“水十條”的符合性分析表1-5與“土十條”、“水十條”符合性分析文件要求項目情況符合性《土壤污染防治行動計劃》（土十條）國發(fā)[2016]31號二、推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系（八）切實加大保護力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。本項目用地為工礦用地，不占用永久基本農田。符合（十六）防范建設用地新增污染。排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；有關環(huán)境保護部門要做好有關措落實情況的監(jiān)督管理工作。本項目不涉及重點污染物的排放。符合《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（水十條）國發(fā)[2015]17號一、全面控制污染物排放（一）狠抓工業(yè)污染防治。專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。本項目行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不屬于上述重點行業(yè)。符合二、推動經濟結構轉型升級（五）調整產業(yè)結構。依法淘汰落后產能。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和根據(jù)《產業(yè)結構調整指符合8產品指導目錄、產業(yè)結構調整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準，結合水質改善要求及產業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度的落后產能淘汰方案，報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。未完成淘汰任務的地點，暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目。本項目屬于允許建設項目。（六）優(yōu)化空間布局。推動污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關閉。本項目不屬于污染較重的企業(yè)。符合（3）與《山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關于印發(fā)山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025）、山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025）、山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025）的通知》（魯政委辦[2021]30號文）符合性分析表1-6與魯政委辦[2021]30號文符合性分析一覽表名稱文件要求項目情況符合性《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025）》聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產能。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全對“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。本項目所用設備不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》中“淘汰類”落后生產工藝裝備。符合高耗能、高排放（簡稱“兩高”）項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確?！叭齻€堅決”落實到位，未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設。根據(jù)《山東省“兩高”（2023年版）》，高”項目。符合按照“先立后破”的原則，持續(xù)推進清潔取暖改造，擴大集中供熱范圍，因地制宜推行氣代煤、電代煤、熱代煤、集中生物質等清潔采暖方式，力爭2023年采暖季前實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖全覆蓋。本項目使用電作為能源，不涉及煤炭的使用。符合《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025）》土壤污染重點監(jiān)管單位應制定、實施自行監(jiān)測方案，將監(jiān)測數(shù)據(jù)公開并報生態(tài)環(huán)境部門；嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門報告排放情況；法定義務在排污許可證發(fā)放和變更時應予以載明。本項目不屬于土壤位。符合持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。推動實施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。本項目不涉及重金符合依法嚴格執(zhí)行農用地分類管理制度，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保土壤環(huán)境質量不下降。本項目用地為工礦用地，不占用永久基本農田。符合《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025）》繼續(xù)推進化工、有色金屬、農副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。本項目不屬于所列行業(yè)生產項目。符合9強化水污染物排放口排污許可信息管理，規(guī)范污染因子、排放標準、許可年排放量限值、排放去向、自行監(jiān)測因子及頻次等內容。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理本項目屬于登記管理，須在環(huán)評批復后實際排污前申請排污許可證。符合（4）與《揮發(fā)性有機物VOCS污染物防治技術政策》符合性分析表1-7與《揮發(fā)性有機物VOCS污染物防治技術政策》符合性分析文件要求項目情況符合性二、源頭和過程控制(十)在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產品的使用過程中的VOCs污染防治技術措施包括：6.含VOCs產品的使用過程中，應采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進行回收或處理后達標排放。本項目聚氨酯發(fā)泡工序產生的廢氣經集氣罩收集后通過兩級活性炭吸附處理后，通過1根15m高排氣筒排放。符合三、末端治理與綜合利用(十五)對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術、吸收技術對有機溶劑回收后達標排放;不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術、生物技術、吸收技術、等離子體技術或紫外光高級氧化技術等凈化后達標排放。本項目聚氨酯發(fā)泡工序產生的廢氣經兩級活性炭吸附處理后，通過1根15m高排氣筒排放。符合（5）與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號文）符合性分析表1-8與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號文）符合性分析文件要求項目建設情況符合性二、加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等 措施，削減VOCs無組織排放。2、推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。本項目原料均密閉儲存在生產車間黑料和白料暫存區(qū)，生產過程采用密閉管道進行輸送，可有效減少VOCs無組織排放。本項目聚氨酯發(fā)泡工序產生的廢氣經集氣罩收集，兩級活性炭吸附處理后有組織排放。符合符合3、遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置配風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按照相關規(guī)定執(zhí)行;集氣罩的設計、安裝應符合《機械安全局符合部排氣通風系統(tǒng)安全要求》(GB/T35077)，通風管路設計應本項目集氣罩設計風速大于0.3米/秒。符合符合《通風管道技術規(guī)程》(JG/T141)等相關規(guī)范要求，VOCs廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。三、加強末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除效率不應低于80%。有行業(yè)標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。本項目聚氨酯發(fā)泡過程收集的VOCs初始排放速率小于2千克/小時，經集氣罩收集后通過兩級活性炭處理并有組織排放，90%，滿足VOCs去除效率不應低于80%的要求。符合（6）與《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字〔2021〕58號）符合性分析表1-9與關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字〔2021〕58號）符合性分析文件要求項目建設情況符合性認真貫徹執(zhí)行產業(yè)政策。新上項目必須符合國家產業(yè)政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產粗放、不符合國家產業(yè)政策的項目。各級立項部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時，要認真對照《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》，對鼓勵類項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案：對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，市場主體不得進入,行政機關不予審批。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)本項目為新建項目，項目建設符合國家產業(yè)政策等要求。符合強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導產業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進入產業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標準制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導產業(yè)、布局和產業(yè)發(fā)展方向，引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別負責)本項目不屬于“散亂污”企業(yè)，本項目為新建項目，地址位于煙臺市牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內，項目用地為工礦用地，符合煙臺市國土空間總體規(guī)劃和牟平區(qū)土地利用規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃。符合科學把好項目選址關。新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進速度等關鍵要素，合理選址，科學布局，切實做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設的項目有利于長遠發(fā)展。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)本項目位于煙臺市牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內，項目用地為工礦用地，符合煙臺市國土空間總體規(guī)劃和牟平區(qū)土地利用規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃；項目周邊50米范圍內無聲環(huán)境敏感保護目標，牟平區(qū)的主導風向為南風和偏南風，距離項目區(qū)最近的敏感目標為東南側438米的北莒城村，距離項目較遠，項目周圍交通便利，水、電及其他配套設施完符合善，環(huán)境良好，項目選址合理。嚴把項目環(huán)評審批關。新上項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區(qū)域污染物排放替代，確保增產減污;涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則各級環(huán)評審批部門一律不予審批通過。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)本項目為新建項目，項目建設符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，本項目VOCs實行2倍量替代。符合建立部門聯(lián)動協(xié)調機制。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責分工，建立長效工作機制，密切配合，強化對項目產業(yè)政策、固定資產投資、能耗、用地標準、環(huán)境等的論證，對不符合要求的，一律不得辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)本項目建設符合國家產業(yè)政策要求，生產過程采取本環(huán)評提出的相關防治措施后，項目產生的污染物均能達標排放。符合強化日常監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加大對違反產業(yè)政策、規(guī)劃、準入規(guī)定等違法違規(guī)建設行為的查處力度，堅決遏制“未批先建”等違法行為。暢通群眾舉報投訴渠道，對“散亂污”項目做到早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置，嚴防死灰復燃。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳)本項目為新建項目，項目建設符合國家產業(yè)政策要求。符合（7）與《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）符合性分析表1-10與《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）符合性分析文件要求項目建設情況符合性全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。本項目原料均密閉儲存在生產車間黑料和白料暫存區(qū)，生產過程采用密閉管道進行輸送，可有效減少VOCs無組織排放。本項目聚氨酯發(fā)泡工序產生廢氣經兩級活性炭吸附處理后，通過1根15m高排氣筒排放，能有效減少VOCS無組織排放。符合提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。本項目聚氨酯發(fā)泡工序產生廢氣經二級活性炭米高排氣筒排放，廢氣經集氣罩收集，收集效率可達90%以上，未收集的VOCs相對較少，通過車間通風無組織擴散后，廠界可達標排放符合推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工沉等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。本項目聚氨酯發(fā)泡工序產生廢氣采用二級活性炭進行吸附處理，滿足治理要求。符合（8）與《關于印發(fā)“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案的通知》（環(huán)環(huán)評〔2022〕26號）符合性分析表1-11與《關于印發(fā)“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案的通知》（環(huán)環(huán)評〔2022〕26號）符合性分析文件要求項目建設情況符合性制定實施工業(yè)固體廢物納入排污許可管理文件，對已取得排污許可證的有關排污單位，在依法申請延續(xù)或重新申請、變更時，應按照有關技術規(guī)范在排污許可證中增加工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求。依法將涉及工業(yè)噪聲排污單位、涉海工程排污單位等納入排污許可管理。壓實屬地責任，推動統(tǒng)籌解決影響排污許可證核發(fā)的歷史遺留問題。按照“生產設施-治理設施-排放口”管理思路，優(yōu)化排污許可證內容。指導做好排污許可證延續(xù)和新增固定污染源發(fā)證登記，實現(xiàn)固定污染源排污許可管理動態(tài)更新，做到固定污染源全部持證排污。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），本項目屬于登記管理，須在環(huán)評批復后實際排污前申請排污許可證。符合（9）與《國務院關于印發(fā)<空氣質量持續(xù)改善行動計劃>的通知》（國發(fā)[2023]24號）符合性分析表1-12與《國務院關于印發(fā)<空氣質量持續(xù)改善行動計劃>的通知》（國發(fā)[2023]24號）符合性分析文件要求項目情況符合性二、優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)產品綠色升級（四）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。本項目不屬于高耗能、高排放、低水平項目。符合（七）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產品結構。嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。室外構筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。墨、膠粘劑、清洗劑物料的使用。符合三、優(yōu)化能源結構，加速能源清潔低碳高效發(fā)展大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費比重達20%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。持續(xù)增加天然氣生產供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。能，電能屬于清潔能源。符合六、強化多污染物減排，切實降低排放強度（二十二）推進重點行業(yè)污染深度治理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全國80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造任務；重點區(qū)域全部實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。本項目行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不業(yè)。符合（10）與《山東省人民政府關于印發(fā)〈山東省空氣質量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案〉的通知》（魯政字[2024]102號）符合性分析表1-13與《山東省人民政府關于印發(fā)〈山東省空氣質量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案〉的通知》（魯政字[2024]102號）符合性分析文件要求項目情況符合性嚴格環(huán)境準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新、改、擴建項目嚴格落實國家和省產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、規(guī)劃水土保持審查、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。嚴格落實國家粗鋼產量調控目標。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，到2025年，電爐鋼占比達到7%左右。多措并舉治理環(huán)保領域低價低質中標亂象，營造公平競爭環(huán)境，推動產業(yè)健康有序發(fā)展。本項目行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不屬于高耗能、高排放、低水平項目。符合優(yōu)化含VOCs原輔材料和產品結構。嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。指導企業(yè)積極申報VOCs末端治理豁免。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）在生產、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。本項目不涉及高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑物料的使用。符合加快推進能源低碳轉型。推進清潔能源倍增行動，到2025年，非化石能源消費比重提高到14%以上，電能占終端能源消費比重達30%以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1.2億千瓦以上。持續(xù)推進“外電入魯”。持續(xù)增加天然氣生產供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。本項目僅使用電能，電能屬于清潔能源。符合深化重點行業(yè)深度治理。推動火電、氧化鋁等行業(yè)深度治理。鼓勵各市因地制宜開展環(huán)?？冃峒壭袆?，推動企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)保績效A級或行業(yè)引領性企業(yè)。按照國家要求開展低效失效污染治理設施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區(qū)內生物質鍋爐（含電力）超低排放改造。本項目行業(yè)類別為行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不屬于上述重點行業(yè)。符合5、與飲用水源地規(guī)劃符合性分析根據(jù)山東省環(huán)保廳《關于煙臺市飲用水水源保護區(qū)劃定方案的復函》（魯環(huán)發(fā)[2010]124號）、煙臺市人民政府《關于印發(fā)煙臺市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)調整方案的通知》（煙政字[2019]3號）、《山東省人民政府關于撤銷和調整煙臺市部分飲用水水源保護區(qū)的批復》（魯政字[2020]246號），煙臺市牟平區(qū)飲用水水源保護區(qū)為辛安河飲用水水源保護區(qū)。本項目不占用飲用水水源保護區(qū)，距離辛安河飲用水水源保護區(qū)約9.62km。項目與飲用水水源保護區(qū)的位置關系見附圖五。6、與環(huán)發(fā)[2012]77號文及環(huán)發(fā)[2012]98號文符合性分析根據(jù)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號文）中要求：新、改、擴建相關建設項目環(huán)境影響評價應按照相應技術導則要求，科學預測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險，提出環(huán)境風險防范和應急措施；從環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險，科學開展環(huán)境風險預測，并提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施。《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號文）中要求：環(huán)境影響評價文件里設置環(huán)境風險評價相關內容，環(huán)境風險防范設施和應急措施完善。本報告已對項目環(huán)境風險進行相關內容分析，從環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險，并提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施，項目環(huán)境風險在可接受范圍內。建設內容1、項目基本情況煙臺恒邦熱力有限公司為煙臺東部熱電有限公司（2021年5月8日，煙臺恒邦化工有限公司將公司名稱變更為煙臺東部熱電有限公司）的子公司。煙臺恒邦熱力有限公司成立于2011年8月4日，經營范圍為：熱力供應（依法須經批準的項目，經相關部門批準后可開展經營活動）、供熱工程規(guī)劃、設計、調試、維修服務，熱力工程安裝，市政工程施工，城市及道路照明工程施工、防腐保溫工程施工，五金產品、水暖管材、鋼材、木材、化工產品（不含危險、易制毒、監(jiān)控類等需國家專項審批的危險品）、潤滑油銷售，日用百貨批發(fā)、零售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）煙臺恒邦熱力有限公司投資500萬在牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)內建設防腐保溫管生產加工項目，建設防腐保溫管生產線1條，年生產防腐保溫管0.02萬噸。本項目所生產的防腐保溫管僅供煙臺東部熱電有限公司使用，不進行外售。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等有關規(guī)定和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護要求，項目應執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于“三十、金屬制品業(yè)33；建筑、安全用金屬制品制造335；其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下的除外）”、“二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29；塑料制品業(yè)292；其他（年用非溶劑型低低VOCS含量涂料10噸以下的除外）”，應該編制環(huán)境影響報告表。受煙臺恒邦熱力有限公司委托，我公司承擔了本項目的環(huán)境影響評價工作。評價人員經過現(xiàn)場踏勘、收集資料和綜合分析，編制了本項目環(huán)境影響報告表，報送煙臺市生態(tài)環(huán)境局牟平分局審批。2、工程組成項目工程組成見下表。表2-1項目工程組成一覽表工程類別工程名稱工程內容主體工程生產車間一層，建筑面積1600m2。生產車間內分為鋼管和PE管殼暫存區(qū)、成品暫存區(qū)、黑料和白料暫存區(qū)、一般工業(yè)固廢暫存區(qū)、生產加工區(qū)。生產加工區(qū)占地面200m2，內設防腐保溫管生產線1條。儲運工程黑料和白料暫存區(qū)位于生產車間內，占地面積60m2，位于生產車間內部，用于黑料和白料暫存。鋼管和PE管殼暫存區(qū)位于生產車間內，占地面積500m2，位于生產車間內部，用于鋼管和PE管殼暫存。成品暫存區(qū)位于生產車間內，占地面積400m2，位于生產車間內部，用于防腐保溫管暫存。公用工程供水本項目用水由牟平區(qū)自來水公司統(tǒng)一供給。供電本項目由煙臺市牟平區(qū)供電公司統(tǒng)一供給。環(huán)保工程廢氣治理聚氨酯發(fā)泡工序產生的有機廢氣，通過集氣罩收集經兩級活性炭吸附處理后，通過1根15m高排氣筒DA001排放。廢水治理生活污水依托煙臺東部熱電有限公司現(xiàn)有化糞池處理后，外運農田漚肥，不外排。噪聲治理選用低噪音設備，采取降噪、隔聲等措施。固廢治理生活垃圾：設置生活垃圾箱，委托市政環(huán)衛(wèi)定期清運。一般工業(yè)固廢：一般工業(yè)固廢暫存區(qū)占地面積40m2，位于生產車間內部，用于一般工業(yè)固廢暫存。危險廢物：依托煙臺東部熱電有限公司現(xiàn)有危廢倉庫暫存，危廢倉庫位于廠區(qū)東北側，建筑面積2800m2。危險廢物委托有資質單位處理。3、產品方案項目建成后，可年產防腐保溫管0.02萬噸/年，僅供煙臺東部熱電有限公司使用，不外售，具體的年產品方案詳見下表。表2-2項目產品方案一覽表產品名稱單位產量備注防腐保溫管萬噸/年0.02用于煙臺東部熱電有限公司供熱管道保溫4、項目主要生產設施項目主要生產設備詳見下表。表2-3項目主要生產設備一覽表設備名稱型號數(shù)量（臺/套）注塑（發(fā)泡）機利德15、主要原輔材料消耗項目主要原輔材料消耗見下表。表2-4項目主要原輔材料一覽表序號名稱單位年用量儲存量包裝規(guī)格儲存位置1鋼管t/a/生產車間鋼管和PE管殼暫存區(qū)2PE管殼t/a252/3（俗稱黑料）t/a2.40.2200kg/桶生產車間黑料和白料暫存區(qū)4組合聚醚（含發(fā)泡劑）（俗稱白料）t/a2.60.2200kg/桶表2-5主要原輔材料理化性質一覽表原料名稱理化性質甲苯-2，4-二異氰酸酯又名2,4-二異氰酸甲苯醋，是一種有機化合物，化學式為C9H6N202。主要用于制造聚氨酯泡沫塑膠及橡膠，絕緣漆及粘合劑等。外觀：無色或淡黃色液體；分子式：C9H6N202；分子量：0.01mmHg/20℃：相對密度：1.22，溶于丙酮及苯等有機溶劑中，水中分解。嗅閾值2.10ppm。組合聚醚淡黃色半透明粘稠液體，稍有刺激性氣味，相對密度(水=1)1.07，黏度(25℃)2500~3000mPa.s。主要成分為聚醚多元醇(90%)、環(huán)戊烷(2%)、三乙烯二胺(4%)、辛酸亞錫(1%)、硅油(1%)和水(2%)。其中環(huán)戊為發(fā)泡劑，三乙烯二胺為交聯(lián)劑，發(fā)泡過程中參與反應，形成二氧化碳。辛酸亞錫為催化劑，加速聚氨酯的形成，縮短固化時間，提高發(fā)泡質量，不揮發(fā)，發(fā)泡結束后留在泡沫中。硅油為泡沫穩(wěn)定劑，控制表面張力，提高氣泡壁穩(wěn)定性，使制品泡孔均勻細密，具有良好的機械性能。穩(wěn)定劑的用量雖然不大，但對泡沫體的泡孔結構、物理性能、制造工藝都有著重大影響。飽和蒸氣壓0.8mmHg發(fā)泡結束后留在泡沫中。水參與反應形成二氧化碳。不屬于爆炸品，不屬于有機過氧化物，不屬于有毒和傳染性 物質，無放射性危險，不屬腐蝕品。6、公用配套工程（1）給水本項目無生產用水，用水主要為生活用水。項目新增勞動定員10人，職工生活用水量根據(jù)《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019），用水標準按非住宿人員50L/人d計算，項目年工作300天，則生活用水量為150m3/a。綜上，本項目總新鮮用水量為150m3/a。（2）排水項目排污水采用雨污分流制，本項目無生產廢水排放，項目產生的廢水主要為生活污水。生活污水：本項目生活污水按生活用水的80%計算，則項目運營期產生的生活污水量為120m3/a。本項目職工辦公生活依托煙臺東部熱電有限公司辦公樓，新增生活污水經由煙臺東部熱電有限公司現(xiàn)有化糞池處理后，外運農田漚肥，不外排。（3）供電工程本項目年用電量約為1.8萬kW·h，用電由煙臺市牟平區(qū)供電公司統(tǒng)一供給，電力供應充足，可以滿足項目運營所需。7、勞動定員及工作制度本項目職工10人，實行一班工作制，每班8h，全年工作300天。8、項目平面布置本項目占地面積為1600m2。出入口位于車間南側，緊鄰廠區(qū)出廠道路，生產設備布置在車間南側，原料區(qū)布置在車間北側。項目分區(qū)明確，總平面布置較好的滿足了工藝流程的順暢性，體現(xiàn)了物料輸送的便捷性，使物料在廠區(qū)內的輸送簡單化，方便了生產，總圖布置基本合理。見附圖八。9、環(huán)保投資項目總投資500萬元，其中環(huán)保投資10萬元，占總投資比例為2%。具體見下表。表2-6環(huán)保設施投資組成一覽表序號項目環(huán)保措施投資額（萬元）1廢氣集氣罩及廢氣管路、兩級活性炭吸附裝置、排氣筒92基礎減振、廠房隔聲、低噪聲設備1合計工藝流程和產排污1、生產工藝流程圖環(huán)節(jié)圖2-1生產工藝及產污環(huán)節(jié)圖工藝流程說明：外購鋼管與PE管套組合形成套管，送至發(fā)泡平臺，PE管套在中間設有進料口，用槍頭將白料(組合聚醚)和黑料(甲苯-2，4-二異氰酸酯)按照1.05:1的比例（白料和黑料的理論值比例為1:1，為了使黑料完全反應，白料需稍過量）注入內管與PE管殼之間進行發(fā)泡，發(fā)泡產生的廢氣在進料口處進行收集，注入完成后在平臺上自然固化，冷卻至室溫后將鋼管兩端突出的聚氨酯人工切除，即可得到成品。2、項目產排污環(huán)節(jié)本工程營運期主要產污環(huán)節(jié)及污染物見下表。污染源分類產污環(huán)節(jié)主要污染物廢氣聚氨酯發(fā)泡VOCS、甲苯二異氰酸酯廢水職工生活生活污水（pH、CODcr、氨氮、BOD5、SS）設備運行生產運營生活垃圾、管端處理產生的下腳料、廢氣處理產生的廢活性炭，廢原料空桶與項目有關的原有環(huán)境污染問題本項目為新建項目，廠房為租賃煙臺東部熱電有限公司已建成閑置廠房，該廠房原用于存放部分建筑雜物，現(xiàn)已清空。目前廠房為空房，不存在與本項目有關的原有污染問題。環(huán)境質量現(xiàn)狀為確切的闡述本項目所在區(qū)域的環(huán)境質量，本次環(huán)境質量評價中引用《2023年煙臺市生態(tài)環(huán)境質量報告書》（煙臺市生態(tài)環(huán)境局2024年5月編制）中的有關監(jiān)測數(shù)據(jù)，對項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評價如下：1、環(huán)境空氣質量根據(jù)《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）及2018年修改單，本項目所在區(qū)域屬于環(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境質量報告書，2023年煙臺市牟平區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計見下表。表3-12023年牟平區(qū)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀評價表（單位μg/m3）項目指標SO2NO2PM10PM2.5CO(mg/m3)O3年均值75327年均值超標倍數(shù)0.00.00.00.00.00.06日均值范圍2-312-543-2062-14035-224最大超標倍數(shù)0.00.00.40.90.00.4達標率(%)98.895.387.0達標情況達標達標達標達標達標不達標根據(jù)煙臺市牟平區(qū)環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，項目所在區(qū)域除O3外，SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5年均濃度均滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準及2018年修改單要求，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)對項目所在區(qū)域達標判斷的要求，確定本項目所在區(qū)域屬于不達標區(qū)。2、地表水環(huán)境質量2023年五龍河、大沽夾河、黃水河、辛安河和界河監(jiān)測的48個斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面占76.1%，比2022年下降9.3個百分點，無Ⅴ類、劣Ⅴ類斷面，全年首次出現(xiàn)無Ⅴ類水質斷面。主要污染指標為化學需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物。黃水河、辛安河水質為優(yōu)，大沽夾河水質為良好，五龍河、界河水質為輕度污染。表3-22023年辛安河主要監(jiān)測結果及現(xiàn)狀評價表單位：mg/L（pH除外）監(jiān)測斷pH溶解氧高錳酸鹽指數(shù)生化量氨氮化學量總磷氟化物石油類現(xiàn)狀水質(類)斷面河流高陵水庫入口9.74.92.60.2850.030.360.0500.01Ⅲ優(yōu)高陵水庫出口9.74.42.30.2140.020.350.0500.01Ⅲ小山后橋8.29.34.92.90.0970.050.340.0160.01Ⅲ險道灣4.93.20.1860.050.270.0030.01Ⅲ辛安河入海口8.34.53.00.2280.070.270.0040.02Ⅲ2023年，門樓水庫、沐浴水庫、王屋水庫、庵里水庫、龍門口水庫和高陵水庫監(jiān)測的18個斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面占100%，與2022年持平。水庫營養(yǎng)狀態(tài)評價中，6座水庫5座為中營養(yǎng)狀態(tài)，王屋水庫為輕度富營養(yǎng)化，水庫營養(yǎng)狀態(tài)較2022年增加1座輕度富營養(yǎng)化。表3-32023年高陵水庫監(jiān)測指標統(tǒng)計結果表單位：mg/L（pH除外）斷面名稱pH溶解氧高錳酸鹽指數(shù)化學需氧量五日生化需氧量氨氮總磷氟化石油硝酸鹽高陵水庫9.704.22.30.1950.0220.001L0.05L0.3550.01L3、地下水環(huán)境質量2023年，煙臺市40個地下水監(jiān)測點位中，Ⅱ類水井1個，Ⅲ類水井26個，Ⅳ類水井8個，Ⅴ類水井5個；2022年，煙臺市42個地下水監(jiān)測點位中，Ⅱ類水井1個，Ⅲ類水井33個，Ⅳ類水井6個，Ⅴ類水井2個。2023年，煙臺市地下水優(yōu)良水質（優(yōu)于Ⅲ類含Ⅲ類）比例67.5%，較2022年同比下降13.5個百分點，其中Ⅱ類同比持平，Ⅲ類出現(xiàn)下降，下降13.6個百分點，Ⅳ-Ⅴ類同比上升，分別增加5.7、7.7個百分點。綜上分析，2023年煙臺市地下水水質較上年下降，優(yōu)良水質同比下降13.5個百分點。牟平區(qū)永安里村地下水水質監(jiān)測井水質類別為Ⅲ類，尹宋周村地下水水質監(jiān)測井水質類別為Ⅲ類，優(yōu)良水質（優(yōu)于Ⅲ類）比例均達100%。4、聲環(huán)境質量2023年，煙臺市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級為53.2dB（A），同比降低1.4dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級“二級”，評價為“較好”。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲夜間等效聲級為45.1dB(A)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平為“三級”，評價為“一般”；縣級城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級在47.1~55.7dB（A）之間，各縣級市相差不大，蓬萊區(qū)為“一級”，其余縣市均為“二級”。夜間監(jiān)測值在35.4~45.7dB(A)之間，蓬萊和棲霞，為“一級”。環(huán)境保護目標項目評價區(qū)域內無重點文物和珍稀動植物等環(huán)境敏感保護目標，所在區(qū)域范圍內無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家重點保護文物或歷史文化保護地，也無其他社會關注的具有歷史、科學、民族、文化意義的保護地。項目周邊主要環(huán)境敏感目標見下表。表3-4環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素保護內容相對廠址方位距廠址距離m保護級別環(huán)境空氣項目廠界外500m范圍內無環(huán)境空氣敏感目標《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準及修改單要求地表水環(huán)境沁水河W2734《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002中Ⅲ類水質標準聲環(huán)境項目廠界外50米范圍內無聲環(huán)境保護目標《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）3類標準Ⅲ類標準/地下水環(huán)境項目廠界外500米范圍內無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源生態(tài)環(huán)境項目用地范圍內無生態(tài)環(huán)境保護目標污染物排放控制標準有組織VOCs執(zhí)行《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》(DB37/2801.6-2018)表1其他行業(yè)II時段有機廢氣排放限值；甲苯二異氰酸酯排放濃度執(zhí)行《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》(DB37/2801.6-2018)表2廢氣中有機特征污染物及排放限值要求。無組織VOCs執(zhí)行《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》(DB37/2801.6-2018)表3廠界監(jiān)控濃度限值，廠區(qū)內VOCs無組織排放標準執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）表A.1廠區(qū)內VOCs無組織排放限值。表3-5項目廢氣污染物排放標準排放類排放源污染物名稱排放濃度限值（mg/m3）排放速率限值（kg/h）有組織排氣筒DA001VOCS603.0甲苯二異氰酸酯1/無組織廠界VOCS2.0/廠內VOCS（監(jiān)控點處1h平均濃度值）VOCS/廠內VOCS（監(jiān)控點處任意一次濃度值）VOCS30/2、噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）排放標準，營運期廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準。表3-6施工期噪聲排放標準污染物晝間dB（A）夜間dB（A）7055表3-7營運期廠界噪聲排放標準污染物晝間dB（A）夜間dB（A）65553、固體廢物一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）相關要求，同時參照執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）防雨淋、防滲漏、防揚塵的要求；危險廢物貯存、處置執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求。總量控制指標根據(jù)《關于明確2024年建設項目主要大氣污染物排放總量指標替代倍數(shù)的通知》（煙環(huán)氣函[2024]1號牟平區(qū)二氧化硫、煙粉塵排放總量指標實行等量削減替代，氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量指標實行2倍量削減替代。本項目運營期間VOCs排放總量為0.0323t/a，其中有組織排放量為0.0153t/a，無組織排放量為0.017t/a，項目排放的VOCs需向煙臺市生態(tài)環(huán)境局牟平分局申請2倍量替代，VOCs2倍量替代量為0.0646t/a。本項目無廢水外排，無需申請水污染物總量指標。施工期環(huán)境影響和保護措施施工期主要為設備的安裝和調試。本項目施工期主要環(huán)境影響是設備的安裝和調試噪聲、設備安裝人員產生的生活污水和生活垃圾，因此本次環(huán)評對施工期環(huán)境影響分析如下。一、施工大氣污染控制措施本項目施工期主要是設備的安裝、調試，不需要土建施工，且本項目施工期設備安裝，無需焊接、切割，因此不會對大氣環(huán)境造成影響。二、施工噪聲污染控制措施施工噪聲來源于設備的安裝，主要指一些零星的敲打聲、撞擊聲等，多為瞬時噪聲，且噪聲值較??；由于設備的安裝在生產車間內進行，經廠房隔音后對項目周邊聲環(huán)境影響較小。三、施工期廢水污染防治措施本項目施工期廢水主要是設備安裝人員的生活污水，經東部熱電有限公司廠區(qū)現(xiàn)有化糞池預處理后，外運農田漚肥，不外排，因此對周邊水體環(huán)境無影響。四、施工期固體廢物污染防治措施本項目施工期主要是設備的安裝、調試，設備安裝人員的生活垃圾收集到指定的垃圾箱(桶)內，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運、處理，不會對周邊環(huán)境造成影響。運營期環(huán)境影響和保護措施一、大氣環(huán)境影響和保護措施本項目運營期間產生的廢氣包括有組織廢氣和無組織廢氣。其中有組織廢氣主要為發(fā)泡工序產生的VOCS和甲苯二異氰酸酯（TDI）特征污染物；無組織廢氣主要為發(fā)泡工序產生的未被集氣罩收集的有機廢氣VOCS。1、有組織廢氣（1）源強分析根據(jù)工程分析部分內容可知，反應時組合聚醚為過量狀態(tài)，理論上不存在未反應的TDI，但是由于發(fā)泡在半密閉容器內常溫常壓進行，反應過程會有少量熱量放出，遠低于TDI沸點（約120℃),因此TDI揮發(fā)量極少，經過收集處理后可達標排放。故本次評價不再對聚氨酯發(fā)泡過程中的特征污染物TDI進行單獨定量計算，僅作定性分析。本項目發(fā)泡工序會有VOCS產生，參考《排放源統(tǒng)計調查產排污核算方法和系數(shù)手冊》中292塑料制品行業(yè)系數(shù)手冊中的“2924泡沫塑料制造行業(yè)系數(shù)表”，模塑發(fā)泡工序揮發(fā)性有機物VOCs產污系數(shù)為30kg/t-產品。本項目甲苯-2,4-二異氰酸酯和組合聚醚用量為5t/a，泡沫塑料產量以5t/a計，則聚氨酯發(fā)泡工序VOCS產生量約為0.17t/a。（2）廢氣治理措施原料進料口上方設置集氣罩，對產生的有機廢氣VOCS采用兩級活性炭吸附處理后，由1根15m高排氣筒DA001排放。收集效率按90%，兩級活性炭處理效率按90%計。根據(jù)《環(huán)境工程設計手冊》（修訂版），上吸風集氣罩排量的計算公式如下：L=kPHVx式中：k—安全系數(shù)，一般取1.4；P—排風照扣敞開面的周長，m；H—罩口距污染源距離，m；Vx—污染源邊緣控制風速，m/s，本項目取0.4m/s（來源于《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019））。本項目核算排風量見下表。表4-1發(fā)泡廢氣所需風機排風量計算情況一覽表集氣罩個數(shù)罩口長度罩口寬度10.50.520.60.40.672419.20由上表可知，聚氨酯發(fā)泡廢氣所需的排風量2419.20m3/h，本項目設計風機風量為3000m3/h。（3）污染物排放及達標分析本項目發(fā)泡工序年運行時間以2400h計，污染物有組織產生及排放情況見下表。表4-2污染物有組織產生及排放情況一覽表污染源污染物名DA001VOCS0.1530.063821.250.01530.00642.13綜上分析可知，排氣筒DA001有組織VOCs排放滿足《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.7-2018）表1其他行業(yè)II時段有機廢氣排放限值。本項目有組織排放口基本情況見下表。表4-3本項目有組織排放口一覽表排放口名稱/編號DA001121.67060837.4286640.3常溫2、無組織廢氣本項目無組織廢氣為發(fā)泡工序未被收集的含VOCs的有機廢氣。本項目發(fā)泡廢氣經集氣罩收集，收集效率為90%，則未被收集的VOCs為0.017t/a。項目年工作時間2400h，則本項目VOCs無組織排放速率為0.0071kg/h。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中確定的方法，結合項目工程分析結果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用附錄A推薦模型AERSCREEN模式預算項目廠界污染物排放情況。表4-4項目無組織面源排放參數(shù)一覽表污染物名稱排放量排放速率（kg/h）排放高度(m)面源長度(m)面源寬度(m)預測濃度（mg/m3）VOCS0.0170.0071664250.0118估算模型所用參數(shù)見下表。表4-5估算模型參數(shù)一覽表參數(shù)取值城市農村/選項城市/農村農村人口數(shù)/最高環(huán)境溫度40.6℃最低環(huán)境溫度-12.9℃土地利用類型農作地區(qū)域濕度條件濕潤是否考慮地形考慮地形否地形數(shù)據(jù)分辨率/是否考慮海岸線熏煙考慮海岸線熏煙否海岸線距離/km/海岸線方向/。/表4-6主要污染源估算模型計算結果一覽表污染源名稱評價因子評價標準Cmax（mg/m3）生產車間面源VOCs2000340.0104根據(jù)預測結果，本項目廠界VOCs排放濃度滿足《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）表3廠界監(jiān)控點濃度限值要求及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）表A.1廠區(qū)VOCs無組織排放限值要求。3、廢氣污染物排放情況表4-7大氣污染物年排放量核算一覽表序號污染物核算年排放量（t/a）1VOCs0.03234、廢氣治理設施可行性分析本項目發(fā)泡工序產生的有機廢氣收集后通過兩級活性炭吸附處理后，經過1根15m高排氣筒DA001排放。根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范橡膠和塑料制品工業(yè)》(HJ1122-2020)中的表A.2塑料制品工業(yè)排污單位廢氣污染防治推薦可行技術可知，上述工段采取的技術可行，具體見下表。表4-8塑料制品業(yè)工業(yè)排污單位廢氣污染防治推薦可行技術產排污環(huán)節(jié)污染物種類可行技術塑料薄膜制造，塑料板、管、型材制造,塑料絲、繩及編制品制造，泡沫塑料制造，塑料包裝箱及容器制造，日用塑料制品制造，人造草坪制造，塑料零件及其他塑料制品制造廢氣非甲烷總烴噴淋；吸附；吸附濃縮+熱力燃燒/催化燃燒本項目所用的活性炭為蜂窩狀，具有比表面積大，通孔阻力小，微孔發(fā)達，高吸附容量，使用壽命長等特點，讓廢氣與具有大表面的多孔性活性炭接觸，廢氣中的污染物被吸附，從而起到凈化作用。根據(jù)《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ2026-2013），采用蜂窩狀吸附劑時，氣體流速宜低于1.20m/s”。本項目活性炭吸附裝置采用蜂窩狀活性炭。活性炭吸附箱數(shù)量為2個，活性炭層截面積0.900m2，活性炭填充厚度600mm，體積為0.54m3/箱，單箱活性炭重量為0.162噸，則本項目活性炭箱總填充量為0.324噸。本項目廢氣風量3000m3/h，考慮活性炭箱均勻布風情況下，單箱活性炭風速為0.93m/s＜1.20m/s，本項目廢氣溫度為常溫。根據(jù)以上分析，本項目活性炭吸附裝置設計滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ2026-2013）要求。5、非正常工況分析非正常工況指工藝運行中所有生產運行技術參數(shù)未達到設計范圍的情況。包括生產運行階段的開停車、檢修，工藝設備的運轉異常、污染物排放控制措施達不到應有效率、一般性事故和泄漏等。根據(jù)項目實際情況，確定以下幾種非正常狀況：（1）開停車、工藝設備運轉異常在生產過程中，開停車或某一設備發(fā)生故障，可導致整套裝置臨時停工。在臨時停工中，保證系統(tǒng)內物料不外排，等故障排除后，恢復正常生產。（2）污染物排放控制措施達不到應有效率本項目非正常工況為廢氣處理設施運行不正常或故障，處理效率為0%，非正常排放時間按30min計，廢氣處理設施異常引起的污染物非正常排放情況詳見下表。表4-9廢氣處理設施非正常工況下廢氣污染物排放一覽表污染物污染物排放濃度（mg/m3）排放速率（kg/h）排放量（kg/30min）標準值排放濃度（mg/m3）排放速率（kg/h）生產車間面源VOCs21.250.06380.031960/由上表可知，在非正常工況下，污染物濃度雖未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，但排放濃度及速率偏大，環(huán)境影響加劇。（1）加強對廢氣治理設施操作人員崗位培訓，熟練掌握操作規(guī)程和技術；委托有資質監(jiān)測單位定期監(jiān)測廢氣濃度，保證實際運行中穩(wěn)定高效的處理效率；熟悉處理設施的維護和維修，確保廢氣污染物長期穩(wěn)定達標排放。（2）加強企業(yè)的運行管理，如果車間集氣罩以及廢氣處理設施發(fā)生故障，應立刻停止生產進行搶修，避免對周圍環(huán)境造成污染。（3）定期檢查設備的運轉狀態(tài)，對廢氣治理設施定期進行維護，確保其穩(wěn)定正常運行。二、水環(huán)境影響和保護措施本項目無生產廢水，生活污水依托煙臺東部熱電有限公司廠區(qū)現(xiàn)有化糞池處理后，外運農田漚肥，不外排。三、聲環(huán)境影響和保護措施輕噪聲對項目周邊環(huán)境的影響，項目通過選用低噪聲設備、廠房隔聲等措施，降