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文檔簡介
必修二經濟與社會第一課我國的生產資料所有制第二框堅持“兩個毫不動搖”議學情境1:中國航天科技集團有限公司(簡稱“航天科技”),是在中國戰(zhàn)略高技術領域擁有自主知識產權和著名品牌,創(chuàng)新能力突出、核心競爭力強的國有特大型高科技企業(yè)。近年來,國家對其進行了數次偉大改革,進一步推動了其發(fā)展壯大,連續(xù)7年登上《財富》世界500強榜單。其一,緊跟國際航天前沿,加快企業(yè)內部優(yōu)化布局與結構調整。在重大科技項目立項和組織管理方式方面,航天科技大膽實施“包產到戶”,通過簡化課題管理鏈條,合同、經費審批時間平均縮短了50%以上,提高了工作效率。其二,混改賦能,為航天科技注入新生力量。航天科技集團深研院于2020年末增資并購上海航天壹亙,該公司成為了中國航天科技集團有限公司內完成混合所有制改革的第七家民營企業(yè)之一。航天壹亙在公司管理和科技創(chuàng)新等方面進行了全方位改革,同時集中公司優(yōu)勢資源,深耕柔性生產線行業(yè)市場,工作取得了顯著成效。發(fā)展壯大國有經濟,要深化國資國有改革發(fā)展壯大國有經濟,要加快國有企業(yè)布局優(yōu)化和結構調整發(fā)展壯大國有經濟,要探索公有制多種實現形式,完善中特社會現代企業(yè)制度
思考:
我國是如何發(fā)展壯大航天科技集團這個國有企業(yè)?1、總體布局:要加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。(有所為有所不為)具體措施:
一聚焦三集中推動國有經濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能。向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中。向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生重要行業(yè)集中。向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。(一)如何發(fā)展壯大國有經濟?一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟
相關鏈接戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集,物質資源消耗少,成長潛力大,綜合效益好的產業(yè)。面對全球新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇,我國要進一步聚焦新一代信息技術產業(yè),生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航天航空、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。意義:①有利于提高技術創(chuàng)新能力,培育壯大新的增長點;②加快新舊動能轉換,推動產業(yè)轉型升級,提升產業(yè)核心競爭力;③促進產業(yè)鏈供應鏈升級。①標準:以解放和發(fā)展社會生產力為標準②中心:以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心③措施:全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業(yè)的領導④目標:推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,不斷增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。(“五個力”)注意:黨和國家不可以直接參與企業(yè)經營與管理,要減少對企業(yè)的干預,政企分開,打造風清氣正的政企關系
但可以加強外部監(jiān)管。2、發(fā)展方向角度:要深化國資國企改革
3、要探索公有制多種實現形式,完善中國特色現代企業(yè)制度。公司的組織機構一般由三個部分組成:決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構。股份制公司有:有限責任公司和股份有限公司兩種形式。(最大區(qū)別:能否發(fā)行股票)股東會/股東大會(公司的最高權力機構)優(yōu)點:權責明確、互相制衡、提高效率、管理科學董事會(股東大會常設機構)決策機構總經理(負責公司日常經營)執(zhí)行機構辦公室財務部信息部審計室后勤部其他部門
監(jiān)事會監(jiān)督機構股份制是現代企業(yè)的一種資本組織形式。(實現形式)股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制股份制≠混合所有制注意:拓展延伸混合所有制經濟(1)混合所有制經濟是指由國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的所有制經濟。(2)混合所有制經濟≠非公有制經濟。判斷混合所有制經濟的性質,關鍵看控股權掌握在誰手中。如果國家或集體控股,企業(yè)就具有明顯的公有制性質;否則,就具有明顯的非公有制性質。(3)混合所有制經濟通常采用的是股份制形式,但不是所有的股份制都是混合所有制經濟。只有公有資本與非公有資本的融合才是混合所有制經濟,沒有公有制資本參與的股份制,不是混合所有制。
深化國有企業(yè)混合所有制改革(1)內涵:國有企業(yè)混合所有制改革包括“混”和“改”兩部分。“混”強調在國有資本層面的改革,通過國有資本與其他各類資本的混合,優(yōu)化企業(yè)股權結構,讓資本在積極流動中實現優(yōu)勢互補、保值增值;“改”強調在國有企業(yè)層面的改革,通過股權結構的優(yōu)化促進企業(yè)治理結構的完善,讓企業(yè)真正成為獨立的市場主體,在市場競爭中不斷釋放活力,增強核心競爭力。2.★意義:(深化國企改革的意義)(對國有經濟)①有利于擴大公有資本的支配范圍,增強公有制的主體地位;②有利于放大國有資本的功能,優(yōu)化國有經濟布局,實現國有資產保值增值,增強國有經濟競爭力/創(chuàng)新力/控制力/影響力/抗風險能力,發(fā)揮國有經濟主導作用;③有利于推進公司制改革,健全現代企業(yè)制度,優(yōu)化國企產權/股權結構,完善法人治理結構和管理體制,提高科學管理水平和運行效率;(對各種所有制)④有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,堅持和完善我國基本經濟制度。(市場競爭)⑤發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,實現資源優(yōu)化配置。(黨的領導)⑥發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。拓展延伸(二)如何發(fā)展壯大農村集體經濟1.制度安排:要深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產權益。三權分置改革內容意義“三權”就是指農村土地的所有權、承包權、經營權?!八袡唷睔w“農村集體”所有;“承包權”歸簽訂承包合同的農民所有;“經營權”則是農村土地流轉后負責經營土地的人所有。重點是放活經營權,核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。①土地經營權流轉有利于推動了家庭分散經營向農業(yè)規(guī)?;洜I轉變,有效整合土地資源,促進資源的優(yōu)化配置,有利于實現規(guī)模經營,降低生產成本,提高農業(yè)生產的經濟效益;②有利于農業(yè)科技的運用與推廣,提高農業(yè)勞動生產效率。③通過土地流轉有利于促進農民增收(財產性收入)④土地經營權的流轉,創(chuàng)新了農村集體經濟的實現形式,有利于壯大集體經濟,促進農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興。2.創(chuàng)新經營:發(fā)展壯大農村集體經濟,要鞏固和完善農村基本經營制度,發(fā)展新型農村集體經濟,發(fā)展新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。農村基本經營制度:是指以家庭承包為基礎,統分結合的雙層經營制度。農業(yè)社會化服務體系:供應、銷售、加工、信息服務等。完善與否,是衡量一個國家農業(yè)現代化程度的主要指標。新型農業(yè)經營主體:主要有專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等。(有利于適度規(guī)模經營)新型農村集體經濟:農村集體經濟+托管服務;土地流轉+土地入股+特色產業(yè)+龍頭企業(yè)+旅游+養(yǎng)老拓展延伸農民專業(yè)合作社1.內容:農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。2.意義:①有利于完善農村基本經營制度,促進農業(yè)生產的專業(yè)化,提高農業(yè)集約化經營的水平,提升農產品的質量(有利于打造農業(yè)品牌),提高農產品的市場競爭力;②有利于帶動科技與農業(yè)有機融合,促進農業(yè)現代化;③有利于生產與銷售的精準對接,增強農戶抵御市場風險的能力,促進農業(yè)資源的精準優(yōu)化配置,同時促進農民增收;④有利于促進農村產業(yè)結構優(yōu)化,壯大集體經濟和鄉(xiāng)村振興。拓展延伸農業(yè)股份合作1.內容:股份合作制是以合作制為基礎,勞動者的勞動聯合和資本聯合相結合形成的新型企業(yè)的組織形式。性質是集體經濟,通過土地流轉,農戶以土地入股公司,同時成為公司的員工。2.意義:①有利于調動農民生產的積極性,又有利于帶動就業(yè);②通過土地流轉能有效整合土地資源,促進資源的優(yōu)化配置;③有利于實現規(guī)模經營,降低生產成本,提高農業(yè)生產的經濟效益;④通過土地流轉有利于促進農民增收。⑤有利于壯大集體經濟,促進農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興。回顧舊知:1、地位:是我國社會主義市場經濟的重要組成部分
。P7
2、作用:非公有制經濟成為穩(wěn)定經濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。P73、作用:改革開放以來,我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經濟主導作用的前提下(不會改變我國社會性質),在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的,是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。P12第一段二、
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展(一)鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的原因(二
)國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的措施1、國家角度:營造良好的營商環(huán)境(環(huán)境、政策)①要培育更多充滿活力的市場主體,營造支持非公有制經濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境;③依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內的促進非公有制經濟健康發(fā)展的各項政策措施,形成促進非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。(法治環(huán)境)相關鏈接:支持非公有制經濟發(fā)展“兩個不可侵犯”公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。“三個平等”權利平等、機會平等、規(guī)則平等2、企業(yè)管理角度:提供支持和幫助政府要支持和幫助非公有制經濟提高企業(yè)管理水平,完善管理體制機制,提高生產技術水平和研發(fā)能力,從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。3、非公有制經濟人士角度:引導和推動非公有制經濟人士①國家對個人:要全面構建親清政商關系,促進非公有制經濟人士健康成長,弘揚企業(yè)家精神,推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。②本人:非公有制經濟人士要堅持愛國敬業(yè),堅持守法經營、誠信經營,堅持回報社會、積極承擔社會責任,樹立企業(yè)的良好社會形象。堅持“兩個毫不動搖”怎么做毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟①以解放和發(fā)展社會生產力為標準,以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心,全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),不斷增強國有經濟競爭力、控制力、影響力、創(chuàng)新力、抗風險能力。(發(fā)展目標)②服務于國家戰(zhàn)略目標。(投資布局)③發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,分類推進國有企業(yè)混合所有制改革。(實現形式)①要深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益。②要完善農村基本經營制度,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制發(fā)展壯大農村集體經濟發(fā)展壯大國有經濟①培育更多的市場主體,營造支持其發(fā)展的制度環(huán)境;保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境……(市場環(huán)境)②支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理體制機制,提高生產技術水平和研發(fā)能力,從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。(企業(yè)管理)③推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。(經濟人士)★企業(yè)經營成功的因素
P13相關鏈接①要制定正確的經營戰(zhàn)略。面向市場生產適銷對路高質量產品;適應國家戰(zhàn)略導向。②要加大研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優(yōu)勢。(培育人才/實施人才強國戰(zhàn)略;提高產品質量/服務水平,樹立品牌意識;積極申請專利,保護知識產權等等)③要誠信經營,樹立良好的信譽和企業(yè)形象。④社會責任:堅持經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統一。積極承擔社會責任——守法經營,公平競爭、誠信守約:講求社會效益……⑤激發(fā)企業(yè)活力:建立健全現代企業(yè)制度,提高公司的運行效率和管理的科學性;制定合理的分配政策激發(fā)員工積極性提高效率,通過獎金、股權等方式激勵員工;要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化,弘揚企業(yè)家精神。⑥貫徹落實新發(fā)展理念,加強供給側結構性改革,提質增效;加快轉變經濟發(fā)展方式,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。⑦堅持“引進來”和“走出去”相結合;實行市場多元化戰(zhàn)略,更好利用國際、國內兩種資源、兩個市場;三、對待我國基本經濟制度的態(tài)度與要求(1)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度,(2)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟;毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。公有制為主體毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟企業(yè)成功經營的因素毫不動搖鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展知識框架多種所有制經濟共同發(fā)展是什么我國的生產資料所有制要求怎么做要求發(fā)展壯大國有經濟發(fā)展壯大農村集體經濟加快布局優(yōu)化和結構調整要深化國資國企改革完善中國特色現代企業(yè)制度深化農村土地制度改革鞏固和完善農村基本經營制度國家角度(營商環(huán)境)企業(yè)角度(能力提升)個人角度(人才培養(yǎng))1.(2023·湖南·高考真題)拔河、插秧、趕小豬,鄉(xiāng)村燃起“土味”運動會,帶動了體育興村的鄉(xiāng)村振興新模式。某村因地制宜,大力發(fā)展攀巖項目,抱回了“全國攀巖第一村”的金字招牌,連續(xù)4年舉辦了全國美麗鄉(xiāng)村攀巖系列賽,吸引游客10多萬人次,促進村集體年均增收150萬元。體育興村的創(chuàng)新實踐有利于()①創(chuàng)造以城帶鄉(xiāng)新機制,促進農民增收②提高農民健康水平,推進鄉(xiāng)風文明建設③促進農村產業(yè)融合,加快推進農村現代化④完善農村基本經營制度,發(fā)展壯大集體經濟A.①② B.①④ C.②③ D.③④典例分析C【詳解】①:“土味”運動會,帶動了體育興村的鄉(xiāng)村振興新模式,有助于促進農民增收,但材料沒有涉及以城帶鄉(xiāng)機制,①排除。②③:體育興村的創(chuàng)新實踐,能吸收游客,促進村集體增收,有利于提高農民健康水平,推進鄉(xiāng)風文明建設,促進農村產業(yè)融合,加快推進農村現代化,②③正確。④:農村基本經營制度是指以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。材料沒有涉及農村基本經營制度的完善,④排除。故本題選C。2.(2022·山東·高考真題)在從“0”到“1”的原始創(chuàng)新成果孵化期,企業(yè)迫切需要資本支持,但因投資風險高,融資困難。某省探索出以“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路,通過產業(yè)政策和國有資本投資,解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題,在前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)“育種育苗”,由此培育出了一大批高科技企業(yè)。該省做法取得成功的原因在于,國有資本()①投資前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)增強了國有經濟的控制力②服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展彌補了市場追求短期利益的缺陷③通過撬動社會資本推動了國有企業(yè)混合所有制改革④通過戰(zhàn)略投資推動了有效市場和有為政府更好結合A.①③ B.①④
C.②③
D.②④D【解析】①:該省做法,解決科技企業(yè)初創(chuàng)初期的投資問題,不涉及國有經濟控制力。故①不符合題意。②:該省做法取得成功的原因在于發(fā)揮了國有資本服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,彌補了市場追求短期利益的缺陷,解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題,由此培育出了一大批高科技企業(yè)。故②符合題意。③:材料強調通過“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,以培育出一大批高科技企業(yè),其做法并不是推動國有企業(yè)“混改”。故③排除。④:該省做法取得成功的原因在于探索出通過國有資本戰(zhàn)略投資和產業(yè)政策,撬動社會資本創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路,推動了有效市場和有為政府的更好結合,既服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,又彌補市場追求短期利益的缺陷。故④符合題意。故本題選D。3.(2022·浙江·高考真題)長期以來,包頭鋼鐵(集團)有限責任公司、中國航天科技集團有限公司等國有企業(yè)積極參與“長征”系列運載火箭工程、中國探月工程。近年來,它們又響應中央號召,制定了“碳達峰、碳中和”目標。這些國有企業(yè)的上述做法()①提高了管理水平②促進了科技進步③強化了風險意識④服務了國家戰(zhàn)略A.①③ B.①④ C.②③ D.②④D【解析】①③:材料講述的國有企業(yè)促進了科技進步和服務國家戰(zhàn)略,而未體現提高了管理水平和強化了風險意識,①③不符合題意。②④:包頭鋼鐵(集團)有限責任公司、中國航天科技集團有限公司等國有企業(yè)積極參與“長征”系列運載火箭工程、中國探月工程,說明這些國有企業(yè)促進了科技進步;它們又響應中央號召,制定了“碳達峰、碳中和”目標,體現了這些國有企業(yè)服務了國家戰(zhàn)略,②④符合題意。故本題選D。4.(2023·山東聊城·校聯考三模)2023年3月,國務院國資委召開會議,對國有企業(yè)對標開展世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動進行動員部署。近年來,國資國企堅持以建設世界一流企業(yè)為引領,持續(xù)深化國有企業(yè)改革,切實加大科技創(chuàng)新工作力度,扎實推進高質量發(fā)展,多層次、多領域組織開展對標世界一流企業(yè)專項行動。開展此項行動旨在()①推動國資國企以更強的實力"走出去"②促進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整③構建有利于企業(yè)價值創(chuàng)造的良好生態(tài)④做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)A.①② B.①④ C.②③
D.③④D【解析】①:國有企業(yè)對標開展世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動,并不一定要走出去,①不符合題意。②:持續(xù)深化國有企業(yè)改革,促進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,不是目的,而是手段,②不符合題意。③:對國有企業(yè)對標開展世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動有利于構建企業(yè)價值創(chuàng)造的良好生態(tài),推動國內企業(yè)整體發(fā)展,③正確。④:國有企業(yè)對標世界一流企業(yè),有助于推動國有資本和國有企業(yè)的發(fā)展,做強做優(yōu)做大,④正確。故本題選D。5.(2023·湖南岳陽·統考三模)某農業(yè)專業(yè)合作社依托紅色土壤資源,圍繞陽臺蔬菜產業(yè),著力打造“紅泥+盆栽蔬菜、陽臺農業(yè)、休閑采摘、農業(yè)科普、農民培訓、紅泥泥塑”等“紅泥+”農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式,培育“紅泥樂農場”品牌,以“一園帶多園、一品帶多品”的形式,帶動和盤活周邊農業(yè)生產經營,助力了合作社成員增收致富,走出了一條獨具特色的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展道路。()①創(chuàng)新公有制實現形式,鞏固集體經濟主體地位
②發(fā)展和壯大集體經濟,增加農民轉移性收入
③充分地調動農民生產積極性,帶動農民持續(xù)增加收入
④拓展農業(yè)專業(yè)化發(fā)展途徑,增強發(fā)展現代農業(yè)的能力A.①② B.①④ C.②③ D.③④D【解析】①:公有制在國民經濟中占主體地位,不是集體經濟,①說法錯誤。②:轉移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移,材料中是勞動性收入,②排除。③④:從該專業(yè)合作社發(fā)展情況可以看出,推動農民專業(yè)合作社發(fā)展可以充分地調動農民積極性,帶動農民持續(xù)增加收入,拓展農業(yè)專業(yè)化發(fā)展途徑,增強發(fā)展現代農業(yè)的能力,③④符合題意。故本題選D。6.(2023·海南??凇そy考一模)2022年國家政府工作報告中強調促進多種所有制經濟共同發(fā)展時指出,完成國企改革三年行動任務,加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,深化混合所有制改革,加強國有資產監(jiān)管,促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動能力。下列關于國企混改及其作用的描述,正確的有()①國企混改→推動國企重組→提高國有企業(yè)產業(yè)集中度→提升競爭力②國企混改→調整戰(zhàn)略布局→控制重要行業(yè)和關鍵領域→提升競爭力③國企混改→引進非公資本→推動國企經營市場化發(fā)展→提升競爭力④國企混改→開展員工持股→增強企業(yè)的凝聚力和活力→提升競爭力A.①② B.①④ C.②③ D.③④D【解析】①②:國企混改是公有制經濟與非公有制經濟的混合所有制改革,調整戰(zhàn)略布局、推動國企重組均不涉及混改,①②錯誤。③④:國有企業(yè)引進非公資本以及開展員工持股,都是混改的舉措,有利于推動國企經營市場化發(fā)展,增強企業(yè)
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