國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))試題及答案指導(dǎo)(2025年)

2025年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))復(fù)習(xí)試題(答案在后面)一、題目一（歸納概括題型）近年來(lái)，我國(guó)政府大力推進(jìn)“放管服”改革，旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政府服務(wù)效率。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，一些地方仍存在“一刀切”的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢。請(qǐng)結(jié)合以下材料，談?wù)勀銓?duì)“一刀切”現(xiàn)象的看法，并提出針對(duì)性的改進(jìn)措施?！静牧稀?.一位市民反映，他在某市辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)時(shí)，被要求提供多種證明材料，且流程繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)。2.某區(qū)教育局要求所有學(xué)校按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)評(píng)估，導(dǎo)致一些學(xué)校無(wú)法根據(jù)自身特點(diǎn)和需求開(kāi)展特色教育。3.某市政府要求所有企業(yè)必須采用環(huán)保設(shè)備，否則將面臨罰款甚至關(guān)停。這一政策導(dǎo)致部分企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備上投入巨大，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二、題目二（綜合分析題型）題目：請(qǐng)結(jié)合材料，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)某些地區(qū)基層治理中存在的問(wèn)題，提出一份關(guān)于如何加強(qiáng)基層治理的建議書(shū)。建議書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1.加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.建立健全基層治理體系，提升基層治理能力和效率。3.推進(jìn)基層民主，增強(qiáng)公眾參與度，提升居民自我管理能力。4.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保基層治理工作落到實(shí)處。請(qǐng)根據(jù)上述要求，撰寫(xiě)一份完整建議書(shū)。三、題目三（提出對(duì)策題型）【題目】近日，某地市在城中村改造過(guò)程中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分改造方案未充分考慮居民的實(shí)際需求，導(dǎo)致部分居民對(duì)改造計(jì)劃不滿(mǎn)，甚至出現(xiàn)了一定的抵觸情緒。請(qǐng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，談?wù)勀銓?duì)此現(xiàn)象的看法，并提出一些建議，如何更好地解決城中村改造中居民的矛盾，提高改造的成功率。四、題目四（應(yīng)用文寫(xiě)作題型）背景材料：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)基層治理提出了更高的要求。地市級(jí)政府作為國(guó)家治理體系的重要環(huán)節(jié)，在基層治理中扮演著關(guān)鍵角色。如何加強(qiáng)基層治理，提升公共服務(wù)水平，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。寫(xiě)作要求：1.以“加強(qiáng)基層治理，提升公共服務(wù)水平”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文；2.結(jié)構(gòu)清晰，論點(diǎn)明確，論證充分，語(yǔ)言流暢；3.字?jǐn)?shù)不少于800字。五、題目五（大作文題型）題目要求：請(qǐng)圍繞“社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性”這一主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文，說(shuō)明社會(huì)信用體系建設(shè)的必要性、現(xiàn)狀與對(duì)策。2025年國(guó)家公務(wù)員考試申論(地市級(jí))復(fù)習(xí)試題及答案指導(dǎo)一、題目一（歸納概括題型）近年來(lái)，我國(guó)政府大力推進(jìn)“放管服”改革，旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高政府服務(wù)效率。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，一些地方仍存在“一刀切”的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢。請(qǐng)結(jié)合以下材料，談?wù)勀銓?duì)“一刀切”現(xiàn)象的看法，并提出針對(duì)性的改進(jìn)措施?！静牧稀?.一位市民反映，他在某市辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)時(shí)，被要求提供多種證明材料，且流程繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)。2.某區(qū)教育局要求所有學(xué)校按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)評(píng)估，導(dǎo)致一些學(xué)校無(wú)法根據(jù)自身特點(diǎn)和需求開(kāi)展特色教育。3.某市政府要求所有企業(yè)必須采用環(huán)保設(shè)備，否則將面臨罰款甚至關(guān)停。這一政策導(dǎo)致部分企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備上投入巨大，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！敬鸢浮俊耙坏肚小爆F(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了政府服務(wù)的公平性和有效性。針對(duì)這一問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：1.簡(jiǎn)政放權(quán)，減少不必要的審批環(huán)節(jié)。政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，剔除重復(fù)、繁瑣的審批要求，簡(jiǎn)化流程，提高辦事效率。2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府服務(wù)水平。政府部門(mén)應(yīng)樹(shù)立以人民為中心的服務(wù)理念，切實(shí)解決企業(yè)和群眾的實(shí)際困難，提高服務(wù)質(zhì)量和滿(mǎn)意度。3.制定科學(xué)合理的政策標(biāo)準(zhǔn)。政府部門(mén)在制定政策時(shí)，應(yīng)充分考慮各地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性和可操作性的政策標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”。4.加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。政府部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)“一刀切”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保政策落地生效。通過(guò)以上措施的實(shí)施，有望逐步消除“一刀切”現(xiàn)象，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。二、題目二（綜合分析題型）題目：請(qǐng)結(jié)合材料，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)某些地區(qū)基層治理中存在的問(wèn)題，提出一份關(guān)于如何加強(qiáng)基層治理的建議書(shū)。建議書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1.加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.建立健全基層治理體系，提升基層治理能力和效率。3.推進(jìn)基層民主，增強(qiáng)公眾參與度，提升居民自我管理能力。4.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確?；鶎又卫砉ぷ髀涞綄?shí)處。請(qǐng)根據(jù)上述要求，撰寫(xiě)一份完整建議書(shū)。答案：建議書(shū)一、加強(qiáng)基層黨建，發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用建議書(shū)認(rèn)為，基層黨組織是黨和國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。為了強(qiáng)化基層治理，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層黨建，確保黨的理論和路線方針政策在基層得到全面貫徹執(zhí)行。通過(guò)定期組織黨員活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)和履職能力，確保黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，應(yīng)建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理工作機(jī)制，確保黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。二、建立健全基層治理體系，提升基層治理能力和效率建立健全基層治理體系是提升基層治理能力和效率的關(guān)鍵。建議書(shū)提出，應(yīng)當(dāng)整合基層治理資源，優(yōu)化基層政府組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，確?；鶎诱軌蚋咝У芈男泄芾砗头?wù)職能。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立和完善基層治理決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離并且相互制約的制度機(jī)制，提高決策透明度和民主程度，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、制度化。三、推進(jìn)基層民主，增強(qiáng)公眾參與度，提升居民自我管理能力推進(jìn)基層民主是增強(qiáng)公眾參與度，提升居民自我管理能力的有效途徑。建議書(shū)建議，應(yīng)當(dāng)完善基層民主制度，如村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制度，保障居民在基層治理中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)組織定期的居民大會(huì)，討論決定社區(qū)事務(wù)，讓居民成為基層治理的主體。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民自我管理組織的支持與指導(dǎo)，培育居民參與社區(qū)治理的專(zhuān)業(yè)能力和熱情。四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確?；鶎又卫砉ぷ髀涞綄?shí)處強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)是確保基層治理工作落到的保障。建議書(shū)指出，應(yīng)當(dāng)建立健全基層治理責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)基層治理工作人員的責(zé)任和權(quán)力，形成職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明的工作機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作考核，確保基層治理政策措施得到有效執(zhí)行。對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能履行職責(zé)的成員予以嚴(yán)肅處理，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)基層黨建、建立健全治理體系、推進(jìn)基層民主和強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建議書(shū)提出的這些措施能夠有效提升基層治理能力和效率，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的最大化。解析：這道題目要求考生基于社會(huì)基層治理存在的問(wèn)題，提出具體建議書(shū)。題目設(shè)計(jì)旨在考查考生結(jié)合理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、邏輯思維能力和政策建議的條理性。在解答過(guò)程中，考生首先應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行深入分析，識(shí)別出基層治理中的主要問(wèn)題。例如，可能包括基層干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效能不高等問(wèn)題。然后，考生應(yīng)圍繞題目中提到的四個(gè)方面，結(jié)合問(wèn)題實(shí)際情況，提出針對(duì)性的措施。建議書(shū)中的每一個(gè)方面都應(yīng)該詳細(xì)闡述具體措施和預(yù)期效果，確保提出的建議既有針對(duì)性又具有可操作性。例如，在加強(qiáng)基層黨建方面，可以建議定期組織黨員活動(dòng)和學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員的公仆意識(shí)和能力。在建立健全基層治理體系方面，可以建議整合資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等。此外，解答還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對(duì)基層治理工作的理解和重視，強(qiáng)調(diào)基層治理對(duì)于地方社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。最后，建議書(shū)中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出公民權(quán)利的保障和參與意識(shí)，凸顯出民主治理的現(xiàn)代理念。三、題目三（提出對(duì)策題型）【題目】近日，某地市在城中村改造過(guò)程中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分改造方案未充分考慮居民的實(shí)際需求，導(dǎo)致部分居民對(duì)改造計(jì)劃不滿(mǎn)，甚至出現(xiàn)了一定的抵觸情緒。請(qǐng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，談?wù)勀銓?duì)此現(xiàn)象的看法，并提出一些建議，如何更好地解決城中村改造中居民的矛盾，提高改造的成功率。【答案】城中村改造是城市更新的重要內(nèi)容，旨在提升城市功能和居民生活水平。然而，由于城中村歷史積淀和居民生活方式的差異，改造過(guò)程中難免會(huì)遇到一些問(wèn)題，如本題所描述的居民不滿(mǎn)和抵觸情緒。我認(rèn)為，城中村改造應(yīng)遵循“以人為本、尊重多元”的原則，充分考慮居民的實(shí)際需求和意愿。為此，建議采取以下措施：1.嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，保障居民合法權(quán)益。城中村改造涉及到土地征收、房屋拆遷等重大環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)明法律法規(guī)，確保居民合法權(quán)益得到保障，不得發(fā)生強(qiáng)拆、漠視居民訴求等行為。2.加強(qiáng)前期溝通，全面了解居民意向。改造前，政府部門(mén)應(yīng)開(kāi)展廣泛的民意調(diào)查和聽(tīng)證會(huì)，深入了解居民對(duì)改造計(jì)劃的期望、擔(dān)憂(yōu)和顧慮，收集他們的意見(jiàn)建議，并在方案制定過(guò)程中充分考慮這些因素。不能僅僅依靠簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查，要通過(guò)座談會(huì)、家訪等方式，面對(duì)面與居民交流，提高信息的有效性。3.盡量保留居民生活習(xí)慣和文化元素。城中村具有獨(dú)特的文化和生活氛圍，改造過(guò)程中應(yīng)盡量保留其精華，例如老式街區(qū)、傳統(tǒng)建筑、社區(qū)文化活動(dòng)等，同時(shí)適度融入現(xiàn)代元素，滿(mǎn)足居民對(duì)美好生活的追求。4.提供優(yōu)惠政策，幫助居民安置和生活。對(duì)于需要搬遷的居民，政府應(yīng)提供合理的安置方案，并提供一定的安置補(bǔ)貼和生活保障措施，確保他們能夠順利過(guò)渡到新的居住環(huán)境，減少改造過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和心理壓力。5.重視改造后的管理和服務(wù)，建立健全社區(qū)工作機(jī)制。改造完成后，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)的管理和服務(wù)，及時(shí)解決居民在生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的需求，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，提高居民的幸福感和獲得感?！窘馕觥吭擃}考察考生對(duì)城中村改造問(wèn)題以及相關(guān)法律法規(guī)的理解，以及能力解決實(shí)際問(wèn)題的處置建議。要點(diǎn)：答題應(yīng)明確表明“以人為本、尊重多元”的原則的重要性，并結(jié)合法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)保障居民合法權(quán)益。答案需具體到措施，推薦包括溝通、保留文化、安置政策、完善服務(wù)等多個(gè)方面。例子論證：對(duì)于其中一些措施，考生可以根據(jù)實(shí)際情況舉例予以說(shuō)明，讓建議更具體、更有說(shuō)服力。四、題目四（應(yīng)用文寫(xiě)作題型）背景材料：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)基層治理提出了更高的要求。地市級(jí)政府作為國(guó)家治理體系的重要環(huán)節(jié)，在基層治理中扮演著關(guān)鍵角色。如何加強(qiáng)基層治理，提升公共服務(wù)水平，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。寫(xiě)作要求：1.以“加強(qiáng)基層治理，提升公共服務(wù)水平”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文；2.結(jié)構(gòu)清晰，論點(diǎn)明確，論證充分，語(yǔ)言流暢；3.字?jǐn)?shù)不少于800字。寫(xiě)作示例：加強(qiáng)基層治理，提升公共服務(wù)水平基層治理是國(guó)家治理的基石，是提升公共服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。地市級(jí)政府作為國(guó)家治理體系的重要一環(huán)，更應(yīng)肩負(fù)起加強(qiáng)基層治理、提升公共服務(wù)水平的重任。加強(qiáng)基層治理，需要完善治理體系，構(gòu)建多元協(xié)同的治理格局?；鶎又卫砩婕岸鄠€(gè)部門(mén)和層級(jí)，只有建立完善的治理體系，才能實(shí)現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合。因此，地市級(jí)政府應(yīng)積極推動(dòng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位等參與基層治理，形成多元協(xié)同的治理格局，提升基層治理的效能。提升公共服務(wù)水平，需要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。公共服務(wù)直接面對(duì)人民群眾，其水平高低直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。地市級(jí)政府應(yīng)樹(shù)立以人民為中心的服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、創(chuàng)新服務(wù)方式等措施，不斷提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)基層治理與提升公共服務(wù)水平相輔相成。一方面，加強(qiáng)基層治理有助于提升公共服務(wù)水平。只有基層治理得力，才能為公共服務(wù)提供良好的基礎(chǔ)和保障。另一方面，提升公共服務(wù)水平也是加強(qiáng)基層治理的重要手段。通過(guò)提升公共服務(wù)水平，可以更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求，贏得人民群眾的信任和支持，從而進(jìn)一步鞏固基層治理的成果。此外，加強(qiáng)基層治理還需要注重人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。人才是基層治理的關(guān)鍵，只有擁有一支高素質(zhì)的基層治理隊(duì)伍，才能確?；鶎又卫淼挠行院涂沙掷m(xù)性。因此，地市級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)基層治理人才的培養(yǎng)力度，提高他們的能力和素質(zhì)。同時(shí)，積極引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高基層治理的智能化水平?？傊訌?qiáng)基層治理、提升公共服務(wù)水平是地市級(jí)政府的重要職責(zé)和使命。只有不斷努力，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。讓我們攜手共進(jìn)，為加強(qiáng)基層治理、提升公共服務(wù)水平而不懈奮斗！五、題目五（大作文題型）題目要求：請(qǐng)圍繞“社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性”這一主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文，說(shuō)明社會(huì)信用體系建設(shè)的必要性、現(xiàn)狀與對(duì)策。寫(xiě)作示例：題目：構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)共筑信用長(zhǎng)城隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)變得尤為重要。一個(gè)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)良好的信用環(huán)境，而良好的信用環(huán)境需要每個(gè)社會(huì)成員的共同維護(hù)。因此，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，共筑信用長(zhǎng)城，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。首先，社會(huì)信用體系建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ)的，沒(méi)有信用，市場(chǎng)交易就無(wú)法進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也就無(wú)法正常進(jìn)行。社會(huì)信用體系的建立能夠提高交易活動(dòng)的透明度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。其次，社會(huì)信用體系建設(shè)有助于優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。良好的信用制度能促使人們講誠(chéng)信、守信用，從而建立起和諧的人際關(guān)系和社會(huì)氛圍。反之，失信行為會(huì)破壞社會(huì)信任，引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。然而，目前我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)仍處于初級(jí)階段，存在不少問(wèn)題。例如，信用信息采集不全面、共享機(jī)制不完善