新聞?wù){(diào)查案例

新聞?wù){(diào)查：大學生就業(yè)急需轉(zhuǎn)變“都市心態(tài)”擇業(yè)觀來源:南方周末編者按：還有3個月就是2006屆大學生的畢業(yè)時間，時下正是他們的求職高峰期，但據(jù)國家人事部、教育部等權(quán)威部門發(fā)布的信息，今年的大學生就業(yè)難甚于往年。今年就業(yè)為何這么難？解困之道何在？對這一系列千百萬畢業(yè)生、家長、高校乃至用人機構(gòu)關(guān)切的重大問題，本報記者近期奔赴全國東中西部大中城市，走訪機關(guān)、高校，探訪學生、用人機構(gòu)，試圖解答這些疑惑?！?006年大學生尋職深度觀察

沒有方向感的"新盲流"們

"我們鞋廠數(shù)我學歷最高。看倉庫的本科大學生，不知道我算不算全國頭一個？"

站在廣東佛山市南海區(qū)平洲精旺鞋業(yè)有限公司的倉庫門口，這個一頭長發(fā)、頗有點藝術(shù)氣質(zhì)的大學生不忘給自己幽上一默。胡良奎是學廣告專業(yè)的，當過安徽財經(jīng)大學文學與藝術(shù)傳媒學院學生會副會長，自詡在大學里算是個才氣縱橫的另類人物，簡歷中，他聲稱著有長篇小說一部。

其實，他去年在合肥曾找到過幾份工作，最高的一份給他1400元／月，但他覺得像他這樣的大學生至少也值2000元／月。此后他從合肥折騰到廣州，又從廣州、福州、深圳一路折騰到佛山。廣州不少廣告公司只給600元／月的底薪，深圳的一些廣告和銷售公司更狠，底薪一分不給，只拿業(yè)績提成。他兩手空空來到在佛山打工的父母身邊，進了這家鞋廠。現(xiàn)在，他的工資是每月800塊錢。

近幾年，中西部應(yīng)屆畢業(yè)生洪流，正在以越來越龐大的規(guī)模涌向北京和東南沿海大城市。這一涌流與大學擴招直接相關(guān)。2001年全國高校畢業(yè)生只有114萬，2003年，第一批擴招本科生進入就業(yè)市場后畢業(yè)生成倍增長，逾212萬。2005年和2006年的高校畢業(yè)生各增長到330萬與413萬，分別是2001年的近3倍、近4倍。

然而，中西部的經(jīng)濟社會條件顯然無法吸納成倍上漲的畢業(yè)生。于是繼上世紀八九十年代的"民工潮"之后，21世紀初，一股來自中西部的"大學生潮"開始形成，大規(guī)模地涌向吸納能力相對較強的北京和東南沿海大城市。國家人事部最近公布的數(shù)據(jù)表明，2005年僅北京、廣州、上海、深圳4城就接收了人事部抽查的15個省市10.9％的高校畢業(yè)生。更有論者指出，近年北京地區(qū)和東南沿海地區(qū)每年至少吸納了全國高校一半的大學畢業(yè)生。

然而一個城市的吸納力是不可能極速膨脹的。

隨著畢業(yè)生數(shù)量的增長，這股就業(yè)洪流由此變得曲折起來，一些就業(yè)支流甚至正在演變成胡良奎式的大學生找工"新盲流"。

"十元店"里的浮躁和勇氣

歷經(jīng)幾番找工，今年3月6日，胡良奎入住深圳寶安北路人才市場附近的一家每天只需10元住宿費的"十元店"。在那里，他才真正意識到自己和其他一些大學生正在陷入找工"新盲流"中。

他應(yīng)聘的十幾家廣告公司和營銷公司幾乎都不給底薪只給提成，遠沒有他在合肥放棄的那份工作理想。他認為大學生就業(yè)價格的這種"賤賣"，與來深圳、廣州找工的大學生太多有關(guān)。"人才市場和"十元店"附近到處都是背著包、拿著地圖、臉色沉重的大學生"，他住在一個擠了14人的小房間里，空氣中彌漫著腳臭味。整棟"十元店"舊樓里，聚集了幾百名來深圳找工的應(yīng)屆大學生。

一天中午，找工失意的胡良奎在"十元店"旁吃快餐時，看到一個漂亮女孩坐在對面一個勁兒地喝免費湯。胡良奎從旁人那里得知這是一位找工的大學生，現(xiàn)在沒錢吃飯。胡良奎給她買了份快餐，結(jié)果女孩看著快餐就扒，痛哭失聲。

女孩是成都某高校的應(yīng)屆?？粕?，父母已為她找了一份教師的工作。但她不滿意，就辭工來深圳找夢想。結(jié)果工沒找到，手機又被偷，身無分文。胡良奎勸她回家，"既然有跨出一步的勇氣，為什么就沒有退回一步的勇氣呢？"可她始終搖著頭。

"這事兒對我觸動挺大，我發(fā)現(xiàn)不少大學生，包括我，來南方都是很盲目的。"于是胡良奎回到了在佛山打工的父母身邊。"現(xiàn)在先在鞋廠做幾個月，等五六月份回學校拿學位證時，我就辭工。這也是為了磨磨身上的浮躁氣吧。"身處逆境的胡良奎還是想得很從容。

但廣州南方人才市場附近的"十元店"里，不少從外地趕來的大學生并沒有胡良奎那樣的從容與灑脫。

"十元店"里的應(yīng)屆生趙某，西安一所金融學院經(jīng)濟學本科專業(yè)，是河南商丘的農(nóng)村孩子。他說自己已在一家沒有底薪只有提成的融資公司跑了一個多月，但還沒拉到一單業(yè)務(wù)。"還想撐一個月，如果還沒業(yè)務(wù)，那我真就彈盡糧絕了，只能先回學校再說。"他的大學4年是靠父親刨地撐下來的，自己還申請了1萬元的助學貸款。他這些天一直睡不好，同班28人才簽掉4人，并且找到工作的都不如意，"找不到工作，我無臉見江東父老啊"。

上海浦東新區(qū)最繁華的陸家嘴地段，也匯聚了100多名和廣州、深圳"十元店"里相似的外地大學生。他們住在一幢破舊大樓第12層的簡陋房間里，名稱更時髦些，叫"求職村"。他們?nèi)胱《虅t幾天，長則一兩年。吃3塊錢一份的蛋炒飯，住15元一天的架子床，早出晚歸，出門光鮮，歸來垢面。幾十人共用一臺熱水器，甚至棲身門板之上……

3月31日夜，1205房間的年輕人各懷心事。從內(nèi)蒙古結(jié)伴而來的包頭財經(jīng)學院的兩位同學，蜷縮在架子床上蒙被而睡。兩人甚至連簡歷還沒做好，就冒失地來闖上海灘。這是他倆繼天津后的第二站，給自己限期一個月。事后記者知道，當天他們按照報紙的招聘啟事去徐匯區(qū)一家公司應(yīng)聘，結(jié)果沒找到，卻晃到徐匯公園抽了半天煙。

同一房間里的徐州師范大學應(yīng)屆生任志杰，入滬4天來找到的最好一份工作是服裝銷售，底薪1000元外加提成。而去年畢業(yè)于燕山大學國際金融系大專班的宋國明，工作從天津找到上海，一個月薪千元以上的工作都沒找到，幾番在"十元店"里搬進搬出。

3月30日中午12時，錢財耗盡的宋國明將再次離開"驛站"。記者去送他，他一直低著頭走路。在火車站的候車大廳里，他想起了在上海最后悔的一件事，當時有家公司愿給他一個月900塊錢，包住，他沒去，"在上海長時間找不著工作，人會疼的"。

陳示富，畢業(yè)于山東工商學院，整整在1204房間住了一個月，面試24次，參加13場招聘會，簡歷遞出不計其數(shù)，結(jié)局還是空手而歸。

在宋國明離開的那個晚上，陳示富喝醉了，躺在花圃里滿懷哲理地說了一句："這城市與我有關(guān)嗎？"記者捶了他兩拳，說，再喊兩聲吧。這山東漢子竟真扯開嗓子喊了起來……然后扭過頭，倏地起身，頭也不回地朝"求職村"走去。

在這些外地找工大學生的意識中，京滬穗深這樣的大都市，總是意味著機會、高薪和前途。以往他們的師兄師姐們以就業(yè)經(jīng)驗和日常信息，影響著他們產(chǎn)生一顆顆"都市心"。這無疑加劇了職業(yè)供給的不平衡，最需要大學生的地方少人問津，而都市的大學生求職者則人滿為患

北京大學教育學者岳昌君的調(diào)查也證實了這一點，2005年北京高校畢業(yè)生的起薪顯著高于中部地區(qū)，大中城市就業(yè)的畢業(yè)生的起薪顯著高于非大中城市。

因"都市心"形成的盲流，在中國人才研究會理事鄭惠忠看來，是高校的就業(yè)指導和人力資源市場沒有發(fā)揮好信息整合的作用。一開始就解決好這些學生與大城市間的"信息不對稱"是一個基礎(chǔ)性問題。

北京科技大學社會工作專業(yè)的王明，因為專業(yè)不吃香，這位來自內(nèi)蒙古農(nóng)村的大學生覺得，以考公務(wù)員的方式留在北京是最好的方向。從去年開始，他數(shù)次參加中央和國務(wù)院直屬機關(guān)的公務(wù)員考試，但最后總是被淘汰。前段時間，崇文區(qū)舉辦了一個公務(wù)員事業(yè)單位招聘會。他去一看，有80％的崗位都只面向北京生源。沒有戶籍限制的民族宗教事務(wù)處，碩士生的簡歷也有一尺多高，本科生的簡歷更是好幾摞。他最后連筆試機會都沒得到。一星期前，他母親打來電話："人家都能找到工作，你怎么就不行？"當時他急了，手向走廊的玻璃上砸去。記者見到他時，他手上的傷還沒好。

此后他不停地在網(wǎng)上和招聘會上投簡歷，一心想留在北京?，F(xiàn)在的就業(yè)期望已降到有沒有北京戶口無所謂，只要能給2000元／月以上的工資就接受。他曾經(jīng)想去山西，但他的母親不同意。"村里人肯定會議論，誰誰家的孩子在北京念書，結(jié)果找工作反倒去了外地。"他說。

"寧要北京一張床，不要西部、基層一套房"成了北京大學生們普遍的就業(yè)心態(tài)。中央民族大學就業(yè)中心一位負責人介紹，去年73％的畢業(yè)生都是留在北京工作，就業(yè)去向太集中于北京了，"像我們學校的學生，要是到其他地方，即使是省會城市都是很好找工作的，但他們就是不愿意去。"

北京林業(yè)大學招生就業(yè)處副處長王立平也介紹，80％的畢業(yè)生選擇留在北京，"學校很多涉及林業(yè)技術(shù)的專業(yè)在基層林場用得上"，可去基層林場的畢業(yè)生幾乎沒有，"去了也養(yǎng)不住"。

而另一方面，北京市的《2006年高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》規(guī)定，今年將繼續(xù)執(zhí)行京外生源本科畢業(yè)生擇優(yōu)留京就業(yè)政策，本科生留京比例仍限定在30％。所以，教育學者楊東平教授認為，高等教育即使擴張到目前規(guī)模，也還沒到大學生過剩分不出去的地步。像北京的大學生就業(yè)難，"更多地還是與畢業(yè)生千方百計要一個北京戶口有關(guān)。"

這種情況也在上海出現(xiàn)。上海師范大學中文專業(yè)某班的31個人，除考研的9人以外，剩下22人只有一人簽約。一些外地大學生告訴記者，為了留在上海，他們甚至放棄戶口，到缺乏保障的私立學校就業(yè)，拿1200元－1300元／月的工資。有學生移動著日漸寬松的表帶，說："最近都瘦了一大圈了。"

而在全國，北大教育學者岳昌君對2005年高校畢業(yè)生的就業(yè)分布調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該年七成以上的大學生在大中城市工作。但隨著國家鼓勵大學生去基層、邊遠地區(qū)的激勵政策出臺，這一年去縣城以下的大學生比2003年上升了3個百分點。

但岳昌君認為，大學生大量去農(nóng)村還不太可能。由于目前制造業(yè)占很大比重，他認為民營企業(yè)和中小企業(yè)將越來越多地吸納大學生，這需要大學生轉(zhuǎn)變"都市心態(tài)"的擇業(yè)觀念。

"面霸"、"考霸"傳奇

在大學生就業(yè)壓力之下，不但有暗潮涌動的"新盲流"，還涌現(xiàn)出富有傳奇色彩的"面霸"、"考霸"，而往往是這樣堅忍的同學，在7月來臨前總能找到"婆家"。

3月底，廣東海洋大學國貿(mào)專業(yè)的應(yīng)屆本科生吳錦方終于找到了一份1000元／月的營銷工作，脫下了"面霸"的帽子。"面霸"是今年大學畢業(yè)生的一句行話，是指樂此不疲參加面試的人；"面霸"再被拒絕無數(shù)次而堅忍不拔的，就成了"拒無霸"。

為了在廣州找到一份工作，吳錦方在今年2月份的20天內(nèi)在網(wǎng)上投了近1000份簡歷，"連吃飯時都按著鍵盤投幾下"。他得到過30多個面試機會，他趕了20多個，"差不多有兩個星期，我就是部面試機器，從早到晚都排滿了面試"。他對薪水的預(yù)期也隨次遞減，從1800元降到1500元，再降到1000元。"如果連每月1000元的工作都找不到，那我只有離開廣州了。"他告訴記者。幸好，他最終找到了工作。

中國政法大學政治管理學院政治學專業(yè)的王勝德，被同學戲稱為"考霸"。從去年12月25日起，他去過十幾個城市考公務(wù)員，"國家公務(wù)員、檢察院、法院、北京、上海、大連、福州、廣州、深圳……"

為了考公務(wù)員，他已經(jīng)花了5000多元，這3個多月中有2／3時間在路上、在東莞至廣州的火車上，他站著復(fù)習公務(wù)員考試資料，再站回來。"在東莞，沒地方住，我就和同學的哥哥一起擠在民工棚里，蚊子亂飛，屋子很暗。""考霸"向記者歷數(shù)奮斗史，還調(diào)侃了一下非"考霸"："有個同學每次考總是離錄取差一名。到最后考上了，卻開始懷疑這是不是真的。"

3月31日晚11時，他最后對記者說，明天自己還要踏上去天津考公務(wù)員的路。

這位"考霸"其實是站立在一個龐大的數(shù)字前。據(jù)教育部門公布，2006年的公務(wù)員報考人數(shù)為127.5萬。其中通過招考部門資格審核的公務(wù)員考生約為50萬人，合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)的比例約為43∶1，超過了2005年37∶1的平均報考比例。即400多萬畢業(yè)生中，只有3％的人能實現(xiàn)這個愿望。

報告公務(wù)員因為這種激烈競爭而在各大高校里"白熱化"起來。

武漢大學法學院300多名碩士畢業(yè)生差不多全部報考了公務(wù)員，最后被錄取的只有五六個人，這幾位"成功人士"成為年級里的傳奇人物。

該學院的女研究生小羅告訴記者："之所以這么熱，是因為一個畢業(yè)生很難在其他地方找到像公務(wù)員那么穩(wěn)定、體面、高薪的工作?，F(xiàn)在工作實在太難找了，只要是個機會我們都想試。"

面對"面霸"和"考霸"的不易，一些畢業(yè)生自然要利用身份資源、親友資源和權(quán)力資源。北京科技大學行政管理專業(yè)的李亮告訴記者，班上的北京本地同學找工作比他們?nèi)菀祝?10個北京人中就得有8個可以找到門路。"而武大法學院的一個男生，他姐姐在中石化工作，他就托姐姐的關(guān)系，最后也簽到了那里。而中國政法大學一位學生告訴記者，他們在找工作中有著微妙的群體分化現(xiàn)象。農(nóng)村學生、貧困學生沒有家庭背景，只能不斷積極地找工作機會。

與北京大學教育學者岳昌君一同做相關(guān)研究的文東茅教授發(fā)現(xiàn)，"父親的社會階層越高，畢業(yè)生的平均起薪額也越高，父親為農(nóng)民者比父親為行政管理人員和經(jīng)理人員的畢業(yè)生平均月收入分別少400元和300元。"他們的研究表明，與2003年相比，畢業(yè)生的家庭經(jīng)濟條件和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在求職中的作用越來越明顯。"盡管知識、學歷和自身能力仍是就業(yè)的決定性因素，但我們需要警惕這種不公平現(xiàn)象。"文東茅告訴記者。

名校生、博士生依然"好女不愁嫁"

清華大學2002級計算機系博士研究生蔣同學基本上不愁了："清華學生找工作很輕松。我們專業(yè)的畢業(yè)生主要去向依次是國企、外企和黨政機關(guān)，進高校的很少，除非是留校，要么就出國做博士后。我們找工作很輕松，不存在問題。因為各個課題組與國內(nèi)外大企業(yè)有很多合作關(guān)系，清華的牌子及導師的名氣為我們鋪平了就業(yè)大道。我們每個人一般只投兩三份簡歷，現(xiàn)在每個人手上都至少有一個offer，如我就拿到了3個，我的選擇標準是長遠發(fā)展的前景。"

從復(fù)旦大學得到的一個數(shù)據(jù)是：2005年復(fù)旦全校本科生平均就業(yè)率為95.30％。其中通信工程、財政學、高分子材料與工程、新聞學等16個專業(yè)的就業(yè)率達到了100％。過去普遍認為男生在就業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢，然而通過復(fù)旦在校學生職業(yè)發(fā)展在線所做的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2005屆本科畢業(yè)生男女就業(yè)率存在一定差異，男生就業(yè)率為93.05％，女生就業(yè)率為97.96％，女生高于男生4.91個百分點。

復(fù)旦就業(yè)指導中心主任許玫告訴《新聞晚報》的一位記者，男女畢業(yè)生對就業(yè)環(huán)境壓力的應(yīng)對，女性要高于男生。在復(fù)旦，從心理準備、在校期間能力培養(yǎng)、社會工作、實踐活動的參與度等角度來看，女生表現(xiàn)出的積極性明顯高于男生，這使女生在就業(yè)市場上顯示出明顯的優(yōu)勢。

而博士生好像也不需要太愁。

華中科技大學2002級電機工程系博士研究生辛同學說："我們班按時畢業(yè)的同學共有10個，全部進了高校，其中6個留在武漢、1個在長沙、2個在南昌、1個在廣州。這些學校全部都是211以上，對于華中大的博士生來說，211是個底線。博士生找工作一般不會去雙選會'撒網(wǎng)'，而是一對一的聯(lián)系，合則約見，比如，我就投了南昌大學和江西省電力局。我們找工作都比較順利，雖然其間會被拒，但波折不算太大。這主要是博士生沒有像本科、碩士那樣擴招，每年畢業(yè)的博士生數(shù)量基本穩(wěn)定；另一方面，高校持續(xù)擴招，相應(yīng)的師資需求也有所增加，所以目前博士生就業(yè)市場基本上供需平衡。另外，高校的工資待遇不錯，工作穩(wěn)定，博士生一進高校便是副教授，且年薪都有三四萬，待遇問題上東西部高校的差距并不大。據(jù)我所知，高校在選擇人選上，重男輕女的情況并不嚴重，較之男生，女生當老師并無劣勢。"記者追蹤都江堰救災(zāi)物資發(fā)放收發(fā)實行實名制2008年05月27日07:16:44來源：人民日報海外版社會捐助、政府調(diào)撥的大批物資，如何發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中？記者從都江堰市出發(fā)，到胥家鎮(zhèn)，再到實新村，追蹤救災(zāi)物資的發(fā)放過程。

五道“關(guān)口”規(guī)范發(fā)放

都江堰市的救災(zāi)物資調(diào)配中心，就設(shè)在海蓉藥業(yè)的廠區(qū)里。頻繁進出的車輛，將大批物資運進，又分發(fā)至市內(nèi)各災(zāi)區(qū)。都江堰市紀委副書記王小紅向記者介紹，從市（縣級）一級來講，一批物資從接收到發(fā)放，一般要經(jīng)歷“登記接收”、“清點入庫”、“計劃發(fā)放”、“出庫”和“回返反饋”五個步驟。對于社會捐款，則要在審計、財政部門的監(jiān)督下，存入銀行特設(shè)的賬戶。兩個方面，紀委和監(jiān)察部門都會全程介入督察。

除非有上級指揮部的指令，都江堰市的物資發(fā)放范圍也局限于市內(nèi)災(zāi)區(qū)。每天下午4時，市內(nèi)20個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會將急需的物資書面蓋章上報。25日，記者在調(diào)度中心現(xiàn)場看到，一臺川A73187的大卡車上，裝滿了捐贈來的蠟燭、蚊香、手電等救災(zāi)物資，卸貨時，有專人清點。出庫單上的物資，在出大門時也會核對是否賬實相符。來自重慶市渝中區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管所的王海江正在對出庫的食品認真檢查，他告訴記者，進貨與出貨時，都要對食品和飲用水是否過期變質(zhì)進行檢查，這項工作有7名工作人員負責。為此，他們專門配備了一臺專業(yè)的“快速檢測箱”。

負責出庫車輛調(diào)運的賈旭說，現(xiàn)在共有10臺軍車、7臺志愿者車輛。5月15日以來，盡管投入了12臺大小車輛夜以繼日地運送，還是不能滿足救災(zāi)需要。據(jù)不完全統(tǒng)計，24日的外運車輛就達到49車次。據(jù)介紹，最遠的向峨鄉(xiāng)，來回要3個小時，因道路泥濘、艱險，即使是軍車，也要掛上防滑鏈?！跋掳l(fā)的物資不過夜”

“下發(fā)的救災(zāi)物資不過夜，必須盡快送到各村！”這是胥家鎮(zhèn)黨委書記趙志龍反復(fù)向記者強調(diào)的發(fā)放原則。他說：“如果帳篷擺在鄉(xiāng)政府院子里，而老百姓在外面淋了雨，就是我們工作的失職?！瘪慵益?zhèn)離都江堰市區(qū)只有10多分鐘車程，地處城鄉(xiāng)接合部，包括16個村和1個社區(qū)，人口近4萬人。這次地震，胥家鎮(zhèn)共死亡92人，但85%以上的房屋成了不能居住的危房。地震剛發(fā)生時，胥家鎮(zhèn)就由一名副鎮(zhèn)長帶隊，專門盯守在都江堰市協(xié)調(diào)物資發(fā)放。

趙志龍介紹，地震發(fā)生后，開始救災(zāi)物資很少，13日，每個村僅有四件礦泉水（每件24瓶）。“不患寡而患不均”，如何確保發(fā)放公平、受災(zāi)群眾滿意，成了鎮(zhèn)里最頭痛的事。為此，鎮(zhèn)里規(guī)定，按照村大小、受災(zāi)程度、人口集中程度等因素，突出重點、兼顧公平發(fā)放。同時，鎮(zhèn)里嚴格執(zhí)行收發(fā)制度，收與發(fā)都要有記錄，實行“實名制”，要有負責人的簽字才行?！斑@些都是以后備查的資料”，趙書記拍著厚厚的一摞材料告訴記者。“干部一定不能先要”

采訪中，大家紛紛反映，如今災(zāi)區(qū)最缺的是帳篷。在城郊農(nóng)村，食品和飲用水相對容易解決，而大面積的危房，讓帳篷成了緊俏物品。17日，全鄉(xiāng)有430頂帳篷，面對龐大的需求，胥家鎮(zhèn)專門制定了帳篷發(fā)放三原則，其中特別強調(diào)：“干部一定不能先要?！?/p>

前兩天，有個實踐村的村民晚上9時來找趙書記反映，自己和90多歲的老母親同住，家里房子倒了，卻沒有分到帳篷。趙書記立即派黨委委員高磊會同村支書前去調(diào)查，當晚就調(diào)整了過來。

為了一頂帳篷，胥家鎮(zhèn)實新村村民小組9組組長文國棟頂撞了母親。當時小組里只分了兩頂帳篷，78歲的母親想要一頂，文國棟沒答應(yīng)，因為這不符合鎮(zhèn)里“干部一定不能先要”的要求。

實新村黨支部書記王學良告訴記者，物資發(fā)放的問題很不好解決。譬如村里1300戶人家，卻發(fā)下來400個雞蛋，你怎么解決？實新村在物資發(fā)放過程中，截至目前，沒有發(fā)生一次哄搶，沒有群眾告狀。關(guān)鍵就靠一個“公”字。王書記說：“比如一瓶礦泉水，當成救災(zāi)物資發(fā)放，就不只是一瓶水的問題，而關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象！”要離開實新村時，記者看到，在村里救災(zāi)物資發(fā)放點的墻上，大紅紙上鮮明地寫著：“都江堰市救災(zāi)物資發(fā)放舉報電話：87133876（白天）、87131993（晚上）”。（徐元鋒據(jù)人民網(wǎng)）2008-05-05西安導游現(xiàn)狀調(diào)查隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,導游作為整個旅游接待服務(wù)工作的軸心，是旅游服務(wù)質(zhì)量高低最直觀的體現(xiàn)。導游素質(zhì)的高低，體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)旅游業(yè)的整體旅游形象。西安作為我國重要的旅游城市，導游隊伍質(zhì)量直接影響著西安旅游業(yè)的發(fā)展。記者從西安市旅游局了解到，目前西安市導游人數(shù)近萬名，其中專職導游僅2000名左右，其余皆為社會導游或稱兼職導游。而這部分社會導游中，又有一部分人因為各種原因未經(jīng)年審，而實際放棄了導游資格，所以真正從事導游的人數(shù)（包括專職導游）在七千人左右。這部分社會導游流失的原因何在？會否對西安導游隊伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)造成影響呢？記者進行了調(diào)查。導游隊伍面臨高流失率的沖擊目前，西安導游隊伍很大一部分是社會導游，所謂社會導游，就是把檔案掛到導游服務(wù)中心，有旅行社找，就幫旅行社帶團的導游。國家旅游局某負責人曾說：“導游日益成為自主擇業(yè)、分散執(zhí)業(yè)的群體。但是與之相適應(yīng)的導游服務(wù)管理體制和機制不健全，對導游人員的管理服務(wù)跟不上，致使部分導游人員的服務(wù)水準下降。另一方面，我國導游人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動保障機制不健全、不完善，部分導游人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，致使導游隊伍職業(yè)穩(wěn)定性下降，并導致部分導游人員在帶團過程中降低服務(wù)水平或減少服務(wù)提供，以獲取收入。這種情況已經(jīng)影響我國導游隊伍的整體發(fā)展。”記者日前從專門負責社會導游管理的西安市導游服務(wù)中心了解到，在導游服務(wù)中心注冊登記的7000多名導游中，今年參加年審的有4000多人，還有近3000人未參加年審。而按照有關(guān)規(guī)定，如果連續(xù)三年不參加年審，將被吊銷導游資格證?！皩в钨Y格考試每年的通過率只有30％，卻有很多人甘心導游證被吊銷，真是可惜。”曾獲得全國優(yōu)秀導游稱號的老導游陳嚴遺憾地說。社會導游生存艱難導游在20世紀80年代曾經(jīng)是個“金飯碗”，導游收入遠遠高于普通工薪階層，但現(xiàn)在隨著導游人數(shù)逐年增加，導游行業(yè)已趨于飽和狀態(tài)，雖然部分優(yōu)秀導游仍然屬于高收入階層，但有不少普通導游收入并不高。還有些導游必須兼職才能勉強維持生活。導游之所以通過增加購物點、景點，吃回扣等方式賺錢，其中一個重要原因就是自己成為旅行社的導游后卻不是正式員工，沒有基本保障。社會導游越來越艱難的處境是很多人選擇轉(zhuǎn)行的原因之一。傳統(tǒng)觀念的影響導致導游轉(zhuǎn)行多。社會上普遍流行著導游吃的是青春飯的觀念，一旦年紀大了就得另謀高就。唐城旅行社總經(jīng)理張濤告訴記者，“導游工作的特點使身體素質(zhì)好、青春活力的年輕人在這方面占絕對優(yōu)勢。此外導游的入行門檻較低，尤其是對學歷要求不高，往往成為年輕人積累工作經(jīng)驗的首選，也在一定程度上滿足了年輕人愛冒險，喜歡挑戰(zhàn)新鮮事物的心理需求。年輕人多是抱著單純賺錢、短期暴富的心理步入行列，缺乏充分的思想準備，一遇到業(yè)內(nèi)激烈的競爭，收入下降，工作熱情和興趣頓時驟減，隨時都會轉(zhuǎn)做他行?！背藢в喂ぷ髯陨淼母邏毫π?、高負荷性讓不少人知難而退外，我國導游的薪酬機制、勞動保障機制不健全、不完善，導游收入低，自身利益得不到基本保障是導游人員流失最主要的原因。據(jù)陳嚴介紹，“導游人員的收入主要由基本工資、帶團津貼、購物回扣和少量小費構(gòu)成。目前只有專職導游才有工資，而那些掛靠旅行社或?qū)в畏?wù)中心的社會導游則無固定的底薪，僅在帶團期間由旅行社向其支付每天15～30元的帶團補助。在執(zhí)業(yè)導游員中，社會導游約占六成，一名專職導游員的月薪不過400—800元，而占大多數(shù)的社會導游根本就無工資可言，社會保障、三金更是不可想象”。由此一來，微薄且不穩(wěn)定的薪水，使得導游將希望寄托于游客購物所獲得的回扣上，這也必然迫使導游變成了導購，部分導游甚至強迫游客購物,以獲取高額回扣。然而隨著近年來游客維權(quán)意識的日益強烈、成熟游客的增加，理性旅游購物心理的完善，導游在游客購物回扣上的收入變得越來越少。陳嚴告訴記者，“社會導游在沒有任何基本保障的情況下，待遇低，收入不穩(wěn)定，迫使很多導游隨時都在做跳槽的準備，這樣一來，不僅使導游隊伍職業(yè)穩(wěn)定性下降，人員流失嚴重，而且導致部分導游在帶團過程中缺乏工作熱情，服務(wù)水平較低，影響了導游隊伍的整體質(zhì)素”。發(fā)展前景欠佳，旅行社用人機制不健全也是造成人員高流失率的原因之一。記者了解到，近幾年，旅游業(yè)高速發(fā)展，但旅行社的利潤卻越來越薄，價格競爭使大部分旅行社不愿意負擔高額的人力資源成本，只好大量聘用兼職導游?！凹媛殞в芜B底薪都不用給，只拿差費（出團時按天數(shù)計算的收入），所以在同等專業(yè)條件下，旅行社當然鐘情于兼職導游。”據(jù)了解，西安一些小型旅行社全部使用兼職導游，大型旅行社的兼職導游也達到30％?！按罅渴褂眉媛殞в?，是這個行業(yè)的現(xiàn)狀”，一位旅游業(yè)資深人士說。當處于旅游旺季時，旅行社用人需求變大，通過招聘臨時人員充當導游，以謀求利益最大化。而當旅游淡季來臨時，導游需求數(shù)量減少，在旅行社沒有留人制度，一部分導游便不得不另謀高就。由于旅行社不再長期聘用職業(yè)導游，而是與導游人員建立松散的業(yè)務(wù)關(guān)系，并根據(jù)旅行社的業(yè)務(wù)需要臨時聘用合適的導游人員，導游職業(yè)呈現(xiàn)自由化趨勢，發(fā)展前景小，促使導游流動頻繁，有更好的工作機會時就會另棲高枝，很少有人把導游作為長職。地位低，社會認可度不高。導游行業(yè)可以劃歸為服務(wù)行業(yè)，導游作為游客的服務(wù)人員，相對來說義務(wù)多于權(quán)利。據(jù)《中國青年報》調(diào)查，在20世紀80年代末，導游的社會地位被公認排在第9位；而10年以后，這一位次下降到59位。在實際工作中，有部分游客在難以實現(xiàn)其較高的旅游期望值時,往往會將其失望情緒轉(zhuǎn)為對導游的抵觸情緒，稍有不滿，就對導游進行刁難投訴，導游容易處于被動地位。另外，如今說起導游人們就會聯(lián)想到回扣、宰客等負面話題，使得社會對導游的認可度、信任度大大降低，難以獲得社會的認同。保障措施正在完善中導游生存現(xiàn)狀艱難，特別是社會導游缺乏基本保障的問題在我國是一個十分普遍的現(xiàn)象。為穩(wěn)定導游隊伍，保障導游人員的待遇，西安市旅游局在建立和完善導游員薪酬及社會保障機制方面作了大量工作，西安市旅游局、西安市勞動和社會保障局在2007年初就下發(fā)了《關(guān)于進一步加強導游隊伍建設(shè)的通知》，就建立和完善導游員薪酬及社會保障機制提出了相應(yīng)的要求。要求旅行社給專職導游人員的工資不少于540元/月，兼職導游薪酬按照不少于6元/每小時標準發(fā)放，并按照上團時間長短給予補助。2007年，西安市旅游局根據(jù)全國導游大會會議精神，對西安市導游隊伍現(xiàn)狀進行了調(diào)研，特別是針對導游薪酬制度和勞動保障機制不健全的情況，制定出臺了《關(guān)于進一步加強導游隊伍建設(shè)的通知》，在全國旅游行業(yè)率先建立了合理的導游執(zhí)業(yè)激勵制度、保障制度、薪酬制度、獎懲制度等，以保證導游隊伍的穩(wěn)定。西安市旅游局還不斷建立和完善導游員的社會保險機制，要求旅行社必須為本社專職導游員建立社會保險賬戶，繳納“三金”；兼職導游員“三金”由市導游服務(wù)管理中心代為繳納。同時，在完善旅行社責任險的同時，還增加了導游員的人身意外險，從根本上維護導游的基本利益，逐步建立起一套公平透明的導游薪酬社保制度，以更好地保障導游隊伍的穩(wěn)定，提升西安導游素質(zhì)，促進西安旅游業(yè)更好更快地發(fā)展。（本報記者李衛(wèi)實習生高穎）2008-07-15讓網(wǎng)絡(luò)招聘來得更真實些如今，網(wǎng)絡(luò)求職以成本低廉、迅速、便捷及人性化、精準化的特點，為眾多求職者所青睞并逐漸盛行。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在個人與企業(yè)的招聘求職活動中，已有70％左右的企業(yè)選擇網(wǎng)絡(luò)作為招聘的第一關(guān)，超過90％的求職者都聽說或使用過網(wǎng)絡(luò)招聘。然而，在網(wǎng)絡(luò)招聘“供求兩旺”的表象下，一些問題也暗藏其中。信息的真實性、簡歷回復(fù)慢、命中率低等來自各方的質(zhì)疑一直如影隨形。這不，急于找工作的陜西交通職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)生喬紅（化名）求職時就遭遇了騙局——工商查封時方知是騙局今年3月5日,喬紅在陜西求職網(wǎng)上看到一則招聘行政助理的信息，待遇豐厚、且學歷要求條件不高。專科畢業(yè)一直苦于找工作難的她急忙與該公司取得聯(lián)系。公司約喬紅在西安市百隆廣場B座面談，在那里該公司接收了喬紅的簡歷，并告知待公司研究后給她答復(fù)。次日10時許，該公司電話通知喬紅，她被錄用了，但還需交160元體檢費。在交完體檢費、體檢合格后，喬紅興沖沖到公司報到，該公司又讓其交100元押金，并稱試用期結(jié)束工作轉(zhuǎn)正后，就會退還押金。接著該公司又說，公司將于近期舉行考試，以考試成績來確定新招員工的崗位。孰料，3月14日，當喬紅再次來到該公司時，公司已被工商部門查封。原來是職介所、用人單位和醫(yī)院串通好，設(shè)騙局騙應(yīng)聘者的錢財。喬紅此時才如夢初醒，方知上當受騙。西北大學04級畢業(yè)生趙敬軒，直言不喜歡網(wǎng)上求職。他表示，網(wǎng)上每天都有大量招聘信息發(fā)布，但投了求職簡歷