《小學(xué)生學(xué)后托管的現(xiàn)狀探析：以大慶市為例》開題報(bào)告（有提綱）5400字

小學(xué)生學(xué)后托管的現(xiàn)狀分析—以大慶市為例開題報(bào)告文獻(xiàn)綜述研究背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活節(jié)奏的明顯加快，越來越多的家庭由單薪轉(zhuǎn)變?yōu)殡p薪，全職媽媽的時(shí)代已逐漸遠(yuǎn)離我們的視野。因?yàn)楣ぷ鞯脑颍议L陪伴和教育孩子的時(shí)間明顯減少，尤其是處在小學(xué)階段的孩子，還存在著放學(xué)后父母無法接管的問題。小學(xué)生放學(xué)過早而家長下班晚這種現(xiàn)象帶來了三點(diǎn)半／四點(diǎn)半困境，為了解決這一困境，社會(huì)上出現(xiàn)了各種類型的托管班，但是大多數(shù)托管班都是以盈利為目的，且多為家庭作坊式，這就造成了很多安全隱患，同時(shí)教師資質(zhì)和教育方式的不合格、不科學(xué)問題也十分突出。一些家長指出孩子在上了托管班之后，反而養(yǎng)成了很多壞習(xí)慣，還有些家長也指出孩子出現(xiàn)成績(jī)下降等現(xiàn)象，而一些較正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)，其過高的托管費(fèi)用，也讓工薪階層難以承受。因此，如何解決三點(diǎn)半／四點(diǎn)半困境是目前我們亟需面對(duì)的難題。近年來，教育部和各地政府也相繼出臺(tái)相關(guān)政策，支持發(fā)展學(xué)后托管。原教育部黨組書記、部長袁貴仁在2014年全國教育工作會(huì)議上講話中要求創(chuàng)新學(xué)校管理模式，推行學(xué)區(qū)一體化管理，探索校內(nèi)管理新路。教育部辦公廳于2017年3月發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（教基一廳[2017]2號(hào)）要求廣大中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，積極作為，充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，通過政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，遵循學(xué)生家長自愿原則，廣泛開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。研究意義在魚龍混雜的托管教育環(huán)境下，隨著素質(zhì)教育的不斷深入，為減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，國內(nèi)個(gè)別小學(xué)放學(xué)時(shí)間都有所提前，針對(duì)于不同家庭工作節(jié)奏不一致的現(xiàn)象，加重了家長對(duì)孩子的看管、教育和安全方面的困擾，對(duì)于托管問題如何保障孩子安全、滿足孩子需求、解決家長的后顧之憂，是我們亟需解決的難題。本研究將通過對(duì)目前我國小學(xué)學(xué)后托管的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而分析其實(shí)施困境和產(chǎn)生困境的原因，為我國小學(xué)開辦學(xué)后托管提供一些借鑒。同時(shí)，對(duì)目前小學(xué)出現(xiàn)的三點(diǎn)半／四點(diǎn)半困境提供一些解決方法。目前，三點(diǎn)半／四點(diǎn)半困境得到政府、學(xué)者、家長等社會(huì)各個(gè)階層的廣泛重視，部分學(xué)者還對(duì)由此產(chǎn)生的學(xué)后托管進(jìn)行研究。本研究主要是運(yùn)用案例分析和調(diào)查分析研究的方法探討我國小學(xué)學(xué)后托管的問題。通過對(duì)案例地區(qū)大慶新區(qū)實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，為更好的實(shí)施小學(xué)學(xué)后托管提供理論參考。本研究旨在通過調(diào)查小學(xué)學(xué)后托管的實(shí)施現(xiàn)狀，了解學(xué)后托管實(shí)施的困難，并剖析其原因；針對(duì)性的提出小學(xué)學(xué)后托管的改進(jìn)策略；在學(xué)校實(shí)施方面，加強(qiáng)小學(xué)學(xué)后托管的開展與管理工作，探究適合小學(xué)學(xué)后托管的發(fā)展模式，以提高小學(xué)學(xué)后托管開辦質(zhì)量并且解決現(xiàn)下的三點(diǎn)半／四點(diǎn)半困境和家長的后顧之憂。研究現(xiàn)狀國外研究現(xiàn)狀在快節(jié)奏的生活之中，許多家長下班時(shí)間比較晚，晚上5點(diǎn)到8點(diǎn)之間下班的家長大有人在，而小學(xué)生放學(xué)時(shí)間卻被提至“三點(diǎn)半”，國家以這種方式為小學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，卻忽略了這樣的放學(xué)時(shí)間與家長下班時(shí)間出現(xiàn)了錯(cuò)位，成為教育與監(jiān)管真空時(shí)間段。不僅僅是在我國，世界各國都為這一社會(huì)現(xiàn)象所困擾。但有些發(fā)達(dá)國家在托管教育方面起步較早，形成了完善的服務(wù)體系，能為我國此項(xiàng)服務(wù)的發(fā)展起到了參考作用。在美國，自從推行了放學(xué)后計(jì)劃以后，校內(nèi)托管服務(wù)就成為了國家為兒童提供的一項(xiàng)福利事業(yè)。在此項(xiàng)服務(wù)推行過程中，政府劃撥了專項(xiàng)資金為其提供支持。由于政策、資金支持都比較到位，美國校內(nèi)托管服務(wù)有著豐富的內(nèi)容與組織形式，得到了全社會(huì)的支持，也得到了家長的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。美國許多學(xué)者都對(duì)此項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行了研究，也成立了相關(guān)的組織，類似于“放學(xué)后聯(lián)盟”、放學(xué)后教育質(zhì)量研究中心等，這些組織會(huì)及時(shí)把學(xué)后托管服務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)查并將調(diào)查報(bào)告進(jìn)行公開，托管教育體系日漸完善。在英國，結(jié)合社會(huì)力量創(chuàng)辦的托管服務(wù)類型比較豐富，但校外托管服務(wù)明顯占據(jù)主體。相比而言，校內(nèi)托管服務(wù)組織形式較為單一，在公立學(xué)校內(nèi)部設(shè)立托管服務(wù)組織的機(jī)構(gòu)占比只有46%。從整體情況看，校內(nèi)托管服務(wù)都是在當(dāng)?shù)卣陌才畔麻_展的，幾乎沒有哪一所學(xué)校會(huì)主動(dòng)開展此類服務(wù)。當(dāng)前英國政府為校內(nèi)托管服務(wù)的發(fā)展投入了較多的精力，確保要所有中小學(xué)都能成為校內(nèi)托管教育主體?！胺艑W(xué)后學(xué)校”成為韓國中小學(xué)生的主要教育托管服務(wù)形式。在對(duì)“放學(xué)后學(xué)?！边M(jìn)行管理時(shí)，基本以校長領(lǐng)導(dǎo)為主，運(yùn)營獨(dú)立性、自主性都比較強(qiáng)，學(xué)校為此設(shè)立了運(yùn)營委員會(huì)，承擔(dān)著主要管理責(zé)任，并自覺接受學(xué)生與家長等的監(jiān)督與管理。教育部會(huì)根據(jù)各個(gè)地區(qū)“放學(xué)后學(xué)?！钡陌l(fā)展情況為其提供一定的資金，主要為接受托管服務(wù)的學(xué)生安排特長類、學(xué)科類課程，而且設(shè)立了與之相對(duì)應(yīng)的師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，貧困生在接受此類服務(wù)時(shí)，政府還為其提供了減免政策?！胺艑W(xué)后學(xué)校”的全面推行，在減輕家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、消除課外補(bǔ)習(xí)不良影響方面都發(fā)揮出重要作用。日本也注重校內(nèi)托管服務(wù)的發(fā)展，政府在這方面提供了資金保障，也為此頒布了一系列嚴(yán)格的政策法律。為了使校內(nèi)托管教育能實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，文部科學(xué)省等多個(gè)部門共同發(fā)布了《放學(xué)后兒童綜合計(jì)劃》，明確表示要在2019年末使“放學(xué)后兒童教室”要將全日本小學(xué)校全部納入其中，同時(shí)將30萬兒童納入“放學(xué)后兒童俱樂部”之中。校內(nèi)托管服務(wù)在日本的全面推行，使得兒童放學(xué)之后的安全得到了保障，也使得學(xué)校各種閑置資源得到了有效利用，尤其是體育器材、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等，校內(nèi)托管服務(wù)為兒童提供良好的成長場(chǎng)所，再加上其形式靈活多樣，得到了家長認(rèn)同。從上述幾個(gè)國家的做法可以看出，校內(nèi)托管服務(wù)要想實(shí)現(xiàn)由起步發(fā)展到高質(zhì)量提升的過渡，先要?jiǎng)?chuàng)建完善的保障體系。在這方面，這幾個(gè)國家取得的經(jīng)驗(yàn)都值得我國借鑒，能為我國校內(nèi)托管教育的發(fā)展指明方向。國內(nèi)研究現(xiàn)狀與校內(nèi)托管服務(wù)有關(guān)的研究，在我國并沒有大面積鋪開，與之相關(guān)的文獻(xiàn)資料并不多見，這與我國此項(xiàng)服務(wù)起步較晚有關(guān)，但在最近幾年間研究成果數(shù)量明顯增加。陳明明等（2019）在浙江省五座城市中選擇研究樣本，從中隨機(jī)抽取了700名小學(xué)生家長請(qǐng)他們填寫調(diào)查問卷，大部分內(nèi)容與其他學(xué)者編制的問卷一致，通過調(diào)查了解到家長的托管服務(wù)需求較為強(qiáng)烈，不需要此項(xiàng)服務(wù)的家長數(shù)量并不多。對(duì)于需要哪一種類型的托管服務(wù)，選擇“校內(nèi)托管服務(wù)”的家長占比較高?？梢?，家長對(duì)此類服務(wù)形成了較高的認(rèn)同。閻亞軍等（2019）對(duì)校內(nèi)托管服務(wù)進(jìn)行分析，進(jìn)一步把握住其優(yōu)勢(shì)：一是服務(wù)承辦主體資質(zhì)較高，能保證學(xué)生安全；二是能讓更多家庭受益，有助于實(shí)現(xiàn)教育公平；三是能促進(jìn)教師專業(yè)成長，因?yàn)樵跒閷W(xué)生提供托管服務(wù)過程中，教師能把更多的精力用于學(xué)校與學(xué)生身上。黃婧（2020）深入H市對(duì)三所小學(xué)開展的校內(nèi)托管服務(wù)進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上指明了此項(xiàng)服務(wù)在實(shí)施過程中存在的問題：教師責(zé)任重、壓力大，師資配備不到位；托管服務(wù)項(xiàng)目單一，無法吸引更多小學(xué)生；校外資源不能及時(shí)進(jìn)入學(xué)校，條件不夠優(yōu)越；家長委員會(huì)形同虛設(shè)，起不到有效監(jiān)管的作用。鄧雪柳等（2020）指出校內(nèi)托管服務(wù)的推行，給教師增添了工作負(fù)擔(dān)與壓力，教師工作量不斷增加，卻沒有得到與之相對(duì)應(yīng)的報(bào)酬；經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)校內(nèi)托管服務(wù)的大面積推廣造成了制約；監(jiān)管方面存在空白。從中可以看出，此項(xiàng)服務(wù)在實(shí)施過程中遭遇到了一定的障礙，學(xué)校需要積極進(jìn)行調(diào)整。校內(nèi)托管服務(wù)在發(fā)展過程中，遇到了許多問題，這會(huì)對(duì)此項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量的提升造成制約，不少學(xué)者開始尋求問題的解決之道。吳會(huì)會(huì)（2020）經(jīng)過調(diào)查與分析，把我國校內(nèi)托管服務(wù)劃分為四種主要模式：一是彈性放學(xué)模式，即學(xué)生的離校時(shí)間、托管組織形式等是學(xué)校與家長共同協(xié)商確定的；二是家委會(huì)主導(dǎo)學(xué)校配合模式，此類托管服務(wù)的場(chǎng)所與設(shè)施由學(xué)校提供，家委會(huì)承擔(dān)具體組織與實(shí)施的責(zé)任；三是政府購買服務(wù)模式，即政府出資從學(xué)校與社會(huì)組織中購買托管服務(wù)，服務(wù)實(shí)施者為學(xué)校；四是引入外援模式，即學(xué)校與區(qū)域之內(nèi)的社會(huì)組織合作，共同提供托管服務(wù)，包括圖書館、社區(qū)等。上述四種模式各具優(yōu)勢(shì)，而且在許多地區(qū)的推行中都取得了成功，北京市采用第三種模式，實(shí)施效果較好。彭湘南（2020）對(duì)“學(xué)后一小時(shí)”政策的實(shí)施進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查研究，研究發(fā)現(xiàn)改政策群眾基礎(chǔ)大，學(xué)生積極參與，學(xué)校主動(dòng)推廣，廣受學(xué)生、家長、教師等的好評(píng)。但基于“學(xué)后一小時(shí)”政策只是地方上出臺(tái)的校內(nèi)托管服務(wù)相關(guān)政策，且政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)要求較高，因此該政策無法在全國范圍內(nèi)推廣。由此可見，各地還是應(yīng)積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的校內(nèi)托管服務(wù)政策。伍南霖（2020）表示，校內(nèi)托管服務(wù)在我國的發(fā)展，離不開政府部門的推動(dòng)，我國可以借鑒法、韓、美等國在這方面積累的經(jīng)驗(yàn)，政府為此提供一定的經(jīng)費(fèi)，從資金上為學(xué)校開展托管教育提供有力的支持；向?qū)W校釋放一定的權(quán)利，使校內(nèi)托管服務(wù)可以具有各地各校的特色；強(qiáng)化社會(huì)的監(jiān)管作用，引領(lǐng)學(xué)后托管服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)；創(chuàng)建完善的資源共享平臺(tái)，促使校內(nèi)托管服務(wù)朝著更好的方向發(fā)展。從中可以看出，校內(nèi)托管服務(wù)的發(fā)展應(yīng)該“摸著石頭過河”，在不斷的摸索實(shí)踐中前進(jìn)。研究評(píng)述在對(duì)小學(xué)生托管服務(wù)進(jìn)行研究時(shí)，國外學(xué)者研究歷史比較長，理論體系也較為成熟，校內(nèi)托管服務(wù)的內(nèi)容與形式都比較靈活，創(chuàng)建了完善的服務(wù)體系。我國學(xué)者一致認(rèn)為，其他國家在此項(xiàng)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該得到我國的借鑒與參考，但也要意識(shí)到國外的校內(nèi)托管服務(wù)也沒有達(dá)到完美的程度，還存在著許多亟待解決的問題，所以我們要辯證、理性地看待這一問題，有選擇性地對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。在對(duì)國內(nèi)外與本課題有關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理時(shí)了解到，當(dāng)前校內(nèi)托管服務(wù)在我國正剛剛開始，以試行為主，與之相關(guān)的研究成果不夠豐富，在實(shí)踐中存在著大量問題。所以，希望能有更多學(xué)者對(duì)小學(xué)生校內(nèi)托管服務(wù)進(jìn)行研究，把優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣到更廣的范圍內(nèi)，使校內(nèi)托管服務(wù)體系得以完善。研究方法文獻(xiàn)法：通過搜集、查閱、整理、分析現(xiàn)有文獻(xiàn)，明晰現(xiàn)有文獻(xiàn)的成果與不足。檢索和分析國內(nèi)外相關(guān)研究成果，充分了解學(xué)后托管目前的實(shí)施情況。調(diào)查法：通過對(duì)大慶市高新區(qū)五所小學(xué)的350名學(xué)生和350名家長進(jìn)行問卷調(diào)查并對(duì)所獲得的調(diào)查問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)小學(xué)學(xué)后托管實(shí)施的現(xiàn)狀和存在問題從學(xué)生、家長和學(xué)校管理者三方面進(jìn)行實(shí)證性調(diào)查。調(diào)查將采用抽樣問卷等方式展開。訪談法：對(duì)大慶市高新區(qū)五所小學(xué)校的教師、學(xué)校管理者進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)化訪談，共25人，并形成對(duì)應(yīng)的文字資料。研究?jī)?nèi)容本研究以學(xué)后托管為切入點(diǎn)，重點(diǎn)研究了大慶市小學(xué)學(xué)后托管存在的困難及應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)對(duì)國內(nèi)外小學(xué)課后計(jì)劃發(fā)展研究現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)評(píng)述，并簡(jiǎn)單介紹本研究的選題背景、研究思路、研究方法、研究意義等；為相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)，詳細(xì)闡述了國外的放學(xué)后計(jì)劃和國內(nèi)的學(xué)后托管。本部分也主要調(diào)查了目前有多少學(xué)校嘗試實(shí)施學(xué)后托管，影響小學(xué)學(xué)后托管的因素以及存在的問題及學(xué)后托管問題的應(yīng)對(duì)策略。依據(jù)本文的調(diào)查，在基于實(shí)證分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，從實(shí)踐層面對(duì)小學(xué)學(xué)后托管的實(shí)施提出一些切實(shí)可行的建議。論文結(jié)構(gòu)：TOC\o"1-3"\n\u1緒論1.1研究背景1.2研究目的及意義1.3研究現(xiàn)狀1.4研究?jī)?nèi)容及研究方法1.4.1研究?jī)?nèi)容1.4.2研究方法1.5本文擬解決問題2相關(guān)概念概述2.1放學(xué)后計(jì)劃2.2學(xué)后托管3小學(xué)生學(xué)后托管的現(xiàn)狀分析——以大慶市為例3.1大慶市小學(xué)學(xué)后托管實(shí)施的現(xiàn)狀3.1.1學(xué)生成績(jī)3.1.2收費(fèi)情況3.1.3托管時(shí)間3.2大慶市小學(xué)學(xué)后托管現(xiàn)狀分析3.2.1學(xué)后托管政策定位模糊3.2.2學(xué)后托管的經(jīng)費(fèi)匱乏3.2.3學(xué)后托管的師資不足4學(xué)后托管問題的應(yīng)對(duì)策略4.1出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)和具體實(shí)施措施4.1.1政府盡快出臺(tái)合法性政策法規(guī)4.1.2學(xué)校因地制宜制定具體管理措施4.2引進(jìn)校外力量補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足4.3完善社區(qū)服務(wù)補(bǔ)充師資缺口結(jié)論參考文獻(xiàn)擬解決的問題論文以大慶市高新區(qū)小學(xué)作為研究案例，對(duì)目前學(xué)后托管實(shí)施現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了分析，擬重點(diǎn)理清當(dāng)前影響大慶市小學(xué)學(xué)后托管的主要因素，針對(duì)大慶市小學(xué)學(xué)后托管存在的學(xué)后托管政策定位模糊，學(xué)后托管的經(jīng)費(fèi)匱乏以及學(xué)后托管的師資不足等困難，從出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)和具體實(shí)施措施，引進(jìn)校外力量補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足完善社區(qū)服務(wù)補(bǔ)充師資缺口等方面針對(duì)性的提出解決建議。進(jìn)度安排2022年xx月—2022年xx月搜集查找資料，確定論文題目2022年xx月—2022年xx月確定論文題目，向老師提交論文題目2022年xx月—2022年xx月論文開題報(bào)告確定2022年xx月—2022年xx月論文開題報(bào)告答辯2022年xx月—2022年xx月確定論文初稿，尋求老師指導(dǎo)2022年xx月—2022年xx月在老師指導(dǎo)下修改論文2022年xx月—2022年xx月準(zhǔn)備論文答辯參考文獻(xiàn)[1]劉馨.小學(xué)生課后學(xué)后托管服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查研究[D].河北師范大學(xué),2018.[2]陳明明,楊夢(mèng)靜.小學(xué)生課后托管的現(xiàn)狀調(diào)查和對(duì)策思考[J].讀與寫(教育教學(xué)刊),2018,15(05):59-60+62.[3]郭慶.中小學(xué)生教育托管:理路與實(shí)踐的討論[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2016,37(06):29-34.[4]JosephL.Mahoney,HeatherLord&EricaCarryl.AfterschoolProgramParticipationandtheDevelopmentofChildObesityandPeerAcceptance[J].AppliedDevelopmentalScience2018,9(4):202-215.[5]PatrikLundh,AnnHouse,BarbaraMeans,ChristopherJ.Harris,LearningfromScience:CaseStudiesofScienceOfferinginAfterschoolPrograms[J],AfterschoolMatters2018(18)：33-41.[6]Huang,Denise|Cho,Jamie|Nam,HannahH.|LaTorre,Deborah|Oh,Christine|Harven,Aletha|Huber,LindsayPerez|Rudo,Zena|Caverly,Sarah.ExaminingPracticesofStaffRecruitmentandRetentioninFourHigh-FunctioningAfterschoolPrograms:ExtendedStud