《法治化營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展》課件

一、法治是最好的營商環(huán)境什么是營商環(huán)境第二條

本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》營商環(huán)境幾乎涉及所有的體制機(jī)制因素影響營商環(huán)境的諸多因素人口數(shù)量、自然資源、歷史長短等都不是營商環(huán)境的關(guān)鍵。決定一個國家發(fā)展好壞、營商環(huán)境的最關(guān)鍵因素法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。習(xí)近平2016年3月7日參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時的講話地盡其利人盡其才物盡其用二、在法治軌道上的發(fā)展才是高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新成為第一動力協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點綠色成為普遍形態(tài)開放成為必由之路共享成為根本目的（一）實現(xiàn)新發(fā)展理念離不開法治保障新發(fā)展理念創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享創(chuàng)新成為第一動力創(chuàng)新體制機(jī)制協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點綠色成為普遍形態(tài)開放成為必由之路共享成為根本目的（二）滿足人民美好生活需要離不開法治人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長人民美好生活需要大多和法治有關(guān)效率公平正義安全環(huán)境2012年以來人民網(wǎng)“兩會”熱點話題調(diào)查三、通過現(xiàn)代化法治推動高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代法治和古代法制的重要區(qū)別古代法制現(xiàn)代法治專制立法民主立法古代法制現(xiàn)代法治重在治民重在治官古代法制現(xiàn)代法治不管弱勢群體重點保護(hù)弱勢群體古代法制現(xiàn)代法治嚴(yán)苛執(zhí)法人性化執(zhí)法古代法制現(xiàn)代法治缺乏獨立專業(yè)司法有獨立專業(yè)司法堅持依法治國和以德治國相結(jié)合良法善治四、通過深化立法領(lǐng)域改革優(yōu)化營商環(huán)境（一）不斷提高立法民主化水平制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第六十二條除依法需要保密外，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》第六十二條立法時要積極主動征求市場主體意見敢于征求意見主動征求意見善于征求意見認(rèn)真對待意見理性采納意見（二）遵循科學(xué)規(guī)律推動立法1完善立法過程中的專家參與機(jī)制選好專家用好專家待好專家2建立健全立法適應(yīng)機(jī)制3減少不同立法之間的“合成謬誤”（三）守住依法立法的底線1公平競爭審查2合法性審查（四）建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺五、通過深入推進(jìn)依法行政優(yōu)化營商環(huán)境（一）不懈推動政府職能轉(zhuǎn)變高度尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)不斷推進(jìn)簡政放權(quán)改革、減少審批政府要帶頭減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系“親”“清”（二）政府執(zhí)法既要有力度也要有溫度、有大度避免“一刀切”停業(yè)整頓（三）政府服務(wù)要搞好整體政府智慧政府陽光政府共治政府（四）完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（五）完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制（六）完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制（七）深化開發(fā)區(qū)管理制度改革六、通過健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制優(yōu)化營商環(huán)境（一）突出人權(quán)執(zhí)法司法保障堅持正確人權(quán)觀，加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障，完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機(jī)制，完善涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的制度，依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（二）禁止擴(kuò)大范圍查封扣押（三）堅持依法獨立公正審判深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（四）建立科學(xué)完善的權(quán)力配合制約機(jī)制（五）提供高質(zhì)量公共法律服務(wù)（六）健全國家執(zhí)行體制深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制七、通