報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)-教學(xué)課件 第九章 海關(guān)企業(yè)管理

第九章海關(guān)企業(yè)管理目錄CONTENTS1海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理2海關(guān)企業(yè)信用管理第一節(jié)海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理一、報(bào)關(guān)單位備案管理（一）相關(guān)定義

1.報(bào)關(guān)單位

是指按照《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》在海關(guān)備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。

2.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。3.報(bào)關(guān)企業(yè)

是指依規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予備案，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)法人。第一節(jié)海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理（二）報(bào)關(guān)單位備案的條件

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請備案的，應(yīng)當(dāng)取得市場主體資格。（1）公司、非公司企業(yè)法人；（2）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)；（3）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）；（4）個(gè)體工商戶；（5）外國公司分支機(jī)構(gòu)；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。第一節(jié)海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理（三）報(bào)關(guān)單位備案的辦理1.備案申請2.海關(guān)備案信息錄入第一節(jié)海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理3.完成網(wǎng)上提交申報(bào)第一節(jié)海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理4.根據(jù)海關(guān)總署與市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的2021年第113號(hào)公告，海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案納入“多證合一”改革。5.經(jīng)審核，備案材料齊全，符合報(bào)關(guān)單位備案要求的，海關(guān)予以備案。備案信息通過“中國海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)進(jìn)行公布企業(yè)可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”自助打印《報(bào)關(guān)單位備案證明》第一節(jié)海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理（四）備案信息的變更

報(bào)關(guān)單位名稱、市場主體類型、住所（主要經(jīng)營場所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等《報(bào)關(guān)單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請變更。（五）注銷

報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理備案注銷手續(xù)：1.因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由終止的；2.被市場監(jiān)督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照的；3.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對外貿(mào)易經(jīng)營者備案失效的；4.臨時(shí)備案單位喪失主體資格的；5.其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。第一節(jié)海關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理二、特定資質(zhì)企業(yè)備案管理

主要包括：進(jìn)口食品、化妝品進(jìn)口商備案，進(jìn)口食品境外出口商備案，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，出口食品原料種植場備案，出口食品原料養(yǎng)殖場備案，進(jìn)境中藥材定點(diǎn)加工、存放企業(yè)備案，進(jìn)境腸衣定點(diǎn)加工、存放企業(yè)備案，進(jìn)口毛燕指定加工企業(yè)備案，出口食品生產(chǎn)企業(yè)對外推薦注冊，境外有關(guān)機(jī)構(gòu)來華檢查企業(yè)等。第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理一、海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理（一）企業(yè)信用狀況的分類（二）企業(yè)信息采集高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，實(shí)施便利的管理措施高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)之外的其他企業(yè)實(shí)施常規(guī)的管理措施。失信企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格的管理措施。誠信守法便利、失信違法懲戒、依法依規(guī)、公正公開第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理二、高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AuthorizedEconomicOperator，簡稱“AEO”）海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)將會(huì)享受（不限于）以下便利成為海關(guān)“VIP”，享受海關(guān)最便利的管理措施，還能享受海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員溝通解決通關(guān)問題的“貴賓”服務(wù)。樹立優(yōu)質(zhì)商業(yè)形象，獲得更多參與市場競爭的機(jī)會(huì)和貿(mào)易便利優(yōu)惠。享受49項(xiàng)40個(gè)中央部門給予的綠色通道、優(yōu)先辦理、減少抽查、簡化手續(xù)等聯(lián)合激勵(lì)措施。享受與中國海關(guān)AEO互認(rèn)國家（地區(qū)）給予的通關(guān)便利，最大限度地降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本，有力提升國際競爭力。第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理（二）如何成為AEO企業(yè)無論大小，只要是在海關(guān)注冊或備案的企業(yè)，誠信經(jīng)營，守法規(guī)范，都可以向海關(guān)申請AEO認(rèn)證。1.企業(yè)向注冊地海關(guān)提交加蓋公司公章的《高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請書》。2.海關(guān)受理企業(yè)申請，符合申請要求的，制發(fā)《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請回執(zhí)》。不符合申請要求的，退回企業(yè)，并一次告知所需材料。3.海關(guān)組建認(rèn)證組，按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)實(shí)施認(rèn)證，得出實(shí)地認(rèn)證結(jié)論。4.海關(guān)根據(jù)認(rèn)證組認(rèn)證結(jié)論，作出是否通過認(rèn)證的決定并制發(fā)相應(yīng)的法律文書。經(jīng)認(rèn)證，符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書；不符合高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)未通過認(rèn)證決定書。第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理（三）海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于給申請AEO認(rèn)證的企業(yè)出的一份考卷，海關(guān)根據(jù)企業(yè)提供的“答案”賦分，通過考試的企業(yè)即可成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理（四）申請AEO需要做哪些準(zhǔn)備1.熟讀海關(guān)認(rèn)證政策《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》2.高層重視、通力合作3.加強(qiáng)與海關(guān)的溝通第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理三、AEO互認(rèn)合作是指在建立起AEO制度的海關(guān)之間，對各自認(rèn)證的AEO企業(yè)予以相互認(rèn)可并給與相應(yīng)的通關(guān)辦理措施的一種安排，是減少重復(fù)認(rèn)證并促進(jìn)國際供應(yīng)鏈安全與便利的有效途徑。2012年，中國海關(guān)與新加坡海關(guān)簽署第一個(gè)AEO互認(rèn)協(xié)議。截至2022年7月，中國海關(guān)已經(jīng)與歐盟、新加坡等22個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個(gè)國家（地區(qū)），互認(rèn)國家（地區(qū)）總數(shù)居全球首位。第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理四、失信企業(yè)失信企業(yè)適用下列管理措施：1.提高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率；2.經(jīng)營加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，全額提供擔(dān)保；3.提高對企業(yè)稽查、核查頻次；4.海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。第二節(jié)海關(guān)企業(yè)信用管理失信企業(yè)的信用修復(fù)失信企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)