社區(qū)防汛安全應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)防汛安全應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國社區(qū)在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時，進行防汛安全應(yīng)急工作的指導(dǎo)和實施。主要涉及社區(qū)范圍內(nèi)的居民生活區(qū)、公共場所、基礎(chǔ)設(shè)施等，旨在確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強化社區(qū)防汛安全意識，做好防汛準(zhǔn)備工作，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立社區(qū)防汛應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮社區(qū)防汛工作，明確各級職責(zé)，確保工作落實。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門協(xié)同配合，高效有序開展救援工作。

4.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對。遵循國家法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保防汛工作有序、有效進行。

5.人人為本，確保安全。始終把人民群眾的生命安全放在首位，全力保障社區(qū)居民的生活安全和基本生活需求。

6.宣傳教育，提高素質(zhì)。加強防汛安全知識宣傳教育，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

7.總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善。對每次防汛工作進行總結(jié)，分析存在的問題，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)防汛能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是社區(qū)防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)防汛工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮社區(qū)防汛工作，對應(yīng)急指揮部的工作負(fù)總責(zé)。

（2）副指揮長：由社區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展防汛工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)部門和單位的防汛工作。

（3）成員單位：包括社區(qū)相關(guān)部門、居民委員會、物業(yè)公司、志愿者隊伍等。各成員單位的主要職責(zé)如下：

-社區(qū)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作，制定和落實防汛措施。

-居民委員會：負(fù)責(zé)組織居民參與防汛工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部開展居民疏散、物資發(fā)放等工作。

-物業(yè)公司：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)防汛設(shè)施的檢查、維護，協(xié)助居民委員會開展防汛工作。

-志愿者隊伍：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮部開展救援、疏散、宣傳等工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是災(zāi)害發(fā)生時，現(xiàn)場救援工作的指揮機構(gòu)。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，及時向上級報告現(xiàn)場情況。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場救援工作。

（3）現(xiàn)場指揮部成員：包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、救援隊伍負(fù)責(zé)人等。主要職責(zé)如下：

-救援隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、疏散、搜救失蹤人員等工作。

-醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治、轉(zhuǎn)院等工作。

-保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護，保障救援工作順利進行。

-宣傳組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場宣傳工作，及時發(fā)布災(zāi)害信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

-物資保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資的調(diào)配、發(fā)放，保障救援工作所需物資。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當(dāng)監(jiān)測到或接到洪水、暴雨等災(zāi)害預(yù)警信息時，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級政府和相關(guān)部門報告情況。

（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、預(yù)計影響范圍、可能造成的損失、已采取的措施等，并根據(jù)情況發(fā)展及時更新上報信息。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞迅速、準(zhǔn)確。

（2）通過廣播、短信、微信群、緊急呼叫系統(tǒng)等多種方式，及時向社區(qū)居民和相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息。

（3）在社區(qū)內(nèi)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，提醒居民注意安全。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、地震等部門建立信息共享機制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）通過社區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，對外發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息。

（3）與周邊社區(qū)、單位建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應(yīng)對災(zāi)害。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情水毀程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和救援隊伍進行救援。

（2）對受困人員進行緊急疏散和救援，確保居民生命安全。

（3）對水毀設(shè)施進行緊急搶修，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

（4）及時調(diào)配救援物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。

六、險情水毀報告

（1）在險情水毀發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門對受災(zāi)情況進行調(diào)查、統(tǒng)計。

（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、影響范圍、受災(zāi)人口、財產(chǎn)損失、已采取的救援措施等。

（3）及時向上級政府和相關(guān)部門報告險情水毀情況，并根據(jù)情況發(fā)展及時更新報告。

（4）對報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水、大風(fēng)等災(zāi)害影響。

-確認(rèn)臨時建筑的基礎(chǔ)是否牢固，排水系統(tǒng)是否暢通，避免因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)定。

-檢查臨時建筑的材料是否滿足防洪防汛要求，避免使用易損、不耐水的材料。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍的排水設(shè)施，確保其正常運作，避免因積水導(dǎo)致基坑坍塌。

-檢查基坑支護結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，及時發(fā)現(xiàn)并處理變形、裂縫等問題。

-定期檢查基坑內(nèi)外的水位變化，采取必要措施防止地下水位上升對基坑造成影響。

3、起重運輸機械

-確保起重機械的安裝基礎(chǔ)穩(wěn)固，能夠承受洪水可能帶來的沖擊。

-檢查起重機械的防風(fēng)、防雨、防雷措施，確保在惡劣天氣條件下的安全運行。

-定期對起重機械進行檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，連接是否牢固，避免因洪水沖擊造成腳手架倒塌。

-確保腳手架的排水系統(tǒng)良好，避免因積水增加腳手架的負(fù)荷。

-檢查腳手架的防護措施，如安全網(wǎng)、防護欄等，確保在洪水發(fā)生時能夠保護工人的安全。

5、臨時用電

-檢查臨時用電設(shè)施是否符合防洪防汛要求，確保電氣設(shè)備的安全。

-對電氣線路進行絕緣處理，防止因洪水導(dǎo)致短路或漏電事故。

-在可能遭受洪水侵襲的區(qū)域，采用防水、防潮的電氣設(shè)備，必要時設(shè)置高于洪水位的安裝位置。

-定期對電氣設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，防止因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）在險情水毀得到有效控制，災(zāi)害風(fēng)險消除后，社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急預(yù)案實施終止。

（2）組織相關(guān)部門和單位對受災(zāi)區(qū)域進行清理、消毒，恢復(fù)社區(qū)正常生活環(huán)境。

（3）對受損的基礎(chǔ)設(shè)施進行緊急修復(fù)，確保居民生活、交通、通信等恢復(fù)正常。

（4）對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助，幫助其盡快恢復(fù)生活秩序。

（5）對防洪防汛工作中存在的問題進行總結(jié)，提出改進措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

（6）對參與防洪防汛工作的相關(guān)人員、志愿者等進行表彰和獎勵，提高社區(qū)應(yīng)急工作的積極性。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）為提高社區(qū)防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)能力，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織一次防洪防汛演練。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警信息發(fā)布、疏散救援、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、物資保障等各個方面