監(jiān)理概論前言教案

前言1、本課程知識目標理解建設(shè)監(jiān)理制度，了解建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理，項目監(jiān)理組織的建立和規(guī)劃（項目中標，人員組成及分工），熟悉施工階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容與控制方法。2、本課程能力目標在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)監(jiān)理合同、工程承包合同和設(shè)計圖紙、有關(guān)驗收標準和規(guī)范從事項目監(jiān)理工作，正確使用各種檢測工具，組織分項工程的施工質(zhì)量驗收和正確填寫有關(guān)表格和辦理現(xiàn)場簽證。3、施工技術(shù)上、管理上、合同上三方面要求比較嚴第一章1、補充內(nèi)容P1、P181）項目法人制·項目法人責任制是指經(jīng)營性建設(shè)項目由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責的一種項目管理制度。國家計劃委員會于1996年1月制定頒發(fā)了《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》·《規(guī)定》明確了項目法人的設(shè)立、組織形式和職責、任職條件和任免程序及考核和獎懲等要求。·適用范圍國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。凡應(yīng)實行項目法人責任制而沒有實行的建設(shè)項目，投資主管部門不予批準開工，也不予安排年度投資計劃。項目法人責任制新管理模式圖2）P2撥改貸的定義·撥改貸是指國家為提高財政資金使用效益，將國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資由撥款改為貸款，該政策從1979年開始試行至1989年止。1985年1月起，“撥改貸”在全國各行業(yè)全面推行?！ぁ皳芨馁J”資金名義上屬于“貸款”，建設(shè)單位使用該項資金需要償付本息，但其本質(zhì)上仍舊屬于財政資金。因此，“撥改貸”與一般貸款的區(qū)別在于：(1)“撥改貸”資金的所有者是國家，一般貸款的所有者是銀行或者存款者(此問題仍存在爭議)。(2)“撥改貸”資金安排的基本建設(shè)項目必須納入國家五年和年度基建計劃，一般貸款項目沒有此項要求。(3)“撥改貸”資金在銀行回收后上交中央或者地方財政，一般貸款由銀行自行回收。(4)建設(shè)銀行是辦理“撥改貸”資金的專門銀行，在“撥改貸”資金的發(fā)放和回收過程中處于“受托人”的身份；而提供一般貸款的銀行可以是依法成立的各種金融機構(gòu)，這些金融機構(gòu)在提供一般貸款活動中的身份是“債權(quán)人”。因“撥改貸”資金形成的法律關(guān)系不屬于借貸法律關(guān)系，而是財政資金的使用關(guān)系。此類關(guān)系的法律規(guī)范屬于財政法的范圍，而非合同法的范疇；當事人之間的關(guān)系屬于財政資金的運用及其管理關(guān)系，而非民事法律關(guān)系。3)建設(shè)項目投資包干責任制，是指建設(shè)單位對國家計劃確定的建設(shè)項目按建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料消耗包干，實行責、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營管理責任制，是基本建設(shè)管理的一項重大改革。包干形式根據(jù)建設(shè)項目的特點和具體條件，可采取不同的包干形式，如：建設(shè)單位對項目主管部門包干；工程承包公司接受項目主管部門或建設(shè)單位的委托，實行包干；施工單位接受項目主管部門或建設(shè)單位的委托，實行包干；下級主管部門對上級主管部門包干。包干內(nèi)容建設(shè)項目的總承包單位一般應(yīng)對以下幾方面的主要內(nèi)容進行包干：1、包投資。2、包工期。3、包質(zhì)量。以有關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范以及設(shè)計要求和工期質(zhì)量標準為準。4、包主要材料用量5、包形成綜合生產(chǎn)能力。工業(yè)項目要按設(shè)計規(guī)定，把主體工程、配套工程、“三廢”治理工程同時建成，按規(guī)定的建設(shè)規(guī)模形成綜合生產(chǎn)能力。非工業(yè)項目要包建成合格交付使用。包干指標確定后，一般不得變動，如遇下列特殊情況，可調(diào)整包干指標。①資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況有重大變化，引起建設(shè)方案變動；②人力不可抗拒的各種自然災(zāi)害，造成重大損失；③國家統(tǒng)一調(diào)整價格，引起概算有重大變化；④國家計劃有重大調(diào)整；⑤設(shè)計有重大修改。“包”、“保”，雙方2、建設(shè)工程監(jiān)理概念·其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學性、獨立性和公正性。P5·監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益?！けO(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項目法人委托進行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標準、相關(guān)合同及文件；監(jiān)理的準則是守法、誠信、公正和科學?！氨O(jiān)理是拿甲方的錢（權(quán)）卡乙方，再拿乙方的錢去騙甲方?！薄氨O(jiān)理的藝術(shù)”也許更勝過監(jiān)理技術(shù)3、P5補充·工程監(jiān)理的主要工作可概括為：三控制、三管理、一協(xié)調(diào)。三控制包括的內(nèi)容有：投資控制、進度控制、質(zhì)量控制。三管理指的是：合同管理、安全管理和風險管理（兩管無風險管理）建設(shè)單位施工現(xiàn)場安全管理包括兩層含義：一是指工程建筑物本身的安全，即工程建筑物的質(zhì)量是否達到了合同的要求；二是施工過程中人員的安全，特別是與工程項目建設(shè)有關(guān)各方在施工現(xiàn)場施工人員的生命安全。一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作?！すこ添椖拷ㄔO(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位、勘察實際單位、監(jiān)理單位、政府行政主管部門以及與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位?！ろ椖拷ㄔO(shè)“四控兩管一協(xié)調(diào)(安全控制)4、施工階段的質(zhì)量控制（順第三條）圖另補1）質(zhì)量控制的事前控制⑴施工單位資質(zhì)、制度審查·堅決杜絕一流的資質(zhì)、二流的施工隊伍、三流的施工質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。⑵施工組織設(shè)計的審查①有無針對性，是否掌握本工程的特點和難點。如基礎(chǔ)開挖期間降水方案選擇。根據(jù)地下水位高低和涌水量不同，選擇井點降水還是明溝降水。②可操作性如何，施工單位有無實施的能力。③技術(shù)方案是否先進，經(jīng)濟性如何，是否將技術(shù)性和經(jīng)濟性有機的結(jié)合起來，做到技術(shù)上先進經(jīng)濟上合理。如吊車噸位的選擇，50噸吊車能做到，就不能選擇100噸的。④質(zhì)量控制點的設(shè)置、質(zhì)量檢測計劃是否符合規(guī)范要求。⑤質(zhì)量保證體系和技術(shù)管理體系是否健全且確實可行。⑥安全、環(huán)保、文明施工措施是否制訂，且符合國家有關(guān)規(guī)定政策，如施工期間的廢水、固體廢棄物排放、噪聲、粉塵控制，安全設(shè)施布置是否符合要求等。⑦保證施工進度和質(zhì)量的措施是否可行，如人力、機械設(shè)備的投入是否滿足不同時期進度、質(zhì)量的要求，如260t/h鍋爐7月是焊接的高峰，焊工數(shù)量和焊機的數(shù)量將是制約工程進度的關(guān)鍵，措施中是如何安排的。⑧施工的先后順序是否合理。⑶施工現(xiàn)場的總圖布置是否結(jié)合實際是否考慮各專業(yè)之間的交叉（如土建、安裝），是否考慮集中利用資源（如塔吊），降低工程成本。⑷工程定位及標高基準點的控制（控制點、復(fù)測）⑸施工機械的質(zhì)量控制審查施工機械的性能、完好性、可靠性、效率是否滿足施工的要求，質(zhì)量是否處在完好狀態(tài)，有無帶病作業(yè)的情況，數(shù)量是否滿足要求，是否與施工組織設(shè)計一致。（起重機械、焊機等）⑹組織設(shè)計交底和圖紙會審⑺審查分包方的資質(zhì)⑻嚴把開工關(guān)做好工程開工前的各項手續(xù)的辦理2）質(zhì)量控制的事中控制（或稱過程控制）⑴施工過程質(zhì)量控制①做好現(xiàn)場巡查、旁站、檢查工作，對于重要的施工工序如混凝土澆筑、管道吹掃、氣密試驗、基礎(chǔ)隱蔽施工，必須采取旁站監(jiān)督的方式進行質(zhì)量控制。②監(jiān)督施工單位嚴格工序管理，按程序做好作業(yè)活動中的自檢、互檢和專檢，做到上道工序質(zhì)量不經(jīng)檢查合格不得進入下到工序，上到工序出現(xiàn)的質(zhì)量問題得不到處理不得進入下到工序，如基礎(chǔ)地耐力不經(jīng)驗收合格不得進入墊層施工，鍋爐的水壓試驗不經(jīng)驗收合格不得進行筑爐等。③監(jiān)督施工單位做好質(zhì)量控制點（見證點、停止點）的檢查驗收，如土建與安裝單位間的基礎(chǔ)交驗、設(shè)備就位、找正及二次灌漿、鍋爐的水壓試驗等。此次密封水泵基礎(chǔ)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，就是設(shè)備二次灌漿的控制點沒有控制好。④見證隱蔽工程驗收，做到質(zhì)量不合格堅決不得隱蔽。如基礎(chǔ)驗槽，混凝土澆筑前鋼筋、模板的檢查，基礎(chǔ)回填前的混凝土強度檢查、基礎(chǔ)的外觀尺寸檢查等。⑵做好進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的檢查驗收①審查進場材料、構(gòu)配件的產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書、檢驗實驗報告對于重要的材料、構(gòu)配件、混凝土，要采用雙控的方式進行現(xiàn)場見證取樣。②檢查混凝土級配通知單、試塊留置數(shù)量是否與檢測計劃一致，檢查質(zhì)量檢測機構(gòu)的資質(zhì)是否符合要求。③組織好到場設(shè)備的開箱驗收，重點做好設(shè)備外觀質(zhì)量的檢查，設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量驗收，設(shè)備隨機資料的驗收和保管。⑶把好設(shè)計變更的審查關(guān)①嚴格控制設(shè)計變更數(shù)量的原則通常一份設(shè)計變更的出現(xiàn)，即使它在技術(shù)經(jīng)濟上在合理，也會打亂原定的施工進度計劃，引起人力、物力投入的變化，對工程的進度、質(zhì)量、投資產(chǎn)生影響，并且會引起施工單位日后的索賠，因此應(yīng)盡量控制設(shè)計變更，能不變的盡量不變。②遵循原設(shè)計單位設(shè)計思想的原則設(shè)計院對一個項目的設(shè)計是從整個工藝流程角度出發(fā)考慮的，具有全局性和系統(tǒng)性，建設(shè)單位局部的變更可能會對系統(tǒng)的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，因此應(yīng)盡量遵循原設(shè)計方案。③按程序辦理設(shè)計變更的原則對于一定要出的設(shè)計變更，無論是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位還是設(shè)計單位，都應(yīng)嚴格按設(shè)計變更程序進行，做好技術(shù)經(jīng)濟比較從中選擇最合理的，并且無論哪一方提出的變更，最終都要得到建設(shè)單位和監(jiān)理單位的認可。⑷抓好工程資料的監(jiān)控工程資料是施工單位對工程作業(yè)活動中各環(huán)節(jié)質(zhì)量情況的真實記錄，它是工程移交的重要組成部分，也是分析質(zhì)量事故和鑒定工程質(zhì)量進行質(zhì)量等級認證的重要依據(jù)，（如有些工程干完了，沒有資料或是事后補資料，這都屬于不合格工程，是要堅決杜絕的）因此要重點控制好。重點檢查：①記錄表格、檢查項目、數(shù)據(jù)要符合建設(shè)部及其它行業(yè)（建設(shè)部、化工部、電力部）規(guī)范的要求。②記錄的內(nèi)容要真實、及時，做到與工程實體進度同步。③組卷的形式要符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求⑸嚴把中間交接的質(zhì)量關(guān)重點抓好“三查四定”的組織及對查出問題的整改，做到問題不整改完，不接受。三查四定：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量，對檢查出來的問題，定任務(wù)、定人員、定時間、定措施，限期完成?？墒且灿袑λ亩ǖ慕忉屖?定人員\定措施\定時間\定資金3）質(zhì)量控制的事后控制抓好單位工程的竣工預(yù)驗收工作（建設(shè)單位組織）單位工程竣工預(yù)驗收是對工程交付使用前最后一次質(zhì)量把關(guān)，因此務(wù)必做好。重點抓好對預(yù)驗收過程中提出問題的整改和落實，做到提出的問題（實體問題、資料問題）不整改完成的，絕不進入竣工驗收的程序。按程序組織好竣工驗收工作（集團公司基建處、質(zhì)監(jiān)站參加）。抓好竣工資料的審查關(guān)。配合質(zhì)監(jiān)站做好單位工程認證工作。5、嚴格現(xiàn)場簽證的審查，應(yīng)遵循以下原則：（投資控制）①準確無誤的原則。簽證量要做到準確、詳實。②實事求是的原則。對于簽證的量要嚴格把關(guān)實事求是，凡是圖紙中已明確的或是定額中已經(jīng)包含的，嚴禁再辦理簽證，要嚴格控制簽證的數(shù)量。③現(xiàn)場跟蹤的原則。簽證發(fā)生前，建設(shè)單位的工地代表和造價人員必須會同監(jiān)理人員一同現(xiàn)場見證計量，并確定工程量。④多方參與的原則?，F(xiàn)場見證計量建設(shè)單位必須有兩人以上參加，對于重大的隱蔽簽證，還應(yīng)報請集團公司基本建設(shè)處參加。⑤工程簽證統(tǒng)一發(fā)放的原則。所有簽證必須由建設(shè)單位統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)放，防止施工單位在結(jié)算中對自己有力的簽證就拿出，對工程量減少的簽證不拿出。6、安全控制1）工程施工前的安全控制1.審查施工單位的資質(zhì)和安全許可證是否合法有效。2.審查特種作業(yè)人員的資格證書和上崗證是否有效。3.審查施工單位的安全保證體系，重點審查施工單位的安全管理制度、安全管理機構(gòu)是否健全，專職的安全管理人員的配備是否到位。4.審查項目經(jīng)理和專業(yè)安全管理員的資格是否合法，是否投標文件相一致。5.審查項目建設(shè)的安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。6.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案，重點把握：⑴審查基坑支護降水、土方開挖邊坡保護、起重吊裝、腳手架的搭設(shè)、爆破等專項施工方案是否符合強制性標準。⑵審查地下管線的保護措施是否符合要求。（如在以后的二期建設(shè)中會遇到開挖與原有地下管線相碰，如何做好保護措施）⑶審查現(xiàn)場臨時用電的施工組織設(shè)計，施工用電是否按程序辦理。⑷審查總圖布置是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時設(shè)施排水、防火措施是否符合強制性標準的要求。⑸審查冬雨季施工方案是否符合要求。7.按照集團公司〔2009〕4號文《建設(shè)項目安全管理暫行辦法》辦理項目建設(shè)施工安全許可證，對施工單位人員進行上崗前安全培訓(xùn)，簽訂安全協(xié)議書，按規(guī)定繳納安全抵押金。8.對施工單位進行施工安全作業(yè)環(huán)境的告知，辦理各種作業(yè)票證程序的告知2）施工階段的安全控制1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工措施組織施工，及時制止違規(guī)作業(yè)行為。2.對于危險性較大的施工作業(yè)場所加大巡查力度，采取旁站監(jiān)督的方式進行現(xiàn)場的安全監(jiān)護（塔內(nèi)作業(yè)、動土作業(yè)、動火作業(yè)）。3.檢查施工現(xiàn)場的安全標識和安全防護措施是否強制性標準要求。4.檢查施工單位現(xiàn)場起重機械、整體腳手架、自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)（如滑模）。5.定期按照《建筑施工安全標準》（JGJ59-99）八項檢查表進行檢查打分（安全管理、文明施工、腳手架、模板工程、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊和起重機），重點對施工單位現(xiàn)場的“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯口、樓梯口）進行檢查。7、合同書協(xié)議書（施工合同綱領(lǐng)性的文件）；通用條款（基本適用于各類合同，共計11部分47條）；專用條款（具體針對性，適用于具體工程）由以上內(nèi)容看出，控制項目建設(shè)中各要素在合同中都給于考慮，因此我們在合同談判時對每一條內(nèi)容都必須認真審查，將可能出現(xiàn)漏洞的地方堵死，在維持公正的前提下，維護好我們的利益。8、控制的基本環(huán)節(jié)控制的基本環(huán)節(jié)控制的基本環(huán)節(jié)投入轉(zhuǎn)換反饋對比糾偏注：轉(zhuǎn)換：即由投入到產(chǎn)出的過程。反饋：即將投入到產(chǎn)出過程中所收集到的質(zhì)量、進度、投資信息傳遞給控制者。對比：將目標實際值與計劃值相比較，從而得出誤差值。糾偏：即對目標實際值偏離計劃值的情況，采取措施進行糾正，或增加投入維持原計劃、或根據(jù)實際調(diào)整原計劃。9、建設(shè)項目信息分類建設(shè)項目信息建設(shè)項目信息投資控制信息質(zhì)量控制信息進度控制信息包括計劃工程量、已完工程量、投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算、投資偏差等，通過投資控制信息可以使我們掌握項目建設(shè)是超資還是節(jié)約，是否處于受控狀態(tài)，以便采取正確的措施應(yīng)對。包括質(zhì)量目標分解、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制風險分析、質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)、各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，通過質(zhì)量控制信息可以獲得項目建設(shè)的質(zhì)量如何，是否與合同約定的質(zhì)量目標發(fā)生了偏差，以便采取積極正確的控制對策進行糾偏。包括項目總體進度計劃、進度目標分解、進度計劃與實際進度的偏差、網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)計劃調(diào)整情況，通過進度控制信息，可以獲得項目建設(shè)進度是否與總體進度目標發(fā)生偏差，以便采取正確的糾偏措施進行調(diào)整。合同管理信息包括工程招標文件、建設(shè)工程承包合同、合同簽訂、變更及執(zhí)行情況、合同索賠等。10、組織協(xié)調(diào)內(nèi)容與監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)⑴對監(jiān)理單位的違規(guī)行為和不到之處，要及時予以指出、糾正。⑵尊重監(jiān)理單位，充分發(fā)揮監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)、管理優(yōu)勢。與施工單位的協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)⑴尊重設(shè)計單位的設(shè)計意圖。⑵施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題應(yīng)及時向設(shè)計單位提出。與政府部門及其它單位的協(xié)調(diào)⑴如與地方技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、消防隊的協(xié)調(diào)，在壓力容器、壓力管線、環(huán)保、職業(yè)健康、消防接受這些部門的驗收⑵項目建設(shè)征地要與土管局協(xié)調(diào)。和諧的關(guān)系也是一種資源，在項目建設(shè)中與監(jiān)理、施工單位、設(shè)計單位、地方政府建立起良好的合作關(guān)系（當然這種關(guān)系是在堅持原則的前提下），必將會化解矛盾、減少對立，對項目建設(shè)順利進行產(chǎn)生極大的促進作用，反之則必然是不順利，事實已證明了此點。第三節(jié)建設(shè)程序·定義補充指建設(shè)項目從設(shè)想，選擇，評估，決策，設(shè)計，施工到竣工驗收，投入生產(chǎn)整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后次序的法則（程序）?！ぁ跋瓤辈?，后設(shè)計，再施工”就是最基本的建設(shè)程序P13國家規(guī)定的基本建設(shè)五道程序流程及內(nèi)容、審批權(quán)限分述如下：(一)立項項目建議書是對擬建項目的一個輪廓設(shè)想，主要作用是為了說明項目建設(shè)的必要性，條件的可行性和獲利的可能性。對項目建議書的審批即為立項。根據(jù)國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，由審批部門確定是否立項，并據(jù)此開展可行性研究工作。（二）可行性研究可行性研究的主要作用是對項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析、研究，在評估論證的基礎(chǔ)上，由審批部門對項目進行審批。經(jīng)批準的可行性研究報告是進行初步設(shè)計的依據(jù)（三）初步設(shè)計審批對設(shè)計對象所進行的通盤研究、概略計算和總體安排，目的是為了闡明在指定的地點、時間和投資內(nèi)，擬建工程技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。初步設(shè)計由市計委負責審批或上報國家。環(huán)保、消防、規(guī)劃、供電、供水、防汛、人防、勞動、電信、衛(wèi)生防疫、金融等有關(guān)部門按各自管理職能參與項目初步設(shè)計審查，從專業(yè)角度提出審查意見。初步設(shè)計經(jīng)批準，項目即進入實質(zhì)性階段，可以開展工程施工圖設(shè)計和開工前的各項準備工作。初步設(shè)計審批部門和權(quán)限：1、大中型基本建設(shè)項目，由市計委報省計委轉(zhuǎn)報國家計委審批；2、市計委立項的項目由市計委審批初步設(shè)計；3、區(qū)縣和企業(yè)自行立項的項目由區(qū)縣和企業(yè)審批。（四）開工審批招標投標只是項目開工建設(shè)前必須完成的一項具體工作，而不是基本建設(shè)程序的一個階段?！椖块_工必須具備的條件：項目法人已確定；初步設(shè)計及總概算已經(jīng)批準；項目建設(shè)資金（含資本金）已經(jīng)落實并經(jīng)審計部門認可；主體施工單位已經(jīng)招標選定；主體工程施工圖紙至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要；施工場地實現(xiàn)“四通一平”（即供電、供水、道路、通信、場地平整）；【1、一般基本要求有是三通一平（通水、通電、通路、平整土地）。2、五通一平：就是建筑中為了合理有序施工進行的前期準備工作，一般包括：通水、通電、通路、通訊、通氣、平整土地。3、在沿海發(fā)達地區(qū)，也有要求七通一平的（通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣、通熱力以及場地平整）。其中三通一平指的是最基本的三項，這也是招標工程，必須具備的條件中重要組成部分?！渴┕けO(jiān)理單位已經(jīng)招標選定?！尽叭ㄒ黄健惫ぷ鲬?yīng)由甲方支付費用。（發(fā)包方支付）

依據(jù)：GF-1999-0201建設(shè)工程施工合同第二部分通用條款第二款雙方一般權(quán)和和義務(wù)中的第8條發(fā)包人工作。新版的GF—2003—0213建設(shè)工程施工合同也有相關(guān)的說明。GF—2003—0213建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）中華人民共和國建設(shè)部國家工商行政管理總局2003年8月】※開工審批部門和權(quán)限：1、大中型基本建設(shè)項目，由市計委報省計委轉(zhuǎn)報國家計委審批；特大項目由國家計委報國務(wù)院審批；2、1000萬元以上的項目由市計委經(jīng)報請