《四川省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準》2024

四川省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

【法律】《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》第七十二條責令停業(yè)整頓，處3萬元以上

【法律】《中華人民共和國安A報告中存在1處失實的。

第一款承擔安全評價、5萬元以下的罰款。

全生產(chǎn)法》第九十二條第一

認證、檢測、檢驗職責的

承擔安全評價、認款承擔安全評價、認證、

機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的

證、檢測、檢驗職檢測、檢驗職責的機構(gòu)出具責令停業(yè)整頓，處5萬元以上

1資質(zhì)條件，并對其作出的B報告中存在2處失實的。

責的機構(gòu)出具失失實報告的，責令停業(yè)整頓，8萬元以下的罰款。

安全評價、認證、檢測、

實報告的。并處三萬元以上十萬元以下

檢驗結(jié)果的合法性、真實

的罰款；給他人造成損害的，

性負責。資質(zhì)條件由國務(wù)

依法承擔賠償責任。責令停業(yè)整頓，處8萬元以上

院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)C報告中存在3處及以上失實的。

10萬元以下的罰款。

院有關(guān)部門制定。

【法律】《中華人民共和國安對機構(gòu)單處10萬元以上20萬

全生產(chǎn)法》第九十二條第二元以下的罰款，對其直接負責

款承擔安全評價、認證、的主管人員和其他直接責任人

【法律】《中華人民共和國

檢測、檢驗職責的機構(gòu)租借員處5萬元以上6萬元以下的

安全生產(chǎn)法》第七十二條

承擔安全評價、認資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告罰款。對有前款違法行為的機

第二款承擔安全評價、A沒有違法所得的。

證、檢測、檢驗職的，沒收違法所得；違法所構(gòu)及其直接責任人員，吊銷其

認證、檢測、檢驗職責的

2責的機構(gòu)租借資得在十萬元以上的，并處違相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得

機構(gòu)應(yīng)當建立并實施服務(wù)

質(zhì)、掛靠、出具虛法所得二倍以上五倍以下的從事安全評價、認證、檢測、

公開和報告公開制度，不

假報告的。罰款，沒有違法所得或者違檢驗等工作；情節(jié)嚴重的，實

得租借資質(zhì)、掛靠、出具

法所得不足十萬元的，單處行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。

虛假報告。

或者并處十萬元以上二十萬沒收違法所得，對機構(gòu)并處10

元以下的罰款；對其直接負B違法所得不足10萬元的。萬元以上20萬元以下的罰款，

責的主管人員和其他直接責對其直接負責的主管人員和其

—1—

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

任人員處五萬元以上十萬元他直接責任人員處6萬元以上

以下的罰款；給他人造成損8萬元以下的罰款。對有前款

害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔違法行為的機構(gòu)及其直接責任

連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，

依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事五年內(nèi)不得從事安全評價、認

責任。證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)

第三款對有前款違法嚴重的，實行終身行業(yè)和職業(yè)

行為的機構(gòu)及其直接責任人禁入。

員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，沒收違法所得，對機構(gòu)并處違

五年內(nèi)不得從事安全評價、法所得2倍以上5倍以下的罰

認證、檢測、檢驗等工作；款，對其直接負責的主管人員

情節(jié)嚴重的，實行終身行業(yè)和其他直接責任人員處8萬元

和職業(yè)禁入。以上10萬元以下的罰款。對有

C違法所得在10萬元以上的。前款違法行為的機構(gòu)及其直接

責任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和

資格，五年內(nèi)不得從事安全評

價、認證、檢測、檢驗等工作；

情節(jié)嚴重的，實行終身行業(yè)和

職業(yè)禁入。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的【法律】《中華人民共和國【法律】《中華人民共和國安

決策機構(gòu)、主要負安全生產(chǎn)法》第二十三條全生產(chǎn)法》第九十三條第一

責人或者個人經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的款生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機

營的投資人不依安全生產(chǎn)條件所必需的資構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金責令限期改正，提供必需的資

3照本法規(guī)定保證金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位營的投資人不依照本法規(guī)定A投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備金；逾期未改正的，責令停產(chǎn)

安全生產(chǎn)所必需的決策機構(gòu)、主要負責人保證安全生產(chǎn)所必需的資金安全生產(chǎn)條件的。停業(yè)整頓。

的資金投入，致使或者個人經(jīng)營的投資人予投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不

生產(chǎn)經(jīng)營單位不以保證，并對由于安全生具備安全生產(chǎn)條件的，責令

具備安全生產(chǎn)條產(chǎn)所必需的資金投入不足限期改正，提供必需的資金；

—2—

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

件的。導致的后果承擔責任。逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

當按照規(guī)定提取和使用安

全生產(chǎn)費用，專門用于改

善安全生產(chǎn)條件。安全生

產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列

支。安全生產(chǎn)費用提取、

使用和監(jiān)督管理的具體辦

法由國務(wù)院財政部門會同

國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求

國務(wù)院有關(guān)部門意見后制

定。

【法律】《中華人民共和國安對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人

全生產(chǎn)法》第九十三條生給予撤職處分，對個人經(jīng)營的

A發(fā)生一般事故的。

產(chǎn)經(jīng)營的決策機構(gòu)、主要負投資人處2萬元以上5萬元以

【法律】《中華人民共和國

生產(chǎn)經(jīng)營單位的責人或者個人經(jīng)營的投資人下的罰款。

安全生產(chǎn)法》第二十三條

決策機構(gòu)、主要負不依照本法規(guī)定保證安全生對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人

第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)

責人或者個人經(jīng)產(chǎn)所必需的資金投入，致使給予撤職處分，對個人經(jīng)營的

當具備的安全生產(chǎn)條件所B發(fā)生較大事故的。

營的投資人未保生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生投資人處5萬元以上10萬元以

必需的資金投入，由生產(chǎn)

證安全生產(chǎn)所必產(chǎn)條件的，責令限期改正，下的罰款。

4經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主

需的資金投入，致提供必需的資金；逾期未改對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人

要負責人或者個人經(jīng)營的

使生產(chǎn)經(jīng)營單位正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停給予撤職處分，對個人經(jīng)營的

投資人予以保證，并對由C發(fā)生重大事故的。

不具備安全生產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整頓。投資人處10萬元以上15萬元

于安全生產(chǎn)所必需的資金

條件，導致發(fā)生生有前款違法行為，導致以下的罰款。

投入不足導致的后果承擔

產(chǎn)安全事故的。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人

責任。

產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給給予撤職處分，對個人經(jīng)營的

D發(fā)生特別重大事故的。

予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處15萬元以上20萬元

投資人處二萬元以上二十萬以下的罰款。

—3—

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，

依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事

責任。

【法律】《中華人民共和國責令限期改正，處2萬元以上

安全生產(chǎn)法》第二十一條3萬元以下的罰款；逾期未改

未履行本法第二十一條規(guī)定7

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責A正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)

項職責中1項的。

人對本單位安全生產(chǎn)工作停業(yè)整頓，處主要負責人5萬

負有下列職責：元以上6萬元以下的罰款。

（一）建立健全并落責令限期改正，處3萬元以上

實本單位全員安全生產(chǎn)責4萬元以下的罰款；逾期未改

未履行本法第二十一條規(guī)定7

任制，加強安全生產(chǎn)標準B正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)

【法律】《中華人民共和國安項職責中2項的。

化建設(shè)；停業(yè)整頓，處主要負責人6萬

全生產(chǎn)法》第九十四條第一

（二）組織制定并實元以上8萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的款生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負

施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制

主要負責人未履責人未履行本法規(guī)定的安全

度和操作規(guī)程；

行《中華人民共和生產(chǎn)管理職責的，責令限期

5（三）組織制定并實

國安全生產(chǎn)法》規(guī)改正，處二萬元以上五萬元

施本單位安全生產(chǎn)教育和

定的安全生產(chǎn)管以下的罰款；逾期未改正的，

培訓計劃；

理職責的。處五萬元以上十萬元以下的

（四）保證本單位安責令限期改正，處4萬元以上

罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停

全生產(chǎn)投入的有效實施；5萬元以下的罰款；逾期未改

產(chǎn)停業(yè)整頓。未履行本法第二十一條規(guī)定7

（五）組織建立并落C正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)

項職責中3項及以上的。

實安全風險分級管控和隱停業(yè)整頓，處主要負責人8萬

患排查治理雙重預(yù)防工作元以上10萬元以下的罰款。

機制，督促、檢查本單位

的安全生產(chǎn)工作，及時消

除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實

施本單位的生產(chǎn)安全事故

—4—

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實報

告生產(chǎn)安全事故。

【法律】《中華人民共和國【法律】《中華人民共和國安給予生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

安全生產(chǎn)法》第二十一條全生產(chǎn)法》第九十四條生人撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未或者受處分之日起，五年內(nèi)不

人對本單位安全生產(chǎn)工作履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

A發(fā)生一般事故的。

負有下列職責：理職責的，責令限期改正，要負責人；未履行本法規(guī)定的

（一）建立健全并落處二萬元以上五萬元以下的安全管理職責，導致發(fā)生一般

實本單位全員安全生產(chǎn)責罰款；逾期未改正的，處五生產(chǎn)安全事故的，處上一年年

任制，加強安全生產(chǎn)標準萬元以上十萬元以下的罰收入40%的罰款。

化建設(shè)；款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)給予生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

生產(chǎn)經(jīng)營單位的（二）組織制定并實停業(yè)整頓。人撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢

主要負責人未履施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負或者受處分之日起，五年內(nèi)不

行《中華人民共和度和操作規(guī)程；責人有前款違法行為，導致得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

B發(fā)生較大事故的。

6國安全生產(chǎn)法》規(guī)（三）組織制定并實發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予要負責人；未履行本法規(guī)定的

定的安全生產(chǎn)管施本單位安全生產(chǎn)教育和撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依安全管理職責，導致發(fā)生較大

理職責，導致發(fā)生培訓計劃；照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責生產(chǎn)安全事故的，處上一年年

生產(chǎn)安全事故的。（四）保證本單位安任。收入60%的罰款。

全生產(chǎn)投入的有效實施；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負給予生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

（五）組織建立并落責人依照前款規(guī)定受刑事處人撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢

實安全風險分級管控和隱罰或者撤職處分的，自刑罰或者受處分之日起，五年內(nèi)不

患排查治理雙重預(yù)防工作執(zhí)行完畢或者受處分之日得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

機制，督促、檢查本單位起，五年內(nèi)不得擔任任何生C發(fā)生重大事故的。要負責人；對重大事故負有責

的安全生產(chǎn)工作，及時消產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；任的，終身不得擔任本行業(yè)生

除生產(chǎn)安全事故隱患；對重大、特別重大生產(chǎn)安全產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；未

（六）組織制定并實事故負有責任的，終身不得履行本法規(guī)定的安全管理職

施本單位的生產(chǎn)安全事故擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責，導致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事

—5—

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

應(yīng)急救援預(yù)案；主要負責人。故的，處上一年年收入80%的

（七）及時、如實報第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營罰款。

告生產(chǎn)安全事故。單位的主要負責人未履行本

法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職

責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

的，由應(yīng)急管理部門依照下給予生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

列規(guī)定處以罰款：人撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢

（一）發(fā)生一般事故的，或者受處分之日起，五年內(nèi)不

處上一年年收入百分之四十得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主

的罰款；要負責人；對特別重大事故負

（二）發(fā)生較大事故的，D發(fā)生特別重大事故的。有責任的，終身不得擔任本行

處上一年年收入百分之六十業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

的罰款；人；未履行本法規(guī)定的安全管

（三）發(fā)生重大事故的，理職責，導致發(fā)生特別重大生

處上一年年收入百分之八十產(chǎn)安全事故的，處上一年年收

的罰款；入100%的罰款。

（四）發(fā)生特別重大事

故的，處上一年年收入百分

之一百的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其【法律】《中華人民共和國【法律】《中華人民共和國安責令限期改正，處1萬元

他負責人和安全安全生產(chǎn)法》第二十五條全生產(chǎn)法》第九十六條生以上1.5萬元以下的罰款。

生產(chǎn)管理人員未生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

履行《中華人民共管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管安全生產(chǎn)管理人員未履行本的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生

未履行本法第二十五條規(guī)定7

7和國安全生產(chǎn)法》理人員履行下列職責：法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責A產(chǎn)有關(guān)的資格，并按照以下標

項職責中1項的。

規(guī)定的安全生產(chǎn)（一）組織或者參與的，責令限期改正，處一萬準處罰款：

管理職責；或者未擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章元以上三萬元以下的罰款；1.發(fā)生一般事故的，處上一

履行安全生產(chǎn)管制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，年年收入20%以上25%以下的

理職責導致發(fā)生全事故應(yīng)急救援預(yù)案；暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)罰款。

—6—

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

生產(chǎn)安全事故的。（二）組織或者參與有關(guān)的資格，并處上一年年2.發(fā)生較大事故的，處上一

本單位安全生產(chǎn)教育和培收入百分之二十以上百分之年年收入25%以上30%以下的

訓，如實記錄安全生產(chǎn)教五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪罰款。

育和培訓情況；的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究3.發(fā)生重大事故的，處上一

（三）組織開展危險刑事責任。年年收入30%以上40%以下的

源辨識和評估，督促落實罰款。

本單位重大危險源的安全4.發(fā)生特別重大事故的，處

管理措施；上一年年收入40%以上50%以

（四）組織或者參與下的罰款。

本單位應(yīng)急救援演練；責令限期改正，處1.5萬元

（五）檢查本單位的以上2萬元以下的罰款。

安全生產(chǎn)狀況，及時排查導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

生產(chǎn)安全事故隱患，提出的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生

改進安全生產(chǎn)管理的建產(chǎn)有關(guān)的資格，并按照以下標

議；準處罰款：

（六）制止和糾正違1.發(fā)生一般事故的，處上一

章指揮、強令冒險作業(yè)、年年收入20%以上25%以下的

違反操作規(guī)程的行為；未履行本法第二十五條規(guī)定7罰款。

B

（七）督促落實本單項職責中2項的。2.發(fā)生較大事故的，處上一

位安全生產(chǎn)整改措施。年年收入25%以上30%以下的

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)罰款。

置專職安全生產(chǎn)分管負責3.發(fā)生重大事故的，處上一

人，協(xié)助本單位主要負責年年收入30%以上40%以下的

人履行安全生產(chǎn)管理職罰款。

責。4.發(fā)生特別重大事故的，處

上一年年收入40%以上50%以

下的罰款。

C未履行本法第二十五條規(guī)定7責令限期改正，處2萬元

—7—

裁量

序號違法行為法律規(guī)定處罰依據(jù)適用條件具體標準

階次

項職責中3項及以上的。以上3萬元以下的罰款。

導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生

產(chǎn)有關(guān)的資格，并按照以下標

準處罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一

年年收入20%以上25%以下的

罰款。

2.發(fā)生較大事故的，處上一

年年收入25%以上30%以下的

罰款。

3.發(fā)生重大事故的，處上一

年年收入30%以上40%以下的