翠林山莊社區(qū)年網(wǎng)格化管理實施方案-支持高清瀏覽

翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)系統(tǒng)翠林山莊社區(qū)綜治維穩(wěn)中心什么是“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”網(wǎng)格化管理與服務(wù),即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理,同時根據(jù)網(wǎng)格劃分,按照對等方式整合公共服務(wù)資源,對網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)。它是一種數(shù)字化管理模式,是依托信息網(wǎng)格技術(shù)建成的一套比較精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),通過系統(tǒng)搜集、整合、分析、匯總相關(guān)信息和訴求,為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的服務(wù),從而達(dá)到提高公共管理服務(wù)職能、密切黨群干群關(guān)系、完善為民辦實事長效機制的目的?！熬W(wǎng)格化管理與服務(wù)”的背景和起因“社會管理,說到底,是對人的管理和服務(wù),要扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平,建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系?！? 會議指出,加強和創(chuàng)新社會管理,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)人民安居樂業(yè),對推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。經(jīng)過長期探索和實踐,我國初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。會議強調(diào),加強和創(chuàng)新社會管理,要堅持以人為本、服務(wù)為先,多方參與、共同治理,關(guān)口前移、源頭治理,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào),依法管理、綜合施策,科學(xué)管理、提高效能的原則,立足基本國情,堅持正確方向,推進(jìn)改革創(chuàng)新?！熬W(wǎng)格化管理與服務(wù)”的背景和起因? 要加強和完善社會管理格局,加強社會管理制度建設(shè),加強基層社會管理和服務(wù),完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制,加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理,加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織服務(wù)管理,加強公共安全體系建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理,營造良好社會環(huán)境。各地區(qū)各部門要深刻認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性,把加強和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置,加強調(diào)查研究,加強政策制定,加強工作部署,加強任務(wù)落實,全面提高社會管理科學(xué)化水平?！熬W(wǎng)格化管理與服務(wù)”的背景和起因 國家“十二五”規(guī)劃第三十八章第二節(jié):“健全基層管理和服務(wù)體系，推動管理重心下移，延伸基本公共服務(wù)職能。規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務(wù)站等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，有效承接基層政府委托事項。以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺。完善優(yōu)秀人才服務(wù)社區(qū)激勵機制，推進(jìn)社區(qū)工作人員專業(yè)化、職業(yè)化。加快建立政府投入與社會投入相結(jié)合的經(jīng)費保障機制。加強流動人口服務(wù)管理”?！熬W(wǎng)格化管理與服務(wù)”的背景和起因1、基層黨建工作的發(fā)展，需要我們堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的意識和實效。2、群眾利益訴求的多元化，需要我們及時準(zhǔn)確掌控基層情況，積極探索基層社會治理的新模式。3.城區(qū)都市化發(fā)展的趨勢，需要我們整合面向基層的各項資源，以統(tǒng)籌的理念強化基層管理和服務(wù)?！熬W(wǎng)格化管理與服務(wù)”的背景和起因“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的基本要素網(wǎng)格化定位組團(tuán)式聯(lián)系多元化服務(wù)信息化管理全方位覆蓋常態(tài)化保障解決政府最重視的社會管理問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展解決群眾最關(guān)注的民生問題,提高百姓生活幸福感提高社會服務(wù)供給和管理水平促進(jìn)社會管理服務(wù)模式創(chuàng)新“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的目標(biāo)目前社區(qū)工作的現(xiàn)狀社區(qū)工作通知、文件等通知、文件等社區(qū)工作民政、勞動、計生、衛(wèi)生、公安、黨建等各類資料各類資料據(jù)不完全調(diào)查,社區(qū)工作主要有民主自治、精神文明、社會事務(wù)、社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等9大項42小項內(nèi)容。社區(qū)居民工作任務(wù)太繁重社區(qū)居民社區(qū)工作被形容為“上面千條線,下面一根針,線穿不進(jìn)針”網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作機制實施之后街道可視化信息數(shù)據(jù)中心社區(qū)工作信息、訴求等民政、勞動、計生、衛(wèi)生、公安、黨建等社區(qū)居民綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺社區(qū)統(tǒng)一軟件平臺入戶走訪情況上報意見反饋“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”,讓每一個地方都有人管理,每一戶人家都有人服務(wù)。改進(jìn)黨在基層執(zhí)政方式,將黨的聲音和政府的管理服務(wù)延伸至社會最末梢,從而實現(xiàn)“上面千條線”和“基層一張網(wǎng)”的無縫對接。居住地與戶籍地街道和社區(qū)間通過紙質(zhì)文件交流；辦理周期長；信息反饋較慢；系統(tǒng)使用前隨著政府制度改革和職能轉(zhuǎn)變,街道承擔(dān)的行政性任務(wù)越來越重,社會化管理項目也越來越多,階段性、突擊性任務(wù)接踵而來,以往重復(fù)、低效的手工勞動耗時、耗力、耗物,信息化相對滯后,在一定程度上嚴(yán)重制約了街道管理服務(wù)水平和能力。由于街道工作點多面廣,需要處理的信息量非常巨大,而且很多針對居民、轄區(qū)企業(yè)的人口信息,往往是各部門多頭搜集重復(fù)使用,由于部門之間工作不交叉,信息無法實現(xiàn)共享,浪費資源,工作效率低下。使用這一套智能化的軟件系統(tǒng),可以實現(xiàn)工作上的互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)上的共享互補,從而大大提高工作效率。系統(tǒng)使用后利用可視化信息庫,快速登記申請人信息；居住地與戶籍地街道社區(qū)間通過系統(tǒng)直接進(jìn)行審批；辦理周期短；審批流程自動化；民情日志網(wǎng)格單元區(qū)網(wǎng)格管理中心街道網(wǎng)格管理中心街道網(wǎng)格管理中心街道網(wǎng)格管理中心社區(qū)社區(qū)社區(qū)四級網(wǎng)格管理機構(gòu)設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格街道網(wǎng)格區(qū)網(wǎng)格“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的工作思路與做法1、網(wǎng)格定位，填補空白，實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)得全覆蓋；2、整合力量，優(yōu)化配置，建立與網(wǎng)格對應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊；3、明確職責(zé)，落實包干，強化管理服務(wù)的考核監(jiān)督；4、建立平臺，強化功能，豐富網(wǎng)格服務(wù)的手段和形式；5、工作下沉，能力增強，構(gòu)建干部選拔培養(yǎng)新機制；6.定期研判，上下聯(lián)動，發(fā)揮黨組織在管理服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。華安網(wǎng)格化系統(tǒng)簡介八大系統(tǒng)平臺頁面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)房屋信息人口信息黨建信息計劃生育信息重點人群信息治安信息統(tǒng)計分析基礎(chǔ)信息事件處理各個網(wǎng)格的信息事件,如果處理不了可以隨時逐級上報到社區(qū)工作站、街道服務(wù)指揮中心、區(qū)級服務(wù)中心,各級再進(jìn)行分流處理,結(jié)案后通知反映人。遠(yuǎn)程交流遠(yuǎn)程交流模塊采用了視頻會議系統(tǒng)以后,就完全可以實現(xiàn)會議的實時異地召開,而不用舟車勞頓趕往會場。節(jié)省會議經(jīng)費,提供企業(yè)部門的執(zhí)行效能。公告通知指揮中心平臺包括:公告管理、通知管理、短信發(fā)送和三級指揮平臺事件管理民情日記系統(tǒng)管理

社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的工作操作人員進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限管理及賬戶的管理分配。翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)特色模塊手機上報功能手機上報功能翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)特色模塊百姓服務(wù)平臺翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)特色模塊百姓服務(wù)平臺翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)特色模塊事件上報渠道指揮中心網(wǎng)格員居民居民手機上報熱線電話百姓服務(wù)平臺翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)特色模塊眾專家評價“翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)”唐方裕（中央政策研究室黨建局副局長）“網(wǎng)格化管理”這個做法是新形勢下基層黨組織一個成功探索,也是近年來基層黨組織建設(shè)探索的一個典型代表或者說是一個突出代表。“網(wǎng)格化管理”,很好地解決了我們基層工作、基層組織包括基層黨組織開展工作中的信息對稱問題、資源整合問題和激勵約束問題。這種做法延伸了我們黨在基層的工作層級,同時大大擴(kuò)展了基層黨組織發(fā)揮作用的平臺和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺。所以說,具有廣泛的實踐性和很大的推廣價值。蔡長水（全國黨建研究會副會長）“網(wǎng)格化管理”這種典型模式具有普遍適用性,真正做到精細(xì)化、全覆蓋、常態(tài)化,值得進(jìn)一步總結(jié),進(jìn)一步推廣。它是貫徹落實黨十七屆四中全會精神一個重要舉措。對于破解當(dāng)前基層黨組織面臨的熱點、難點問題,推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)具有重要意義。網(wǎng)格化管理,有利于管理的全覆蓋、服務(wù)的全覆蓋和黨的工作全覆蓋,有效整合了各方資源；組團(tuán)式服務(wù),是以黨組織為核心,動員組織各方力量,切實為群眾服務(wù)。劉是龍（全國黨建研究會副會長）“網(wǎng)格化管理”寓管理于服務(wù)之中,以全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),適應(yīng)新形勢下群眾多樣化需求,具有一定的普遍意義?；鶎狱h建的這種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局,能較好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求,更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。同時,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織堅持宗旨、實踐宗旨的積極探索,是改進(jìn)黨在基層領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的積極探索。夏學(xué)鑾（北京大學(xué)社會學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師）姜躍（中央黨校黨建教研部世界政黨室主任、教授、博士生導(dǎo)師）舟山模式引進(jìn)了很多新的觀念理念,同時引進(jìn)了很多新的技術(shù),比如說把公共管理、系統(tǒng)論還有信息技術(shù)都引進(jìn)運用于“網(wǎng)格化管理”工作中,更注重制度化的建設(shè),把現(xiàn)代的管理理念也引進(jìn)了,這個非?？少F。這種創(chuàng)新符合黨的宗旨,也就是我們黨一貫提倡的或者說我們黨始終堅守的“為人民服務(wù)”的宗旨。授、博士）舟山把組團(tuán)式服務(wù)和網(wǎng)格化管理結(jié)合起來，使網(wǎng)格化管理更加豐滿。主要表現(xiàn)在:有利于黨做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的聯(lián)系；有利于把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推進(jìn)基層黨組織的工作創(chuàng)新；有利于推進(jìn)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和防腐倡廉建設(shè)?！熬W(wǎng)格化管理”“網(wǎng)格化管理”模式注重民生，有何特色在暢通民意表達(dá)渠道上也具有積極意義,是維護(hù)民生的機制創(chuàng)新。通過這一模式,基層人民群眾的訴求能夠及時反饋上來。同時通過定期摸排、干部聽民聲、懇談會等形式,把人民群眾的心聲意愿傳送到上級單位和政府,及時把一些問題和劉學(xué)俠（中央黨一些消極因素消除在萌芽之中。在這一?！秾W(xué)習(xí)時報》過程中,舟山還注重整合各方面的資源,理論部主任、教注重條塊結(jié)合,能夠在反映社情民意和解決問題的時效上做到非常及時,這對于社會穩(wěn)定、社會和諧具有重大的現(xiàn)實意義。這一模式還體現(xiàn)了現(xiàn)代公共服務(wù)管理的理念,對于發(fā)揮公民的主體作用具有重大意義?！熬W(wǎng)格化管理”提出要達(dá)到群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展這個目標(biāo),引導(dǎo)成立各種非政府民間組織,讓他們發(fā)揮作用。同時,注重激發(fā)群眾的積極性,增強公民的榮譽感,使他們在社會上有一種被尊重的感覺。注重傾聽基層群眾的呼聲,讓他們參與到民主決策過程中,通過民主懇談會等載體,把他們的意愿反映到黨和政府的決策過程中,減少政策在執(zhí)行過程中的摩擦力。”網(wǎng)格化管理”對于社會治理意義很明顯。在實行公共服務(wù)型管理過程中,黨和政府不可能包辦一切,就要發(fā)揮非政府組織的作用來減輕黨和政府一些壓力?！熬W(wǎng)格化管理”有利于轉(zhuǎn)變機關(guān)干部的作風(fēng),密切黨群關(guān)系；有利于推進(jìn)基層民主,增強基層黨組織的活力,是基層社會管理工作的一種創(chuàng)新,也是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的一個重要途徑。它效果明顯,特色鮮明,有利于及時地、有效地化解基層矛盾,促進(jìn)社會和諧。其中,我認(rèn)為最大的特點是,始終圍繞突出服務(wù)的主題,通過各種形式,真正做到執(zhí)政為民,權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。盧先福（全國黨建研究會副秘書長）“網(wǎng)格化管理”是加強基層組織建設(shè)很好的載體,是變組織群眾去辦為發(fā)動群眾共同來辦,這在思想觀念上是一個重大的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了個人在社區(qū)、在社會中的作用。這項工作做法比較成熟、完善,操作起來比較簡易,確實體現(xiàn)了與時俱進(jìn),很有創(chuàng)意,能夠充分調(diào)動廣大基層黨員和群眾的積極性。賀興洲（全國黨建研究會副秘書長）“網(wǎng)格化管理”的適用前景廣闊,具有普遍適用性和實用價值。它把陌生人社會轉(zhuǎn)化成了熟人社會,這是一種非常了不起的轉(zhuǎn)變。它使傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)向了公民社會。傳統(tǒng)社會的團(tuán)結(jié)是機械團(tuán)結(jié),是靠權(quán)威和社會良心連在一起的團(tuán)結(jié),這個團(tuán)結(jié)看起來好像萬眾一心,但其實非常脆弱。現(xiàn)在是公民社會,它的團(tuán)結(jié)叫做有機團(tuán)結(jié),這是我們最重要的兩種團(tuán)結(jié)類型。有機團(tuán)結(jié)先是承認(rèn)對方的合法性,是承認(rèn)合法性基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),是參與的團(tuán)結(jié),是指所有現(xiàn)在社會都要有多樣性、包容性這種意思。“網(wǎng)格化管理”正是實現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變。夏學(xué)鑾（北京大學(xué)社會學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師）翠翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù) 為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)<xx區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)>的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。一、總體目標(biāo)通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。二、指導(dǎo)原則條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進(jìn);重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷,公開公正,規(guī)范透明。三、成立組織成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部門負(fù)責(zé)人實行包聯(lián)制度。翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責(zé)任人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人一般由村兩委成員擔(dān)任。3.制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分，并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。翠林山莊社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)五、工作職責(zé)網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負(fù)責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達(dá)、執(zhí)法、處置等。六、工作程序一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報,鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤;需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。七、工作要求 1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時報告問題;