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中國(guó)人民建設(shè)銀行預(yù)算管理制度第一章總則為加強(qiáng)中國(guó)人民建設(shè)銀行的預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督流程,提高資金使用效率,確保銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本制度。預(yù)算管理是銀行戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分,通過科學(xué)合理的預(yù)算制定和執(zhí)行,為銀行的可持續(xù)發(fā)展提供保障。第二章目的與適用范圍本制度旨在明確預(yù)算管理的基本原則、流程和責(zé)任分工,確保預(yù)算管理工作的規(guī)范性與有效性。適用于中國(guó)人民建設(shè)銀行及其下屬各級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理工作,涉及預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督等環(huán)節(jié),適用于所有與預(yù)算相關(guān)的部門和人員。第三章法規(guī)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中國(guó)人民建設(shè)銀行章程》及相關(guān)金融法規(guī)、政策制定,結(jié)合銀行的實(shí)際情況,確保制度的合法性與適用性。第四章預(yù)算管理的基本原則預(yù)算管理遵循以下基本原則:1.規(guī)范性:預(yù)算編制和執(zhí)行須遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。2.可操作性:預(yù)算方案應(yīng)具備可操作性,便于實(shí)施和執(zhí)行,確保資源的合理配置。3.透明性:預(yù)算編制和執(zhí)行過程應(yīng)公開透明,接受內(nèi)部和外部審計(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)各方的信任度。4.績(jī)效導(dǎo)向:預(yù)算編制應(yīng)與績(jī)效考核相結(jié)合,注重資金使用效果,推動(dòng)資源的有效利用。第五章預(yù)算編制預(yù)算編制是預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié),應(yīng)遵循以下流程:1.各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和目標(biāo),提出預(yù)算需求,包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和投資預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部將各部門預(yù)算需求匯總,進(jìn)行初步審核,確保各項(xiàng)預(yù)算符合銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)。3.預(yù)算委員會(huì)對(duì)初步審核的預(yù)算進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算協(xié)商,達(dá)成共識(shí)。4.最終預(yù)算方案由預(yù)算委員會(huì)報(bào)銀行高層審批,審批通過后正式下發(fā)各部門執(zhí)行。第六章預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),需要嚴(yán)格遵循以下規(guī)范:1.各部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行資金使用,確保資金使用的合規(guī)性和有效性。2.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和分析,定期向管理層報(bào)告執(zhí)行情況。3.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇重大變更需及時(shí)調(diào)整預(yù)算,相關(guān)部門應(yīng)提出調(diào)整申請(qǐng),經(jīng)過預(yù)算委員會(huì)審核和管理層批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。4.各部門在執(zhí)行預(yù)算時(shí),應(yīng)保持與財(cái)務(wù)部的溝通,確保及時(shí)處理預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。第七章預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整是應(yīng)對(duì)變化的重要手段,應(yīng)遵循以下流程:1.各部門如需調(diào)整預(yù)算,應(yīng)填寫預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表,說明調(diào)整理由及影響。2.財(cái)務(wù)部對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核,必要時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行討論。3.預(yù)算委員會(huì)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估,形成調(diào)整意見,報(bào)管理層審批。4.經(jīng)管理層批準(zhǔn)后,及時(shí)通知各部門,并做好調(diào)整記錄,確保預(yù)算調(diào)整的透明性和合規(guī)性。第八章預(yù)算監(jiān)督與評(píng)估預(yù)算監(jiān)督與評(píng)估是確保預(yù)算管理有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),內(nèi)容包括:1.財(cái)務(wù)部定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,評(píng)估各部門的預(yù)算執(zhí)行效果,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。2.年度結(jié)束后,財(cái)務(wù)部應(yīng)組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告,提出改進(jìn)建議。3.預(yù)算委員會(huì)根據(jù)評(píng)估報(bào)告,研究制定下年度預(yù)算的改進(jìn)措施,推動(dòng)預(yù)算管理的不斷完善。第九章責(zé)任與分工預(yù)算管理工作涉及多個(gè)部門,明確責(zé)任與分工至關(guān)重要:1.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及監(jiān)督工作,提供必要的支持與指導(dǎo)。2.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算需求的提出和執(zhí)行,確保資金使用符合預(yù)算要求。3.預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算的審核、評(píng)估和決策,保證預(yù)算管理的科學(xué)性和合理性。第十章附則本制度由中國(guó)人民建設(shè)銀行財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起實(shí)施。制度的修訂應(yīng)在每年度結(jié)束后進(jìn)行,結(jié)合預(yù)算管理的實(shí)際情況和反饋意見,確保制度的適應(yīng)性和有效性。第十一章附錄附錄包括預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告模板及評(píng)估報(bào)告格式。通過規(guī)范
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