江蘇申論真題2023年(B類)

江蘇申論真題2023年(B類)申論注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)報(bào)考者閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務(wù)能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

給定資料

1．裊裊人間煙火氣，一絲一縷總關(guān)情。傍晚時(shí)分，S市大學(xué)城附近的一條小路上，70來(lái)家小吃攤正“扎堆”經(jīng)營(yíng)。

“老妹兒，今天吃點(diǎn)啥?”2米多長(zhǎng)的燒烤車前，圍著七八位客人，攤主小李熱情招呼著?！白套套獭?，烤串在他手里翻動(dòng)著，散發(fā)出了油香。

“現(xiàn)在一切都安穩(wěn)了，以前沒證照、沒固定攤位，為了占個(gè)好地方，經(jīng)常和其他攤主吵來(lái)吵去，一聽到城管過來(lái)，心里就發(fā)毛。”回想起以前的日子，小李至今還后怕?！?】在當(dāng)?shù)兀裥±钸@樣的流動(dòng)攤販有3000多位?！皵傌溤训牡胤?，就是群眾有需求的地方?！笔谐枪芫质犯本珠L(zhǎng)說(shuō)，“為了更好地服務(wù)群眾，我們對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)行精細(xì)化管理，給他們‘定制’專屬的便民市場(chǎng)，讓他們名正言順地搞經(jīng)營(yíng)?！薄?】

精細(xì)化管理并不容易，選址是個(gè)首要問題。市城管局想了一個(gè)新招：讓攤主們推選出代表，帶著城管隊(duì)員實(shí)地考察，尋找心儀的場(chǎng)地。之后，再根據(jù)實(shí)際情況確定選址，小李現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就是這么來(lái)的?！斑@樣的感覺太好了!我們商戶有了發(fā)言權(quán)，自己找的地方肯定滿意?！薄?】小李第一時(shí)間定下了一個(gè)專屬攤位，地段好，生意自然好。【2】“有了固定的地盤，我和‘左鄰右舍’都處成了朋友，還建了個(gè)微信群?！弊罱谌豪锫犝f(shuō)政府還要在市中心建20處便民市場(chǎng)，水、氣、熱一應(yīng)俱全?！拔疫€想再租一個(gè)呢。”小李說(shuō)。

“攤有序”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景是T縣打通城市管理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理的新舉措?！?】2022年5月底，該數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景在城區(qū)3個(gè)街道27個(gè)點(diǎn)位試點(diǎn)運(yùn)行?！皵傆行颉痹O(shè)置了主動(dòng)清理周邊垃圾，規(guī)范用電、用氣、用火，上傳食材采購(gòu)憑證等各類擺攤條件；要求流動(dòng)商販提前預(yù)約攤位，出、收攤拍照“打卡”，同時(shí)暢通群眾監(jiān)督和投訴渠道。截至目前，已有838家流動(dòng)商販注冊(cè)了“攤有序”，涵蓋時(shí)令水果蔬菜、日雜百貨、小吃點(diǎn)心等15個(gè)種類。

T縣綜合行政執(zhí)法局智慧城管中心張主任介紹，“攤有序”應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)行積分制管理，【4】執(zhí)法人員劃定擺攤區(qū)域、嚴(yán)格設(shè)攤時(shí)間、制定攤販“紅黑榜”，通過監(jiān)控實(shí)時(shí)查看各個(gè)攤位的情況，并根據(jù)商販?zhǔn)褂们闆r及群眾評(píng)價(jià)對(duì)其進(jìn)行加扣分考核?！皵傆行颉睂?shí)施半年以來(lái)，對(duì)流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)的投訴量從之前的月均42件下降到5件。【5】

自從有了“攤有序”，城市治理更有溫情?！?】“這兩天出攤收攤不便，希望有人幫忙?！薄巴砩祥_家長(zhǎng)會(huì)，幫忙預(yù)留一個(gè)攤位?！薄凇皵傆行颉睉?yīng)用場(chǎng)景后臺(tái)，商販們留下了一個(gè)個(gè)“微心愿”，由執(zhí)法人員逐一認(rèn)領(lǐng)，助其“圓夢(mèng)”?！?】為幫助低保戶、殘疾人、老年人等特殊群體，T縣綜合行政執(zhí)法局專門設(shè)置暖心攤位，由執(zhí)法人員幫助申請(qǐng)。【8】流動(dòng)商販林大姐的丈夫身體多病，干不了體力活，孩子還小，一家三口的生活重?fù)?dān)都落在她的身上。她家里有6畝橘園，今年橘子大豐收，但到哪里售賣成了她的心病。得知情況后，執(zhí)法人員主動(dòng)聯(lián)系，上門幫助林大姐完成暖心攤位的申請(qǐng)。在T縣農(nóng)商銀行、保險(xiǎn)公司的支持下，“攤有序”還推出“共富攤商貸”和“攤販安身險(xiǎn)”，為平時(shí)表現(xiàn)好、積分高的流動(dòng)攤販提供低息小額貸款和免費(fèi)人身意外險(xiǎn)?！?】

流動(dòng)攤販老陸坦言，以前一聽到巡邏車?yán)嚷?，心就發(fā)慌，立馬收攤跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，現(xiàn)在按照要求擺攤，心里踏實(shí)，遇到困難，執(zhí)法人員還會(huì)熱心幫忙?！昂芏嗳苏J(rèn)為執(zhí)法人員和流動(dòng)商販?zhǔn)菍?duì)立面，其實(shí)我們能夠并肩前行?！薄?0】【3】張主任說(shuō)。

2．“長(zhǎng)知識(shí)了，垃圾分類有這么多學(xué)問?！薄傲P得好，下次他就不敢了!”2022年3月31日下午，龍池街道綜合執(zhí)法隊(duì)邀請(qǐng)生活垃圾分類導(dǎo)師、政協(xié)委員和市民代表共同參與開展的一場(chǎng)“直播式”垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)【11】，吸引了80多萬(wàn)網(wǎng)友的圍觀，收獲了30多萬(wàn)次點(diǎn)贊。

“生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類，垃圾收集容器分別對(duì)應(yīng)藍(lán)色、綠色、紅色和黑色?！敝辈ョR頭前，執(zhí)法人員小鄒、小唐一邊對(duì)居民、責(zé)任單位開展生活垃圾分類執(zhí)法檢查，一邊現(xiàn)場(chǎng)講解垃圾分類常識(shí)。參與執(zhí)法行動(dòng)的生活垃圾分類導(dǎo)師詳細(xì)講解了金屬、塑料等垃圾對(duì)應(yīng)的類別，以及不同垃圾的投放標(biāo)準(zhǔn)，并提醒要按照公示牌上的規(guī)定時(shí)間，將廚余垃圾投放至指定收集容器。

龍池街道是X市特大型街道之一，人口多達(dá)80萬(wàn)，每天產(chǎn)生大量生活垃圾?！皩?duì)于亂投放垃圾的行為，我們會(huì)責(zé)令其改正，在拒不改正的情況下，可對(duì)個(gè)人處以50元的罰款；如果是物業(yè)公司、餐飲經(jīng)營(yíng)者等責(zé)任單位，可處2000元以上、10000元以下罰款?！本W(wǎng)友“美食達(dá)人”現(xiàn)場(chǎng)留言：“上個(gè)月因?yàn)閬y倒餐廚垃圾被罰了5000元，罰得肉疼，當(dāng)時(shí)覺得只是自己倒霉，正好碰上了。通過觀看直播，我明白了亂倒餐廚垃圾的危害，才知道這還不是頂格處罰!以后再也不會(huì)心存僥幸了。”【12】

“在公共區(qū)域，除了統(tǒng)一設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)，不能私自設(shè)立生活垃圾收集容器?！眻?zhí)法人員小鄒講解道。執(zhí)法隊(duì)一行隨機(jī)抽查街邊的一家餐飲店，針對(duì)其戶外設(shè)立垃圾桶的不規(guī)范行為，要求店家將私設(shè)的垃圾桶撤除?！澳銈冞@兒不能就地處理餐廚垃圾，應(yīng)該全量交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集、運(yùn)輸、處理?！毙∴u介紹，餐廚垃圾是“地溝油”的主要來(lái)源，將餐廚垃圾交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收運(yùn)，最大的好處就是能有效遏制“地溝油”走上餐桌，還可以防止?jié)撛谖廴镜某霈F(xiàn)。

直播還設(shè)置了市民喜愛的抽獎(jiǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)?！?3】“我抽到了一大桶洗潔精，今后一洗碗就會(huì)想到今天學(xué)到的知識(shí)，再也不會(huì)弄錯(cuò)了!”社區(qū)居民姜女士說(shuō)?！袄诸悜?yīng)成為人們的自覺行動(dòng)。【14】這樣的直播活動(dòng)形式新、效果好，建議常態(tài)化開展?！薄?】參與這次行動(dòng)的政協(xié)委員老程說(shuō)。

3．“對(duì)情節(jié)顯著輕微或沒有明顯社會(huì)危害的違法行為，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施……”《B市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》自2022年10月實(shí)施以來(lái)，在一個(gè)多月的時(shí)間里，作出不予處罰決定2520件。

商標(biāo)使用不當(dāng)，宣傳用語(yǔ)不準(zhǔn)確，臺(tái)賬記錄不完整……這些都是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中容易犯的小毛病。不少企業(yè)稍不留神，就可能犯錯(cuò)，一些無(wú)心之舉甚至?xí)坝|法”。一旦被罰，不僅面臨經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)被記入失信名單，一些中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，就可能因此一蹶不振。B市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管并非越嚴(yán)越好，對(duì)輕微違法實(shí)行“柔性監(jiān)管”，【15】相當(dāng)于變“一刀修”為“邊修邊扶”，讓執(zhí)法既有精度，也有溫度，更有利于實(shí)現(xiàn)約束和規(guī)制作用，助力打造營(yíng)商法治“軟環(huán)境”。【16】

“信用修復(fù)也可以代辦?”還真是這么回事。2022年10月29日，D縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員來(lái)到高新園區(qū)的一家企業(yè)，“我們發(fā)現(xiàn)你們公司去年那條行政處罰記錄已符合信用修復(fù)條件，請(qǐng)你們提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證的復(fù)印件，我們會(huì)去幫忙跑。”原來(lái)，該企業(yè)去年10月因混合收運(yùn)生活垃圾受到行政處罰，成為不良信息主體，今年與合作單位續(xù)簽合同時(shí)，因不良信息的影響而未成功，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)困難。了解到這個(gè)情況后，綜合行政執(zhí)法局主動(dòng)上門為其詳細(xì)講解信用修復(fù)的條件、程序和相關(guān)法律知識(shí)，為企業(yè)“松綁”?！斑@不僅是信用修復(fù)的過程，也是普法學(xué)法的過程，既為我們爭(zhēng)取到‘起死回生’的機(jī)會(huì)，也增強(qiáng)了我們依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)?！薄?】該企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)，“監(jiān)管部門從過去的以罰代管，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在多元化的指導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，更有溫度和人情味了?！薄?7】

“以前我們對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰，他們也能認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并積極改正，但是因?yàn)樾庞眯迯?fù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，一些企業(yè)信用修復(fù)不及時(shí)，還是會(huì)有一些抵觸情緒?！笨h綜合行政執(zhí)法局法制科王科長(zhǎng)介紹，2022年年初該局出臺(tái)了《關(guān)于市場(chǎng)主體信用修復(fù)工作的實(shí)施意見》，設(shè)立專班專組，主動(dòng)為企業(yè)提供“信用修復(fù)為你跑”服務(wù)?！捌髽I(yè)的轉(zhuǎn)變還是很明顯的，貼心服務(wù)拉近了雙方的感情，執(zhí)法工作的難度就降低了?！睋?jù)悉，最近有不少企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系該局，邀請(qǐng)他們?nèi)ソo企業(yè)進(jìn)行普法和“體檢”，“有病治病，無(wú)病健身”。

4．2020年1月1日零時(shí)起，漾湖全面實(shí)施全域十年禁漁。在長(zhǎng)江重點(diǎn)湖泊生態(tài)修復(fù)治理中，F(xiàn)省漾湖走在了前列。禁漁兩年多來(lái)，漾湖水生態(tài)監(jiān)管工作不斷邁上新臺(tái)階，如今“湖中不捕，市場(chǎng)不賣，群眾不吃”已成常態(tài)。

“十年禁漁剛實(shí)施的時(shí)候，漁政巡查的工作壓力是很大的，我們有4條漁政船在東西半湖不間斷巡查，現(xiàn)在湖上2艘船就能完成工作了?！蓖鴮掗煹暮妫掇k工作人員老范說(shuō)，每周他都要參與下湖巡查。

八百里漾湖毗鄰五個(gè)縣市區(qū)?！耙郧皾O政的40多名同事下湖稽查非法捕撈，就好比一把咸鹽撒進(jìn)漾湖里——咸淡根本不濟(jì)事?！崩戏墩f(shuō)。2020年7月，由H市黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的漾湖禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市禁捕辦)設(shè)在漾湖管理局，小組成員囊括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人社、財(cái)政、民政、交通等多個(gè)職能部門，【1】漾湖生態(tài)禁捕監(jiān)管工作從此告別“單打獨(dú)斗”，進(jìn)入“多手聯(lián)彈”階段?！?】

“禁捕辦實(shí)行信息線索通報(bào)機(jī)制，不論是在捕撈端、銷售端、消費(fèi)端哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題線索，都可以迅速交付相關(guān)職能部門進(jìn)行查處?！毖芾砭洲r(nóng)林水產(chǎn)處何處長(zhǎng)介紹。通過開展“百日走訪”“打非斷鏈”等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，【3】鏟除了一批團(tuán)伙化犯罪組織，非法捕撈高發(fā)態(tài)勢(shì)得以有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至今，漾湖地區(qū)共打掉非法捕撈犯罪集團(tuán)19個(gè)，抓獲涉案人員256人，現(xiàn)場(chǎng)勸離垂釣人員6000余人次，湖區(qū)非法捕撈和違規(guī)垂釣情況現(xiàn)已基本絕跡?！靶聲r(shí)期漾湖生態(tài)監(jiān)管的實(shí)際，要求我們改變以往‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’的工作方式，把漾湖禁捕的防線從湖上提前到岸上、市場(chǎng)上、餐桌上?！薄?】該局余局長(zhǎng)說(shuō)。

L縣是漾湖沿岸最先開展?jié)O民退捕工作的地區(qū)，2020年9月，589位當(dāng)?shù)貪O民“洗腳上岸”，過上了新生活。“過去，我們家住漾湖邊，吃的是‘碗口魚’嘛!”該縣同大鎮(zhèn)靈臺(tái)村的老夏膚色黝黑，身形健碩，是遠(yuǎn)近聞名的“水上漂”，40歲的他已經(jīng)在漾湖里捕了20多年的魚。2021年4月，退捕上岸的老夏曾外出打工尋找出路，在省城某高校食堂檔口賣起了蓋澆飯。今年4月，他回到漾湖，回到水上。這次，他沒有拿起漁網(wǎng)，而是通過考試選拔當(dāng)上了護(hù)漁員，協(xié)助漁政人員巡護(hù)水面、阻止違法捕撈?！?】離家近，方便照顧妻兒，工作穩(wěn)定，有醫(yī)保、社保，這些都是老夏回來(lái)的理由。

與老夏不同，58歲的劉大叔和兒子上岸后徹底轉(zhuǎn)型——他們流轉(zhuǎn)了200畝土地，自主創(chuàng)業(yè)辦起了稻蝦養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)?！邦^一年技術(shù)掌握不好，蝦死了；前年發(fā)洪水，蝦從田里跑了；去年，蝦子大賺了一筆?！?021年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專家的指導(dǎo)下，【6】依托“稻蝦共養(yǎng)”，勤勞的劉大叔一家收入超過了30萬(wàn)元。“根據(jù)退捕漁民的年齡結(jié)構(gòu)、教育程度、學(xué)歷水平做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作是保障漁民上了岸、穩(wěn)得住的關(guān)鍵?！薄?】L縣禁捕辦王主任說(shuō)。目前，漾湖退捕的5638名勞動(dòng)力已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、住房保障全覆蓋，通過政策宣講、專場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、兜底保障等方式，退捕漁民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效保障?！?】

經(jīng)過持續(xù)治理，漾湖平均水質(zhì)創(chuàng)1979年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。2022年，漾湖藍(lán)藻首次發(fā)生時(shí)間較去年推遲56天，藻密度下降32%。余局長(zhǎng)介紹，漾湖生態(tài)質(zhì)量的持續(xù)提升，離不開禁漁監(jiān)管體系的不斷完善?！?】隨著新技術(shù)裝備的投入應(yīng)用，漾湖水域已經(jīng)建立起智能化、全天候監(jiān)管系統(tǒng)：【10】環(huán)漾湖沿岸，33部高清視頻監(jiān)控設(shè)備和9部雷達(dá)系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)行，無(wú)人機(jī)取證、熱成像夜視儀讓非法捕撈、違規(guī)垂釣無(wú)所遁形。隨著86名退捕漁民加入護(hù)漁員隊(duì)伍，“人防+技防”的完整水岸一體巡護(hù)管理體系時(shí)刻守護(hù)著漾湖水域生態(tài)環(huán)境?！?1】【6】

5．在N市，外賣小哥除了服務(wù)市民生活外，還扮演著安全監(jiān)督員的角色，他們就像“移動(dòng)探頭”，將安全監(jiān)管的視野延伸到城市的角角落落。

食材生熟混放，廚師一邊吃東西一邊炒菜，吃完用手直接抓豆芽，操作場(chǎng)所蒼蠅亂飛……這是今年3月15日N市一家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的外賣小哥小華在跑單過程中看到的一幕，他當(dāng)即用手機(jī)拍下來(lái)，發(fā)到微信朋友圈里，為的是給好友們提個(gè)醒，不要到這家餐飲店來(lái)用餐。沒想到朋友轉(zhuǎn)發(fā)后引起了商家所在的Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門的關(guān)注，執(zhí)法人員很快鎖定了目標(biāo)商家，迅疾趕往現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況后，責(zé)令商家停業(yè)整改，并對(duì)連鎖的其他門店開展摸排檢查。

這件事引發(fā)了Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)層的思考：餐飲單位量多面廣，監(jiān)管壓力很大，平均每位執(zhí)法人員要監(jiān)管200多家餐飲單位。外賣小哥隊(duì)伍龐大，而且直接接觸餐飲單位，能夠第一時(shí)間掌握商家食品安全情況，如果把他們組織起來(lái)，善加利用，完全可以成為食品安全監(jiān)管的補(bǔ)充力量。該局組織人員對(duì)屬地幾十個(gè)在冊(cè)的外賣配送站點(diǎn)開展走訪調(diào)研，召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題研究，最終決定發(fā)布“召集令”，邀請(qǐng)小哥們自愿加入，組成食品安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍?！?】“召集令”發(fā)出后反響熱烈。4月10日，140名外賣配送員戴上胸牌，莊嚴(yán)宣誓：“我志愿加入Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局外賣服務(wù)行業(yè)食品安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)起《食品安全承諾書》中的義務(wù)和責(zé)任，【2】嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，讓消費(fèi)者吃得安心、放心……”從此，該局的食品安全監(jiān)督員有了志愿分隊(duì)和處置分隊(duì)兩支隊(duì)伍。志愿分隊(duì)由經(jīng)過遴選、培訓(xùn)的各外賣平臺(tái)配送小哥志愿者組成，負(fù)責(zé)報(bào)告食品安全問題，拍攝照片或視頻，通過“食安寶”小程序上傳。處置分隊(duì)則由區(qū)局及各分局食品科、信用科人員組成，根據(jù)食品安全隱患線索及時(shí)做出處理，【3】并對(duì)每月監(jiān)督情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局施行這一做法后，半年的時(shí)間里，志愿者們提供的食品安全隱患線索多達(dá)735條，這些隱患都得到了及時(shí)處置，該區(qū)的食品安全狀況得到明顯改善。目前，N市市場(chǎng)監(jiān)管局已在各區(qū)推廣這一做法，全市已有2000多名外賣小哥擔(dān)任食品安全監(jiān)管志愿者，一些快遞小哥和普通市民也紛紛申請(qǐng)加入這支隊(duì)伍。9月29日，借鑒市場(chǎng)監(jiān)管局的做法，市應(yīng)急管理局也組建了一支“應(yīng)急小哥”隊(duì)伍，一批外賣小哥成為該市應(yīng)急處置的“新力量”?！皯?yīng)急小哥遍布城市各個(gè)角落，容易在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，通過‘應(yīng)急寶’報(bào)送模板，能實(shí)時(shí)反饋人員傷亡、處置進(jìn)展等現(xiàn)場(chǎng)圖文信息?！笔袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“N市應(yīng)急指揮研判調(diào)度系統(tǒng)”一旦收到信息提示，就能實(shí)時(shí)顯示應(yīng)急小哥的點(diǎn)位、姓名、聯(lián)系方式等信息，結(jié)合現(xiàn)有應(yīng)急資源，匹配距離最近的應(yīng)急力量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，快速協(xié)同處置。

隨著越來(lái)越多的志愿者參與到安全監(jiān)管工作中，如何做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)成了N市相關(guān)部門思考的問題。今年10月，該市成立了外賣配送行業(yè)黨委，3家小哥流動(dòng)黨員黨支部正式掛牌，讓小哥黨員們“流動(dòng)不流失、離鄉(xiāng)不離黨”，在志愿者隊(duì)伍中發(fā)揮其模范帶頭作用?！?】為提高志愿者的食品安全監(jiān)管能力，N市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦了多期“小哥先鋒食安衛(wèi)士”培訓(xùn)班，不僅幫助小哥們掌握食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)知識(shí)，還指導(dǎo)外賣小哥從一名普通消費(fèi)者的角度出發(fā)，加強(qiáng)與商家的溝通，【5】積極當(dāng)好食品安全“宣傳員”“監(jiān)督員”。市應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急小哥開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和情景模擬，進(jìn)一步提升其先期應(yīng)急救援處置能力。

為調(diào)動(dòng)志愿者們的積極性，市場(chǎng)監(jiān)管部門的“食安寶”微信小程序里設(shè)置有“嘉許禮遇”功能，對(duì)服務(wù)達(dá)到一定時(shí)長(zhǎng)的志愿者給予“積分打折”及兌換餐飲代金券、景區(qū)門票等福利?！?】應(yīng)急管理部門也制定了應(yīng)急小哥積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。N市在商業(yè)聚集區(qū)、社區(qū)等地建立“城市小哥愛心驛站”，為他們提供休憩充電、讀書看報(bào)等暖心服務(wù)。市文明辦聯(lián)手多部門、多個(gè)外賣平臺(tái)組織了“外賣小哥隨手拍”作品展、外賣小哥和市民“食安找茬”大比拼等特色活動(dòng)，參與活動(dòng)的小哥們獲贈(zèng)文創(chuàng)禮物、愛心大禮包、非遺文化體驗(yàn)券等。【7】市文明辦張主任說(shuō)：“我們舉辦這些活動(dòng)，目的是讓外賣小哥們感受到自己是城市安全的維護(hù)者和文明的建設(shè)者，增強(qiáng)他們的歸屬感?！薄?】

N市借力外賣小哥的做法經(jīng)媒體報(bào)道，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)?！拔覀僈區(qū)是典型的食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)大區(qū)，一直面臨食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的難題?！鼻皝?lái)學(xué)習(xí)考察的Z市K區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員小曹向媒體透露，“我們區(qū)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)借鑒這一做法，進(jìn)一步織密食品安全網(wǎng)。”【8】

6．緊鄰C市武康大廈旁的路口，5條道路交會(huì)，交通指示牌、信號(hào)燈密密麻麻，行人稍不留神就可能走錯(cuò)方向。這里交通情況復(fù)雜多變，一些違反交規(guī)的駕駛員和行人常常覺得“委屈”。一天，下班高峰時(shí)分，一名中年男子騎著電動(dòng)自行車沖出了停車線，被正在這里執(zhí)勤的該市公安局交警支隊(duì)一大隊(duì)顧警官第一時(shí)間攔停：“直行是紅燈呀，怎么能走?”對(duì)方趕忙解釋：“兩條路的燈離得太近，看不清楚。”聽罷，顧警官帶著他重新走到路口，順著紅綠燈的指向繞了整個(gè)路口一圈，邊走邊講解，最后該男子認(rèn)識(shí)到了自己的過錯(cuò)，表示下次一定會(huì)注意。一次兩分鐘就能完成的執(zhí)法，顧警官花了十幾分鐘在普法教育上。

顧警官在此執(zhí)勤16年，處罰交通違法行為上萬(wàn)人次，從未被人投訴過。被他處罰過的人中，有人在暴雨中為他撐起一把雨傘，有人誠(chéng)邀他走進(jìn)社區(qū)為居民宣講道路交通安全知識(shí)，有人自告奮勇?lián)谓煌▍f(xié)管員……顧警官感慨地說(shuō)：“行政執(zhí)法，不是簡(jiǎn)單的管與被管，執(zhí)法者和被執(zhí)法者只有相向而行，良性互動(dòng)、才能不斷開創(chuàng)善管善治的新局面?！?/p>

黨的二十大報(bào)告中23次提到“法治”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)法治建設(shè)的高度重視。法治是同本安邦的基石。行政執(zhí)法把“紙上的法治”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法治”，是實(shí)現(xiàn)良法善治的重要方式，是增強(qiáng)人民群眾法治獲得感的可靠保障。

作答要求第1題、

“給定資料1—3”中，列舉了執(zhí)法工作的一些好做法所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，請(qǐng)用一段話對(duì)此加以歸納概括。

要求：緊扣給定資料，準(zhǔn)確全面，條理清晰。篇幅不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：1．有效管理流動(dòng)攤販。實(shí)行精細(xì)化管理，定制專屬便民市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升其滿意度和收益，更好服務(wù)群眾而推出數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，積分制管理，降低占道經(jīng)營(yíng)投訴量；幫助實(shí)現(xiàn)“微心愿”及特殊群體暖心攤位申請(qǐng)，提供貸款和保險(xiǎn)，提升治理溫度。2．提升垃圾分類工作實(shí)效。開展“直播式”垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)，設(shè)置抽獎(jiǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，提升市民對(duì)分類常識(shí)及意義的認(rèn)知，增強(qiáng)行動(dòng)意識(shí)和自覺。3．優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。對(duì)輕微違法實(shí)行“柔性監(jiān)管”，多元化指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)修復(fù)企業(yè)信用，推動(dòng)其正常、依法經(jīng)營(yíng)，拉近政企關(guān)系，降低執(zhí)法難度。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點(diǎn)撥

“積極效應(yīng)”即好的效果、積極的影響。本題要求歸納概括執(zhí)法工作的一些好做法所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，考生在閱讀資料時(shí)，首先要找到執(zhí)法部門采取的好做法，進(jìn)而在這些做法的前后，尋找有關(guān)積極效果、影響方面的內(nèi)容，從中歸納提取要點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)意識(shí)到做法與所產(chǎn)生的積極效應(yīng)是緊密相連的，但在提取要點(diǎn)時(shí)應(yīng)留意做法但更應(yīng)突出積極成效以符合題目要求。

·提取要點(diǎn)·

題目給定作答范圍為“給定資料1—3”，作答時(shí)需逐一梳理這三則資料，具體來(lái)看：

給定資料1—3

◆給定資料1共八段，主要介紹了對(duì)流動(dòng)攤販的執(zhí)法活動(dòng)及其取得的成效。

◆第一段介紹S市大學(xué)城附近的小吃攤，引出下文。不合要點(diǎn)。

◆第二段至第四段以攤主小李為例，講述小攤販有了固定攤位的事情，展現(xiàn)了精細(xì)化管理的成效。

【1】“精細(xì)化管理”“定制”等提示了做法，可得出要點(diǎn)：①實(shí)行精細(xì)化管理，定制專屬便民市場(chǎng)。

由“以前沒證照、沒固定攤位”到現(xiàn)在的“名正言順地搞經(jīng)營(yíng)”，體現(xiàn)了流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)日益規(guī)范化。同時(shí)，“為了更好地服務(wù)群眾”提示了目的，也是精細(xì)化治理后的成效。綜上，可概括出成效要點(diǎn)：②實(shí)現(xiàn)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，更好服務(wù)群眾。

【2】“滿意”展現(xiàn)了攤主對(duì)選址的肯定，“生意自然好”則提示了收益，凸顯了治理成效，可概括出要點(diǎn)：③提升攤主滿意度和收益。

◆第五段至第八段主要介紹了T縣運(yùn)行“攤有序”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的舉措及其取得的成效。

【3】“新舉措”提示做法，可得出要點(diǎn)：④推出“攤有序”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

【4】指出了應(yīng)用場(chǎng)景的管理方式，可得出要點(diǎn)：⑤實(shí)行積分制管理。

【5】數(shù)據(jù)下降展現(xiàn)了成效，可得出要點(diǎn)：⑥降低對(duì)流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)的投訴量。

【6】“更有溫情”展現(xiàn)成效，可得出要點(diǎn)：⑦提升治理溫度。

【7】助其“圓夢(mèng)”體現(xiàn)成效，可得出要點(diǎn)：⑧幫助實(shí)現(xiàn)“微心愿”。

【8】介紹對(duì)特殊人群的幫扶，可得出要點(diǎn)：⑨設(shè)置并幫助特殊群體申請(qǐng)暖心攤位。

【9】在金融方面支持流動(dòng)攤販，可得出要點(diǎn)：⑩提供貸款和保險(xiǎn)。

【10】“心里踏實(shí)”“熱心幫忙”“并肩前行”等體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度，與要點(diǎn)⑦內(nèi)涵一致，不重復(fù)提取。

◆給定資料2共五段，主要介紹了龍池街道綜合執(zhí)法隊(duì)開展的“直播式”垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)及其成效。

◆第一、二段介紹了直播活動(dòng)的內(nèi)容及觀看情況。

【11】“開展”提示做法，可得出要點(diǎn)：開展“直播式”垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)。

◆第三、四段介紹龍池街道的情況，以及直播留言，展現(xiàn)執(zhí)法成效。

【12】介紹現(xiàn)場(chǎng)留言，“明白了”“知道”“再也不會(huì)”等展現(xiàn)了市民對(duì)垃圾分類的認(rèn)知，結(jié)合第二段“現(xiàn)場(chǎng)講解垃圾分類常識(shí)”，說(shuō)明了執(zhí)法活動(dòng)成效，可概括出要點(diǎn)：提升市民對(duì)分類常識(shí)及意義的認(rèn)知

◆第五段介紹直播設(shè)置了抽獎(jiǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)。

【13】“設(shè)置”提示做法，可得出要點(diǎn)：設(shè)置抽獎(jiǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)。

【14】“再也不會(huì)”“應(yīng)成為”等提示活動(dòng)成效，可得出要點(diǎn)：增強(qiáng)行動(dòng)意識(shí)和自覺。

◆給定資料3共四段，介紹B市和D縣柔性執(zhí)法，提高執(zhí)法溫度的情況。

◆第一段介紹B市實(shí)施不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單的舉措及實(shí)施以來(lái)的情況。不舍要點(diǎn)。

◆第二段介紹了B市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的“柔性監(jiān)管”。

【15】“實(shí)行”提示市場(chǎng)監(jiān)管的做法，可得出要點(diǎn)：對(duì)輕微違法實(shí)行“柔性監(jiān)管”。

【16】“精度”“溫度”“有利于……作用”等都凸顯了對(duì)營(yíng)商法治環(huán)境的打造，可概括出要點(diǎn)：優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。

第三、四段介紹了D縣綜合行政執(zhí)法局實(shí)施的信用修復(fù)舉措及其取得的成效。

【17】“主動(dòng)上門”“多元化的指導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”提示了做法，可得出要點(diǎn)：多元化指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)修復(fù)企業(yè)信用?！凹取病薄案袦囟群腿饲槲读恕闭宫F(xiàn)了執(zhí)法效果，可得出要點(diǎn)：推動(dòng)企業(yè)正常、依法經(jīng)營(yíng)，讓執(zhí)法工作更有溫度和人情味。

【18】“拉近了”“降低了”提示了修復(fù)企業(yè)信用的成效，可概括出要點(diǎn)：拉近政企關(guān)系，降低執(zhí)法難度。

·加工要點(diǎn)·

梳理出要點(diǎn)后，應(yīng)根據(jù)要點(diǎn)內(nèi)容分類整合，可采用“主旨句+具體闡述”的結(jié)構(gòu)寫作答案。

要點(diǎn)①至要點(diǎn)⑩圍繞對(duì)流動(dòng)攤販的管理展開，可合并表述。其中，要點(diǎn)①②③為便民市場(chǎng)的定制，要點(diǎn)①為做法，要點(diǎn)②③為成效；要點(diǎn)④⑤⑥為數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的運(yùn)用，要點(diǎn)④⑤為做法，要點(diǎn)⑥為成效；要點(diǎn)⑧⑨⑩從“微心愿”“暖心攤位”“貸款保險(xiǎn)”三個(gè)方面凸顯了治理溫度，要點(diǎn)⑦即治理成效。“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”“提升攤主滿意度和收益”“提升治理溫度”等體現(xiàn)了執(zhí)法成效，可擬定主旨句為“有效管理流動(dòng)攤販”。

要點(diǎn)為“直播式”垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)及其成效，要點(diǎn)為做法，要點(diǎn)則凸顯了取得的效果，可合并表述，概括主旨句為“提升垃圾分類工作實(shí)效”。

要點(diǎn)為法治營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，可合并表述，并以要點(diǎn)為主旨句。其中，要點(diǎn)中“讓執(zhí)法工作更有溫度和人情味”與要點(diǎn)中“拉近政企關(guān)系”表述大意較為接近，且“拉近政企關(guān)系”效果呈現(xiàn)更為具體、明確，可省略要點(diǎn)的相關(guān)表述。

本題字?jǐn)?shù)較少且要點(diǎn)內(nèi)容較多，書寫答案時(shí)應(yīng)刪去修飾性表述，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜ⅲ苑献鞔鹨蟆?/p>

第2題、

根據(jù)“給定資料4”，請(qǐng)你就漾湖生態(tài)監(jiān)管的成功實(shí)踐，談?wù)剬?duì)做好行政執(zhí)法工作的啟示。

要求：觀點(diǎn)正確，分析透徹，針對(duì)性強(qiáng)。篇幅250字左右。我的答案：我的答案：參考答案：1．實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，成員囊括多個(gè)職能部門；開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行信息線索通報(bào)機(jī)制，各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題可迅速交付職能部門進(jìn)行查處，綜合施治，將執(zhí)法防線前移。

2．做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。開展?jié)O民退捕工作，提供護(hù)漁員崗位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專家指導(dǎo)退捕漁民創(chuàng)業(yè)：提供政策宣講、專場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、兜底保障等服務(wù)。

3．完善監(jiān)管體系。應(yīng)用新技術(shù)裝備，建立智能化、全天候監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合護(hù)漁員隊(duì)伍，形成“人防+技防”的完整水岸一體巡護(hù)管理體系。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點(diǎn)撥

本題要求談?wù)剢⑹?，作答時(shí)一般要從具體的案例中提煉具有普適性的做法。本題要求就漾湖生態(tài)監(jiān)管的成功實(shí)踐，談?wù)剬?duì)做好行政執(zhí)法工作的啟示，在閱讀給定資料時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注漾湖生態(tài)監(jiān)管的具體做法，從中提取相關(guān)要點(diǎn)。

·提取要點(diǎn)·

給定資料4共七段，介紹F省漾湖在實(shí)施禁漁后開展水生態(tài)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)做法。需逐段分析，提取要點(diǎn)。

給定資料4

◆第一段為背景介紹，簡(jiǎn)單指出漾湖全面實(shí)施禁漁兩年多來(lái)的成效。不合要點(diǎn)。

◆第二段由漾湖禁捕辦工作人員老范介紹禁漁前期漁政巡查工作的情況。不含要點(diǎn)。

◆第三段介紹漾湖禁捕辦成立的原因、人員組成及工作機(jī)制等情況。

【1】“擔(dān)任”“成立”“囊括”等動(dòng)詞提示做法，可得出要點(diǎn)：①成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，成員囊括多個(gè)職能部門。

【2】“告別……進(jìn)入……”體現(xiàn)了做法的轉(zhuǎn)變，可概括出要點(diǎn)：②實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

◆第四段介紹漾湖禁捕辦開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的做法及成效。

【3】“實(shí)行”“發(fā)現(xiàn)”“交付”“查處”“開展”等動(dòng)詞提示做法，可得出要點(diǎn)：③開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行信息線索通報(bào)機(jī)制，各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題可迅速交付職能部門進(jìn)行查處。

【4】“改變……工作方式”提示做法，結(jié)合首句中“捕撈端、銷售端、消費(fèi)端”等表述，可得出要點(diǎn)：④綜合施治，將執(zhí)法防線前移。

◆第五、六段介紹漾湖開展?jié)O民退捕工作后，對(duì)漁民的安置和保障情況。

【5】以漁民老夏為例，介紹漾湖為退捕漁民提供就業(yè)崗位的做法，可概括出要點(diǎn)：⑤開展?jié)O民退捕工作，提供護(hù)漁員崗位。

【6】介紹漾湖針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的退捕漁民提供技術(shù)指導(dǎo)的做法，可概括出要點(diǎn)：⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專家指導(dǎo)退捕漁民創(chuàng)業(yè)。

【7】指出穩(wěn)定上岸漁民后續(xù)生活的關(guān)鍵是要“做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作”，可得出要點(diǎn)：⑦做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

【8】介紹漾湖為確保退捕漁民生計(jì)而提供的多方面保障，可概括出要點(diǎn)：⑧提供政策宣講、專場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、兜底保障等服務(wù)。

◆第七段介紹漾湖完善監(jiān)管系統(tǒng)，開展智能治理的做法及成效。

【9】概述了完善監(jiān)管體系的做法，可得出要點(diǎn)：⑨完善監(jiān)管體系。

【10】介紹利用先進(jìn)技術(shù)裝備實(shí)施智慧監(jiān)管的做法，可概括出要點(diǎn)：⑩應(yīng)用新技術(shù)裝備，建立智能化、全天候監(jiān)管系統(tǒng)。

【11】介紹建立“人防+技防”巡護(hù)管理體系的做法，可概括出要點(diǎn)：結(jié)合護(hù)漁員隊(duì)伍，形成“人防+技防”的完整水岸一體巡護(hù)管理體系。

·加工要點(diǎn)·

梳理出要點(diǎn)后，我們應(yīng)根據(jù)要點(diǎn)內(nèi)容分類整合，采用“主旨句+具體闡述”的結(jié)構(gòu)書寫答案。

要點(diǎn)①②③④是開展聯(lián)合監(jiān)管，打擊非法捕撈的相關(guān)做法，可直接以要點(diǎn)②為主旨句，隨后將其他要點(diǎn)合并表述。

要點(diǎn)⑤⑥⑦⑧是關(guān)于做好退捕漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作的相關(guān)做法，可直接以要點(diǎn)⑦為主旨句，隨后將其他要點(diǎn)合并表述。

要點(diǎn)⑨⑩是加強(qiáng)智慧監(jiān)管，完善監(jiān)管體系的相關(guān)做法，可直接以要點(diǎn)⑨為主旨句，隨后將其他要點(diǎn)合并表述。

第3題、

假如你是“給定資料5”中的小曹，請(qǐng)就如何在Z市K區(qū)借力外賣小哥助力食品安全監(jiān)管提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

要求：緊扣給定資料，切合實(shí)際，可行性強(qiáng)，條理清楚。篇幅350字左右。我的答案：我的答案：參考答案：K區(qū)是食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)大區(qū)，面臨食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣難題。借鑒N市借力外賣小哥監(jiān)督食品安全的經(jīng)驗(yàn)，特提出以下建議：

一、組建志愿隊(duì)伍。走訪調(diào)研、召開會(huì)議研究，作出決定；發(fā)布“召集令”，邀請(qǐng)外賣小哥自愿加入，明確責(zé)任義務(wù)；經(jīng)遴選、培訓(xùn)組成志愿分隊(duì)，負(fù)責(zé)報(bào)告食品安全問題，拍攝照片或視頻上傳至小程序，處置分隊(duì)根據(jù)線索及時(shí)作出處理。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。成立外賣配送行業(yè)黨委，建立流動(dòng)黨員黨支部，在志愿者隊(duì)伍中發(fā)揮黨員模范作用；舉辦培訓(xùn)班，講授安全監(jiān)管知識(shí)，提升與商家的溝通能力。

三、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在微信小程序中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)功能，給予積分打折及兌換等福利；聯(lián)手多個(gè)部門、外賣平臺(tái)組織特色活動(dòng)，參與活動(dòng)可獲贈(zèng)禮物。答案解析：解題思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點(diǎn)撥

作答單一型對(duì)策題，要重點(diǎn)考慮身份、問題、原因、對(duì)策等要素。本題要求以“小曹”的身份，就如何在Z市K區(qū)借力外賣小哥助力食品安全監(jiān)管提出建議，并要求“緊扣給定資料”，因此，要通過閱讀資料，尋找有關(guān)借力外賣小哥發(fā)揮監(jiān)管作用的內(nèi)容，尤其是要注意現(xiàn)有的做法或經(jīng)驗(yàn)，從中提取要點(diǎn)。

·提取要點(diǎn)·

給定資料5共七段，主要介紹了N市將外賣小哥作為補(bǔ)充力量，使其協(xié)助監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管的做法及成效。要逐段分析，提取要點(diǎn)。

給定資料5

◆第一、二段介紹在N市外賣小哥扮演著安全監(jiān)督員的角色，并介紹了一則小哥發(fā)出消費(fèi)安全提醒，引起監(jiān)管部門關(guān)注并處理的案例。不合要點(diǎn)。

◆第三段介紹了Y區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召集外賣小哥，成立食品安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍的做法。

【1】“走訪調(diào)研”“研究”“發(fā)布”“邀請(qǐng)”等動(dòng)詞提示做法，可得出要點(diǎn)：①走訪調(diào)研、召開會(huì)議研究，作出決定。②發(fā)布“召集令”，邀請(qǐng)外賣小哥自愿加入。

【2】說(shuō)明外賣小哥需承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，可概括出要點(diǎn)：③明確責(zé)任義務(wù)。

【3】介紹了組建志愿分隊(duì)及其與處置分隊(duì)配合工作的情況，可得出要點(diǎn)：④經(jīng)遴選、培訓(xùn)組成志愿分隊(duì)，負(fù)責(zé)報(bào)告食品安全問題，拍攝照片或視頻上傳至小程序，處置分隊(duì)根據(jù)線索及時(shí)做出處理。

◆第四段介紹Y區(qū)小哥參與監(jiān)管的成效，并介紹了N市應(yīng)急管理局也組建了“應(yīng)急小哥”隊(duì)伍的做法。不含要點(diǎn)。

◆第五段介紹了N市為確保小哥志愿者更好地參與安全監(jiān)管工作而采取的做法、

【4】介紹了N市成立行業(yè)黨委，發(fā)揮黨員小哥模范帶頭作用的做法，可得出要點(diǎn)：⑤成立外賣配送行業(yè)黨委，建立流動(dòng)黨員黨支部，在志愿者隊(duì)伍中發(fā)揮黨員模范作用。

【5】介紹通過培訓(xùn)提升小哥職業(yè)素養(yǎng)的做法，可得出要點(diǎn)：⑥舉辦培訓(xùn)班，講授安全監(jiān)管知識(shí)，提升與商家的溝通能力。

◆第六段介紹了N市監(jiān)管部門通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、建立愛心驛站等方式，調(diào)動(dòng)志愿者積極性。

【6】介紹了積分兌換福利的做法，可得出要點(diǎn)：⑦在微信小程序中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)功能，給予積分打折及兌換等福利。

【7】介紹了通過舉辦各類特色活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)外賣小哥的做法，可得出要點(diǎn)：⑧聯(lián)手多個(gè)部門、外賣平臺(tái)組織特色活動(dòng)，參與活動(dòng)可獲贈(zèng)禮物。

◆第七段介紹了Z市K區(qū)存在的食品安全監(jiān)管問題，引出監(jiān)管局工作人員小曹去N市考察一事。

【8】肯定了N市做法并介紹Z市K區(qū)現(xiàn)存問題，可作為背景，可得出要點(diǎn)：⑨K區(qū)是食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)大區(qū)，面臨食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣難題，應(yīng)借鑒N市借力外賣小哥監(jiān)督食品安全的經(jīng)驗(yàn)。

·加工要點(diǎn)·

梳理出要點(diǎn)后，我們應(yīng)根據(jù)要點(diǎn)內(nèi)容分類整合，采用“主旨句+具體闡述”的結(jié)構(gòu)書寫答案。

要點(diǎn)⑨介紹了K區(qū)食品安全監(jiān)管壓力大，應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn)的情況，可放在最前面作為總領(lǐng)句，并使用“特提出以下建議”等常用語(yǔ)引出具體建議。

要點(diǎn)①②③④為召集外賣小哥加入志愿分隊(duì)的做法，可概括主旨句為“組建志愿隊(duì)伍”，隨后依次書寫要點(diǎn)。

要點(diǎn)⑤⑥為發(fā)揮黨員模范作用、開展培訓(xùn)的做法，其核心是提升團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，可概括主旨句為“強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”，隨后依次書寫要點(diǎn)。

要點(diǎn)⑦⑧為通過各種方式對(duì)外賣小哥進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其積極性的做法，可概括主旨句為“完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，隨后依次書寫要點(diǎn)。

第4題、

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)的重要性，請(qǐng)你結(jié)合對(duì)“給定資料6”中畫線句子的理解，圍繞“行政執(zhí)法謀善治，良性互動(dòng)開新局”這一主題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。

要求：

(1)自選角度，自擬標(biāo)題；

(2)參考給定資料，不拘于給定資料；

(3)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；

(4)篇幅1000字左右。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

以良性互動(dòng)開創(chuàng)善管善治新局面

“行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心?！绷?xí)近平總書記的話深刻指出行政執(zhí)法關(guān)系國(guó)之康泰、民之福祉。因此，在行政執(zhí)法中，要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，讓執(zhí)法者和被執(zhí)法者相向而行、良性互動(dòng)，從而不斷開創(chuàng)善管善治的新局面。

“法者，治之端也。”曾經(jīng)，一些行政執(zhí)法工作人員的工作方法落后、粗暴，將行政執(zhí)法簡(jiǎn)單地定義為管與被管，導(dǎo)致執(zhí)法者和被執(zhí)法者如“貓?zhí)崂鲜蟆?，站在了彼此的?duì)立面。事實(shí)證明，這樣的執(zhí)法方式不僅效率低、效果差，得不到群眾的理解與支持，甚至還時(shí)常導(dǎo)致矛盾沖突，引發(fā)負(fù)面輿情，損害政府形象。可見，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者和被執(zhí)法者良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)良法善治的必要之舉。

讓執(zhí)法者主動(dòng)作為，深入群眾送服務(wù)。執(zhí)法者既要有嚴(yán)格執(zhí)法的“冷面孔”，又要有為民服務(wù)的“熱心腸”，如此才能在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí)，獲得群眾的配合和支持，從而發(fā)揮法律的約束和規(guī)制作用，實(shí)現(xiàn)良法善治。T縣通過“攤有序”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)行精細(xì)化管理的同時(shí)，還對(duì)困難攤販提供上門幫扶等各類服務(wù)，讓執(zhí)法人員和流動(dòng)商販并肩前行；D縣綜合行政執(zhí)法局主動(dòng)上門為企業(yè)講解信用修復(fù)政策并提供信用修復(fù)服務(wù)，為企業(yè)爭(zhēng)取到“起死回生”的機(jī)會(huì)，也增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。因此，執(zhí)法既要有精度，也要有溫度，從而為民紓困，打造善管新局面。

讓被執(zhí)法者廣泛參與，監(jiān)督執(zhí)法提建議?！胺ǚ菑奶煜?，非從地出，發(fā)于人間，合乎人心而已?！币虼?，強(qiáng)化群眾參與，不僅能讓群眾從心底遵法守法，也是尊重人民首創(chuàng)精神，獲取監(jiān)督執(zhí)法建議的必要之舉。X市龍池街道綜合執(zhí)法隊(duì)開展直播垃圾分類執(zhí)法行動(dòng)并設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓民眾在參與中學(xué)習(xí)到法律知識(shí)，也激勵(lì)群眾將垃圾分類變?yōu)樽杂X行動(dòng)；N市Y區(qū)邀請(qǐng)外賣小哥加入食品安全監(jiān)管志愿者隊(duì)伍，織密了食品安全網(wǎng)?？梢姡谛姓?zhí)法過程中要充分發(fā)揮人民群眾參與執(zhí)法的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從而助推執(zhí)法工作提質(zhì)增效。

良法善治，國(guó)之所盼、民之所向。“治國(guó)無(wú)其法則亂，守法而不變則衰?！币虼耍瑒?chuàng)新行政執(zhí)法方式過程中，執(zhí)法者只有樹立執(zhí)法為民理念，用一心為民的力度和溫度，才能贏得被執(zhí)法者的配合；群眾只有積極參與執(zhí)法過程，才能不斷提高遵紀(jì)守法的自覺性，從而發(fā)揮法治在固本安邦中的基石作用。答案解析：寫作思路

·審清題意·

1．關(guān)鍵要素

2．思路點(diǎn)撥

本題為給出寫作主題同時(shí)也給出寫作話題的申發(fā)論述題。我們首先需要審題，根據(jù)寫作主題確定關(guān)鍵信息，再結(jié)合話題和話題出處，綜合分析，確定總分論點(diǎn)。

題干首先提到了法治建設(shè)，由此可知，本文要圍繞法治展開。接著本題要求圍繞“行政執(zhí)法謀善治，良性互動(dòng)開新局”這一主題進(jìn)行寫作，簡(jiǎn)單分析主題可知：行政執(zhí)法的目標(biāo)為“善治”，方法是“良性互動(dòng)”。但是良性互動(dòng)的主體尚不確定。接下來(lái)我們要回到話題出處，進(jìn)一步分析。

·確定立意·

題干所指畫線語(yǔ)句出自給定資料6，我們要深入閱讀，確定文章立意。

給定資料6

◆第一段主要介紹顧警官的執(zhí)法方式，即顧警官在交通復(fù)雜多變路口攔停違規(guī)行人，將一次兩分鐘能完成的執(zhí)法，花了十幾分鐘在普法教育上。此事例中，執(zhí)法方式的變化體現(xiàn)了“善治”。

◆第二段為話題出處，介紹顧警官的工作成果和感悟。

顧警官處罰過的人不但不投訴還與之產(chǎn)生了良性互動(dòng)。因此顧警官發(fā)出感慨，即畫線句子。由此可知，題干中的良性互動(dòng)指的是“執(zhí)法者和被執(zhí)法者”間的良性互動(dòng)，進(jìn)一步明確文章的目標(biāo)和方法，確定總論點(diǎn)：在行政執(zhí)法中，要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，讓執(zhí)法者和被執(zhí)法者相向而行、良性互動(dòng)，從而不斷開創(chuàng)善管善治的新局面。

除此之外，作文也可從良性互動(dòng)的雙方即執(zhí)法者和被執(zhí)法者的角度展開論述。

◆第三段介紹了黨中央對(duì)法治的重視和行政執(zhí)法在法制建設(shè)中的作用?？梢栽谖恼聦懽髦凶鳛楸尘?。

確定總論點(diǎn)并明確分論點(diǎn)的寫作方向后，我們需要對(duì)其他資料加以分析，進(jìn)一步明確文章寫作分論點(diǎn)，提取寫作素材。

給定資料1—5