節(jié)能減碳量評估技術(shù)要求 第五部分：燃氣用具-團體標準編制說明

一、工作簡況1、任務來源實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。其中，大力提升能效、推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，促進綠色消費是實現(xiàn)碳達峰、碳中和最重要和最經(jīng)濟的路徑之一?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確指出要擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費?！?030年前碳達峰行動方案》指出要推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進綠色消費的指導意見》要求鼓勵綠色產(chǎn)品消費，提高能效標識2級以上的空調(diào)、冰箱等節(jié)能家電的市場占有率；加強金融扶持，研究建立綠色消費積分制。目前，國內(nèi)用能產(chǎn)品零售商和電商平臺正在積極探索采用綠色消費積分等機制激發(fā)消費者購買高效產(chǎn)品的積極性，加大高效綠色產(chǎn)品推廣力度，但該工作目前存在一些困難，如高效節(jié)能產(chǎn)品識別困難，產(chǎn)品能效數(shù)據(jù)共享困難，綠色積分的計算方法不完善，缺乏統(tǒng)一、科學的高效節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能減碳量計算方法。國內(nèi)外節(jié)能量、減排量評估方法相關(guān)標準主要針對項目、組織、國際和區(qū)域三個層級的對象。國內(nèi)標準也遵循該體系框架進行制定。相關(guān)標準有GB28750-2012節(jié)能量測量和驗證技術(shù)通則（項目層面）、GB/T13234-2009企業(yè)節(jié)能量計算方法（組織層面）、GB/T2589-2020綜合能耗計算通則（用能單位，組織層面）、GB/T33760-2017基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求（項目層面）、GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則等（組織層面）等。在開展項目層面的節(jié)能量計算時，一般會選定項目邊界，設定基期和統(tǒng)計報告期，分別計算基期和統(tǒng)計報告期能耗，并推算統(tǒng)計報告期內(nèi)校準能耗（統(tǒng)計報告期內(nèi)，根據(jù)基期能源消耗狀況及統(tǒng)計報告期條件推算得到的，項目邊界內(nèi)用能單位、設備、系統(tǒng)不采用該節(jié)能措施時的能源消耗量），節(jié)能量為校準能耗和統(tǒng)計報告期能耗的差值。國內(nèi)外尚無用能產(chǎn)品減碳量評估方法相關(guān)國際標準和國家標準。團體標準主要針對項目層面，且絕大多數(shù)不公開，如《私人小客車合乘出行項目溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范》、《電動汽車出行碳減排核算方法》、《通過新能源汽車替代出行實現(xiàn)溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范》、《出租車智能調(diào)度系統(tǒng)溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范》、《固體廢物資源化碳減排效益評估指南》、《塑料包裝替代材料減排量核算準則》、《公民綠色行為碳減排量化導則》、《規(guī)模豬場糞便資源化利用項目非二氧化碳溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)有機廢棄物（畜禽糞便）循環(huán)利用項目碳減排量核算指南》等。其中，《公民綠色行為碳減排量化導則》將公民綠色低碳行為分為食、住、行、數(shù)字金融和辦公六個方面，提供了方法學的框架和原則。該標準的思路是劃定減排行為邊界，分別計算基準線情景和減排行為的排放量，兩者的差值即為減排量。使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等具有中國能效標識的產(chǎn)品屬于住方面的綠色低碳行為，對應的具體方法學仍有待制定。美國、歐盟等國家能效標識管理實施機構(gòu)制定了年耗電量相關(guān)計算方法，根據(jù)產(chǎn)品能效能耗指標在標準化使用條件下進行年耗電量的計算，不考慮實際使用過程個性情況和使用中性能衰減情況。相關(guān)實踐經(jīng)驗可為本標準的研制提供技術(shù)參考。螞蟻森林開展了綠色能量相關(guān)實踐，可為本標準的研制提供技術(shù)借鑒。為解決高效節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能減碳量評估方法學的缺失問題，中國標準化研究院提出了該團體標準的立項，中國技術(shù)經(jīng)濟學會、中國節(jié)能協(xié)會于2022年1月11日-12日批準了該項目的立項。本文件規(guī)定了高效節(jié)能燃氣用具使用過程節(jié)能減碳量評估的術(shù)語和定義、基本原則和要求、基準產(chǎn)品的選取、目標產(chǎn)品的確定、計算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等技術(shù)內(nèi)容。適用于選擇和使用高效節(jié)能燃氣用具代替一般能效的產(chǎn)品，在實現(xiàn)相等年服務量的情況下，通過能效提升而避免一定量的能源消耗和二氧化碳排放、實現(xiàn)節(jié)約能源和減排二氧化碳的情景。標準可為節(jié)能政策管理者鼓勵推廣綠色產(chǎn)品、電商平臺推行節(jié)能產(chǎn)品綠色積分制度、企業(yè)開展減碳信息自我聲明等提供基礎(chǔ)方法學支撐，有助于通過各方合作，鼓勵消費者購買綠色高效燃氣用具產(chǎn)品，提高節(jié)能產(chǎn)品市場占有率，實現(xiàn)綠色消費市場轉(zhuǎn)型，支撐終端用能領(lǐng)域節(jié)能降碳工作的推進。2、工作過程2021年9月開始，中國標準化研究院各用能產(chǎn)品能效標準起草人員開始了節(jié)能減碳量評價方法學的預研究，形成各產(chǎn)品方法學文件，并選取典型用能產(chǎn)品典型子類別，依托能效標識備案信息數(shù)據(jù)庫進行了節(jié)能減碳量試計算，相關(guān)結(jié)果在2022義烏小商品博覽會展出。2022年10-12月，中國標準化研究院在其他各用能產(chǎn)品節(jié)能減碳量評價方法學的基礎(chǔ)上，形成該團體標準草稿，并和阿里、螞蟻森林、生產(chǎn)企業(yè)等方法學潛在用戶進行了深入溝通研討，進一步完善了方法學相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，進一步完善了標準草稿。2022年1月11日-12日，《節(jié)能減碳量評估技術(shù)要求第五部分：燃氣用具》團體標準在中國技術(shù)經(jīng)濟學會、中國節(jié)能協(xié)會立項通過，標準起草工作組正式組建。2022年2月7日，中國標準化研究院等標準起草工作組廣泛征詢國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、研究機構(gòu)、商業(yè)平臺等意見與建議，完善形成標準征求意見稿，并向行業(yè)征求意見。2011年3月，在廣泛聽取行業(yè)第三方機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，該標準形成了送審稿。二、標準編制原則《節(jié)能減碳量評估技術(shù)要求第五部分：燃氣用具》標準編制所參考的依據(jù)為國家有關(guān)法律法規(guī)、節(jié)能減排量評價相關(guān)國際國內(nèi)標準的基本思路和技術(shù)框架、以及用能產(chǎn)品能效強制性標準要求等。標準在編制過程中，充分考慮了以下原則：（1）規(guī)范性原則根據(jù)《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》GB/T1.1進行編制，保證標準編寫質(zhì)量。（2）適用性原則標準充分考慮了節(jié)能減排政策和制度管理者、行業(yè)組織、商業(yè)平臺、用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)方對節(jié)能減碳量評價方法學的不同需求，基于節(jié)能減碳量結(jié)果的用途、使用方式、配套資源、受眾群體等情況，為特定使用場景下節(jié)能減碳量計算提供不同的方法選項和技術(shù)要求。（3）協(xié)調(diào)性原則本標準建議優(yōu)先選用能效強制性國家標準中使用并經(jīng)能效標識備案公告的能效能耗相關(guān)參數(shù)和能效標識備案數(shù)據(jù)進行節(jié)能減碳量計算，與既有國家標準和節(jié)能制度具有良好的銜接協(xié)調(diào)性。三、主要內(nèi)容用能產(chǎn)品使用階段的節(jié)能減碳量可來自于自身能效提升、運行控制優(yōu)化、材料（如制冷劑等）相關(guān)排放的減少、用戶行為模式的改變等。采用高效節(jié)能產(chǎn)品相對于一般能效的用能產(chǎn)品可帶來顯著的節(jié)能減碳效果。本文件針對用能產(chǎn)品最主要的用能環(huán)節(jié)—使用階段，為能效提升帶來的節(jié)能減碳量的評估提供適用方法，非全生命周期型評價。針對用能產(chǎn)品使用階段其他節(jié)能減排路徑的節(jié)能減碳量的評估方法將在后續(xù)其他標準中提出。本文件不涉及減排量所有權(quán)歸屬相關(guān)要求，也不對減排的額外性進行界定。本文件可用于支撐節(jié)能減排政策和制度管理者、行業(yè)組織、商業(yè)平臺、用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)方評估用能產(chǎn)品節(jié)能減碳量，開展綠色消費宣傳，激勵推廣高效綠色產(chǎn)品，評估節(jié)能減排政策實施成效，評估企業(yè)節(jié)能減排社會貢獻、聲明履行社會責任情況等。（一）標準范圍本文件規(guī)定了高效節(jié)能燃氣用具使用過程節(jié)能減碳量評估的術(shù)語和定義、基本原則和要求、計算方法、數(shù)據(jù)來源和質(zhì)量等技術(shù)內(nèi)容。本文件適用于選擇和使用高效節(jié)能燃氣用具代替一般能效的產(chǎn)品，在實現(xiàn)相等年服務量的情況下，通過能效提升而避免一定量的能源消耗和二氧化碳排放、實現(xiàn)節(jié)約能源和減排二氧化碳的情景。本文件適用的燃氣用具包括但不限于GB20665、GB30720、GB30531等對應的家用燃氣快速熱水器、燃氣采暖熱水爐、家用燃氣灶具、商用燃氣灶具等。（二）重要概念和定義1.高效節(jié)能產(chǎn)品指依據(jù)能源效率強制性國家標準和能源效率標識實施規(guī)則現(xiàn)行有效版本，能源利用效率達到能效2級及以上的用能產(chǎn)品。2.基準產(chǎn)品用能產(chǎn)品節(jié)能減碳量評價非項目、組織和區(qū)域等宏觀和中觀層面的評價，其對象是單/臺/套的用能產(chǎn)品，無需將其復雜化，將選擇高效節(jié)能產(chǎn)品的行為作為一個項目來設定項目邊界、基準情景等，可以簡單通過選定基準產(chǎn)品來進行比較和計算。考慮到不同技術(shù)原理、不同熱負荷、體積、容量等的產(chǎn)品很難放在一起橫向比較節(jié)能減碳量，本標準的計算思路是縱向比較，計算產(chǎn)品自身能效提升前后的能耗和排放量的差值。不同于一個具體的項目，其節(jié)能改造前后都是具象存在的，一個具體的高效節(jié)能產(chǎn)品未進行節(jié)能改進之前的狀態(tài)是假定的。因此，標準將基準產(chǎn)品定義為：用來提供參照的，和目標產(chǎn)品規(guī)格相同，但未采取節(jié)能措施進行能效改進、僅能達到市場準入要求（能效限定值）或平均能效水平的假定產(chǎn)品。3.標準化年使用條件參考國際經(jīng)驗，為便于公平比較，用能產(chǎn)品節(jié)能減碳量需要在一個標準化條件下來統(tǒng)一計算，這個標準化使用條件需要對應國內(nèi)用戶行為模式來進行提煉和設定。因此，標準化年使用條件定義為：基于數(shù)據(jù)調(diào)研、社會共識的能反應國內(nèi)用戶日常使用普遍行為模式的用能產(chǎn)品年使用條件，包含使用次數(shù)、使用時長等要素。4.年節(jié)能量年節(jié)能量計算的前提之一是目標產(chǎn)品在標準化年使用條件下進行能耗計算，前提之二是目標產(chǎn)品和基準產(chǎn)品要提供相同的年服務量，相同的年服務量保證了比較的公平性。此外，節(jié)能減碳量并不是不同產(chǎn)品的橫向比較，而是縱向維度的通過能效提升而避免消耗的概念。因此，本標準將年節(jié)能量定義為：在選擇和使用高效節(jié)能產(chǎn)品代替一般能效的用能產(chǎn)品的情景下，經(jīng)計算得到的在一年的使用時間和用戶行為模式對應的標準化年使用條件下，在提供和目標產(chǎn)品相同的年服務量情況下，相對于基準產(chǎn)品，目標產(chǎn)品通過能效提升而避免的能源消耗量。年節(jié)能量非特定一個/臺/套產(chǎn)品在特定用戶個性使用條件下的實際年節(jié)能量。5.基準產(chǎn)品年能耗目標產(chǎn)品的年能耗通過目標產(chǎn)品的熱負荷等參數(shù)和標準化年使用條件進行計算，基準產(chǎn)品作為一個假定產(chǎn)品，需要在提供和目標產(chǎn)品相同的年服務量的情況下，通過目標產(chǎn)品的年能耗以及二者的能效來進行反向推算。因此，本標準將基準產(chǎn)品年能耗定義為：在提供和目標產(chǎn)品相同的年服務量情況下，基準產(chǎn)品的年能耗。（三）節(jié)能減碳量計算基本原則和要求節(jié)能減碳量的計算僅針對燃氣用具產(chǎn)品生命周期中最主要的用能環(huán)節(jié)—使用階段，以年為計算周期，制造和回收等階段節(jié)能減碳量的計算需依據(jù)本標準外的其他方法學開展。碳排放僅計算能源相關(guān)排放，忽略其他類型的排放。節(jié)能減碳量的計算對象為單個/臺/套燃氣用具。節(jié)能減碳量的計算以目標產(chǎn)品提供的年服務量為前提條件。節(jié)能減碳量的計算在用戶行為模式對應的標準化年使用條件下進行。用戶行為模式基于用戶使用習慣調(diào)研和行業(yè)研討及共識來確定。燃氣用具節(jié)能量計算主要涉及燃氣。二氧化碳減排量主要通過減少的燃氣的使用量和相應的CO2排放因子、碳氧化率、單位熱值含碳量、低位發(fā)熱量等計算得到。（四）基準產(chǎn)品的選取標準中建議基準產(chǎn)品的能效水平應優(yōu)先選定為能效強制性國家標準中的能效限定值?？紤]到商業(yè)平臺在綠色消費積分等具體實踐中，還有對項目資金預算、成本支出等的考慮，因此標準也給出了市場平均水平等選項。（五）目標產(chǎn)品的確定節(jié)能減排政策管理者、行業(yè)組織、商業(yè)平臺、用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)方可根據(jù)節(jié)能減碳量結(jié)果的用途、使用方式、配套資源、受眾群體、能耗能效相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可獲得性等情況，為特定使用場景合理確定目標產(chǎn)品的層級劃分。目標產(chǎn)品可劃分為為不同的顆粒度層級，進行按型號、按子類別、按類別等的計算。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好的情況下，如在能效標識備案數(shù)據(jù)庫后端直接通過信息化手段進行計算，可以按型號來劃分目標產(chǎn)品，進行各型號具體節(jié)能減碳量的計算。對于電商平臺來說，為了避免操作太過于復雜、工作量太大，其傾向于按照類別來劃分目標產(chǎn)品，分別計算各類別對應的代表性節(jié)能減碳量。在政策實施成效評估中，為簡化計算，有時可能連類別都不劃分，直接選取量大面廣的產(chǎn)品子類作為代表性產(chǎn)品，進行宏觀層面的計算。（六）節(jié)能量計算方法燃氣用具節(jié)能減碳量算法依據(jù)用無量綱效率（單位為%）表征和評價能效的產(chǎn)品節(jié)能量計算方法：基于目標產(chǎn)品年能耗，用熱效率去推算基準產(chǎn)品在提供和節(jié)能產(chǎn)品同等服務量的情況下的燃氣，多消耗的能源即為節(jié)能產(chǎn)品通過技術(shù)改進所避免消耗的能源，也就是節(jié)能量。相關(guān)產(chǎn)品如下：編號產(chǎn)品能效評價指標1家用燃氣灶具熱效率%2集成灶熱效率%3商用燃氣灶具熱效率%4燃氣熱水器熱效率%5燃氣采暖熱水爐熱水熱效率%；供暖熱效率%1.目標產(chǎn)品年能耗的計算目標高效節(jié)能產(chǎn)品的年能耗根據(jù)其熱負荷、能耗等指標，在用戶行為模式對應的標準化年使用條件下進行計算。燃氣用具除能效外，如可獲取的主要能效能耗相關(guān)指標為熱負荷，目標產(chǎn)品的年能耗按公式（1）計算。Et式中：Et—目標產(chǎn)品年能耗，單位為千瓦時（kW·h）；P—熱負荷，單位為千瓦（kW）；t—使用時間，單位為小時（h）。2.基準產(chǎn)品年能耗的計算基準產(chǎn)品的年能耗按公式（2）計算。Eb式中：Eb—基準產(chǎn)品年能耗，單位為千瓦時（kW·h）；ηtarget—產(chǎn)品實際能效指標；ηbaseline—能效為限定值的同類產(chǎn)品的能效指標。3.目標產(chǎn)品年節(jié)能量的計算目標產(chǎn)品的年節(jié)能量按公式（3）計算。Esave式中：Esave—目標產(chǎn)品年節(jié)能量，單位為千瓦時（kW·h）。4.能耗能效相關(guān)參數(shù)的選取具體參數(shù)應優(yōu)先選取能源效率強制性國家標準中使用并經(jīng)能效標識備案公告的能效能耗相關(guān)指標，也可補充采用部分未經(jīng)能效標識備案公告但需要開展信息備案的相關(guān)參數(shù)指標。燃氣用具可采用的能效能耗表征參數(shù)主要包括額定熱負荷、額定熱水熱負荷、額定采暖熱負荷、熱效率、額定熱負荷熱水熱效率、50%額定熱負荷熱水熱效率、額定熱負荷供暖熱效率、30%額定熱負荷供暖熱效率等。（七）減碳量計算方法年二氧化碳減排量通過年節(jié)能量乘以CO2排放因子計算得到。用能產(chǎn)品使用過程中產(chǎn)生的微量其他溫室氣體排放可忽略。主要消耗燃氣的用能產(chǎn)品的減碳量通過年節(jié)能量、天然氣、人工煤氣、液化石油氣等的碳氧化率、單位熱值含碳量等計算得到。計算中用到的排放因子和相關(guān)參數(shù)的缺省值如下：表A.1燃氣相關(guān)參數(shù)缺省值參數(shù)名稱單位推薦值天然氣低位發(fā)熱量GJ/t或GJ/104Nm3389.31天然氣單位熱值含碳量tG/GJ15.3×10-3天然氣碳氧化率/99%人工煤氣低位發(fā)熱量GJ/t或GJ/104Nm3179.81人工煤氣單位熱值含碳量tG/GJ13.58×10-3人工煤氣碳氧化率/99%液化石油氣低位發(fā)熱量GJ/t或GJ/104Nm350.179液化石油氣單位熱值含碳量tG/GJ17.2×10-3液化石油氣碳氧化率/98%注：以上指標推薦值來自GB/T32151.3-2015《溫室氣體排放核算與報告要求第3部分：鎂冶煉企業(yè)》表A.2單位耗能工質(zhì)耗能量缺省值耗能工質(zhì)名稱單位耗能工質(zhì)耗能量推薦值折標準煤系數(shù)新水MJ/t(1800kcal/t)7.540.2571kgce/t注：以上指標推薦值來自GB/T2589-2020《綜合能耗計算通則》（八）數(shù)據(jù)質(zhì)量計算節(jié)能減碳量采用的產(chǎn)品型號和能效能耗相關(guān)指標包括熱負荷、熱效率、能效、容積、容量、尺寸等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應優(yōu)先選用能源效率標識備案數(shù)據(jù)，在保證數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)準確性、完整性的前提下，也可采用電商平臺、企業(yè)網(wǎng)站、產(chǎn)品說明書等數(shù)據(jù)，并應進行數(shù)據(jù)校核。四、主要試驗（驗證）情況本標準不涉及試驗驗證。五、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本標準不存在標準必要專利的問題。六、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的