安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

山西和順正邦良順煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案各部室、區(qū)隊(duì)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，4月25日國(guó)家傳達(dá)國(guó)家煤監(jiān)局推進(jìn)“煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”工作視頻會(huì)精神、5月23日山西省安委會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神及省、市、縣政府關(guān)于專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)[2020]45號(hào)）文件要求，經(jīng)辦公會(huì)議研究決定，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，特制定本方案：總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“四鐵”工作要求和創(chuàng)建“零事故”單位總體要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓落實(shí)、強(qiáng)基固本上下功夫，從根本上消除事故隱患，健全完善防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法形成長(zhǎng)效機(jī)制，深化隱患排查治理、在堅(jiān)決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)上下功夫，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得實(shí)效，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。整治目標(biāo)用三年時(shí)間，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，提升安全基礎(chǔ)保障能力，安全管理工作不斷改進(jìn)，裝備水平不斷提高，素質(zhì)能力不斷提升，有效防范化解較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，消除較大及以上安全隱患，防范事故能力顯著增強(qiáng)。1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定，井下杜絕死亡事故，地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。2.安全責(zé)任體系更加健全，安全管理制度更加完善。3.完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高，安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；——采煤工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化。6.淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。7.煤礦職工學(xué)歷滿足要求，職工素質(zhì)顯著提高，安全意識(shí)明顯提升?！话銖臉I(yè)人員初中以上；——特殊工種作業(yè)人員中專以上；——安全管理人員大專以上，礦長(zhǎng)和總工程師本科以上；——職業(yè)技能人才比例達(dá)到40%以上；——安全管理人員中的中級(jí)注冊(cè)安全工程師比例達(dá)到15%以上。8.勞動(dòng)用工更加規(guī)范。組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：（安全副總）（通防副總）運(yùn)輸副總）及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督查活動(dòng)。四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（黨委書記）（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人工作目標(biāo)通過(guò)三年時(shí)間，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到兩個(gè)維護(hù)；堅(jiān)決以決不犧牲安全為代價(jià)的底線紅線，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過(guò)程；堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則，按照“四鐵”要求，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，確保安全平穩(wěn)發(fā)展。主要工作任務(wù)1、深入開(kāi)展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨委辦要根據(jù)中宣部和國(guó)家廣電總局統(tǒng)一部署，組織做好電視專題片公開(kāi)版的播出工作。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。2、集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。黨支部要安排專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，分級(jí)分批組織安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)3年輪訓(xùn)一遍，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、一線工作者上講臺(tái)等多種宣講形式，結(jié)合生產(chǎn)安全事故典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實(shí)。3、深入系統(tǒng)宣傳貫徹。黨支部要把宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。廣泛開(kāi)展線上線下學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，做好貫徹落實(shí)。結(jié)合“4·15國(guó)家安全日”“5·12防災(zāi)減災(zāi)周”“安全生產(chǎn)月”“11·9消防宣傳月”和安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，采取多種方式、多種渠道開(kāi)展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作。要把宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型事跡與曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題相結(jié)合，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的氛圍，進(jìn)一步提高整體安全水平。4、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的工作要求，將安全生產(chǎn)納入黨委日常工作，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，消除監(jiān)管漏洞盲區(qū)，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和全過(guò)程責(zé)任追溯制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。5、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。突出重大災(zāi)害安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位安全責(zé)任措施。（四）時(shí)間安排2020年5月至2022年12月，分4個(gè)階段實(shí)施1、動(dòng)員部署階段（2020年5月），按照省、市、縣專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一部署，成立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，量化目標(biāo)任務(wù)，召開(kāi)專題會(huì)議，全面安排部署。2、組織實(shí)施階段（2020年6月至12月），組織干部職工播出和收看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任，全面排查整治安全隱患，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。3、重點(diǎn)推動(dòng)階段（2021年），健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善安全隱患排查和安全防控體系，隱患治理取得成效。4、完善提升階段（2022年）結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動(dòng)情況，總結(jié)一批典型經(jīng)驗(yàn)成果，在各部室、區(qū)隊(duì)宣傳推廣，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。（五）保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，高度重視學(xué)習(xí)宣傳工作，精心組織安排，加強(qiáng)督促檢查。2、嚴(yán)格目標(biāo)考核。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得實(shí)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有效落實(shí)。3、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。不斷查找學(xué)習(xí)宣傳貫徹中存在的不足，及時(shí)總結(jié)，不斷完善提高，黨委辦要定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)組織不力、學(xué)習(xí)貫徹不扎實(shí)、不能按期完成階段性工作部室、區(qū)隊(duì)的進(jìn)行通報(bào)，確保學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)工作落到實(shí)處。4、營(yíng)造濃厚氛圍。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，大力宣傳在學(xué)習(xí)貫徹中的好經(jīng)驗(yàn)新成果，引導(dǎo)職工積極參與，促進(jìn)安全發(fā)展。五、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（一）成立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人（二）工作目標(biāo)按照“一年建制度，二年抓推進(jìn)，三年成體系”的思路，完善以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、建立以技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系、以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系等“四個(gè)體系”,通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（三）重點(diǎn)任務(wù)1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系（1）建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步健全“縱向底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。制定從主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行公示。（2）落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。礦長(zhǎng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、檢維修和法定節(jié)假日等安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段，主要負(fù)責(zé)人要在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。2020年底前，制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。（3）落實(shí)企業(yè)管理人員的責(zé)任。分管安全負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)綜合管理負(fù)具體責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人承擔(dān)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。其他管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。（4）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)本安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。重點(diǎn)崗位、班組要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。一線作業(yè)人員要熟練掌握崗位管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施等，對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。（5）完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我約束持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制。建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。2、健全完善自主安全生產(chǎn)管理體系。（1）建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。按照《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員；建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)，配備注冊(cè)安全工程師，提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。到2021年底前，通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部完善安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。（2）建立健全安全生產(chǎn)管理制度。健全安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用和管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度、安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度、隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度等制度，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行定期修訂完善。（3）強(qiáng)化安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資全投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。（4）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)安全人才培養(yǎng)。到2022年底前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。（5）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《2020版煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過(guò)樹(shù)立安全生產(chǎn)理念目標(biāo)，實(shí)施安全承諾，建立健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，提升從業(yè)人員素質(zhì)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理，抓好質(zhì)量控制，不斷規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，適應(yīng)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。2021年底前，完成自評(píng)工作，必須達(dá)到二級(jí)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核，加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。3、健全完善安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。（1）全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專業(yè)力量全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理評(píng)估，確定類別和等級(jí)，制定包括風(fēng)險(xiǎn)所處的作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)描述、管控措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空回分布圖，實(shí)現(xiàn)“一企一清單一張圖”。（2）有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)企業(yè)、部室區(qū)隊(duì)、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方而對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前，要進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。（3）實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，定期向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送安全風(fēng)險(xiǎn)清單，接受監(jiān)督。（4）加強(qiáng)安全隱患排查。制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理制度，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的責(zé)任、事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，按照“班組日查、部室區(qū)隊(duì)周查、企業(yè)月查、集團(tuán)公司季查”的要求，推動(dòng)全員參與自主隱患排查，尤其強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和“三違”行為的隱患排查，全面推行習(xí)慣性違章作業(yè)人員違章記分管理。并及時(shí)向安監(jiān)部報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。（5）嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告；制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，要進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。（6）健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制對(duì)標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南，并有效落實(shí)。4、嚴(yán)格實(shí)施安全承諾制度。（1）完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患排查治理等項(xiàng)目的主體責(zé)任清單，每年向全體員工公開(kāi)落實(shí)情況。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)禁以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為。（四）時(shí)間安排2020年4月至2020年12月分4個(gè)階段實(shí)施。動(dòng)員部署(2020年5月)。按照要按照省、市、縣專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際明確年度目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，定期匯總情況，掌握工作進(jìn)度。組織實(shí)施(2020年6月至12月)。對(duì)自身情況進(jìn)行梳理研判，重點(diǎn)分析目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化“零事故”單位創(chuàng)建、研究建立工作機(jī)制，不斷推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3、重點(diǎn)推動(dòng)(2021年)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效，緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保工作取得明顯成效4、鞏固提升(2022年)。結(jié)合工作開(kāi)展情況，深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，健全完善各項(xiàng)管理制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。（五）工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將本方案與“零事故”單位創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2、強(qiáng)化工作落實(shí)。要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作情況納入年度工作計(jì)劃。全面落實(shí)主體責(zé)任，3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要健全安全生產(chǎn)管理體系，提升自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。在完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果，形成安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升安全生產(chǎn)的能力和水平。六、專項(xiàng)整治主要整治內(nèi)容重點(diǎn)排查整治煤礦在安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全基礎(chǔ)、勞動(dòng)用工、職工素質(zhì)、安全投入、標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理、災(zāi)害治理、采掘接續(xù)、系統(tǒng)裝備、信息化、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、安全管理等方面存在的突出問(wèn)題，主要開(kāi)展以下工作：健全完善煤礦安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。1、成立安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)體系領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人2、主要整治內(nèi)容（1）完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局已下發(fā)的新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》，各分管部室要建立完善一通三防、防治水、頂板、機(jī)電、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、培訓(xùn)等專項(xiàng)技術(shù)管理體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的支撐作用。2.健全安全管理制度。按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制（修）訂和安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程、措施，對(duì)不適宜的及時(shí)進(jìn)行修改完善，確保安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管力度不放松。完成時(shí)間：2020年底前全面完善制度，2021-2022年繼續(xù)提高，確保各項(xiàng)管理制度真正落實(shí)。督辦部門：安監(jiān)部責(zé)任單位：各職能部室（二）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)1、成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人2、“打非治違”主要整治內(nèi)容（1）將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程。（2）重點(diǎn)打擊安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全責(zé)任制不完善、安全管理人員配備不符合規(guī)定、主要負(fù)責(zé)人履職不到位、安全投入不到位、安全培訓(xùn)不到位尤其是特種作業(yè)人員未持證上崗、應(yīng)急預(yù)案編制不完備的；（3）超強(qiáng)度、超能力、超定員、安全生產(chǎn)許可證超期組織生產(chǎn)的；超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)釆保安煤柱，以假圖紙、假密閉、假數(shù)據(jù)、假報(bào)告等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)和人數(shù)的；（4）釆用巷道式釆煤等國(guó)家及我省明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的(經(jīng)能源部門批準(zhǔn)采用巷道式、條帶式矸石充填綠色開(kāi)采工藝的除外);安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常；（5）井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)的；火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；（6）煤與瓦斯突出綜合治理措施不落實(shí)的；（7）拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令或以隱患整改、維護(hù)性推進(jìn)名義組織生產(chǎn)的；采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故，或者隱患排查治理弄虛作假的；（8）其他方面存在的突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。（三）強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害超前治理1、成立重大災(zāi)害超前治理工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人2、主要整治內(nèi)容（1）強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)，要按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備滿足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備，健全災(zāi)害治理相關(guān)的安全管理制度和崗位責(zé)任制。（2）持續(xù)深化重大災(zāi)害治理“一通三防”方面。深化瓦斯災(zāi)害治理，開(kāi)展“一通三防”專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)立體式”瓦斯抽采，完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判體系，開(kāi)展瓦抽采動(dòng)態(tài)評(píng)判；實(shí)施突出煤層鑒定、鉆孔軌跡測(cè)定、瓦斯抽采自動(dòng)計(jì)量，強(qiáng)化區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施，推動(dòng)煤與斯突出精準(zhǔn)治理；超前預(yù)防煤層自燃火災(zāi)，要按設(shè)計(jì)實(shí)施灌漿、注氮等防滅火工程，采用束管監(jiān)測(cè)開(kāi)展火災(zāi)指標(biāo)氣體預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析，采取有效措施防止煤層自然發(fā)火。水害防治方面。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省老空水害防治工作規(guī)定》持續(xù)深化“可采區(qū)”“緩采區(qū)”“禁采區(qū)”防治水分區(qū)管理，堅(jiān)持“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”探放水程序。開(kāi)展老空水探查工程，查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤措施，推廣水患區(qū)域“四線”(積水線、警戒線、探水線、停釆線)管理。頂板管理方面。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》加強(qiáng)頂板技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化支護(hù)設(shè)計(jì)，抓好特殊條件、特殊地點(diǎn)、特殊環(huán)節(jié)頂板防治。完成時(shí)間：2020年底前完成重大災(zāi)害體系制度建設(shè)、《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》的宣貫落實(shí)。2022年底治理理念、方案執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)瓦斯區(qū)域治理，杜絕采空區(qū)自燃；完成排水系統(tǒng)能力提升，精準(zhǔn)掌握礦井及周邊老空積水等情況。督辦部門：安監(jiān)部責(zé)任單位：各職能部室（四）持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力。1、成立提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人2、主要整治內(nèi)容（1）提升法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。要認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)貫徹“一規(guī)三細(xì)則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》)等，推動(dòng)重制度、敬規(guī)則，自覺(jué)遵法學(xué)法守法用法，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。（2）健全各項(xiàng)安全管理制度。要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。（3）推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)，提高員工素質(zhì)，嚴(yán)禁以包代管違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包行為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動(dòng)提升計(jì)劃，加大對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“招工即招生、入企即入?！?基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員學(xué)歷高中以上、安全管理人員學(xué)歷大專以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。（4）加大安全投入。加大安全投入力度，按規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用，重點(diǎn)用于重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和重大災(zāi)害治理，改善安全生產(chǎn)條件，完善生產(chǎn)系統(tǒng)，提高裝備水平。對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井要采取傾斜政策，加大安全費(fèi)用的提取使用力度。加快推進(jìn)煤礦安全改造項(xiàng)目建設(shè)，確保重大災(zāi)害治理取得實(shí)效。（5）推進(jìn)煤礦雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作。要認(rèn)真落實(shí)《山西省煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估、專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估和崗位辨識(shí)評(píng)估，每月組織開(kāi)展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)和各崗位的事故隱患排查。定期分析評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大隱患治理成效，要形成重大風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。（6）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)定，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求及評(píng)分辦法，落實(shí)煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。以“作業(yè)過(guò)程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化”為目標(biāo)，全面開(kāi)展煤礦崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)隊(duì)、班組、工種、崗位延伸。（7）全面推行安全責(zé)任保險(xiǎn)。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防功能，完善以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)的煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)鏈條，構(gòu)建保費(fèi)費(fèi)率隨安全狀況浮動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和煤礦多方共建共治、共嬴共享的安全生產(chǎn)工作新格局，有效防范和減少煤礦事故發(fā)生。（8）提升應(yīng)急救援水平。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制與修訂，開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)；要與專業(yè)煤礦救援隊(duì)伍簽署服務(wù)保障協(xié)議，儲(chǔ)備足夠的救援物資，建設(shè)完善適用可靠的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，確保水管、通訊線路、壓風(fēng)管三條生命線暢通可靠；強(qiáng)化信息調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長(zhǎng)、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。完成時(shí)間：2020年底前完善體系建設(shè)；2021年底達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化并保持達(dá)標(biāo)。督辦部門：安監(jiān)部責(zé)任單位：各職能部室(五)加快提高煤礦本質(zhì)安全水平。1、成立提高煤礦本質(zhì)安全水平領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人2、主要整治內(nèi)容（1）要加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制監(jiān)管監(jiān)察信息平臺(tái)和煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)，利用信息化手段，對(duì)所采集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析、預(yù)知預(yù)判”,使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平。（2）加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和全省能源革命綜合改革試點(diǎn)工作要求，推進(jìn)智能礦井建設(shè)。（3）強(qiáng)化煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》要求，堅(jiān)持科技興安、科技強(qiáng)安，緊緊圍繞“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)”工作思路，積極與產(chǎn)、學(xué)、研等有關(guān)部門溝通聯(lián)系，廣泛交流合作。積極推廣應(yīng)用新裝備、新技術(shù)、新材料、新工藝，尤其是智能化采煤技術(shù)裝備、工作面超前支架以及掘錨一體機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等先進(jìn)技術(shù)裝備，在智能采煤、智能掘進(jìn)、智能打鉆、連續(xù)化輔助運(yùn)輸上開(kāi)展科技攻關(guān)，不斷提升全省煤礦安全科技裝備水平。（4）推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備，推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立重要設(shè)備出廠、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、檢測(cè)、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)監(jiān)管監(jiān)察、事故源提供支撐。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。（5）落實(shí)煤礦“一優(yōu)三減”措施。要開(kāi)展系統(tǒng)優(yōu)化，減水平、減頭面、減人員，逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》,要減少井下現(xiàn)場(chǎng)交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位，提高集約化生產(chǎn)水平。完成時(shí)間：2020年底完成雙重預(yù)防機(jī)制信息平臺(tái)建設(shè)及升級(jí)系統(tǒng)改造；2020年底前完善優(yōu)化生產(chǎn)布局、勞動(dòng)定員管理等基本模式；2020年底前徹底淘汰禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝。督辦部門：安監(jiān)部責(zé)任單位：網(wǎng)絡(luò)部、機(jī)電部（六）提高安全監(jiān)管水平。1、成立安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（總工程師）（安全礦長(zhǎng)）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）（礦長(zhǎng)助理分管通防）成員：副總工程師及各部室負(fù)責(zé)人2、主要工作任務(wù)（1）實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。實(shí)施煤礦分類精準(zhǔn)監(jiān)管，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查。建立完善安全檢查工作機(jī)制，做到持表對(duì)標(biāo)檢查。加大安全檢查懲處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，嚴(yán)格處罰。（2）加大反“三違”力度。開(kāi)展反“三違”專項(xiàng)整治，集中整治“低老壞”現(xiàn)象和反復(fù)發(fā)生的“三違”行為，加大考核懲罰力度，徹底整治“三違”行為。組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)標(biāo)煤礦安全規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面梳理作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和措施規(guī)定，從源頭上杜絕“三違”。（3）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，不斷完善和拓展功能，提高安全監(jiān)管水平。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立完善安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，提升安全監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。（4）強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。編制事故案例，制作事故警示教育片，開(kāi)展事故宣講，加強(qiáng)警示教育。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談制度，完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，強(qiáng)化人身傷害事故