項(xiàng)目安全管理制度 (二)

項(xiàng)目安全管理制度

為嚴(yán)格遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦

[2005]292號(hào)）及《西安鐵路局鐵路營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》的

有關(guān)規(guī)定，規(guī)范安全管理，保證既有線行車安全，保障職工生命和企業(yè)

財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主。

安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕責(zé)任行車一般事故；杜絕人身輕傷以上事故；

確保每次封閉要點(diǎn)安全正點(diǎn)開通。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目工程經(jīng)營生

產(chǎn)安全過程中的安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工作質(zhì)量對(duì)公司主管副處長負(fù)責(zé)。

⑵認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，結(jié)合工

程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工性質(zhì)，制定有針對(duì)性的安全管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并

監(jiān)督實(shí)施。自覺接受上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)安全工作的檢查監(jiān)督。

⑶組織項(xiàng)目施工，聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工人數(shù)、

施工專業(yè)等情況，按規(guī)定配備一定數(shù)量并且具備一定素質(zhì)的專職安全檢

查人員，確定安全管理體系；組織建立健全并落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體

系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員和承包方的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，

并制定考核辦法。

（4）根據(jù)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的內(nèi)容和要求，對(duì)分解到

的目標(biāo)、指標(biāo)組織實(shí)施和定期檢查。

⑸建立和完善用工管理手續(xù)，錄用外協(xié)施工隊(duì)伍必須及時(shí)向人事勞

資部門、安全部門申報(bào)，必須事先審核注冊(cè)、持證等情況。對(duì)員工進(jìn)行

三級(jí)安全教育后，方準(zhǔn)入場上崗。

（6）負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施的組織落實(shí)工作，

組織并監(jiān)督工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底制度、設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度。

⑺領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場每半月一次的定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工

中的不安全問題，組織制定整改措施及時(shí)解決；對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)

與管理方面的問題，要在限期內(nèi)定時(shí)、定人、定措施予以解決；接到安

全監(jiān)察書和重大安全隱患通知單等，應(yīng)立即停止施工，組織力量進(jìn)行整

改。隱患消除后，必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收合格后，才能恢復(fù)施工。

（8）依據(jù)公司、電氣化局集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放從業(yè)人

員勞動(dòng)保護(hù)用品和施工作業(yè)應(yīng)配備的安全防護(hù)設(shè)施；在采用“四新”（新

工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）時(shí)，必須編制科學(xué)的施工方案，配備

安全可靠的勞動(dòng)保護(hù)裝置和勞動(dòng)防護(hù)用品，否則不準(zhǔn)施工。

（9）組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)技

術(shù)措施。發(fā)生事故時(shí)，必須做好事故現(xiàn)場保護(hù)與傷員的搶救工作，減少

事故損失，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)，積極配合事

故的調(diào)查，認(rèn)真制定并落實(shí)防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止重復(fù)發(fā)生事

故。

⑩建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，定期檢查各職能部門和員工安全生產(chǎn)工

作情況，對(duì)改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故及為工程項(xiàng)目安全生

產(chǎn)等方面作出顯著成績或造成安全事故和經(jīng)濟(jì)損失及違章指揮、違章作

業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的公司及個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

2、項(xiàng)目黨支部書記安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴對(duì)本公司安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有全面監(jiān)督、保障的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工

作質(zhì)量對(duì)上級(jí)黨委和董事會(huì)負(fù)責(zé)。

⑵負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事議程，定期研討重

大安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)問題和安全生產(chǎn)重要措施，保證安全生產(chǎn)工作貫

徹落實(shí)。

⑶發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，搞好安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)建

企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，做好“人”的安全生產(chǎn)思想工作，創(chuàng)造良好的安

全生產(chǎn)政治環(huán)境。

(4)教育黨員干部職工正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與進(jìn)度、安全與

效益等方面的辯證關(guān)系，使全體從業(yè)人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”

的意識(shí)，以保證安全生產(chǎn)的正常秩序。

⑸負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作業(yè)績作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部及評(píng)先工

作的重要依據(jù)，堅(jiān)持安全考核一票否決制。

3、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助工程項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真

貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度，落實(shí)工程項(xiàng)目的各

項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。工作質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

⑵組織實(shí)施工程項(xiàng)目總體和施工各階段安全生產(chǎn)工作規(guī)劃以及各

項(xiàng)安全技術(shù)措施、方案的組織實(shí)施工作，組織落實(shí)工程項(xiàng)目各級(jí)人員的

安全生產(chǎn)責(zé)任制。

⑶組織領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育工作，并制定工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)

實(shí)施辦法，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，制定實(shí)施措施和方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)

施，負(fù)責(zé)外協(xié)施工隊(duì)伍各類人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核的組織領(lǐng)

導(dǎo)工作。

(4)配合工程項(xiàng)目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各種形

式的安全生產(chǎn)檢查的組織、督促工作和安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)的實(shí)施工

作，及時(shí)解決施工中的安全生產(chǎn)問題。

⑸負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取采納安全

5、領(lǐng)工員、施工員安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴領(lǐng)工員、施工員是所管轄區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)所

管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工作質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。

⑵認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作

規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組（外協(xié)施工隊(duì)伍）進(jìn)行書面安全技術(shù)

交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,

隨時(shí)糾正違章作業(yè)。

⑶負(fù)責(zé)落實(shí)所管轄施工隊(duì)伍的三級(jí)安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)

轉(zhuǎn)換及針對(duì)施工各個(gè)階段特點(diǎn)等進(jìn)行的各種形式的安全教育。負(fù)責(zé)組織

落實(shí)所管轄施工隊(duì)伍特殊作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作和持證上崗的管理工

作。

（4）經(jīng)常檢查所管轄區(qū)域的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的安全狀

況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及特

種設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真做好書

面安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

⑸負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄班組（外協(xié)施工隊(duì)伍）開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，

學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解

決其提出的不安全問題。

（6）對(duì)工程項(xiàng)目中應(yīng)用的“四新”嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度，發(fā)現(xiàn)不安

全問題，及時(shí)停止施工，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

⑺發(fā)生各類事故及未遂事故必須停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，立即上報(bào)。

對(duì)重大事故隱患和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實(shí)整改措

施，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護(hù)

設(shè)施，強(qiáng)行復(fù)工。

6、協(xié)作隊(duì)伍施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴是本隊(duì)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。自覺接受安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

⑵認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,

合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對(duì)本隊(duì)人員在施工生產(chǎn)中的安全

和健康負(fù)責(zé)。

⑶嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做到證件齊全，特種作業(yè)持證上崗。

做好本隊(duì)人員的崗位安全培訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,

監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

(4)必須保持本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更須事先向用工公司有關(guān)

部門報(bào)批，新進(jìn)場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全

教育后，方準(zhǔn)上崗。

⑸組織本隊(duì)人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)的交底向本隊(duì)內(nèi)

各施工班組進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對(duì)當(dāng)天施工任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等

情況，做好班前安全講話，施工中發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)及時(shí)解決。

(6)定期和不定期組織檢查本隊(duì)所施工的作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)

現(xiàn)不安全因素，及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并上報(bào)

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。

⑺發(fā)生各類事故或重大未遂事故，組織保護(hù)好事故現(xiàn)場，做好搶救

工作和防范措施，并立即上報(bào)，不準(zhǔn)隱瞞、拖延不報(bào)。

7、班組長安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)

章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，合理安排班組人員的工作，對(duì)本班組人員

在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)直接責(zé)任。工作質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目副經(jīng)理或車間

主任負(fù)責(zé)。

⑵經(jīng)常組織班組人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作

規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確配戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，

不斷提高安全自保能力，自覺接受安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的檢查、

監(jiān)督、指導(dǎo)。

⑶認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底要求，做好班前交底并做好記錄，嚴(yán)格執(zhí)

行安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不違章指揮，不冒險(xiǎn)蠻干。做好班前、工作中和班后

的安全檢查及教育工作，做好班組長日志。

(4)經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和工人的安全意識(shí)、安全

行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)

對(duì)本公司安全工作中存在的問題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告。

⑸班組作業(yè)人員必須經(jīng)過本專業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)教育，特殊工種作業(yè)

人員必須持證上崗。一般不安排單人作業(yè)，二人以上作業(yè)時(shí)必須指定專

人負(fù)責(zé)安全工作，并交待清楚安全注意事項(xiàng)。

(6)充分發(fā)揮班組安全員的積極性，支持他們的工作，聽取他們的意

見，不斷改進(jìn)班組安全生產(chǎn)環(huán)境。

⑺發(fā)生生產(chǎn)安全事故及未遂事故，要立即組織搶修，保護(hù)好現(xiàn)場并

如實(shí)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配合調(diào)查組搞好事故調(diào)查。

8、各級(jí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴各級(jí)從業(yè)人員是本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在本崗位工作中

對(duì)自己、對(duì)環(huán)境、對(duì)他人的安全負(fù)責(zé)。工作質(zhì)量對(duì)班組長或部門負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)。

⑵嚴(yán)格遵守企業(yè)有關(guān)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)以及各種設(shè)備、工具、施

工安全技術(shù)操作規(guī)程；自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，自覺接受各級(jí)安全管理人員

對(duì)安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。

⑶積極參加企業(yè)組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故

預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（4）認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和本崗位安

全檢查表內(nèi)容及安全技術(shù)交底的要求。熟悉掌握本專業(yè)（崗位）安全技

術(shù)知識(shí)，了解本崗位工作中存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防及應(yīng)急措施。

⑸對(duì)本人使用的設(shè)備、設(shè)施、工附具與吊索具等，在操作前必須認(rèn)

真進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷或隱患，應(yīng)及時(shí)處理或上報(bào)，并協(xié)助予以解決。

（6）進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，從事

特殊危險(xiǎn)、立體交叉或多人作業(yè)時(shí)，必須服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合完成

工作任務(wù)。多人在一處施工中，都有責(zé)任向別人提醒注意安全的責(zé)任，

達(dá)到自控、他控、互控的效果。

⑺操作過程中嚴(yán)禁違章作業(yè)，對(duì)不安全的作業(yè)要求要提出意見，有

權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；當(dāng)危險(xiǎn)作業(yè)面交底不清、防護(hù)設(shè)施不

完備、不能保證作業(yè)人員人身安全時(shí)，可拒絕接受任務(wù)。有權(quán)對(duì)本公司

安全工作中存在問題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不

安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本公司負(fù)責(zé)人報(bào)告；

接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)予以處理。

（8）特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁從事非工種的特種作業(yè)和無證

或?qū)W徒工獨(dú)立上崗操作。一般技術(shù)工種操作非工種設(shè)備時(shí)，應(yīng)經(jīng)過公司

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，無獨(dú)立操作能力時(shí)不許單人作業(yè)。

（9）每天工作完畢后或交接班前，必須做到七不走（即工作未整理、

電源未切斷、工具未擦拭、設(shè)備未保養(yǎng)、現(xiàn)場未清理、工具箱未鎖好、

現(xiàn)場仍存在安全質(zhì)量隱患不走），要嚴(yán)格執(zhí)行上下工序之間的交接制，如

上道工序不符合規(guī)定，下道工序有權(quán)拒絕繼續(xù)施工，否則，造成安全質(zhì)

量事故追究下道工序人的失職責(zé)任。

⑩發(fā)生各類事故、事故危機(jī)、設(shè)備故障等應(yīng)立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)或直

接報(bào)告上級(jí)安全部門，并立即搶救，要保護(hù)好現(xiàn)場，配合調(diào)查組調(diào)查分

析事故。

9、項(xiàng)目安全監(jiān)察（檢查）人員安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴認(rèn)真宣傳貫徹黨和國家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的安全管理制度，在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，完成分管安全專業(yè)

和分管單位的安全管理工作。監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)各級(jí)人員的安全職

責(zé)和責(zé)任制的執(zhí)行情況。工作質(zhì)量對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

⑵掌握綜合管理、施工生產(chǎn)等方面的安全技術(shù)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并在日

常管理工作中宣傳貫徹。做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織基層專兼

職安檢人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

⑶掌握本單位安全機(jī)構(gòu)及成員情況、領(lǐng)導(dǎo)分工、安全現(xiàn)狀、特殊作

業(yè)人員的數(shù)量及分布，了解各主要工種安全規(guī)程、特種危險(xiǎn)和精、大、

稀設(shè)備的安全狀況，并經(jīng)常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核基層安檢員

的日常工作。

（4）按規(guī)定定期對(duì)基層單位、項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)（工班）進(jìn)行各種安全

監(jiān)（檢）察（查），發(fā)現(xiàn)問題與隱患及時(shí)下發(fā)整改通知，限期整改并復(fù)查

結(jié)果；糾正違章并及時(shí)進(jìn)行安全教育和必要的處罰。定期對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)工

地建設(shè)和崗位安全檢查表推廣使用工作檢查指導(dǎo)。

⑸參加制定和修改單位安全生產(chǎn)管理制度，參與編制和審查安全技

術(shù)防范措施。對(duì)重要的危險(xiǎn)作業(yè)、施工要點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，并落實(shí)檢查

各項(xiàng)防范措施。

（6）積極參加事故搶救、救援工作，嚴(yán)格按照“四不放過”原則參與對(duì)

事故、事故危機(jī)、設(shè)備故障的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督、檢查、考核事

故防范措施的落實(shí)。

⑺按規(guī)定編寫安全監(jiān)（檢）察（查）月、季、年通報(bào)和工作總結(jié),

做好各種文件、信息收集統(tǒng)計(jì)和檔案工作。

（8）堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事、預(yù)防為主、從嚴(yán)務(wù)實(shí)、遵紀(jì)守

法、勤奮工作，不弄虛作假，以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵石心腸切實(shí)做

好安監(jiān)（檢）工作。

10、項(xiàng)目專（兼）職安檢員安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴認(rèn)真宣傳貫徹黨和國家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及

本企業(yè)的安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)本公司安全管理的日常工作，監(jiān)督

施工項(xiàng)目、作業(yè)程序中安全措施的制定、落實(shí)工作，并隨時(shí)檢查項(xiàng)目部、

各作業(yè)隊(duì)、工班的安全措施、管理制度的執(zhí)行情況。工作質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目經(jīng)

理負(fù)責(zé)。

⑵熟悉掌握本公司的危險(xiǎn)與特種設(shè)備、精、大、稀設(shè)備，危險(xiǎn)物料

儲(chǔ)存、塵毒危害點(diǎn)、安全關(guān)犍環(huán)節(jié)、部位以及特種作業(yè)人員數(shù)量與分布

情況，掌握各種安全操作規(guī)程，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

⑶熟悉施工安全技術(shù)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，參與編制和審查安全技術(shù)防范措

施，并進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)的檢查。根據(jù)上級(jí)安全目標(biāo)管理和公司安排與

要求，制訂施工安全目標(biāo)，督促和協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與人員實(shí)施。

（4）做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織員工（含民工）參加各種安

全培訓(xùn)教育和安全活動(dòng)，填寫教育登記表。參加項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)、

工班安全例會(huì)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，組織學(xué)習(xí)有

關(guān)安全文件、安全技術(shù)操作規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度。

⑸經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)員工違章或未按規(guī)定佩

戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí).，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)教育糾正，必要時(shí)進(jìn)行處罰。

（6）定期對(duì)使用的設(shè)備、工附具、吊索具、原材料堆放等進(jìn)行全面檢

查，對(duì)查出的隱患及時(shí)整改，無力整改的要報(bào)告上級(jí)部門，并協(xié)助解決。

⑺積極參加事故救援搶險(xiǎn)，嚴(yán)格按照“四不放過”原則參與事故、事

故危機(jī)、設(shè)備故障的調(diào)查、分析和處理，檢查、落實(shí)事故防范措施。

⑻積極做好安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料工作，做到內(nèi)容真實(shí)、形式齊全，執(zhí)

行有效。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

1、安全生產(chǎn)教育是提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)的重要手段，是安全生產(chǎn)

工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)法定的義務(wù)和責(zé)任。安全生產(chǎn)教育工作納

入項(xiàng)目部培訓(xùn)教育年度計(jì)劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予以保證。

2、安全生產(chǎn)教育的方法結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。對(duì)于員工的安全生產(chǎn)教

育，采用講授法、談話法、實(shí)際操作演練法、讀書指導(dǎo)法、訪問法或宣

傳娛樂法等，對(duì)于安全管理人員則采用講授法、案例研討法或培訓(xùn)法等。

3、經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式有：每天的班前班后會(huì)上說明安全注

意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故

現(xiàn)場會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；安全知識(shí)競賽等。

4、安全生產(chǎn)教育由項(xiàng)目黨支部書記統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助。

安全檢查部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)教育計(jì)劃、建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I、

考核情況和安全生產(chǎn)教育檔案及特殊工種作業(yè)人員臺(tái)帳，完善安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。

5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)必須做到全面、全員、全過程地覆蓋所有人員

（含合同工、農(nóng)民工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生和代培人員等），貫穿于施工生產(chǎn)

和企業(yè)管理的全過程。

6、安全生產(chǎn)管理人員教育重點(diǎn)是國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法

律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識(shí)、

安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)；有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理

專業(yè)知識(shí)；工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)；傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)

告及調(diào)查處理方法；事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急史理措施；重大危險(xiǎn)

源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典

型事故案例分析等。其目的主要是提高安全生產(chǎn)管理人員強(qiáng)烈的安全事

業(yè)心、高度的安全責(zé)任感、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)及實(shí)事求是、以身作則的精

神。

7、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第三十六條規(guī)定，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行

考核合格后方可任職。

8、一般管理人員教育重點(diǎn)是安全管理規(guī)章制度，本崗位安全生產(chǎn)責(zé)

任制，崗位安全知識(shí)和安全文化知識(shí)等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)每年進(jìn)行一

次，考核成績要作為本人綜合考核成績的重要部分。

9、項(xiàng)目部對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教

育重點(diǎn)是國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)；安全生產(chǎn)的新知

識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，事故案例等。

10、項(xiàng)目部對(duì)雇傭的臨時(shí)工、農(nóng)民工必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：安全意識(shí)教育、本單位生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知

識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程以及本崗位的安全操作技能等，

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

11、新上崗（新招收、新錄用、新調(diào)入、新改職和新轉(zhuǎn)崗）的各類

人員，必須接受不少于48學(xué)時(shí)的三級(jí)安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考核合格后，方

可上崗。

一級(jí)安全生產(chǎn)教育時(shí)間不少于24小時(shí)，教育培訓(xùn)主要是：國家安全

生產(chǎn)的方針、政策、安全法規(guī)；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位概況、生產(chǎn)

特點(diǎn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)

因素，防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。二級(jí)安全生產(chǎn)教育

時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)，教育培訓(xùn)主要是：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;

作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及事故應(yīng)急措施；事故案例等。三

級(jí)安全生產(chǎn)教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，培訓(xùn)教育主要是：崗位安全操作規(guī)

程，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的

正確使用方法；事故案例等。

12、施工中采用“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）時(shí)，

應(yīng)由所在單位組織進(jìn)行安全技術(shù)教育和必要實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考核合格

后方能上崗操作。從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門安全技術(shù)和操作技能的

教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè),

離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操

作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

三、消防安全責(zé)任制度

1、消防安全工作遵照《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的要

求，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目部職能部門與職工相

結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

2、防火防爆安全工作由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)管，安全監(jiān)察部門協(xié)助

管理，設(shè)置專職或兼職管理人員。

3、項(xiàng)目部制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，實(shí)行消防安全責(zé)

任制，確定所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)員工

進(jìn)行消防安全宣傳教育；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；按照國家

有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、

維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口暢通,

并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

4、防火重點(diǎn)部位，必須做到“四有”：有責(zé)任人，有安全制度，有消

防組織，有消防設(shè)施和器材。消防設(shè)施和器材必須放置在安全、醒目地

點(diǎn)，必須懸掛明顯標(biāo)志。

5、對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行消防專業(yè)知

識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到“三懂三會(huì)”（懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的

措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)撲救初期火災(zāi)）,

經(jīng)考試合格后持證上崗。

6、項(xiàng)目部根據(jù)需要，建立由職工組成的義務(wù)消防隊(duì)，有針對(duì)性的制

定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練，提高火災(zāi)撲救能力。

7、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)域，易燃、易爆可燃材料堆放區(qū)

域，倉庫、廢品集中站和辦公生活及機(jī)械站等區(qū)域。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)

暢通無阻；夜間應(yīng)設(shè)照明，并加強(qiáng)值班巡邏。不準(zhǔn)在高壓架空線下搭設(shè)

臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。開工前應(yīng)將消防器材和設(shè)施配備好，并

應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管、消防栓、砂箱、鐵鍬等。乙快氣瓶與氧氣瓶的

存放之間的距離不得少于5m,使用時(shí)兩者之間的距離不得少于10m。未

經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，不準(zhǔn)進(jìn)行焊割和生火作業(yè)。用可燃材料作保溫層、

冷卻層、隔音、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺到的地方，應(yīng)采取切實(shí)

可靠的防火措施。冬季施工采用煤炭取暖，應(yīng)符合防火要求，并指定專

人負(fù)責(zé)管理。制定施工現(xiàn)場火災(zāi)事故預(yù)案及緊急救援措施。建立防火制

度，組織義務(wù)消防隊(duì)，每班有消防員；定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱

患，必須立即消除；建立各級(jí)消防負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

其他管理制度及操作規(guī)程。

四、安全生產(chǎn)檢查制度

1、項(xiàng)目部安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織全項(xiàng)目部的安全檢查，各業(yè)務(wù)部

門協(xié)助進(jìn)行檢查。在檢查前要編制“安全檢查計(jì)劃表”，檢查中依據(jù)制定

的檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查。檢查工作結(jié)束后，要填寫安全

檢查總結(jié)。

2、安全檢查一般可分為：定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性

及節(jié)假日前后安全檢查、專項(xiàng)安全檢查等。項(xiàng)目部每月對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的安

全管理工作進(jìn)行一次全面檢查，有必要時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)合檢查，把

檢查結(jié)果做為對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的考核依據(jù)。協(xié)作隊(duì)伍要按照相關(guān)要求，對(duì)安

全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期的檢查，并把檢查結(jié)果報(bào)告項(xiàng)目部，建立好日

常安全檢查臺(tái)帳，做好記錄。

⑴定期安全檢查是通過有計(jì)劃、有組織、有目的形式進(jìn)行的全面安

全大檢查。項(xiàng)目部每年組織兩次定期安全大檢查，檢查計(jì)劃由安全質(zhì)量

監(jiān)察部制定，報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

⑵經(jīng)常性安全檢查則是采取個(gè)別的、日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)的。主

要是項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)和施工班組，以生產(chǎn)管理人員、安全專（兼）職檢

查人員和崗位職工為主，在施工生產(chǎn)過程中和施工完畢之后進(jìn)行經(jīng)常性

的預(yù)防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。檢查

的形式一般有巡回檢查（主要是基層管理人員和專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)

行巡視、監(jiān)督）和崗位檢查（職工自己及相互間對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)條件、

安全防護(hù)措施等進(jìn)行檢查確認(rèn)）。

⑶季節(jié)性安全檢查是依據(jù)安全生產(chǎn)受到環(huán)境、作業(yè)條件、作業(yè)對(duì)象、

作業(yè)人員以及氣象條件等復(fù)雜情況的影響，不安全因素隨時(shí)都可能出現(xiàn)

開展的安全檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、

防汛、防觸電檢查。

節(jié)假日前后容易發(fā)生事故，因而有針對(duì)性的檢查包括節(jié)日前進(jìn)行安

全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。

（4）專項(xiàng)安全檢查是根據(jù)安全生產(chǎn)的需